一號(hào)文件

18個(gè)省區(qū)市一號(hào)文件的內(nèi)容進(jìn)行文本分析。研究結(jié)果表明：各省區(qū)市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)包括鄉(xiāng)村建設(shè)、有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、深入推進(jìn)農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、守好農(nóng)業(yè)底線等5個(gè)方面。通過對(duì)比分析可知，河北省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村支撐體系以及豐富農(nóng)村新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；一號(hào)文件；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中圖分類號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.2023010

023年中央一號(hào)文件13日發(fā)布后，“糧食安全”被放在了開篇位置，再次提振了糧食市場情緒。此前幾天，包括世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁緊急應(yīng)對(duì)前所未有的糧食和營養(yǎng)安全危機(jī)，并表示全球目前至少有3.49億人處于嚴(yán)重糧食不安全狀態(tài)。外媒也報(bào)道稱，美國農(nóng)民計(jì)劃在2023年大幅增加美國第一大經(jīng)濟(jì)作物玉米的播種面積。在此背景下，中國一號(hào)文件關(guān)于“實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程”拿涉及玉米的表述，引發(fā)外界關(guān)注。相關(guān)專家和企業(yè)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者采訪

”為主題的“一號(hào)文件”，通過支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和富農(nóng)政策全面促進(jìn)農(nóng)民收入提升。在黨中央的決策部署下，全國各地在“三農(nóng)”領(lǐng)域開展了一場場改革創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。一、十八大以來中央“一號(hào)文件”的農(nóng)民增收目標(biāo)導(dǎo)向與政策演進(jìn)收入是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，若農(nóng)民收入長期處于較低水平，衣、食、住、行等方面開支受限，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性就會(huì)降低，可能導(dǎo)致糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量的波動(dòng)；長期偏低的收入甚至?xí)l(fā)農(nóng)民情緒不滿，動(dòng)搖農(nóng)村社會(huì)安寧，影響整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，促進(jìn)農(nóng)民增收工作刻

續(xù)性的中央“一號(hào)文件”層面。單一的政策研究既不利于從“三農(nóng)”工作的全局高度來透視農(nóng)村養(yǎng)老工作的重要性，也不利于描述農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的歷史演變軌跡，更不利于結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略來研究農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。在此背景下，本文通過梳理中央“一號(hào)文件”來理順其關(guān)系。目前，養(yǎng)老保障主要是政府統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，以保障老年人到了相應(yīng)年齡能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的制度安排，而養(yǎng)老服務(wù)體系則是涉及老年人的生活照料、精神慰藉、康養(yǎng)護(hù)理和關(guān)愛支持等。二者各有側(cè)重，

寫入中央的“一號(hào)文件”。按萬里的話說，這多虧胡耀邦的全力支持。“要吃米，找萬里”1975年1月，四屆全國人大一次會(huì)議在北京舉行，任命周恩來為國務(wù)院總理，鄧小平為國務(wù)院副總理。就在這次會(huì)議上，萬里被任命為鐵道部部長。萬里大刀闊斧整頓鐵路，人稱“安全正點(diǎn)萬里行”。而在1976年的“反擊右傾翻案風(fēng)”之中，他隨著鄧小平的倒臺(tái)而下臺(tái)。也就在這時(shí)，萬里病重。經(jīng)鐵道部黨的臨時(shí)核心小組同意并請(qǐng)示中央批準(zhǔn)，萬里住進(jìn)了北京醫(yī)院高干病房。隨后，中央發(fā)出電報(bào)通知：“（毛主席圈閱）

來中央涉農(nóng)“一號(hào)文件”中促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)，找出鄉(xiāng)村人才振興的演進(jìn)邏輯，分析鄉(xiāng)村人才振興的當(dāng)代意蘊(yùn)及未來指向，從“頂層設(shè)計(jì)”的角度探求不斷完善鄉(xiāng)村人才振興的制度框架和政策體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一、鄉(xiāng)村人才振興政策的歷史邏輯人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主

22年中央“一號(hào)文件”，2月22日發(fā)布。今年比往年晚一些，除了糧食安全與防返貧工作等重點(diǎn)內(nèi)容之外，筆者認(rèn)為，還有以下幾大值得關(guān)注的地方。第一，文件重點(diǎn)提出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，重點(diǎn)之一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。文件明確提出要支持農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，且要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地本身發(fā)展糧油加工和食品制造。這是一個(gè)新的提法，更是新的發(fā)展導(dǎo)向在以往很長時(shí)間里，糧油加工與食品制造大都聚集在城市，如今重新提出回歸產(chǎn)地的糧油加工與食品制造，是

發(fā)展的中央“一號(hào)文件”也即將在近日頒布，該文件已連續(xù)18年以“三農(nóng)”為主題，成為重視農(nóng)村問題的專有名詞。本周，接受《紅周刊》記者采訪的專家和職業(yè)投資人表示，今年的“一號(hào)文件”仍會(huì)聚焦在農(nóng)業(yè)問題上，并由此催化農(nóng)業(yè)板塊的主體性投資機(jī)會(huì)。今年的“一號(hào)文件”出爐時(shí)間已愈發(fā)臨近。在此前10年，“一號(hào)文件”頒布時(shí)間最早的是2018年，在當(dāng)年1月2日，最晚的則是2021年，在當(dāng)年的2月21日。因“一號(hào)文件”已連續(xù)18年以“三農(nóng)”為主題，市場人士判斷今年也不會(huì)例外?；蛞蜻@

等。從近年“一號(hào)文件”看，我國在保護(hù)和培育糧食生產(chǎn)潛力、統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、科學(xué)確定國家儲(chǔ)備規(guī)模、推動(dòng)“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”改革、推廣完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)等方面都做了系統(tǒng)性安排。這有利于在保障農(nóng)民合理收益的前提下，最終形成國家負(fù)擔(dān)合理、以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的健康可持續(xù)的國內(nèi)糧食安全“升級(jí)版”經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。關(guān)鍵詞：糧食安全 “一號(hào)文件” 改革 新機(jī)制一、引言糧食安全不在于透支糧食生產(chǎn)能力及過度扭曲糧食市場，而是具有保護(hù)和培育糧食生產(chǎn)潛力、具有充足購買力、健

工作的中央“一號(hào)文件”正式發(fā)布。這份題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》的一號(hào)文件為鄉(xiāng)村振興基本建立了制度框架和政策體系。2012年黨的十八大明確提出了向兩個(gè)“一百年奮斗目標(biāo)”進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召。第一個(gè)一百年，是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)；第二個(gè)一百年，是到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、為第二個(gè)百年目

農(nóng)村發(fā)展的“一號(hào)文件”，均對(duì)當(dāng)時(shí)的“三農(nóng)”發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。梳理這些“一號(hào)文件”的發(fā)布背景及內(nèi)容，分析其產(chǎn)生的作用及影響，對(duì)于今天的鄉(xiāng)村振興及“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有積極意義。關(guān)鍵詞：一號(hào)文件;三農(nóng)發(fā)展;啟示中圖分類號(hào)：F12? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.05.003文章編號(hào)：1009-6922（2019）05-13-09中華人民共和國成立七十年來，我國“三

期中央發(fā)布“一號(hào)文件”高度契合?！爸醒?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件”指的是由中共中央每一年對(duì)外發(fā)布的第一個(gè)文件，這一文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性地位。1982 年至1986 年，針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶的激烈爭論，中共中央連續(xù)五年以“一號(hào)文件”的形式肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對(duì)當(dāng)時(shí)的農(nóng)村改革及發(fā)展作出重要部署，史稱“五個(gè)一號(hào)文件”。“五個(gè)一號(hào)文件”對(duì)調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民積極性、解放農(nóng)村生產(chǎn)力起到了巨大的推動(dòng)作用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入得到超常規(guī)增長。進(jìn)入新世紀(jì)以后，從2004

的第十六個(gè)“一號(hào)文件”，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循?！兑庖姟分赋?，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。今年的“一號(hào)文件”立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，突出強(qiáng)調(diào)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢。抓好各項(xiàng)硬

的報(bào)告文學(xué)《一號(hào)文件》改編，該書出版至今，已經(jīng)加印了7次。作品與作品的力量銅川黨校的一位退休教授，已經(jīng)年屆80。他讀過這本書，寫了一篇文章。文章開篇第一段寫的是：“連讀數(shù)遍，掂量再三，我是越來越堅(jiān)定地認(rèn)為，越來越有底氣地說，作家莫伸寫出的這部長達(dá)60多萬字的報(bào)告文學(xué)《一號(hào)文件》，確系題材特別重大，寫得相當(dāng)精彩，堪稱很有分量、不同凡響的上乘之作，很值得廣大讀者，特別是那些分管三農(nóng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專門研究三農(nóng)問題的專家學(xué)者將其作為案頭的必備之書，去認(rèn)真地閱

019年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是新世紀(jì)以來第16個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，今年的文件有哪些不同于以往的地方，會(huì)給農(nóng)村帶來哪些變化，農(nóng)民會(huì)獲得哪些利好，農(nóng)業(yè)又有哪些機(jī)會(huì)？對(duì)農(nóng)村利好更多農(nóng)村缺資金、缺人才，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施都不如城市，這是農(nóng)村人口和資本不斷流向城市的原因。扭轉(zhuǎn)這一局面需要政策強(qiáng)力干預(yù)，需要完善鄉(xiāng)村治理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來全面變革。資金投入優(yōu)先保障 以往，農(nóng)村金融失血嚴(yán)重，不僅貸款難貸款貴，財(cái)政支持力度不如城市，而且資

，涉農(nóng)中央“一號(hào)文件”是最好的教科書。中央“一號(hào)文件”指中共中央和國務(wù)院每年聯(lián)合下發(fā)的第一份文件，現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視“三農(nóng)”問題的代名詞。中共中央在1982-2018年間共有20個(gè)中央“一號(hào)文件”以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題發(fā)布，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署，在黨和國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性地位?！叭r(nóng)”發(fā)展問題一直是黨和政府高度重視的問題。改革開放以來“三農(nóng)”工作取得了重大成就，總結(jié)改革開放40年以來“三農(nóng)”發(fā)展的政策績效，深刻認(rèn)識(shí)

018年中央一號(hào)文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表和目標(biāo)任務(wù)?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄笫切聲r(shí)代“五位一體”戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體部署。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立全新的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓“一號(hào)文件”成為“一號(hào)行動(dòng)”?！镛r(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13432元，增速為7.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至2.71：1

曾多次參與“一號(hào)文件”的調(diào)研和起草工作。“一號(hào)文件”是指中共中央每年下發(fā)的第一號(hào)文件，40年里，有20個(gè)一號(hào)文件與“三農(nóng)”有關(guān)，勾勒出了一幅農(nóng)村改革路線圖。首個(gè)“一號(hào)文件”1981年8月，時(shí)任國家農(nóng)委副主任杜潤生奉命領(lǐng)銜起草一份文件，包括王岐山、陳錫文、周其仁在內(nèi)，三十幾個(gè)年輕人拿著8000塊經(jīng)費(fèi)，頂著42℃高溫，對(duì)包產(chǎn)到戶、包干到戶做調(diào)研。他們最終形成的總報(bào)告得到中央認(rèn)可，成為1981年全國農(nóng)村工作會(huì)議 （中央農(nóng)村工作會(huì)議前身）的討論依據(jù)。會(huì)后不久，當(dāng)時(shí)

林曾多次參與一號(hào)文件的調(diào)研和起草工作?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件”，是指中共中央每年下發(fā)的第一號(hào)文件，40年里，有20個(gè)一號(hào)文件與“三農(nóng)”有關(guān)，勾勒出了一幅農(nóng)村改革路線圖。杜潤生牽頭制訂了1982年到1986年的5個(gè)中央一號(hào)文件首個(gè)一號(hào)文件1981年8月，時(shí)任國家農(nóng)委副主任杜潤生奉命領(lǐng)銜起草一份文件。包括王岐山、陳錫文、周其仁在內(nèi)，三十幾個(gè)年輕人拿著8000塊經(jīng)費(fèi)，頂著42℃高溫，對(duì)包產(chǎn)到戶、包干到戶做調(diào)研。他們最終形成的總報(bào)告得到中央認(rèn)可，成為1981年全國農(nóng)村工作會(huì)議

1987年的一號(hào)文件，已和農(nóng)村改革無關(guān)，但并不意味著農(nóng)村改革已經(jīng)結(jié)束?！?004、2005、2006年分別講了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，建立起‘三農(nóng)工作的基本框架?！标愬a文認(rèn)為當(dāng)下農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興工作中，得考慮最根本的問題，“不能損害老百姓利益，不能做得不償失、傷害民力的事”。南方周末特約撰稿 張珺談起農(nóng)村改革，80歲的中央黨校教授張虎林字字鏗鏘，激動(dòng)之時(shí)，會(huì)拿起拐杖在地上戳了又戳。2018年8月6日，接受南方周末采訪時(shí)，張虎林說，過去40年，20個(gè)一號(hào)文件破解

的6個(gè)中央“一號(hào)文件”，從新時(shí)代“三農(nóng)”改革再出發(fā)的舉旗定向，到新理念引領(lǐng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的革故鼎新，再到開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型擅變，不僅在頂層設(shè)計(jì)上一脈相承邏輯遞進(jìn)，而且在實(shí)踐層面指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位發(fā)展，朝向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的歷史進(jìn)程邁進(jìn)，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。新時(shí)代“三農(nóng)”改革經(jīng)驗(yàn)表明：要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)“三農(nóng)”改革;要始終堅(jiān)持以人民為中心的“三農(nóng)”改革發(fā)展立場;要始終準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”改革轉(zhuǎn)型

月4日，中央一號(hào)文件由新華社發(fā)布，文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出要從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。此外，文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)

任 謝先彬“一號(hào)文件”明確要求，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處每年要安排足額的民政所需事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政每年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處安排民政事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)5萬元預(yù)算。”但是去年我們對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦經(jīng)費(fèi)很緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因各種原因財(cái)政預(yù)算比較緊張，要安排經(jīng)費(fèi)給民政辦開展工作很難。我們民政辦的工作量最近幾年逐步增加，工作人員入戶調(diào)查，租用車輛，工作量特別大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的民政工作經(jīng)費(fèi)能納入政策范圍之內(nèi)，確保落實(shí)到位。洪湖市民政局基層政權(quán)科科長

治生活中，“一號(hào)文件”因其明顯的關(guān)注度和指向性，其重要性不言而喻。提及“一號(hào)文件”，人們腦海中往往不由自主地浮現(xiàn)出“三農(nóng)”問題。從2004年到2018年，中共中央連續(xù)發(fā)布15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”，凸顯“三農(nóng)”工作的“重中之重”。多年來，湖北省荊州市洪湖市委“一號(hào)文件”也遵從“慣例”，持續(xù)為譜寫“三農(nóng)”華章加碼。今年卻一反既往，將目光聚焦于民政工作，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四個(gè)到位”建設(shè)“四個(gè)民政”全面提升基層民政民生工作能力的意見》。“在全國，縣

”為主題的“一號(hào)文件”。這些“一號(hào)文件”雖然沒有系統(tǒng)性地發(fā)布鄉(xiāng)村治理政策，但也是根據(jù)中國“三農(nóng)”問題實(shí)踐發(fā)展而制定的改善鄉(xiāng)村治理狀況的重要文件。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年底，我國農(nóng)村常住人口為58973萬人，城鎮(zhèn)常住人口為79298萬人，農(nóng)村常住人口占到全國總?cè)丝诘?2.65%①，即使到21世紀(jì)中葉，城鎮(zhèn)化率提高到70%左右，我國農(nóng)村人口的數(shù)量也是龐大的，因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有效治理依然十分重要。解決“三農(nóng)”問題，既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

月4日，中央一號(hào)文件由新華社發(fā)布，文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出要從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。此外，文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)

貫徹落實(shí)好“一號(hào)文件”□ 秦風(fēng)民貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，是搞好“三農(nóng)”工作，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重要保障。讓中央一號(hào)文件精神武裝廣大干部群眾的頭腦，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民不斷富裕的重要法寶。因此，農(nóng)村基層干部對(duì)傳達(dá)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神萬萬不可懈怠。那么，新形勢下，如何組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好今年的中央一號(hào)文件，是擺在農(nóng)村基層干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)重視抓好以下幾個(gè)方面：一是提振信心、鼓舞士氣。農(nóng)產(chǎn)品賣難和收購價(jià)偏低，不僅嚴(yán)重挫傷

—基于中央“一號(hào)文件”的政策回顧李文會(huì)，張連剛(西南林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明，650224)基于中央“一號(hào)文件”政策的視角，分析中國森林保險(xiǎn)政策存在的背景，從保費(fèi)補(bǔ)貼、政策性森林保險(xiǎn)的試點(diǎn)與推廣、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、互助合作保險(xiǎn)的角度分析“一號(hào)文件”中關(guān)于中國森林保險(xiǎn)的政策演變，提出加強(qiáng)信息共享機(jī)制、加強(qiáng)森林保險(xiǎn)的配套措施建設(shè)、完善森林保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策、健全巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等完善性的建議。政策性森林保險(xiǎn)；一號(hào)文件；政策演進(jìn)森林保險(xiǎn)作為規(guī)避森林風(fēng)險(xiǎn)的有效方式

首語十四個(gè)“一號(hào)文件”昭示農(nóng)村發(fā)展脈絡(luò)新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件2月5日由新華社受權(quán)發(fā)布。2017年的“一號(hào)文件”，不僅一如既往地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性 地位，也彰顯了中央解決“三農(nóng)”問題的決心。但較之以前的“一號(hào)文件”不同 之處在于，今年的“一號(hào)文件”更加鮮明地突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主題。改革開放初期從1982年到1986年連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件，使幾千年溫飽不 保的中國農(nóng)民，在歷史的瞬間，越過了貧困，從溫飽線上逐步向小

圍繞“一號(hào)文件”實(shí)現(xiàn)供給側(cè)突圍科技部：2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技方面將實(shí)施四大工程科技部農(nóng)村科技司司長蘭玉杰表示，2017年，科技部將以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施四大工程——種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程、第二糧倉科技創(chuàng)新工程、藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新工程、科技扶貧“百千萬”工程（建設(shè)100個(gè)星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺(tái)、建立1000個(gè)幫扶對(duì)子、實(shí)現(xiàn)10000個(gè)貧困村科技特派員全覆蓋）。蘭玉杰在舉行的科技部新聞發(fā)布會(huì)上說，2017年還將推動(dòng)兩項(xiàng)改革，即調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)

17年中央“一號(hào)文件”指出，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)爭取國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快提升國內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。在業(yè)內(nèi)看來，以“三農(nóng)”為主題的“一號(hào)文件”一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，2017年的“一號(hào)文件”則釋放了綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)力的重大信號(hào)?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件”風(fēng)向標(biāo)早在2016年，“一號(hào)文件”就明確提出“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益”、“加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)”等關(guān)鍵要求。201

2年的中央“一號(hào)文件”，正式肯定了土地的家庭承包經(jīng)營制度，結(jié)束了包產(chǎn)到戶30年的爭論，也由此拉開中央涉農(nóng)“一號(hào)文件”的序幕1981年冬，中央召開了全國農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)后不久，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到東北考察，寫回一封信，建議：不要再強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)不同形式了，讓群眾自愿選擇，選上啥就算啥，領(lǐng)導(dǎo)不要硬堵了。于是當(dāng)時(shí)國家農(nóng)委就根據(jù)這個(gè)精神起草了1982年的中央“一號(hào)文件”（即《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》），正式肯定了土地的家庭承包經(jīng)營制度，結(jié)束了包產(chǎn)到戶30年的爭論，從此成為中央

農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)當(dāng)年和此后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了具體部署。文件突破了傳統(tǒng)的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制”。聯(lián)產(chǎn)承包制是偉大創(chuàng)造1983年1月，第二個(gè)中央“一號(hào)文件”《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》正式頒布。這個(gè)文件從理論上說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐

之際，中央“一號(hào)文件”都如約而至，都關(guān)乎“三農(nóng)”，至今已連續(xù)16年。這些權(quán)威發(fā)布，都像是在春耕備耕前，給廣大農(nóng)民的一份厚禮，也如給廣大農(nóng)民吃了一顆定心丸。很多村干部和農(nóng)民，都是兜里揣著“一號(hào)文件”走向田間地頭開始新一年勞作的。1982年，中央發(fā)布第一個(gè)“一號(hào)文件”。此后連續(xù)五年發(fā)出涉農(nóng)“一號(hào)文件”，重點(diǎn)解決了農(nóng)村體制上的阻礙、推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力大發(fā)展，進(jìn)而為城市經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造物質(zhì)和思想動(dòng)力。在改革開放初期，這五個(gè)中央“一號(hào)文件”，使幾千年溫飽不保的中國農(nóng)民

監(jiān)督。這與“一號(hào)文件”精神高度契合：紀(jì)檢干部必須“無條件地把自己置身于全方位監(jiān)督中。”比起其他科室，一線紀(jì)律審查同志面對(duì)的誘惑更大，需要更強(qiáng)“定力”。“人一旦陷入絕境，什么都不顧。他們開出的價(jià)碼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們正常收入，甚至?xí)鼋疱X概念。”眉山市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任王忠明稱，他的兩名同事在審查一名國土系統(tǒng)女干部時(shí)，對(duì)方不斷使小動(dòng)作，還用腳尖戳辦案人員的腳背，“我們的同志趕忙把腳收回來，呵斥她想干什么。”給自己戴上“緊箍咒”對(duì)紀(jì)委的“大動(dòng)作”，很多人點(diǎn)贊，但還

卷首語“一號(hào)文件”畜牧業(yè)為您劃重點(diǎn)2017 年中央一號(hào)文件的核心是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。其中對(duì)于畜牧業(yè)有如下指示：1）加快北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)。2）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。全面振興奶業(yè)，重點(diǎn)支持適度規(guī)模的家庭牧場，引導(dǎo)擴(kuò)大生鮮乳消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度，培育國產(chǎn)

16年中央“一號(hào)文件”亮點(diǎn)解讀2016年1月27日，中央“一號(hào)文件”《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布。這是改革開放以來第18份以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，也是自2004年以來，中央“一號(hào)文件”連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。文件對(duì)當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)提出了哪些破題之策呢？今年的一號(hào)文件又有哪些亮點(diǎn)呢？本刊結(jié)合新華社、人民日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體對(duì)有關(guān)專家所做的訪談，對(duì)文件亮點(diǎn)進(jìn)行深度解讀。亮點(diǎn)1：用新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

16年中央“一號(hào)文件”發(fā)布，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)4年出現(xiàn)在標(biāo)題中，凸顯了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的緊迫性和重要性。2016年不僅是“十三五”的開局之年，也是全面實(shí)現(xiàn)小康和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年，往年的“一號(hào)文件”是年度性的，旨在指導(dǎo)一年的工作。而今年，習(xí)近平總書記明確指示了2016年的中央“一號(hào)文件”就是要貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，更要為今后5年的工作作出指導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，如何尋求發(fā)展之路，行業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“供給側(cè)結(jié)

13個(gè)中央“一號(hào)文件”要義何在 ——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)本刊記者姜 巍今年年初，中共中央頒布了2016年“一號(hào)文件”。這是我國新時(shí)期以來，以“三農(nóng)”為主題、連續(xù)下發(fā)的第十三個(gè)中央“一號(hào)文件”。今年一號(hào)文件提出的背景和總體思路是什么？與往年的一號(hào)文件相比，在內(nèi)容上有哪些關(guān)聯(lián)性，政策上有哪些延續(xù)性，又有哪些亮點(diǎn)？圍繞這些問題，《中國發(fā)展觀察》記者專訪了連續(xù)多年參與起草中央一號(hào)文件的農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)。中國發(fā)展觀察：2016年中央一號(hào)

，今年中央“一號(hào)文件”和省里的農(nóng)業(yè)政策，從字面上看大多是“指導(dǎo)性”的，但字里行間突出了“五大理念”，強(qiáng)調(diào)了“無形之手”。12年來的12個(gè)“一號(hào)文件”，通過政府有形之手，既促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，也形成了糧食品種“過?！迸c“短缺”并存的現(xiàn)實(shí)，比如玉米多，大豆少；產(chǎn)量大，優(yōu)質(zhì)少。所以，今年的“一號(hào)文件”提出許多“新概念”，比如現(xiàn)代種業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民等，同時(shí)還有農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)此，許多農(nóng)民還不適應(yīng)、不習(xí)慣，出現(xiàn)了“不知種啥”的現(xiàn)象。這些年，農(nóng)民習(xí)

016年中央一號(hào)文件的全過程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，全面科學(xué)展現(xiàn)了“連片耕種”這一三農(nóng)工作的重大創(chuàng)舉。關(guān)鍵詞：一號(hào)文件；連片耕種；沙洋模式；研究綜述中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0031-03《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（中發(fā)[2016]1號(hào)）指出：“繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)。依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。

農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。文件指出，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。文件共分6個(gè)部分30條，包括：持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。專家表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題

農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。文件指出，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。文件共分6個(gè)部分30條，包括：持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。專家表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題

2016年“一號(hào)文件”助力農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展北訊2016年“一號(hào)文件”于近日發(fā)布，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了重要部署，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生深入影響?，F(xiàn)將其中與農(nóng)藥關(guān)聯(lián)較為密切的內(nèi)容歸納如下：農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥產(chǎn)品安全文件中第12點(diǎn)提到：“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌?！薄獮檗r(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定提出具體明確的任務(wù)要求?！吧钊腴_展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開展農(nóng)村食品安全治理行動(dòng)。強(qiáng)化

□賈秋峰從“一號(hào)文件”中找答案□賈秋峰2016年4月9日星期六晴春回大地，萬物復(fù)蘇。最近這段時(shí)間，在精準(zhǔn)脫貧入戶調(diào)查核實(shí)工作中，我順便和村民們聊起種地的事兒。“今年你家想種點(diǎn)兒啥？”“也不知道種啥好啊，現(xiàn)在連種子、化肥還沒選呢！”在走訪中，這樣的回答幾乎成了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。這真是“特別”的一年。自從擔(dān)任第一書記以來，我非常關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村動(dòng)態(tài)，時(shí)常通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)了解中央和省里出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策。按照我的理解，今年中央“一號(hào)文件”和省里的農(nóng)業(yè)政策，從字面上看大多

2015年“一號(hào)文件”2015年2月9日，中共甘肅省委、省政府2015年“一號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為統(tǒng)攬，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)，努力在提高糧食綜合生產(chǎn)能力上挖掘新潛力、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上開辟新途徑、在提高農(nóng)產(chǎn)

模型：中央“一號(hào)文件”農(nóng)業(yè)政策變遷的一種分析框架陳偉1，高力2（云南大學(xué)公共管理學(xué)院，云南昆明，650500）政策變遷的間斷-均衡模型起源于西方，政策圖景、政策場域等概念構(gòu)成了其核心要素。本文基于間斷-均衡模型的分析框架，以中央“一號(hào)文件”農(nóng)業(yè)政策的變遷為研究樣本，發(fā)現(xiàn)在觸發(fā)事件的影響以及政策圖景和政策場域的互動(dòng)下，中央“一號(hào)文件”農(nóng)業(yè)政策的變遷呈現(xiàn)“間斷均衡”特征。最后指出間斷—均衡模型對(duì)中央“一號(hào)文件”農(nóng)業(yè)政策變遷具有較強(qiáng)的解釋力和較高的契合度，但同時(shí)

015年中央一號(hào)文件的漸行漸近，在多地試驗(yàn)進(jìn)行的“農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)”，將在2015年得到“自上而下”的全面扶持。2015年一號(hào)文件對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的政策詞組是“加快構(gòu)建”，在此目標(biāo)下將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)?！巴恋亟?jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，方向是符合十八屆三中全會(huì)精神的，

一天，中央“一號(hào)文件”下發(fā)，依然聚焦“三農(nóng)”?！叭绻f2014年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)是中央政府完善頂層設(shè)計(jì)，花大力氣連續(xù)出臺(tái)了一系列改革文件的話，那么2015年中國農(nóng)業(yè)工作的第一要?jiǎng)?wù)就是將這些文件落到實(shí)處?！薄?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件”中，土改戲份依然是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。從土改的法制建設(shè)精神，到“三塊地”（即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地）的改革方向，甚至是資本市場土改概念股的異?；顒?dòng)，都是市場關(guān)注熱點(diǎn)。土改新精神：“重大改革必須于法有據(jù)”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在法

"一號(hào)文件"破解"三農(nóng)"新困局破解“三農(nóng)”發(fā)展難題,根本出路在改革。剛剛發(fā)布的2015年中央一號(hào)文件圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,對(duì)全面深化農(nóng)村改革作出進(jìn)一步部署。全文共分5個(gè)部分32條，包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背

辦關(guān)于中央“一號(hào)文件”的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問及中國糧食的“高價(jià)困境”時(shí)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示要“多講一句”。事實(shí)上，這個(gè)問題，以及與其相關(guān)的補(bǔ)貼、配額等問題，成為當(dāng)天發(fā)布會(huì)的一個(gè)重要主題。在過去的幾年，作為中國農(nóng)業(yè)問題的主要決策者之一，陳錫文已經(jīng)屢次提及中國的高糧價(jià)，只是態(tài)度在發(fā)生著變化。4年前，他提醒消費(fèi)者要“寬容糧價(jià)上漲”，因?yàn)椤爸袊Z價(jià)漲幅只有國際水平的1/4到1/5”，“我國的情況要比全球情況好得多”。而在上述發(fā)布會(huì)上，

學(xué)校）這次“一號(hào)文件”的發(fā)布，為畜牧業(yè)吹來一股溫馨的清風(fēng)，也必定會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢產(chǎn)生重大影響。2014年1月中旬，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，同以往連續(xù)十年發(fā)布的“一號(hào)文件”一樣，這份進(jìn)入新年后中共中央發(fā)布的第一份文件，依然全方位關(guān)注“三農(nóng)”問題?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件”為2014年及今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的支撐。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支柱產(chǎn)業(yè)，在一定程度上成

文/杭勁曉《一號(hào)文件》 ——寫真農(nóng)村農(nóng)民有價(jià)值的好書文/杭勁曉著名作家莫伸的長篇紀(jì)實(shí)文學(xué)《一號(hào)文件》，是一部讓人拿起就放不下而且急切地一口氣讀完還想讀的好書。作品以鮮明的主題、獨(dú)特的風(fēng)格、真實(shí)的事例、翔實(shí)的素材、平實(shí)的語言、豐富的內(nèi)容，展現(xiàn)了半個(gè)多世紀(jì)以來中國農(nóng)村發(fā)展變遷的立體畫面。讀完這部思想性和藝術(shù)性高度統(tǒng)一的書，只覺蕩氣回腸，感慨萬千，心靈和思想受到極大震撼?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一號(hào)文件》容量厚重,內(nèi)涵深刻。盡管說的是小人物、小事情、小村莊,但都與大人物、大形勢、大國

● 趙祖明“一號(hào)文件”十一載，年年“三農(nóng)”開門紅● 趙祖明指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第11份中央“一號(hào)文件”《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，2014年1月19日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件共分8個(gè)部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制；深化農(nóng)村土地制度改革；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。《意見》確定，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)

14年的中央一號(hào)文件已正式發(fā)布，對(duì)全年的三農(nóng)工作進(jìn)行全面的布置。由于2014年是落實(shí)2013年底十八屆三中全會(huì)重大決議的開局年，它的政策走向有風(fēng)行標(biāo)作用，所以備受關(guān)注。與過去相比，2014年的一號(hào)文件又釋放了哪些新內(nèi)容？其一是確保糧食安全，端牢中國人的飯碗。我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。2014年的一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。其實(shí)保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)

引言中央“一號(hào)文件”，是指中共中央每年發(fā)布的第一份文件。自1982年至今，中央政府已經(jīng)發(fā)布了15份以“三農(nóng)”問題為主題的“一號(hào)文件”，充分證實(shí)了農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。其中，1982～1986年“一號(hào)文件”主要針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)制度做出了一系列的改革。2004年，面對(duì)農(nóng)民收入連年增長緩慢的嚴(yán)峻形勢和“種糧越來越不劃算”的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，“一號(hào)文件”重新回歸“三農(nóng)”問題，到目前為止，已出臺(tái)10個(gè)中央“一號(hào)文件”，充分體現(xiàn)了國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重視和支持。農(nóng)業(yè)上

中央“一號(hào)文件”，即中共中央每年發(fā)的第一份文件，在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位。1982年至1986年，中共中央連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的“一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2012年，中共中央又連續(xù)九年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期“重中之重”的地位?！拔鍌€(gè)一號(hào)文件”：譜寫農(nóng)村改革的輝煌篇章“五個(gè)一號(hào)文件”，是指從1982年到1986年，黨中央制

評(píng)紀(jì)實(shí)文學(xué)《一號(hào)文件》□ 文/陳忠實(shí)讀書書評(píng)一《一號(hào)文件》作者：莫伸出版社：太白文藝出版社作者：顧京圃出版社：中國言實(shí)出版社簡介：該書通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)一次騰飛成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深度分析，結(jié)合對(duì)浙江、江蘇等地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的調(diào)查，提出了將縣域經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)二次騰飛的主引擎，涉及城鎮(zhèn)化、三農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小微企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及金融支持等核心內(nèi)容。同時(shí)，作者還就縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)頂層設(shè)計(jì)與分布推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展作了深入研究與論證，對(duì)如何解決人口、土地、資金等問