讓人民監(jiān)督員敢監(jiān)督善監(jiān)督

楊占廠+陳如慶

2015年以來，江蘇省連云港市海州區(qū)檢察院在做好人民監(jiān)督員剛性監(jiān)督告知活動的同時，通過預防督查、檢察工作座談會、組織聽庭等活動有效增強人民監(jiān)督員履職能力水平，同時也得到了他們對檢察工作的理解和支持。

一是著力探索人民監(jiān)督員監(jiān)督談話“7+4”模式。強化監(jiān)督的流程，把人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作向前擴展到控告申訴階段，向后延伸到監(jiān)所檢察階段，嚴格落實權(quán)利告知制度，確保職務犯罪案件從受理、偵查、起訴到刑罰執(zhí)行的每一個階段都處在監(jiān)督之下，力爭在“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”監(jiān)督情形方面創(chuàng)造亮點，還將嘗試人民監(jiān)督員與職務犯罪嫌疑人家屬零距離接觸，讓人民監(jiān)督員能夠真正介入檢察權(quán)行使各個領(lǐng)域，保證人民監(jiān)督員充分和正確行使監(jiān)督權(quán)。進一步拓寬人民監(jiān)督員知情渠道。

二是著力保障人民監(jiān)督員監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。完善檢察機關(guān)各部門的聯(lián)系，密切人民監(jiān)督員辦公室與相關(guān)業(yè)務部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好人民監(jiān)督員監(jiān)督工作與職務犯罪案件的“撤案不訴雙報批、立案逮捕雙備案”制度的銜接，使監(jiān)督工作與執(zhí)法辦案環(huán)環(huán)相扣，延伸監(jiān)督范圍，讓人民監(jiān)督員介入偵監(jiān)、公訴、民行、控申等其他重大有影響的案件中，使案件的處理兼顧法、理、情，最大限度地化解矛盾糾紛、減少社會對抗，加強橫向溝通，實現(xiàn)信息共享，建立人民監(jiān)督員微信群及時向人民監(jiān)督員發(fā)送檢察動態(tài)，定期組織檢察工作座談會向人民監(jiān)督員通報檢察工作、監(jiān)督工作，聽取意見和建議。

三是著力激發(fā)人民監(jiān)督員工作活力、提升履職能力。主動上門走訪人民監(jiān)督員。定期到人民監(jiān)督員工作單位走訪，加強與人民監(jiān)督員工作單位的溝通協(xié)商，取得人民監(jiān)督員所在單位的支持。繼續(xù)堅持邀請視察、參加會議、參與執(zhí)法辦案、庭審觀摩等好的經(jīng)驗做法，每季度定期組織人民監(jiān)督員進行培訓，讓人民監(jiān)督員及時了解最新法規(guī)政策，及時對人民監(jiān)督員在履職過程中遇到的問題進行詳細解答。增強人民監(jiān)督員履職能力。