監(jiān)督員
- 人民監(jiān)督員制度的正當(dāng)性考察
0038）人民監(jiān)督員制度由檢察機(jī)關(guān)于2003年創(chuàng)設(shè)，并于2018年正式進(jìn)入《人民檢察院組織法》，“是一項(xiàng)‘土生土長’、具有鮮明中國特色、時代特色的司法制度，是依照國家立法成為中國特色社會主義司法制度、檢察制度的重要組成部分?！保?］經(jīng)過多年發(fā)展，該制度取得了較好的運(yùn)行效果，制度設(shè)計(jì)也得到不斷完善，制度層級也在不斷提升，制度的正當(dāng)性應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞终J(rèn)可。一、人民監(jiān)督員制度的實(shí)際運(yùn)行效果良好對人民監(jiān)督員制度正當(dāng)性的爭議，最首要的是關(guān)于制度實(shí)際運(yùn)行效果的質(zhì)疑。但一些
法制博覽 2021年32期2021-11-24
- 律師身份人民監(jiān)督員在人民監(jiān)督工作中的作用研究
所 許芳順人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，對“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的制度回應(yīng)，有利于規(guī)范執(zhí)法活動，增強(qiáng)人權(quán)保障，促進(jìn)檢察院辦案活動取得更好的法律效果和社會效果。人民監(jiān)督員制度經(jīng)歷了先期試點(diǎn)、正式實(shí)施、深化改革等多個階段,律師擔(dān)任人民監(jiān)督員也經(jīng)歷了“放開→禁止→放開”的過程。隨著人民監(jiān)督員制度的不斷改革完善，監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責(zé)發(fā)生了巨大的變化，具備專業(yè)性、人民性、獨(dú)立性、同質(zhì)性為一體的律師，擔(dān)任人民監(jiān)督員更具人民監(jiān)督的應(yīng)有之義。一、發(fā)展沿革：律師身份人
區(qū)域治理 2021年5期2021-01-02
- 礦山企業(yè)如何發(fā)揮好黨風(fēng)（政風(fēng)）廉政建設(shè)監(jiān)督員作用
風(fēng)（政風(fēng)）廉政監(jiān)督員的建設(shè)，這樣才能有效提高企業(yè)黨員干部的責(zé)任意識，也能有效提高員工的辦事效率。從而能夠更好地發(fā)揮礦山企業(yè)內(nèi)部黨員的作用，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以下對礦山企業(yè)中，黨風(fēng)（政風(fēng)）廉政監(jiān)督員的重要性進(jìn)行分析。1 礦山企業(yè)發(fā)揮黨風(fēng)（政風(fēng)）廉政監(jiān)督員的重要性分析1.1 有利于減少企業(yè)的貪腐現(xiàn)象隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們的思想觀念也發(fā)生了一定的變化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住金錢的誘惑，走上違法亂紀(jì)的道路，這種現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是在部分礦山
中國金屬通報(bào) 2020年4期2020-12-20
- 檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員制度的優(yōu)化與完善
30000人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的一項(xiàng)偉大創(chuàng)新，人民群眾可直接了解到檢察機(jī)關(guān)處理各項(xiàng)犯罪行為的流程，檢察機(jī)關(guān)在工作時，民眾也能參與進(jìn)來對其實(shí)施監(jiān)督，保證檢察機(jī)關(guān)公平公正執(zhí)法?，F(xiàn)階段，在人民監(jiān)督員制度在我國全范圍內(nèi)的實(shí)施下，也展現(xiàn)出一定效果，這足夠說明該制度的合理性。作為一項(xiàng)有效的群眾監(jiān)督制度，其社會、法律效果隨著不斷的實(shí)施下愈加顯著。在該制度下，通過外部監(jiān)督，執(zhí)法不公、冤假錯案等行為得到有限控制，同時也增進(jìn)了司法民主，人民參與度大范圍擴(kuò)大［1］。不過
法制博覽 2020年28期2020-11-30
- 我家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”
最嚴(yán)厲的“衛(wèi)生監(jiān)督員”。要知道，在2020年全球性疫情暴發(fā)的時期，我們每個人都必須把自己的個人衛(wèi)生放在首位?？墒?，在這無比特殊的時刻卻總有些“不和諧的聲音”發(fā)出。我們家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”就這么上任了。在疫情剛開始，我們一直堅(jiān)持足不出戶，但漫長的一段時間以后，實(shí)在是因?yàn)榉判牟幌履昀系臓敔斈棠?，我們會隔三岔五去爺爺奶奶家，陪老人家說說話，一大家子吃頓飯。每次，我家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”就會早早站在家門口，一個一個告訴大家：一定要認(rèn)真地洗手，一定要用洗手液，用流動的水洗
少男少女·校園 2020年9期2020-09-21
- 內(nèi)蒙古鄂爾多斯：三項(xiàng)舉措落實(shí)人民監(jiān)督員制度
院充分發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用，切實(shí)提高檢察工作透明度和執(zhí)法公信力。一是建章立制，完善接受人民監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制。鄂爾多斯市檢察院結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了《鄂爾多斯市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)實(shí)施細(xì)則》，明確人民監(jiān)督員工作具體負(fù)責(zé)部門、監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督案件、監(jiān)督流程等，細(xì)化工作措施，提高可操作性。二是突出重點(diǎn)，主動邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督重要案件。主動邀請人民監(jiān)督員依法對案件公開審查、公開聽證、檢察官出庭支持公訴等10項(xiàng)檢察工作和羈押必要性審查等5類案件辦理進(jìn)行監(jiān)督，積極推動人民
方圓 2020年12期2020-07-16
- 鹽城亭湖 : 邀請人民監(jiān)督員參加不 起訴案件公開聽證
請 3 名人民監(jiān)督員參與聽證。這是全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最高檢 2019 年 8 月公布實(shí)施的《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》之后，首次邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督檢察辦案活動。聽證會上，案件承辦檢察官就犯罪嫌疑人李某某挪用公款案具體的涉案事實(shí)認(rèn)定、法律適用和擬作不起訴的理由進(jìn)行了詳細(xì)介紹，人民監(jiān)督員仔細(xì)研讀案件相關(guān)材料和相關(guān)法律條款，就認(rèn)罪認(rèn)罰、從輕情節(jié)等方面對承辦檢察官進(jìn)行了詢問，承辦檢察官一一作了解答。在經(jīng)過獨(dú)立評議后，3 名人民監(jiān)督員一致同意
方圓 2020年8期2020-05-25
- 新刑訴法背景下人民監(jiān)督員制度的發(fā)展
07)一、人民監(jiān)督員制度的困境與新發(fā)展2003年10月，中華人民共和國最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，并在黨中央和全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開始了人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)工作，我國人民監(jiān)督員制度實(shí)踐就此拉開了序幕。最高人民檢察院發(fā)布的文件表明了人民監(jiān)督員制度的監(jiān)督范圍僅限于人民檢察院辦理的自偵案件。如此限定人民監(jiān)督員制度監(jiān)督的范圍可以說是不合理的。人民監(jiān)督員制度，顧名思義就是由一般社會成員親自參與司
昆明學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年2期2020-01-10
- 人民監(jiān)督員制度的現(xiàn)狀分析與完善建議
查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(簡稱《人民監(jiān)督員制度試行規(guī)定》)，決定在遼寧、河北、湖北、浙江、天津、內(nèi)蒙古等十個省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行試點(diǎn)工作。由此可見，人民監(jiān)督員制度，是為對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督而設(shè)立的，是人民群眾直接參與司法活動和監(jiān)督司法活動的有效形式,是《憲法》《人民檢察院組織法》等法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)接受人民群眾監(jiān)督規(guī)定的具體化和制度化。通過十幾年的實(shí)踐，人民監(jiān)督員制度已經(jīng)成為一項(xiàng)充分體現(xiàn)中國特色社會主義法治特點(diǎn)的司法性制度,是
湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年4期2020-01-06
- 檢察工作發(fā)展離不開人民監(jiān)督員的見證和參與
我們?nèi)嗣?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)督員就是一條扁擔(dān)，一頭監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法，一頭幫助人民群眾樹立更高層次的法律意識，責(zé)任重大，使命光榮“我們的人民監(jiān)督員，胸懷使命，忠誠履職，像一只只閃耀著法律監(jiān)督之光的螢火蟲，穿行在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，穿行在法庭和看守所，穿行在會場和評議庭。正是由于你們付出的汗水是如此慷慨，我們的勝利果實(shí)才灌溉得如此芬芳香甜……”在浠水縣檢察院2019年度人民監(jiān)督員座談會上，檢察官的一番話，惹得在場的人民監(jiān)督員們無不觸動、無不欣慰，紛紛回以熱烈的掌聲。新時代
人民監(jiān)督 2019年4期2019-12-23
- “監(jiān)督員”大鬧航班 問題到底出在哪
一名自稱“國航監(jiān)督員”的女性乘客與同機(jī)旅客發(fā)生言語沖突。國航表示，自稱是監(jiān)督員的牛某并不是所謂的監(jiān)督員，只是普通員工?！耙?yàn)榛加芯窦膊。呀?jīng)很久不工作了?！彼^“監(jiān)督員”是怎樣一種存在？如何避免類似事件重演？ 監(jiān)督員也不能胡作非為——表面上看，該女子的行為似乎在發(fā)揮監(jiān)督員的作用，實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了監(jiān)督員的職責(zé)。國航把這場糾紛定性為乘客之間的沖突，恐怕低估了此次事件的惡劣程度。如果沖突升級了，就不可避免地對飛行安全構(gòu)成威脅。各行各業(yè)需要依法履責(zé)的監(jiān)督員，而不是
文萃報(bào)·周五版 2019年29期2019-09-10
- 人民監(jiān)督員制度面臨哪些亟待解決的時代課題
【關(guān)鍵詞】人民監(jiān)督員制度檢察機(jī)關(guān)司法正義【中圖分類號】D926【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A從2003年8月最高人民檢察院制定發(fā)布《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》，到2010年在全國范圍內(nèi)推廣，人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督檢察工作、維護(hù)司法正義上發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我國檢察制度的重要組成部分。但在法律依據(jù)依然匱乏、監(jiān)察體制改革取得重大推進(jìn)的背景下，人民監(jiān)督員制度也面臨著亟待解決的時代課題，需要作出進(jìn)一步探索。人民監(jiān)督員制度的整體運(yùn)行并不理想
人民論壇 2019年3期2019-02-14
- 淺談新時代人民監(jiān)督員制度的完善和發(fā)展
引言：隨著人民監(jiān)督員制度的全面推行和長期實(shí)施，已經(jīng)證實(shí)這一制度是很有用的一種外部監(jiān)督機(jī)制，法律效果和社會效果都很顯著。它不僅能夠強(qiáng)化外部監(jiān)督、防止錯案和執(zhí)法不公的發(fā)生；還能夠增進(jìn)司法民主，增強(qiáng)公民參與司法的意識。雖然這項(xiàng)制度的積極作用有很多，但是這項(xiàng)制度本身也經(jīng)歷著一個不斷發(fā)展和完善的過程。一、人民監(jiān)督員制度概述人民監(jiān)督員制度是對我國司法制度的補(bǔ)充，有著他自己的獨(dú)特特征，在這十幾年的發(fā)展下，逐漸的彌補(bǔ)了自己的不足，一身的價(jià)值功能也是不斷提現(xiàn)。人民監(jiān)督員制度
魅力中國 2019年41期2019-01-13
- 棗莊市中：多措并舉提高人民監(jiān)督員監(jiān)督力度
區(qū)檢察院在人民監(jiān)督員工作中，實(shí)施“聽、訪、看、評”四措并舉，努力提高人民監(jiān)督員的參與意識和監(jiān)督力度?！奥牎?，即借助人民監(jiān)督員的身份和工作性質(zhì)，廣泛聽取干部群眾對檢察工作的要求。“訪”，即定期到人民監(jiān)督員所在的單位，虛心聽取人民監(jiān)督員對檢察工作的意見和建議?！翱础?，即邀請人民監(jiān)督員視察檢察工作、參加執(zhí)法大檢查、列席檢委會，增進(jìn)對檢察工作的認(rèn)識和了解?！霸u”，即請人民監(jiān)督員全面評議檢察工作情況。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。
方圓 2018年8期2018-05-23
- 人民監(jiān)督員制度立法研究
2260)人民監(jiān)督員制度對于發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度,保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán),具有十分重要的意義。黨的十八屆三中、四中全會都提及要完善人民監(jiān)督員制度。2015年,全國在北京、吉林、浙江等10省(區(qū)、市)開展人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn),意見要改革人民監(jiān)督員選任管理方式,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員的選任和培訓(xùn)、考核、獎懲等管理工作。在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2016年7月,最高人民檢察院、司法部印發(fā)《關(guān)于人民監(jiān)督員選任管理辦法》(以下簡稱《
山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年4期2018-03-31
- 湖北襄陽：“六個落實(shí)”拓寬人民監(jiān)督員知情渠道
檢察院邀請人民監(jiān)督員回訪考察案件，誠懇接受社會各界和發(fā)案單位的監(jiān)督，促進(jìn)了公正司法、文明辦案，我們?yōu)榇它c(diǎn)贊?！比嗣?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)督員張倩說。近日，湖北省襄陽市襄州區(qū)檢察院案管部門會同該院紀(jì)檢監(jiān)察部門，邀請張倩、王玉群兩名人民監(jiān)督員對該院2016年偵查終結(jié)的8件9人職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了回訪監(jiān)督。近年來，襄州區(qū)檢察院為有效化解社會矛盾，提高案件質(zhì)量，增強(qiáng)人民監(jiān)督員工作實(shí)效性，積極探索，廣開言路，制定了六項(xiàng)工作制度，切實(shí)拓寬人民監(jiān)督員知情渠道，確保“十一類案件情形”順利監(jiān)督到
方圓 2017年6期2017-04-07
- 對人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍的拓展的探索
1700對人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍的拓展的探索高浩翔天津市武清區(qū)人民檢察院，天津 301700人民監(jiān)督員制度的設(shè)立，能夠有效糾正檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪過程中的執(zhí)法不公問題，隨著該制度的不斷推進(jìn)，各地進(jìn)行了許多有益的探索，并且起到了良好的社會效果，但是與此同時，監(jiān)督范圍也存在著監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督范圍過窄等問題，本文就當(dāng)前人民監(jiān)督員制度的監(jiān)督范圍進(jìn)行了探析，希望對該制度的發(fā)展提供一些有益的啟發(fā)。人民監(jiān)督員；監(jiān)督范圍；范圍拓展人民監(jiān)督員制度的設(shè)立，是檢察機(jī)關(guān)的重大創(chuàng)
法制博覽 2017年30期2017-01-27
- 十堰市教育系統(tǒng)聘請26名履職盡責(zé)監(jiān)督員
統(tǒng)履職盡責(zé)工作監(jiān)督員座談會，26名學(xué)生家長被聘為2016年教育系統(tǒng)履職盡責(zé)工作監(jiān)督員。這26名履職盡責(zé)監(jiān)督員將對市直各教育單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查、暗訪、監(jiān)督、評議。座談會上，監(jiān)督員們認(rèn)真填寫“2016年教育系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作征求意見表”，對市教育局落實(shí)主體責(zé)任、依法治教治校、改善服務(wù)民生等方面進(jìn)行評價(jià)。監(jiān)督員們一致表示，將盡心盡力履行監(jiān)督責(zé)任，齊心協(xié)力推動教育事業(yè)健康發(fā)展。該市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真梳理歸納監(jiān)督員們提出的意見和建議，形成問題清
湖北教育·綜合資訊 2016年7期2016-08-15
- 讓人民監(jiān)督員敢監(jiān)督善監(jiān)督
察院在做好人民監(jiān)督員剛性監(jiān)督告知活動的同時，通過預(yù)防督查、檢察工作座談會、組織聽庭等活動有效增強(qiáng)人民監(jiān)督員履職能力水平，同時也得到了他們對檢察工作的理解和支持。一是著力探索人民監(jiān)督員監(jiān)督談話“7+4”模式。強(qiáng)化監(jiān)督的流程，把人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作向前擴(kuò)展到控告申訴階段，向后延伸到監(jiān)所檢察階段，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)利告知制度，確保職務(wù)犯罪案件從受理、偵查、起訴到刑罰執(zhí)行的每一個階段都處在監(jiān)督之下，力爭在“采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的”監(jiān)督情形方面創(chuàng)造亮點(diǎn)，還將嘗試
方圓 2016年10期2016-06-17
- 山東試點(diǎn)街道人大監(jiān)督員制度
在開展街道人大監(jiān)督員制度的實(shí)踐探索，并取得了積極成效。菏澤市定陶區(qū)是山東省最早開展街道人大監(jiān)督員工作試點(diǎn)的區(qū)縣，產(chǎn)生了82名街道人大監(jiān)督員。為發(fā)揮好監(jiān)督作用，定陶區(qū)人大常委會督促街道依照就近原則成立監(jiān)督員小組，搭建了履職平臺，同時，組織監(jiān)督員聽取區(qū)人大常委會、“一府兩院”在街道派出機(jī)構(gòu)工作情況的匯報(bào)，將審議意見向各匯報(bào)單位通報(bào)?！敖值廊舜?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)督員制度，既彌補(bǔ)了街道缺少人大監(jiān)督的現(xiàn)狀，建立起完整的監(jiān)督鏈條，又能更好地拓展街道群眾參政議政的有效渠道?！焙蕽墒腥舜?/div>
上海人大月刊 2016年7期2016-05-14
- 人民監(jiān)督員制度的困境與出路
0001）人民監(jiān)督員制度的困境與出路肖新奇1徐敬文2（1.湖南湘陰縣人民檢察院，湖南湘陰414600；2.湖南省人民檢察院，湖南長沙 410001）改革和完善人民監(jiān)督員制度，不僅是健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的客觀要求，而且是拓寬人民群眾有序參與司法渠道的重要體現(xiàn)。由于執(zhí)法理念、人民監(jiān)督員的選任依據(jù)、選任方式以及監(jiān)督程序等原因，人民監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)也暴露出一些問題，這凸顯人民監(jiān)督員制度的實(shí)踐困境。因此,探索人民監(jiān)督員知情權(quán)的新路徑,是改革和完- 人民監(jiān)督員制度法制化的路徑研究
文/游雪原人民監(jiān)督員制度法制化的路徑研究■文/游雪原人民監(jiān)督員制度作為一項(xiàng)新生法律事物，其在宏觀制度立法以及選任機(jī)制、管理方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序等微觀操作層面還存在不少問題，需要進(jìn)行系統(tǒng)的制度構(gòu)建，通過立法使之法制化。檢察權(quán) 人民監(jiān)督員 法制化 路徑在我國，檢察機(jī)關(guān)享有強(qiáng)勢的權(quán)力配置，集職務(wù)犯罪偵查、批準(zhǔn)逮捕、審查起訴、提起公訴、民行監(jiān)督、監(jiān)所檢察等職權(quán)于一身。那么，兼具追訴與監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)由誰來監(jiān)督，“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”？為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)防止和今日湖北 2015年21期2015-12-01
- 人民監(jiān)督員的人民性及其實(shí)現(xiàn)
人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室主任）人民監(jiān)督員制度從試點(diǎn)走向全國，日益發(fā)揮著越來越重要的作用。但有一種質(zhì)疑一直存在：人民監(jiān)督員的監(jiān)督是否能夠代表“人民”，如何才能夠代表“人民”？這些質(zhì)疑的存在，無疑困擾著人民監(jiān)督員制度的運(yùn)行和發(fā)展。人民監(jiān)督員制度功能性設(shè)計(jì)的矛盾在談人民監(jiān)督員的人民性之前，有必要探討人民監(jiān)督員制度的功能設(shè)計(jì)。從實(shí)然層面講，人民監(jiān)督員制度的功能設(shè)計(jì)存在矛盾和沖突，制度目的和制度措施之間存在明顯的分離。2010年《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大人民監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇 2015年2期2015-08-15
- 法院廉政監(jiān)督員不能聘而不用
徐小飛法院廉政監(jiān)督員不能聘而不用文/徐小飛當(dāng)前，為了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全國許多法院都從社會上聘請了廉政監(jiān)督員。這對加強(qiáng)外部監(jiān)督，構(gòu)建長效監(jiān)督制約機(jī)制，提高干警司法能力，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，無疑都具有重要作用和意義。但有的法院在聘請廉政監(jiān)督員中存有一些值得注意的問題，如一些機(jī)關(guān)對廉政監(jiān)督員“聘而不用”，把廉政監(jiān)督員當(dāng)成看上去很美的“裝飾品”“花架子”，許多廉政監(jiān)督員的作用未得到充分發(fā)揮。在司法實(shí)踐中，有的法院聘請廉政監(jiān)督員流于形式，只是走過場舉行聘法庭內(nèi)外 2015年9期2015-04-18
- 人民監(jiān)督員制度改革方案的運(yùn)行和思考
相關(guān)改革。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)于2003年推出的一項(xiàng)社會民主監(jiān)督制度。在人民監(jiān)督員制度推行的十多年實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)對人民監(jiān)督員制度進(jìn)行了有益探索。2014年9月，最高人民檢察院正式印發(fā)了《人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序改革試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)范圍為重慶等10個省(區(qū)、市)。2015年3月，最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，至此人民監(jiān)督員制度駛?cè)肓诵碌娜嫔罨母镫A段。［2］重慶市某分院積極推進(jìn)落實(shí)人民監(jiān)督員制度改革，積文化學(xué)刊 2015年12期2015-03-20
- 人民監(jiān)督員制度的改革與完善
0001）人民監(jiān)督員制度的改革與完善張瑋1潘興傳2王婭3（1.湖南省金洲律師事務(wù)所律師，湖南長沙410001；2.湖南湘西自治州人民檢察院，湖南吉首416000；3.湖南省人民檢察院，湖南長沙410001）知情權(quán)是人民監(jiān)督員參與檢察工作監(jiān)督活動的前提和基礎(chǔ)。自人民監(jiān)督員制度實(shí)行以來，人民監(jiān)督員制度在強(qiáng)化外部監(jiān)督制約方面發(fā)揮了積極作用。然而，由于這一制度在選任方式、選任條件等方面存在的先天缺陷，客觀上影響了人民監(jiān)督員的知情權(quán)。因此,探索人民監(jiān)督員知情權(quán)的新路- 人民監(jiān)督員選任版本升級
文/陳菲人民監(jiān)督員選任版本升級文/陳菲3月11日，最高人民檢察院、司法部聯(lián)合下發(fā)《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。人民監(jiān)督員制度2003年8月建立以來，對于規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行、提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、增強(qiáng)檢察公信力等起到了積極作用。隨著這項(xiàng)制度的深入實(shí)施和國家相關(guān)法律的修改，一些問題逐漸凸顯。自2004年以來，檢察機(jī)關(guān)不斷探索，先后試行同一地市內(nèi)異地使用人民監(jiān)督員，上一級檢察院統(tǒng)一選任，由地方黨委政法委、人大、政府、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會預(yù)防職務(wù)犯罪?？?2015年2期2015-02-12
- 淺談人民監(jiān)督員知情權(quán)的保障
57500人民監(jiān)督員制度規(guī)定，人民監(jiān)督員有權(quán)依法對檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件，以及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員在辦案中發(fā)生的“五種情形”(應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案;超期羈押;違法搜查、扣押、凍結(jié);應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定;檢察人員在辦案中徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等)進(jìn)行監(jiān)督。隨著人民監(jiān)督員制度的不斷創(chuàng)新和改變，將查辦職務(wù)犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的”、“法制博覽 2015年28期2015-02-06
- 論我國人民監(jiān)督員制度的完善
006一、人民監(jiān)督員制度概述根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，代表我國檢察權(quán)控權(quán)模式的特色制度——人民監(jiān)督員制度的內(nèi)涵可以表述為:“由人民監(jiān)督員按照規(guī)定的程序和規(guī)則，在人民檢察院體系外，對檢察院直接受理偵查的案件進(jìn)行社會性監(jiān)督的制度?！保?］隨著人民監(jiān)督員制度的全面推廣，社會各界對這項(xiàng)制度逐步形成了統(tǒng)一的認(rèn)同感，在肯定的同時，此項(xiàng)制度在運(yùn)行過程中呈現(xiàn)的不足也成為阻礙其發(fā)展完善的絆腳石?，F(xiàn)將這一制度的缺陷表述如下:首先，沒有正式法律將該制度上升至法律層面;其次，人民監(jiān)督員法制博覽 2015年18期2015-02-06
- 人民監(jiān)督員制度的改革完善*本文系甘肅省人民檢察院2015年檢察理論研究課題成果。
趙金鑄/文人民監(jiān)督員制度的改革完善*本文系甘肅省人民檢察院2015年檢察理論研究課題成果?！褛w金鑄**甘肅省漳縣人民檢察院檢察長［748300］/文摘要：內(nèi)容人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)為落實(shí)中央司法體制改革要求，建立和完善的對檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理偵查案件的外部監(jiān)督機(jī)制的重要創(chuàng)新，自2010年10月全面推行以來，對提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本次對人民監(jiān)督員制度的改革，要緊緊圍繞中央《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，完善人民監(jiān)督員知情渠道保障制中國檢察官 2015年17期2015-01-30
- 人民監(jiān)督員監(jiān)督職能的反思與深化
5000)人民監(jiān)督員制度從2003年試點(diǎn)至今已有10年，其宏觀架構(gòu)和微觀制度設(shè)計(jì)在實(shí)踐探索中都在不斷改進(jìn)并走向相對成熟和完善。本文對從試點(diǎn)以來監(jiān)督案件的數(shù)據(jù)、司法實(shí)踐情況以及《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上反思具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的個案監(jiān)督實(shí)踐中具有形式化傾向的原因，并結(jié)合實(shí)際和相關(guān)制度以求得人民監(jiān)督員制度的深化發(fā)展。人民監(jiān)督員監(jiān)督形式化傾向，直接影響到人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督實(shí)效，不但會損害人民監(jiān)督員制度的公信湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版） 2014年1期2014-04-06
- 中國人民大學(xué)：首推本科招生社會監(jiān)督員
本科生招生社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員任期2年，有權(quán)聽取學(xué)校本科生招生工作情況匯報(bào)，隨時抽查學(xué)校本科招生工作執(zhí)行情況，并巡視學(xué)校特殊類型考試或網(wǎng)上錄取現(xiàn)場。據(jù)了解，中國人民大學(xué)此次公開征選的社會監(jiān)督員主要來源為基礎(chǔ)教育、教育研究、新聞媒體、法律界、企業(yè)界等行業(yè)或領(lǐng)域，具有相當(dāng)公信力和社會影響力的知名人士，關(guān)心本科招生工作的學(xué)生家長或其他普通群眾。社會監(jiān)督員由學(xué)校公開向社會征選，或由學(xué)校本科生招生工作委員會推薦產(chǎn)生。社會監(jiān)督員名單由學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后在教育 2014年5期2014-03-19
- 人民法院特約監(jiān)督員制度的功能偏差與完善路徑
摘 要：特約監(jiān)督員制度是人民法院為健全和完善司法外部監(jiān)督機(jī)制而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。然而，該制度在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮的功能與價(jià)值目標(biāo)存在偏差。究其原因，主要是監(jiān)督員的獨(dú)立性、主動性不足，缺乏有效的監(jiān)督手段和有效的外部支持。對此，引入人大對特約監(jiān)督員制度的支持和保障機(jī)制是促使其功能回歸的可行方案。鑒于此，應(yīng)通過優(yōu)化監(jiān)督員選任方式、暢通監(jiān)督信息獲取渠道、強(qiáng)化結(jié)果制約力度等，對特約監(jiān)督員制度進(jìn)行系統(tǒng)完善和制度配套。關(guān) 鍵 詞：特約監(jiān)督員制度；司法權(quán)監(jiān)督；功能偏差中圖分類號行政與法 2014年2期2014-02-26
- 人民監(jiān)督員制度存在的問題及完善
進(jìn)行回應(yīng)，人民監(jiān)督員制度就應(yīng)運(yùn)而生了。作為一項(xiàng)改革措施，人民監(jiān)督員在制度設(shè)計(jì)上有諸多獨(dú)到之處，但是基于檢察機(jī)關(guān)自身的局限性及客觀條件的制約，這項(xiàng)制度仍存在一些缺陷。如何使這項(xiàng)制度發(fā)揮更好的“監(jiān)督監(jiān)督者”的作用，是當(dāng)前亟待解決的問題。一、人民監(jiān)督員制度存在的問題（一）人民監(jiān)督員組成不盡合理對于人民監(jiān)督員的組成，筆者認(rèn)為，部分現(xiàn)行規(guī)范性法律文件規(guī)定的人民監(jiān)督員要有一定比例人大代表和政協(xié)委員的做法值得商榷。我國憲法規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員都要接受人民的監(jiān)中國司法 2014年4期2014-02-03
- 人民監(jiān)督員知情權(quán)保障存在的問題及對策
51）一、人民監(jiān)督員知情權(quán)保障存在的問題（一）人民監(jiān)督員知情權(quán)缺乏立法保障雖然人民監(jiān)督員制度已經(jīng)得到了全社會的廣泛關(guān)注和重視，也得到了中央有關(guān)部門的支持與肯定，然而，缺乏立法上的依據(jù)，始終是人民監(jiān)督員制度的最大“軟肋”，也是人民監(jiān)督員知情權(quán)無法獲得充分保障的根本原因。當(dāng)前的人民監(jiān)督員制度是在沒有任何具體法律條文規(guī)定的情況下，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部開展的一項(xiàng)制度性創(chuàng)新，是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的單方面的舉動。建立人民監(jiān)督員制度的主要依據(jù)，依然是2010年《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行- 實(shí)施機(jī)構(gòu)編制特邀監(jiān)督員工作制度
定機(jī)構(gòu)編制特邀監(jiān)督員工作制度，明確了機(jī)構(gòu)編制工作特邀監(jiān)督員的基本條件、聘任程序以及特邀監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。同時，從全縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員中聘請11名機(jī)構(gòu)編制特邀監(jiān)督員。通過這項(xiàng)制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員參謀咨詢橋梁紐帶作用，積極宣傳機(jī)構(gòu)編制工作，主動行使監(jiān)督職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化。中國機(jī)構(gòu)編制 2013年9期2013-01-30
- 作為內(nèi)部監(jiān)督的人民監(jiān)督員制度規(guī)范化建設(shè)研究
5000)人民監(jiān)督員制度從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)9年。最高人民檢察院先后出臺《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(簡稱《試行規(guī)定》)、《關(guān)于適用〈最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)〉若干問題的意見》(簡稱《適用意見》))、《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的方案》以及《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)等文件，以加強(qiáng)對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作的監(jiān)督，以提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版） 2012年6期2012-08-15
- 論檢察體制中的人民監(jiān)督員制度
察體制中的人民監(jiān)督員制度范衛(wèi)國（重慶市南岸區(qū)人民檢察院，重慶400060）為有效破解“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的難題，保障司法決策的民主化，自2003年起，檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施人民監(jiān)督員制度，為民眾參與并監(jiān)督檢察工作提供保障。人民監(jiān)督員制度的實(shí)施，對提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量以及確保依法公正履行檢察職能等方面起到了積極作用，但也因?yàn)槿狈α⒎ㄖ魏蜋C(jī)制保障，在實(shí)踐中出現(xiàn)了諸如對“五種情形”監(jiān)督不力的問題。為保障該制度的有效運(yùn)行，我國有必要在立法上對該制度重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年2期2012-08-15
- 對人民監(jiān)督員選任制度的思考
◎譚可為對人民監(jiān)督員選任制度的思考文◎譚可為*2010年10月26日最高人民檢察院頒布了《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），全面推行人民監(jiān)督員制度。人民監(jiān)督員制度實(shí)施以來，在實(shí)踐中起到了促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法文明辦案，提高辦案質(zhì)量，保障維護(hù)人權(quán)的良好效果，初步建立起了對檢察機(jī)關(guān)自偵案件有效的外部監(jiān)督制約機(jī)制，引起了社會的廣泛關(guān)注。然而，作為一項(xiàng)新制度，人民監(jiān)督員制度在許多方面還存在著不完善之處。其中，作為基礎(chǔ)性制度的人民監(jiān)督員選任機(jī)制尤為關(guān)鍵。中國檢察官 2012年7期2012-01-28
- 發(fā)揮人民監(jiān)督員辦公室職能實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督員制度的作用
韓善忠人民監(jiān)督員辦公室是實(shí)行人民監(jiān)督員制度的辦事機(jī)構(gòu),是人民監(jiān)督員與檢察院之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。其職能主要是:1.做好人民監(jiān)督員的選任、解除準(zhǔn)備工作;2.負(fù)責(zé)落實(shí)安排人民監(jiān)督員的評議案件、參加執(zhí)法檢查、了解檢察工作情況等監(jiān)督活動;3.向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督處理結(jié)果;4.協(xié)調(diào)解決人民監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難,為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供保障;5.協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作;6.對相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作情況進(jìn)行督促、檢查;7.向檢察長和相法制與社會 2009年26期2010-06-29
- 人民監(jiān)督員制度立法問題研究
試行人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)深化司法體制改革,自覺接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措和制度創(chuàng)新,有著豐富的理論基礎(chǔ)、政策法律依據(jù)和迫切的實(shí)踐需求,獲得了黨中央和全國人大的認(rèn)可和支持。但就目前的狀況而言,人民監(jiān)督員制度仍然缺乏法律依據(jù),它的直接依據(jù)就是最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),而不是以國家立法的形式來予以固定,沒有能夠上升到國家行為的高度。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),總結(jié)完善,實(shí)現(xiàn)立法,是擺在我學(xué)周刊 2009年11期2009-12-15
- 監(jiān)督員切莫“一聘了之”
融機(jī)構(gòu)都把聘請監(jiān)督員作為規(guī)范服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的是更好地了解和掌握工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地落實(shí)改進(jìn)措施。這種做法不失為一種有效的社會監(jiān)督形式，員工對此也十分歡迎。然而，也有一些基層行把選聘監(jiān)督員作為一種時尚，一種形式，在實(shí)際工作中往往“只刮風(fēng)不下雨”，聘后無人過問。有的行聘請的監(jiān)督員確實(shí)不少，有20人以上，有政府部門的，有企業(yè)單位的，也有普通群眾，可謂是面面俱到，且頒證儀式相當(dāng)隆重，提出的目標(biāo)、要求也很高。但聘書發(fā)了以后，有的基層行一金融博覽 2009年9期2009-11-19
- 衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理的實(shí)踐與思考
規(guī)范和完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理體系，充分調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督員的工作積極性和能動性，形成有效的激勵競爭機(jī)制，2007年起我所根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》及有關(guān)文件精神，參照公安、現(xiàn)役軍人授銜辦法等規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂了《江東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理辦法》，現(xiàn)將實(shí)施情況報(bào)告如下。1衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理的實(shí)踐1.1分級原則采用與工作能力及實(shí)績、學(xué)歷和工作時限等相結(jié)合原則進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督員分級。1.2監(jiān)督員等級衛(wèi)生監(jiān)督員等級設(shè)置分為4等十級，從上海預(yù)防醫(yī)學(xué) 2009年7期2009-08-21
- 人民監(jiān)督員制度實(shí)踐之探討
劉少夫人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律而創(chuàng)設(shè)的一種對檢察權(quán)的新型監(jiān)督模式,目的是為了解決監(jiān)督者也要接受監(jiān)督的問題,該制度實(shí)行近六年來,對于檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明辦案起到了重要促進(jìn)作用。但是在實(shí)踐中也存在著一些偏差和有待完善的地方。一、現(xiàn)行人民監(jiān)督員制度存在的問題(一)關(guān)于人民監(jiān)督員的法律地位問題2003年10月15日,最高人民檢察院制定并頒布了《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),之法制與社會 2009年25期2009-06-22
- 完善人民監(jiān)督制度的十項(xiàng)舉措
吾 李書昌人民監(jiān)督員制度的核心內(nèi)容包括兩個方面，一是對“三類案件”的監(jiān)督，二是對“五種情形”的監(jiān)督，前者已有了可操作的剛性的監(jiān)督程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年9月開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作至2007年底，人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”21270件；而“五種情形”的監(jiān)督還相對薄弱，僅有460件，發(fā)展極不平衡。要完善“五種情形”監(jiān)督的有效模式，必須建立“十項(xiàng)制度”，充分保證“五種情形”監(jiān)督的有效開展。一、建立宣傳制度。一是每年在報(bào)刊、雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開人民中國檢察官·司法務(wù)實(shí) 2009年1期2009-02-18
- 人民監(jiān)督員制度的困境與出路