拆遷人
- 論拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議相關(guān)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效
——以最高法(2017)民申691號(hào)為例
7條第1款，被拆遷人對(duì)該特定房屋的債權(quán)視為一種特種債權(quán)，賦予物權(quán)的優(yōu)先效力，稱為特種債權(quán)優(yōu)先權(quán)。被拆遷人既可請(qǐng)求行使優(yōu)先權(quán)，也可放棄該權(quán)利。但鑒于國權(quán)公司已將房屋交付于第三人，第三人亦占有房屋，青羊房管局請(qǐng)求國權(quán)公司賠償損失具有物權(quán)性質(zhì)，并由此得出該賠償請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的結(jié)論②。而在“李再先與徐州市同力創(chuàng)展房地產(chǎn)有限公司、董帥房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案”中，被告辯稱優(yōu)先取得權(quán)是一項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定，并主張其已超過訴訟時(shí)效。法院認(rèn)為原告并未
西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2021年2期2021-11-29
- 農(nóng)村集體土地房屋拆遷主體利益分析
政府、開發(fā)商、拆遷人及被拆遷人。拆遷主體行為是指拆遷一方主體在房屋拆遷活動(dòng)中，為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損失而對(duì)其他主體行為采取措施的行為。拆遷工作一旦啟動(dòng)，政府和開發(fā)商、政府和拆遷人、政府和被拆遷人、開發(fā)商和拆遷人、開發(fā)商和被拆遷人、拆遷人和被拆遷人之間的利益博弈行為也就產(chǎn)生了。拆遷主體行為的合理關(guān)系應(yīng)該是屬地政府對(duì)整個(gè)拆遷過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，按照法定程序征收土地及房屋；開發(fā)商負(fù)責(zé)籌集資金、支付拆遷補(bǔ)償款，集體土地經(jīng)轉(zhuǎn)征并進(jìn)行一級(jí)土地開發(fā)完成
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息 2020年24期2020-02-28
- 對(duì)房屋拆遷安置協(xié)議中面積誤差條款應(yīng)作出不利于拆遷人的解釋
情形進(jìn)行規(guī)定。拆遷人與被拆遷人之間因簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議形成了民事法律關(guān)系，即拆遷人拆除被拆遷人所有的房產(chǎn)，且根據(jù)被拆遷人的選擇給予被拆遷人補(bǔ)償。究其本質(zhì)而言，拆遷安置補(bǔ)償類似于存量房買賣，若被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，則相當(dāng)于拆遷人根據(jù)政府定價(jià)或評(píng)估價(jià)值向被拆遷人購買房產(chǎn)。倘若被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)計(jì)算“被拆遷房屋的補(bǔ)償金額”和“所調(diào)換房屋的價(jià)格”，并結(jié)清兩者之間的差價(jià)，即拆遷補(bǔ)償款與購買安置房的購房款可
上海房地 2020年1期2020-02-12
- 城市拆遷中的政府角色及其法律規(guī)范研究
府，開發(fā)商與被拆遷人不同角色的利益沖突，其利益指政府不斷提高城市面貌的公共利益。被拆遷人希望提高生活質(zhì)量的個(gè)人利益，解決城市房屋拆遷問題，必須從調(diào)各方的利益沖突。政府在三個(gè)角色中處于重要地位，政府通過行政管理，與開發(fā)商與居民的行政關(guān)系，政府不得干涉平等民主間的民事行為，要保證市場自由競爭，政府干預(yù)的程度對(duì)調(diào)和矛盾沖突具有重要作用。一、房屋拆遷征收相關(guān)概念城市房屋拆遷指拆遷人依法對(duì)城市房屋進(jìn)行拆除，對(duì)被拆除房屋所有人予以遷移安置。城市房屋拆遷中的房屋是國有土
法制博覽 2019年15期2019-12-15
- 考慮情緒因素的城市拆遷RDEU博弈模型與系統(tǒng)脆性分析
模型，研究發(fā)現(xiàn)拆遷人和被拆遷人之間存在競爭地位的優(yōu)劣勢，博弈的占優(yōu)策略使得拆遷雙方都不能得益，必須通過政策干預(yù)來影響博弈的可能解[1]。唐代中等建立了城市拆遷補(bǔ)償?shù)难莼┺哪Ｐ?，分析了不同收益情況下的演化穩(wěn)定策略[2]。劉德海等運(yùn)用情景分析法定義了兩種城市拆遷模式，建立了地方部門與城市住戶間的博弈均衡演化模型，分析了兩種拆遷模式之間相互競爭的均衡演化方向[3]。申海成構(gòu)建了包含拆遷人、被拆遷人、中介機(jī)構(gòu)和政府四方的博弈模型，分析了拆遷人和被拆遷人、中介機(jī)構(gòu)
運(yùn)籌與管理 2019年9期2019-10-24
- 房屋拆遷，如何補(bǔ)償
產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償采取的保留被拆遷人對(duì)房屋擁有所有權(quán)形式。也就是說，拆遷人以易地或再建的房屋作為交換。作為對(duì)被拆除房屋的補(bǔ)償，被拆遷人對(duì)該房屋繼續(xù)擁有原來那種對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2.作價(jià)補(bǔ)償。作價(jià)補(bǔ)償，是指拆遷人對(duì)被拆除的房屋，按其價(jià)值以貨幣結(jié)算方式對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合，是指拆遷人對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償中，部分采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，部分采取作價(jià)補(bǔ)償，當(dāng)拆遷人與被拆遷人之間就被拆除房屋
現(xiàn)代家長 2019年8期2019-09-17
- 集體土地房屋征收拆遷問題及對(duì)策研究
學(xué)界定為保障被拆遷人的合法權(quán)益，就要以看科學(xué)界定公共利益為基礎(chǔ)，目前我國集體土地的征收拆遷沒有明確和具體的法律法規(guī)可以對(duì)公共利益進(jìn)行有效的界定，所以在實(shí)施的過程中，可以根據(jù)《國有土地上房屋 征收與補(bǔ)償條例》的先關(guān)規(guī)定作為借鑒和參考，可以有效保障被拆遷人的合法權(quán)益，有效解決實(shí)際問題。2.2 建立合理的拆遷程序眾所周知，集體土地房屋征收拆遷是將土地轉(zhuǎn)歸為國家所有，所以會(huì)對(duì)民眾造成的很大的影響，基于此，為了加強(qiáng)和保障民眾的參與權(quán)，合理建立參與制度，提高對(duì)拆遷效果
中國房地產(chǎn)業(yè) 2019年19期2019-02-01
- 城市房屋拆遷中的問題和對(duì)策
理部門不能作為拆遷人，也不具有拆遷委托的權(quán)利。但是也有一條規(guī)定，被拆遷人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)沒有搬遷應(yīng)該由房屋所在地的政府責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。其在立法角度來講就十分的矛盾，不利于拆遷工作的順利開展。1.2 強(qiáng)制拆遷的弊端強(qiáng)制拆遷主要就是指被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕履行拆遷的義務(wù)，為了能夠保證工程的順利開展，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益所設(shè)定的法律制度。所以，在進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的時(shí)候不僅是保證城市工程的順利開展，還能夠保證房屋拆遷主管部門和人民政府履行
中國房地產(chǎn)業(yè) 2019年10期2019-01-31
- 我國城市化進(jìn)程中房屋拆遷的法律思考
。行政主體對(duì)被拆遷人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制甚至剝奪沒有被置于法律的約束之下，而是遵從低位階的行政法規(guī)（況且這一法規(guī)也缺乏合憲性），嚴(yán)重違背了法律保留原則和下位法不能與上位法抵觸的原則，所以立法上的僭越是導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)在城市房屋拆遷中違法行政的根源。只聚焦農(nóng)民阻工、群體性上訪的立法，而忽視了如何讓農(nóng)民有暢通的救濟(jì)途徑、各部門職責(zé)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕哟{(diào)解農(nóng)民的訴求立法。1.2行政法與行政訴訟法在實(shí)施中存在的問題1.2.1行政權(quán)力異化在整個(gè)房屋拆遷中，地方政府通過自身掌握著土地的
農(nóng)民致富之友 2018年21期2018-12-27
- 淺談拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
、建筑年限及被拆遷人家庭結(jié)構(gòu)等。有附屬用房、地下室、附著物的都應(yīng)列明。同時(shí)對(duì)房屋內(nèi)用水、用電、供氣、通訊和其他需列明的重要設(shè)施需動(dòng)遷的，也要在基本情況中注明。（2）被拆遷房屋的評(píng)估情況。不管是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，為防止拆遷過程中低值高估和高值低估等不正常情況，都應(yīng)請(qǐng)具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等基本因素結(jié)合行業(yè)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的情況。（3）拆遷補(bǔ)償安置方式。要根據(jù)被拆遷人的意愿確定拆遷補(bǔ)償安置方式。非被拆遷人真實(shí)意思表
職工法律天地·下半月 2018年4期2018-09-01
- 我國城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律思考
準(zhǔn)的制定要兼顧拆遷人和被拆遷人的利益，重點(diǎn)保護(hù)被拆遷人的利益。第二，等價(jià)有償?shù)脑瓌t。在房屋拆遷活動(dòng)中，要盡量將影響拆遷補(bǔ)償?shù)囊蛩乜紤]全面，使被拆遷人得到最大程度的補(bǔ)償。2、考慮因素《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！薄稐l例》將拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)定為被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，這是考慮的比較全面的。另外，補(bǔ)償價(jià)格
大經(jīng)貿(mào) 2018年1期2018-03-25
- 論我國城市房屋拆遷中權(quán)力與權(quán)利的博弈
行拆除，并對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷安置或者給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。城市房屋拆遷一般可以分為兩類，一類是公益拆遷，即基于國家建設(shè)、城區(qū)改造等公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷活動(dòng)。公益拆遷中，政府與被拆遷人的地位是不平等的，面對(duì)公共利益，被拆遷人有義務(wù)讓渡自己的私權(quán)，以維護(hù)更多人的利益，即公益拆遷是以維護(hù)“公共利益”進(jìn)行的拆遷。因此，條例規(guī)定政府必要時(shí)可以實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為，強(qiáng)制性就決定了無論被拆遷人是否同意，拆遷活動(dòng)必須如期進(jìn)行。另一種是出于商業(yè)性質(zhì)的拆遷，即以從事商業(yè)活動(dòng)，進(jìn)
- 淺談拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
、建筑年限及被拆遷人家庭結(jié)構(gòu)等。有附屬用房、地下室、附著物的都應(yīng)列明。同時(shí)對(duì)房屋內(nèi)用水、用電、供氣、通訊和其他需列明的重要設(shè)施需動(dòng)遷的，也要在基本情況中注明。（2）被拆遷房屋的評(píng)估情況。不管是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，為防止拆遷過程中低值高估和高值低估等不正常情況，都應(yīng)請(qǐng)具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等基本因素結(jié)合行業(yè)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的情況。（3）拆遷補(bǔ)償安置方式。要根據(jù)被拆遷人的意愿確定拆遷補(bǔ)償安置方式。非被拆遷人真實(shí)意思表
職工法律天地 2018年8期2018-01-22
- 公證在城市房屋回遷安置中的作用
問題。為保障被拆遷人的居住權(quán)，國家法律規(guī)定允許要求回遷安置住房的拆遷人口回遷安置，回遷安置是房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男问街?，也是拆遷補(bǔ)償安置的最后一道程序。只有回遷安置工作順利進(jìn)行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，增加回遷安置工作的透明度，使大多數(shù)回遷人滿意，才能使城市房屋拆遷工作健康有序地開展。自公證介入城市房屋拆遷安置工作后，公證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照回遷安置政策及相關(guān)法律、法規(guī)開展工作，使回遷安置的透明度增強(qiáng)，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，較好地保護(hù)了回遷人和相關(guān)當(dāng)事
活力 2017年14期2017-12-24
- 城市房屋拆遷許可制度評(píng)析
——評(píng)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條
，拆遷許可是對(duì)拆遷人是否具備一定條件從事特定活動(dòng)的一種許可，但其內(nèi)容卻是針對(duì)城市房屋拆遷的，因而直接關(guān)系到房屋所有人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，特別是廣大被拆遷戶的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。這體現(xiàn)在：一旦拆遷人取得拆遷許可證，即意味著在“拆”與“不拆”這個(gè)關(guān)鍵問題上被拆遷人已經(jīng)沒有發(fā)言的余地，房屋的拆除已經(jīng)為權(quán)力部門所認(rèn)可，那被拆遷人的房屋就注定要被拆掉，被拆遷人被迫必須要放棄其房屋所有權(quán)，其必須要與拆遷人簽訂協(xié)議，這是被拆遷人的義務(wù)。接下來被拆遷人只能在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容上與拆
山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2017年3期2017-04-11
- 論房屋拆遷中被拆遷人利益的法律保護(hù)
論房屋拆遷中被拆遷人利益的法律保護(hù)馬紅婷河南大學(xué)法學(xué)院，河南 開封 475001房屋拆遷是城市化進(jìn)程中必然要面對(duì)的一個(gè)問題，而被拆遷者由于相對(duì)弱勢，法律意識(shí)不強(qiáng)等原因，在拆遷中自身合法利益難以得到保護(hù)。本文從法律保護(hù)的角度來分析如何在拆遷過程中維護(hù)被拆遷人的合法利益，讓拆遷更透明法治，解決拆遷難題。房屋拆遷；被拆遷人；法律保護(hù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了城市人口的不斷增加，城市建設(shè)與居住用地供給的緊張，必然帶來城市老舊房屋、城中村的拆遷問題。在城市拆遷中，被拆遷
法制博覽 2017年14期2017-01-26
- 城市房屋拆遷安置的法律問題及對(duì)策
的問題。導(dǎo)致被拆遷人進(jìn)行“假離婚”的原因有很多，其中最主要的是被拆遷人欲謀求不正當(dāng)利益。由于當(dāng)前的拆遷安置補(bǔ)償政策在一定程度上照顧無房戶，還有的補(bǔ)償款項(xiàng)是以戶為單位進(jìn)行分配的，因此很多被拆遷人匆忙離婚，使得房屋歸夫妻一方所有或一戶分家成兩戶，以騙取更多的補(bǔ)助款項(xiàng)。其次是相關(guān)法規(guī)及政策存在漏洞，使得很多“有心人”有機(jī)可乘，想盡辦法獲取不當(dāng)利益，導(dǎo)致更多的人效仿。對(duì)假離婚騙取房屋拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)行為的對(duì)策：(一)填補(bǔ)漏洞，完善相關(guān)法規(guī)和政策。在統(tǒng)計(jì)補(bǔ)償款項(xiàng)方面，原
法制博覽 2017年7期2017-01-26
- 城市房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估問題分析
指標(biāo)；加強(qiáng)同被拆遷人、拆遷人及同行間的溝通；按法律規(guī)定執(zhí)行拆遷房屋用途的認(rèn)定；按當(dāng)?shù)卣募?guī)定執(zhí)行拆遷前的突擊建房；評(píng)估考察時(shí)間前置，評(píng)估時(shí)點(diǎn)后置。城市房屋；拆遷補(bǔ)償；價(jià)格；問題；對(duì)策一、拆遷評(píng)估中存在的主要問題與難點(diǎn)（一）對(duì)估價(jià)方法的選擇問題《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定?！碑?dāng)用比較法估價(jià)時(shí)，通常將評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)作為依據(jù)，再根據(jù)同類房地產(chǎn)在新舊程度、樓層等方面的差異情況進(jìn)
商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2016年10期2016-12-16
- 太原市杏花嶺區(qū)：為城中村拆遷改造工作劃出“九條紅線”
規(guī)定程序拆除被拆遷人房屋。二是各拆遷單位必須堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)拆遷工作的決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得以欺騙手段，與被拆遷人簽署顯失公正、損害被拆遷人合法權(quán)益的協(xié)議。三是動(dòng)遷工作人員要切實(shí)做到廉潔自律，不得接受被拆遷人、被拆遷房屋承租人、施工單位的宴請(qǐng)和安排的其他消費(fèi)娛樂活動(dòng)。四是嚴(yán)禁動(dòng)遷單位或人員串通被拆遷人，弄虛作假，提供虛假材料，騙取拆遷資金。五是拆遷單位對(duì)大額度的拆遷補(bǔ)償事宜和特殊情況的處理必須經(jīng)過集體討論研究，按程序報(bào)批核準(zhǔn)，個(gè)人不得擅自作
支部建設(shè) 2016年12期2016-11-27
- 杜絕行政強(qiáng)拆才能避免悲劇的發(fā)生
只要沒有釀成被拆遷人死亡等嚴(yán)重后果，組織實(shí)施強(qiáng)拆人員一般都不會(huì)被追究法律責(zé)任，甚至不會(huì)被給予紀(jì)律處分。正是由于實(shí)施行政強(qiáng)拆行為成本過低，從而導(dǎo)致行政強(qiáng)拆雖然已經(jīng)在法律上被取消，但仍舊時(shí)有發(fā)生，新聞媒體近些年來關(guān)于行政強(qiáng)拆事件的報(bào)道，即是明證。由于實(shí)施行政強(qiáng)拆行為，只要沒有釀成被拆遷人死亡等嚴(yán)重后果，行政強(qiáng)拆組織者與實(shí)施人就不會(huì)受到追究，部分地方部分機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，也就不憚?dòng)趯?shí)施行政強(qiáng)拆行為，并由此而誘發(fā)諸多因?yàn)閷?shí)施行政強(qiáng)拆導(dǎo)致的刑事案件，令相關(guān)被拆遷人的權(quán)
職工法律天地 2016年17期2016-11-12
- 信息不對(duì)稱下征地拆遷矛盾的可拓分析
遷矛盾，針對(duì)被拆遷人和拆遷方的利益沖突，建立可拓模型，運(yùn)用拓展分析方法對(duì)矛盾進(jìn)行可拓分析,使拆遷矛盾的解決途徑條理化，化對(duì)立問題為共存問題，為管理部門解決矛盾提供了一條可形式化和定量化的思路。城鎮(zhèn)化；利益沖突矛盾；信息不對(duì)稱；可拓分析21世紀(jì)以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市空置儲(chǔ)備用地已不能滿足其發(fā)展需要，各地政府均開始回籠土地、整合土地資源，對(duì)城市進(jìn)行更新改造，征地拆遷規(guī)模和力度不斷加大。征地拆遷過程中產(chǎn)生了大量矛盾和糾紛，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。征
河南城建學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年3期2016-08-18
- 農(nóng)村集體土地房屋拆遷中的問題及對(duì)策分析
，社會(huì)公眾與被拆遷人缺乏表達(dá)訴求和意見的渠道，極大限制了被拆遷人的參與權(quán)，在拆遷中處于被動(dòng)狀態(tài)；同時(shí)由于缺乏司法機(jī)關(guān)和人大介入的制度，政府對(duì)公共利益的認(rèn)定也不受其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這些都進(jìn)一步激化了房屋拆遷中的矛盾沖突。三是法律法規(guī)缺乏，政府角色重疊。農(nóng)村集體土地房屋拆遷問題僅僅只在《物權(quán)法》《土地管理法》和《憲法》中有所涉及，過于原則，各地政府雖然在《征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定了房屋拆遷問題，但是在政府規(guī)章和地方性法規(guī)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，缺乏較強(qiáng)的可操作
山西農(nóng)經(jīng) 2016年15期2016-04-13
- 我國城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償中的利益沖突與化解機(jī)制
。有學(xué)者認(rèn)為，拆遷人與被拆遷人是平等的民事主體，雙方的合法權(quán)益都應(yīng)受法律保護(hù)，不存在一方必須服從另一方的情況，國家公權(quán)力不應(yīng)介入其中，因?yàn)閲覐?qiáng)制力將改變雙方的平等性。筆者則認(rèn)為，拆遷補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是行政補(bǔ)償，即國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國家和社會(huì)公共事務(wù)過程中，因采取的合法行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成相應(yīng)損失，由國家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｊ紫?，城?zhèn)拆遷與公共工程緊密相連，公權(quán)力不可能做到置身事外。拆遷主體包括拆遷人與被拆遷人，拆遷人是房屋拆
改革與開放 2016年23期2016-03-17
- 關(guān)于房屋征收補(bǔ)償政策
的關(guān)系：政府、拆遷人、被拆遷人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人的權(quán)利義務(wù)可概括為：拆遷人和被拆遷人應(yīng)該就拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議，拆遷人負(fù)有對(duì)被拆遷人安置補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，享有要求被拆遷人在一定期限內(nèi)搬遷的權(quán)利。而政府則被賦予了對(duì)拆遷的管理權(quán)，主要包括頒發(fā)房屋拆遷許可證，規(guī)定拆遷補(bǔ)償辦法，對(duì)達(dá)不成協(xié)議的拆遷糾紛進(jìn)行裁決，對(duì)不履行裁決義務(wù)拒不搬遷的進(jìn)行強(qiáng)制搬遷等。在義務(wù)方面主要有，審查拆遷申請(qǐng)方遞交的資料并對(duì)符合條件的發(fā)放拆遷許可證，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)予
環(huán)球市場 2016年29期2016-03-16
- 司法強(qiáng)制拆遷中基層法院職能定位實(shí)案研究——基于達(dá)馬斯卡科層式權(quán)力模式的研究
濟(jì)物質(zhì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這里的非法方式包括：暴力、威脅或者違反規(guī)定給被征收人停止社會(huì)服務(wù)如中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等。新規(guī)定有利于加強(qiáng)對(duì)基層政府征收補(bǔ)償活動(dòng)的制約，有利于減少矛盾產(chǎn)生的根源，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益?！八痉◤?qiáng)拆”取代“行政強(qiáng)拆”，是否必然產(chǎn)生預(yù)計(jì)的良好社會(huì)效應(yīng)，是否能夠?qū)嶋H上合理化解社會(huì)矛盾沖突呢？如果僅僅是強(qiáng)拆主體的變更，僅僅將行政強(qiáng)制變更為司法強(qiáng)制，則基層法院有可能直接被推上強(qiáng)制拆遷的第一線
湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào) 2015年11期2015-03-26
- 城市拆遷利益主體博弈分析
行分析,構(gòu)建了拆遷人、被拆遷人、中介機(jī)構(gòu)和政府四方的博弈收益矩陣,深入分析了中介機(jī)構(gòu)博弈均衡和拆遷人與被拆遷人的博弈均衡,并分別闡釋了其政策含義。政府應(yīng)該加快發(fā)展和培育中介機(jī)構(gòu),打造城市拆遷的利益協(xié)商平臺(tái)；轉(zhuǎn)變和分解政府職能,將部分職能轉(zhuǎn)移給中介組織,適當(dāng)減少對(duì)城市拆遷的介入,充分授權(quán)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中介機(jī)構(gòu)要做到權(quán)、責(zé)、利結(jié)合；強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能,重點(diǎn)扶持一批知識(shí)密集型的中介機(jī)構(gòu)；改善對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),建設(shè)區(qū)域性統(tǒng)一的中介服務(wù)公共信息平臺(tái)。城市
山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2015年2期2015-03-09
- 城市房屋征收行政訴訟中對(duì)征收補(bǔ)償爭議的司法審查
應(yīng)當(dāng)判決支持被拆遷人。對(duì)征收補(bǔ)償決定的實(shí)質(zhì)公正性審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)征遷具有的“合作行政”特點(diǎn)，在證據(jù)規(guī)則、裁判標(biāo)準(zhǔn)上借鑒吸收民事訴訟的部分制度。城市房屋征收；行政訴訟；司法審查標(biāo)準(zhǔn)；公平正義《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）公布施行4年多來，盡管圍繞拆遷的行政訴訟案件數(shù)量呈上升趨勢，但被拆遷人勝訴率偏低，暴力強(qiáng)拆并未從根本上得到遏制。司法審查對(duì)阻止暴力強(qiáng)拆的效果不佳，既有受地方行政等潛在外力干預(yù)的外因，也有審查重點(diǎn)錯(cuò)位、舉證責(zé)任、裁判標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一等
江淮論壇 2015年6期2015-03-09
- 關(guān)于房屋拆遷的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
關(guān)部門審批，由拆遷人拆除被拆遷人現(xiàn)有城市房屋，并給予被拆遷人補(bǔ)償和安置的法律制度。房屋拆遷作為一項(xiàng)法律制度更深層次的意義是：對(duì)已經(jīng)落實(shí)的土地使用權(quán)進(jìn)行事后重新分配的一項(xiàng)制度，是體現(xiàn)國家土地政策的一個(gè)手段。波斯納開創(chuàng)的法和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論倡導(dǎo)對(duì)法律制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，在假定法律關(guān)系主體最大化行為的前提下，對(duì)他們的行為進(jìn)行成本收益分析，使法律具有“經(jīng)濟(jì)推論的特色”和“明顯的經(jīng)濟(jì)效益”。本文就是運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法對(duì)房屋拆遷主體的行為進(jìn)行分析，使各行為主體在使自己效
北方經(jīng)貿(mào) 2015年8期2015-01-02
- 思想政治教育在平衡被拆遷人心理中的應(yīng)用
對(duì)拆遷過程中被拆遷人出現(xiàn)的焦慮、懷舊、恐懼、消極、偏執(zhí)等內(nèi)在心理不平衡反應(yīng)，可從社會(huì)和個(gè)體兩方面對(duì)其影響因素進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)做好拆遷戶心理平衡工作中思想政治教育的咨詢輔導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行探究，以幫助被拆遷戶達(dá)到心理平衡，最終實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。關(guān)鍵詞：被拆遷人；心理不平衡；思想政治教育；機(jī)制；社會(huì)心理；非理性因素；態(tài)度；心理疏導(dǎo)中圖分類號(hào)：G849 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2014）03-0029-0421世紀(jì)以來，我國開始進(jìn)入快速城市化
- 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷制度研究
大可操作性，被拆遷人的合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，主要有以下三點(diǎn)：一是缺乏對(duì)拆遷人資質(zhì)的具體規(guī)定；二是缺乏對(duì)被拆遷人宅基地土地因素的考慮；三是沒有對(duì)安置地點(diǎn)的具體規(guī)定。2 沒有將社會(huì)公共利益目的拆遷和純商業(yè)目的拆遷很好的區(qū)分開來。房屋拆遷根據(jù)拆遷后進(jìn)行的建設(shè)類型不同，可以分為社會(huì)公共利益的拆遷和純?yōu)樯虡I(yè)利益的拆遷，但現(xiàn)行的拆遷立法制度沒有將兩者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。拆遷問題造成的一些矛盾和對(duì)抗，主要的是因?yàn)閲业恼魇罩贫缺粸E用。國家征收指的是國家強(qiáng)行取得公民財(cái)產(chǎn)，但
中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2014年13期2014-08-26
- 思想政治教育在平衡被拆遷人心理中的應(yīng)用
治教育在平衡被拆遷人心理中的應(yīng)用韓濤1，王星懿2（1.湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南湘潭411105；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院，河北石家莊050061）城市房屋拆遷是一項(xiàng)針對(duì)人而展開的復(fù)雜工作。對(duì)拆遷過程中被拆遷人出現(xiàn)的焦慮、懷舊、恐懼、消極、偏執(zhí)等內(nèi)在心理不平衡反應(yīng)，可從社會(huì)和個(gè)體兩方面對(duì)其影響因素進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)做好拆遷戶心理平衡工作中思想政治教育的咨詢輔導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行探究，以幫助被拆遷戶達(dá)到心理平衡，最終實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。被拆遷人；心理不平衡；思
- 當(dāng)前房產(chǎn)非自愿拆遷衍生問題及其社會(huì)分析
產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、被拆遷人為非主觀自愿的基礎(chǔ)上展開的。1.1 問題表現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)引致的非自愿拆遷衍生出很多社會(huì)問題，有些構(gòu)成了阻礙和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的要素。因筆者無法獲知全國范圍內(nèi)拆遷引致惡性事件的詳細(xì)數(shù)據(jù)，為滿足論文研究需要，作者在百度搜索中抽樣選取2010－2013年中國40大拆遷惡性事件，分類歸納如表1所示。表1 2010－2013年中國40大拆遷惡性事件分類統(tǒng)計(jì)根據(jù)表1中事件類別，并結(jié)合參閱的其它文獻(xiàn)資料，將當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)引致的非自愿拆遷衍生問題歸結(jié)為
華北科技學(xué)院學(xué)報(bào) 2014年5期2014-03-19
- 推進(jìn)政府公開拆遷信息
，或許能成為被拆遷人與政府對(duì)話的一個(gè)渠道?！秉h的十八屆三中全會(huì)提出，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。作為北京市律師協(xié)會(huì)行政法委員會(huì)副秘書長、北京理工大學(xué)法學(xué)院兼職教授，曾公益代理“訴財(cái)政部征收民航基金法律依據(jù)信息公開案件”的律師王優(yōu)銀，日前在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，法治政府所具備的要素之一，是必須建成公開透明的政府。而所謂“透明”，就是政府要盡可能做到信息主動(dòng)公開。他指出，按
民生周刊 2014年5期2014-03-15
- 舊改拆遷亟需立法變革
商絕對(duì)不能對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷。中間道路我國研究拆遷立法問題的部分法學(xué)學(xué)者共同秉持這樣一個(gè)觀點(diǎn)（以下簡稱“核心觀點(diǎn)”），即區(qū)分兩種情況，一種為公共利益目的而進(jìn)行的征收，另一種為商業(yè)利益目的而進(jìn)行的拆遷。由地方政府進(jìn)行的征收，必須是為了滿足建設(shè)國防、交通等公益設(shè)施這樣的嚴(yán)格意義上公共利益的需要才可進(jìn)行。眾所周知，核心觀點(diǎn)遭遇了來自地方政府的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，一些地方政府面臨著巨大的舊城區(qū)改建壓力，如依據(jù)2010年廣州市當(dāng)時(shí)啟動(dòng)的大規(guī)模舊城區(qū)改建項(xiàng)目，
中國房地產(chǎn)業(yè) 2014年2期2014-02-27
- 寧波市鄞州區(qū)“陽光拆遷”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)談
范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作，將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。1.組織到位姜山鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室，具體負(fù)責(zé)核心一號(hào)地塊C項(xiàng)目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個(gè)工作小組，每個(gè)工作小組配備一名組長和兩名組員，負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，他們既熟悉各項(xiàng)拆遷政策法規(guī)，經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn)，又具有A、B兩個(gè)地塊的陽光拆遷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2.宣傳到位為樹立正確的輿
浙江國土資源 2014年11期2014-02-03
- 淺談城市征收糾紛中的糾紛解決程序——從征收補(bǔ)償協(xié)議性質(zhì)變遷說開去
協(xié)議)的雙方由拆遷人與被拆遷人規(guī)定為房屋征收部門與被征收人。這一變化帶來的不僅僅是稱謂上的不同，更重要的是訂立補(bǔ)償協(xié)議的雙方發(fā)生了質(zhì)的變化。(1)《拆遷管理?xiàng)l例》中訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷人與被拆遷人是平等的民事合同雙方，房屋拆遷管理部門對(duì)雙方行為進(jìn)行監(jiān)督管理。依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》之規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的雙方為拆遷人與被拆遷人。②參見《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條。其中，“拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人”。
河南警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2013年2期2013-08-15
- 構(gòu)建和諧社會(huì)與房屋拆遷問題
遷直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益和開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益，因此，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，做好安置補(bǔ)償工作，將直接影響到城市規(guī)劃戰(zhàn)略的推進(jìn)，也是影響社會(huì)、民心穩(wěn)定的重要因素。一、房屋拆遷的矛盾和問題（一）拆遷相關(guān)事宜信息不對(duì)稱的矛盾。由于國家對(duì)拆遷房屋的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、法律法規(guī)信息公開不透明，因此造成人們對(duì)房屋拆遷相關(guān)信息的不了解，使得本來拆遷戶應(yīng)得利益得不到。房產(chǎn)開發(fā)、拆遷公司故意隱瞞信息，然后拿這些優(yōu)惠政策作為與最后搬走拆遷戶進(jìn)行談判交易的籌碼或謀私獲益。作為普
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2013年3期2013-04-12
- 利益分配、拆遷行為、承諾踐行和拆遷沖突——基于城市拆遷滿意度的調(diào)查
質(zhì)是地方政府、拆遷人、被拆遷人等直接利益主體的利益博弈沖突，而根源在于城市房屋拆遷相關(guān)制度不健全（鄭榮娟，2010）。公共利益界限不清、征收程序混亂、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單一及不一致、爭議解決制度缺乏是形成拆遷矛盾沖突的原因（劉文忠，2010；王蕾，2006；鮑海君，2009）。除了以上制度外，國家政策法規(guī)滯后、政策執(zhí)行缺乏協(xié)調(diào)、政策供給與農(nóng)民需求差距過大也是主要原因（朱東亮，2007）。另有學(xué)者從文化觀念視角探討?；谖幕瘍r(jià)值視域認(rèn)為拆遷沖突的產(chǎn)生是因?yàn)椴疬w缺乏
閩臺(tái)關(guān)系研究 2012年3期2012-11-06
- 城市房屋拆遷中如何保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益
遷中如何保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益姚容（太原市小店區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，山西 太原 030032）近年來我國城市房屋拆遷糾紛大幅度增加，拆遷事件的發(fā)生成為影響社會(huì)安定的突出問題和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。拆遷糾紛實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為政府與被拆遷人的矛盾和對(duì)立，政府在實(shí)際拆遷中成了拆遷人的庇護(hù)主體。在實(shí)踐中為了確實(shí)有效地保護(hù)被拆遷人的權(quán)益，就是要完善城市房屋拆遷相關(guān)的法律法規(guī)，就要明確城市房屋拆遷中主體之間的權(quán)利和義務(wù)。建立健全相關(guān)的行政權(quán)力監(jiān)督體制,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)行使實(shí)現(xiàn)有效的
- 東部城市城中村房屋拆遷存在的問題
，在拆遷期限內(nèi)拆遷人應(yīng)與被拆遷人簽訂書面協(xié)議。但是在實(shí)際運(yùn)作中由于種種原因，被拆遷人有時(shí)處于弱勢地位，簽訂的拆遷協(xié)議對(duì)自己以后的生活幫助不大，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因不簽訂協(xié)議而進(jìn)行強(qiáng)拆的情況。2、拆遷過程中不依法辦事。其中，最為明顯的則是因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">拆遷人與被拆遷人因利益沖突沒有達(dá)成協(xié)議，拆遷人采取強(qiáng)制手段進(jìn)行拆遷。從而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人產(chǎn)生矛盾甚至是摩擦，釀成慘劇。（二）拆遷安置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償不合理1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。首先，征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，不能保證城中
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2012年11期2012-08-15
- 完善我國城市房屋拆遷制度的對(duì)策探討
,也涉及眾多被拆遷人的切身利益。房屋拆遷事關(guān)民生大事,是中國社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。為平衡拆遷人和被拆遷人之間的利益,保障拆遷活動(dòng)的順利進(jìn)行,國務(wù)院于 1991年 3月頒布《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,2001年 6月 6日,國務(wù)院頒布新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。城市房屋拆遷是拆遷人和被拆遷人在合意的基礎(chǔ)上形成的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的合同行為,政府在拆遷中應(yīng)發(fā)揮“加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行”的作用。我國《憲法》第十條第一款
克拉瑪依學(xué)刊 2011年2期2011-11-19
- 我國城市房屋拆遷中的法律問題解析
與衡平以及對(duì)被拆遷人合理補(bǔ)償和司法救濟(jì)的問題，說到底，房屋拆遷問題就是拆遷各方當(dāng)事人之間權(quán)力、權(quán)利、利益的博弈問題。若欲使被拆遷人利益得到有效保護(hù)，唯一有效的做法就是拓寬被拆遷人的救濟(jì)途徑，強(qiáng)化其權(quán)利救濟(jì)之手段，以完善的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制提高被拆遷人的抵御能力和補(bǔ)救能力。本文試圖從城市房屋拆遷中的有關(guān)法律問題的理論分析，探究城市房屋拆遷立法方面的混亂、行政權(quán)力的異化以及城市房屋拆遷法律制度層面的缺陷導(dǎo)致被拆遷人權(quán)益保護(hù)機(jī)制失靈等等。進(jìn)一步而言，如何在城市化進(jìn)程中
政法學(xué)刊 2011年1期2011-02-18
- 破解集體土地拆遷難題的又一探索
——論復(fù)核在解決拆遷中的應(yīng)用
復(fù)核”程序，在拆遷人與被拆遷人之間搭建一個(gè)較為緩沖的交流平臺(tái)，取得了較好的效果。2009年，杭州市拱墅區(qū)征用集體所有土地面積3096.033畝，拆遷農(nóng)戶2200戶，拆遷面積達(dá)66萬平方米，卻沒有出現(xiàn)一起強(qiáng)制拆遷行為，也沒有出現(xiàn)因拆遷而集體上訪的情況。本文就復(fù)核在拆遷中的應(yīng)用作一探討。一、復(fù)核的內(nèi)涵及程序復(fù)核，是指拆遷行政主管部門，應(yīng)拆遷雙方當(dāng)事人要求，就拆遷人對(duì)被拆遷人作出的拆遷補(bǔ)償金額、以及拆遷安置人口、拆遷面積、安置方式、安置地點(diǎn)、安置面積等，是否符合
浙江國土資源 2010年3期2010-09-08
- 簡析城市房屋拆遷中被拆遷人的權(quán)益保障
屋拆遷通常是指拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃和批準(zhǔn)的拆遷許可證,依法拆除經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其它建筑物,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的行為.城市房屋拆遷的主要目的是獲取被拆遷房屋占用的土地,對(duì)該片土地進(jìn)行再開發(fā).在城市房屋拆遷中由于涉及到對(duì)被拆遷人的房屋、土地和對(duì)應(yīng)的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的處置和處分.房屋是普通居民終其一生努力奮斗而擁有的最重要的私有財(cái)產(chǎn),是他們生存和發(fā)展的基礎(chǔ).基于房屋在居民財(cái)產(chǎn)權(quán)利中的重要性,.因此房屋拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,國家須
河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào) 2010年2期2010-08-15
- 淺析城市房屋拆遷的矛盾
標(biāo)準(zhǔn)比較低，被拆遷人抵觸情緒很大，因此有人主張由政府來調(diào)節(jié)拆遷價(jià)格補(bǔ)貼（楊亦喬，2002），給予被拆遷人、承租人的補(bǔ)償安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由評(píng)估價(jià)格與政府補(bǔ)貼價(jià)格組合而成。中國拆遷矛盾愈演愈烈，在很大程序上是由政府角色錯(cuò)位所致（董志靜，邵銘，2007）。各地拆遷條例本身違憲、違法，拆遷主管部門既當(dāng)裁判員（裁決拆遷糾紛）又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員（負(fù)責(zé)具體的拆遷審批）。因此，政府必須采取措施使得自己在拆遷協(xié)商中保持中立的裁判者角色。二、我國城市房屋拆遷的演變過程城市房屋拆遷，指的
當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2010年1期2010-08-15
- 淺析我國城市房屋拆遷許可的非正當(dāng)性＊
——以長沙市“岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工程”為例
,拆遷許可是對(duì)拆遷人是否具備一定條件從事特定活動(dòng)中的一種許可,但其內(nèi)容卻是針對(duì)城市房屋拆遷的,因而直接涉及到了房屋所有人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),特別是廣大被拆遷戶的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照《立法法》的規(guī)定,涉及對(duì)民事基本權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由全國人大制定的基本法律來調(diào)整,但就目前我國法律現(xiàn)狀而言,設(shè)定這一許可的只是國務(wù)院的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》第 6條規(guī)定:拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。根據(jù)該條的規(guī)定,房屋拆遷實(shí)行許
長沙大學(xué)學(xué)報(bào) 2010年1期2010-08-15
- 我國城市房屋拆遷補(bǔ)償問題
補(bǔ)償問題。由于拆遷人與被拆遷人達(dá)不成共同的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，導(dǎo)致釘子戶、暴力拆遷、集體上訪等事件屢屢發(fā)生。之所以會(huì)在拆遷過程中出現(xiàn)群眾的抗拒行為，是因?yàn)樗麄冇X得所得補(bǔ)償不夠合理。因此，在正確評(píng)估待拆遷房屋價(jià)值的基礎(chǔ)上，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人合理補(bǔ)償。這是雙方達(dá)成合理補(bǔ)償協(xié)議，避免矛盾發(fā)生的關(guān)鍵。一、我國城市房屋拆遷補(bǔ)償現(xiàn)狀分析1、土地使用權(quán)沒有完全補(bǔ)償。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定：對(duì)于拆遷補(bǔ)償現(xiàn)有補(bǔ)償范圍為對(duì)房屋所有權(quán)及其附著物所有權(quán)和收益權(quán)。由于我國
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2010年2期2010-08-15
- 我國城市房屋拆遷補(bǔ)償法律制度失范與重構(gòu)
和公權(quán)與私權(quán)、拆遷人與被拆遷人利益平衡之需要,以私權(quán)保障理念為基點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行失范的補(bǔ)償法律制度予以重構(gòu),對(duì)于構(gòu)建一套合理的保障被拆遷人利益的拆遷法律、法規(guī)意義重大。房屋征收;拆遷補(bǔ)償;補(bǔ)償制度房屋作為典型的不動(dòng)產(chǎn),是自然人和單位財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。城市房屋拆遷是公權(quán)基于公共利益的需要對(duì)私權(quán)的合法剝奪,基于私權(quán)神圣和保護(hù)的理念,必須通過補(bǔ)償方式來使受損的私權(quán)得以補(bǔ)償。因此,作為私權(quán)與公權(quán)、拆遷人與被拆遷人利益平衡的基點(diǎn)——補(bǔ)償制度,必然成為房屋拆遷法律制度構(gòu)建
- 淺議暴力拆遷與暴力反拆遷——分析公權(quán)力越位與私權(quán)利失位分析及若干建議
與勞動(dòng)力，是被拆遷人賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件。由于拆遷規(guī)劃不合理，補(bǔ)償安置不及時(shí)、不到位甚至不合理等原因，暴力拆遷與反暴力拆遷事件時(shí)有發(fā)生。這類公權(quán)力與私權(quán)利糾紛往往產(chǎn)生兩敗俱傷的結(jié)局，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。1 公權(quán)力越位和錯(cuò)位1.1 公權(quán)力越位權(quán)利的缺位，主要是指人們與生俱來的某些權(quán)利和相關(guān)法律或者規(guī)章制度所賦予的權(quán)利或者所規(guī)定的權(quán)利難以得到甚至得不到保障。這些權(quán)利的缺位，除了與人們權(quán)利意識(shí)的薄弱有關(guān)，更多的是由于權(quán)力越位造成的。由于權(quán)力越位，使權(quán)
時(shí)代農(nóng)機(jī) 2010年7期2010-03-24
- 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷制度研究3
遷行為,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,全國許多城市都出臺(tái)了雖名稱不一但目的相同的關(guān)于集體土地房屋拆遷的地方法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件。從法理上看,盡管各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一,但是在建設(shè)法治政府和保障老百姓合法權(quán)益等方面應(yīng)當(dāng)是完全一致的,因此集體土地房屋拆遷法律制度也應(yīng)當(dāng)遵循相同原則。依此思路,我們收集并分析了我國部分城市的地方法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件,以期發(fā)現(xiàn)我國集體土地房屋拆遷法律制度中可能存在的問題,進(jìn)而為推動(dòng)該制度科學(xué)化進(jìn)言獻(xiàn)策。1 集體土地房屋
中國人口·資源與環(huán)境 2010年5期2010-02-17
- 城市房屋強(qiáng)制拆遷與公證問題的思考
規(guī)定，只有在被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，而且該裁決已經(jīng)生效，房屋所在地的市、縣人民政府已做出行政強(qiáng)制拆遷決定書的前提下，才真正適用于城市房屋行政強(qiáng)制拆遷。建設(shè)部《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的補(bǔ)充和完善，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)定城市房屋行政強(qiáng)制拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷程序?qū)⑵鸬绞种匾淖饔谩Ｖ饕w現(xiàn)在：1.1 首先，拆遷當(dāng)事人應(yīng)向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷行政裁決工
中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2010年9期2010-01-01
- 《拆遷條例》，改還是不改？
,在強(qiáng)拆之前,拆遷人大多已在法律上埋好了“伏筆”——《條例》規(guī)定,在強(qiáng)拆之前,拆遷人先要通過兩道關(guān)。第一關(guān)是取得拆遷許可證。頻繁的拆遷事件發(fā)生后,拆遷人和相關(guān)的政府部門廣為援用的一個(gè)辯詞,就是其拆遷的手續(xù)齊全。而其中的一個(gè)重要的手續(xù),是拿到拆遷許可證。但在“上書五教授”之一的王錫鋅教授看來,現(xiàn)行《條例》所規(guī)定的拆遷許可程序的背后,存在著天然的巨大漏洞,它使得拆遷許可證的獲得,一開始就陷入一種“拿自家的耙子,去拆人家墻”的邏輯悖論中。這一漏洞就是:拆遷許可,
中國新聞周刊 2009年47期2009-12-25
- 關(guān)于商業(yè)拆遷中政府角色定位的法律分析
拆遷一方,與被拆遷人之間的關(guān)系是行政關(guān)系,而在商業(yè)拆遷中,作為拆遷一方的開發(fā)商和被拆遷人之間是平等的民事主體關(guān)系。兩種完全不同的法律關(guān)系,顯然應(yīng)該用不同的程序和手段進(jìn)行對(duì)待。但在我國目前的拆遷立法中,并未對(duì)這兩種拆遷行為進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致了商業(yè)拆遷中政府行政權(quán)力濫用,處于弱勢一方的被拆遷人常常面臨的是政府通過行政權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的情況,產(chǎn)生了一系列拆遷矛盾。筆者認(rèn)為,要解決這個(gè)問題,最關(guān)鍵的在于規(guī)范政府在商業(yè)拆遷中的角色定位,而首先,應(yīng)該對(duì)商業(yè)拆遷和公益拆遷進(jìn)
法制與社會(huì) 2009年27期2009-11-02
- “公共利益”下的蛋
拆遷，而將采取拆遷人與被拆遷人協(xié)議拆遷的形式。但在城市化急劇擴(kuò)張的前提下，這個(gè)規(guī)定無疑大大壓縮了地方政府介入拆遷的權(quán)力空間。拆遷人若與被拆遷人自主協(xié)商，拆遷速度必然降低，開發(fā)商付出的成本必然提高，地方政府的土地出讓收益必然下降。因此，即便是在《物權(quán)法》頒布實(shí)施近兩年之后，規(guī)范城市房屋拆遷行為的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》依然難產(chǎn)，各種假“公共利益”之名而行的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，依然在地方政府的或默許或事后低調(diào)處理中頻頻出現(xiàn)。在《物權(quán)法》實(shí)施近兩年后的今天，本刊對(duì)“公
中國新聞周刊 2009年27期2009-07-31
- 淺析我國住改非房屋拆遷過程中的焦點(diǎn)問題
出現(xiàn)一些問題被拆遷人需尋求救濟(jì),如政府拆遷裁決程序違法,裁決內(nèi)容不具體,拆遷補(bǔ)償范圍過于狹窄、補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估方法存在缺陷,拆遷人及評(píng)估機(jī)構(gòu)拆遷公司資質(zhì)虛報(bào),估價(jià)活動(dòng)缺乏獨(dú)立性等問題,本文將針對(duì)拆遷過程中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個(gè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行透析解讀。關(guān)鍵詞住改非違章認(rèn)定評(píng)估時(shí)點(diǎn)中圖分類號(hào):F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-285-01隨著城市改造的進(jìn)程加速,房屋拆遷的數(shù)量上漲,地方的拆遷政策各異,而在此過程中相當(dāng)多的問題亦顯露出來。國務(wù)
法制與社會(huì) 2009年17期2009-07-08
- 從法律角度看我國城市房屋評(píng)估及拆遷程序
遷程序,維護(hù)被拆遷人利益,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。但由于法律體系并不健全,缺乏專門針對(duì)房屋拆遷的法律,導(dǎo)致我國城市房屋拆遷存在一系列的矛盾。因此,要建立健全城市房屋評(píng)估及拆遷程序,為城市化建設(shè)掃清障礙,更好的保護(hù)拆遷雙方的利益。關(guān)鍵詞房屋評(píng)估房屋拆遷法律完善中圖分類號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-280-01一、城市房屋評(píng)估程序的法律現(xiàn)狀研究《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》規(guī)定估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、
法制與社會(huì) 2009年18期2009-07-08
- 論委托拆遷關(guān)系及被拆遷人在其中的審查義務(wù)
要件,分析了被拆遷人的審查義務(wù)及其義務(wù)界限,以求在法律層面區(qū)分主體之間的權(quán)利義務(wù),化解糾紛。關(guān)鍵詞委托拆遷被拆遷人審查義務(wù)中圖分類號(hào):D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-097-02案例:2007年,甲公司經(jīng)批準(zhǔn)在某市進(jìn)行商品房開發(fā),需拆遷該地區(qū)的房屋及其附屬物。甲公司取得拆遷許可證后,與乙公司簽訂了委托拆遷合同,并依法辦理了登記。合同約定:乙公司應(yīng)按拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷方案實(shí)施拆遷,乙公司不能在其與被拆遷人簽訂的拆遷協(xié)議
法制與社會(huì) 2009年3期2009-07-05
- 試論房屋拆遷之經(jīng)濟(jì)法理念
部門的審批,由拆遷人拆除被拆遷人現(xiàn)有城市房屋及其他地上附屬物,并由拆遷人對(duì)被拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的法律行為。城市房屋拆遷的核心問題是拆遷行為的性質(zhì)問題。目前學(xué)界關(guān)于拆遷性質(zhì)問題看法不一。有的學(xué)者認(rèn)為拆遷實(shí)質(zhì)是國家對(duì)相對(duì)人房屋的一種強(qiáng)制征收行為豍;有的學(xué)者認(rèn)為拆遷實(shí)質(zhì)是為了取得被拆遷人房屋及其附屬物占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)豎;還有的學(xué)者從現(xiàn)實(shí)出發(fā)認(rèn)為目前大多數(shù)拆遷是商業(yè)拆遷,其性質(zhì)是被拆遷人的利益轉(zhuǎn)移給了拆遷人,與憲法上的征收和征用不同。我們認(rèn)為
法制與社會(huì) 2009年3期2009-07-05
- 城市房屋拆遷糾紛分析及其防范
作直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益，稍有不慎，極有可能引發(fā)尖銳的矛盾沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。如何防范、化解矛盾，一直是困擾拆遷部門的難題。一、城市房屋拆遷矛盾糾紛的焦點(diǎn)現(xiàn)實(shí)生活中所有的矛盾和糾紛，都源于利益的對(duì)立和沖突。在城市房屋拆遷中，拆遷人和被拆遷人是利益對(duì)立的矛盾著的雙方，拆遷人拆除被拆遷人的房屋，對(duì)價(jià)是補(bǔ)償被拆遷人。無論是拆遷人，還是被拆遷人，作為理性的市場主體。均有尋求自身利益最大化的動(dòng)機(jī)，拆遷人追求“拆”得又快又省。被拆遷人追求“補(bǔ)”得及時(shí)合理。在“拆
魅力中國 2009年7期2009-06-25
- 論被拆遷人在拆遷過程中權(quán)利的行使
拆遷實(shí)務(wù)中應(yīng)被拆遷人享有哪些權(quán)利以及如何行使。一、審查拆遷人的資質(zhì)根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定:“拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位。”也就是說,首先,要看拆遷單位是否具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)資質(zhì)證書;其次,要看拆遷單位是否取得了拆遷許可證。實(shí)務(wù)中要注意以下問題:1.拆遷人是否符合取得拆遷許可證的條件,即:①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;②建設(shè)用地規(guī)劃許可證;③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;④城市規(guī)劃行政部門確定的拆遷范圍;⑤拆遷管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)出
活力 2009年12期2009-02-01