專戶
- 千陽：著力提升專戶資金監(jiān)管水平
步強化和規(guī)范財政專戶資金支付管理，提高財政資金撥付的安全性、準(zhǔn)確性和時效性，著力打造為民、務(wù)實、廉潔、高效的財政支付窗口，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，千陽縣財政國庫支付中心主動作為，開展專戶資金結(jié)余及公務(wù)卡使用情況統(tǒng)計工作。一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保統(tǒng)計規(guī)范高效。為確保專戶資金結(jié)余及公務(wù)卡使用情況統(tǒng)計工作高效推進，落地落實，通過召開專題會議和網(wǎng)絡(luò)答疑的形式，先后在微信群、財政事務(wù)群和財政管理預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)下發(fā)《千陽縣財政國庫支付專戶資金結(jié)余及公務(wù)卡統(tǒng)計表》
西部財會 2022年9期2022-11-21
- 多措并舉，破解地方財政專戶之困局
張海燕財政專戶是財政部門為履行財政管理職能，在銀行業(yè)金融機構(gòu)開設(shè)的用于管理核算特定資金的銀行結(jié)算賬戶。財政專戶在一定程度上實現(xiàn)了特定財政資金的?？顚Ｓ?，在改善民生、滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是，近年來相繼曝光的涉及財政專戶的案件，有江西省鄱陽縣李華波逃避劃撥專項資金審批手續(xù)，鯨吞財政資金；江蘇省張美芳因收授財政專戶開戶銀行巨額回扣被雙規(guī)；象山縣等多地財政局財政資金違規(guī)出借給企業(yè)，等等。這些案件的發(fā)生，充分
中國農(nóng)業(yè)會計 2020年2期2020-12-24
- 財政專戶納入國庫實施收支存管理的探索與研究
4）一、我國財政專戶資金運行現(xiàn)狀（一）財政專戶管理體制不完善，缺乏有效監(jiān)督。財政資金維系國家運作，安全性要求高于其他任何資金，然而，目前我國財政專戶仍缺乏有效監(jiān)督，管理體制有待完善。一是管理體制有待完善。目前財政專戶管理的相關(guān)規(guī)定散見于財政部、中國人民銀行的規(guī)章或制度中，尚無法律法規(guī)約束。雖然《中華人民共和國國家金庫條例》規(guī)定，國庫的主要權(quán)限之一是監(jiān)督財政存款的開戶和財政庫款的支撥，但《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》并未明確財政專戶開戶的具體審核要求，財政專
商業(yè)會計 2020年18期2020-11-23
- 關(guān)于對地方財政資金管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考
用途的資金提出了專戶存儲的要求，對于這類資金，要求各級財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)專戶進行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁挪作他用。就朔州市而言，2019年朔州市財政收人累計完成207.9億元，一般預(yù)算收人完成92.3億元，稅收返還收入2.51億元，上級轉(zhuǎn)移支付收入171.91億元，基金收入63.71億元，全市一般預(yù)算支出累計完成215.22億元，基金支出40.95億元，2095年底全市國庫庫存余額25.35億元，據(jù)財政部門統(tǒng)計，同期財政專戶資金余額約是國庫庫存余額的2倍。面對如
時代金融 2020年21期2020-11-02
- 關(guān)于加強地方財政專戶管理的幾點思考
摘 要：地方財政專戶是指地方各級政府為了便于管理和使用具有特定用途的專項資金，在商業(yè)銀行或者具備相關(guān)資質(zhì)的金融機構(gòu)所開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶。做好地方財政專戶管理，不僅能夠保障財政專款資金?？顚Ｓ茫瓜鄳?yīng)的國家政策得到有效落實。也能夠保障專戶內(nèi)資金的安全與完整，便于政府部門合理調(diào)用專款資金。本文將從目前專戶管理存在的問題及和產(chǎn)生原因入手，提出一些加強地方財政專戶管理的措施。關(guān)鍵詞：地方財政專戶管理? 資金核算人員? 管理財政專戶作為我國特有的財政資金管理形式，為
財經(jīng)界·下旬刊 2020年8期2020-10-21
- 自貢市狠抓專戶制度 確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放
未按比例及時劃撥專戶資金或未通過專戶發(fā)放工資以及未規(guī)范使用專戶資金的行為，一律責(zé)令限期整改，同時將情況及時反饋給行業(yè)工程建設(shè)主管部門，督促主管部門加大監(jiān)管力度。二是開戶銀行優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)方式，深入建設(shè)施工項目現(xiàn)場辦理工資發(fā)放銀行卡，開展勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強專戶資金的監(jiān)管，對專戶資金不到位、余額不足或使用有異常的行為及時反饋給行業(yè)工程建設(shè)主管部門。三是住建、水務(wù)、交通等行業(yè)工程建設(shè)主管部門采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式，督促本領(lǐng)域工程建設(shè)施工項目
四川勞動保障 2020年1期2020-02-21
- 關(guān)于縣級財政專戶管理的思考
斷加大對財政資金專戶規(guī)范管理的力度，保證了各類財政專項資金安全運轉(zhuǎn)，初步構(gòu)建起財政資金專戶的管理體系，進一步深化了縣級國庫集中收付改革。關(guān)鍵詞：縣級財政：專戶：規(guī)范管理一、實際工作中的主要做法（一）財政專項資金賬戶原來由相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室分散管理2008年，根據(jù)財政部相關(guān)文件要求將原分散在相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室管理的各類財政專戶納入國庫科統(tǒng)一管理。同時進一步健全和完善資金管理制度和辦法，明確資金撥付依據(jù)、撥付程序、賬務(wù)核對、內(nèi)部控制等全方位的管理辦法，從根本上改變
商訊·公司金融 2019年29期2019-09-10
- 關(guān)于加強財政專戶多層賬戶管理的建議
度重視。一、財政專戶多層賬戶業(yè)務(wù)現(xiàn)狀（一）銀行多層賬戶開立標(biāo)準(zhǔn)目前，“多層賬戶”這一概念在監(jiān)管層面并無明確定義。在銀行機構(gòu)實際業(yè)務(wù)中，多層賬戶一般是指基于一個單位結(jié)算賬戶的多層級總分賬戶結(jié)構(gòu)，通過將子賬戶交易明細(xì)反映到主賬戶或者將主賬戶交易分賬記錄在子賬戶，從而實現(xiàn)主賬戶對子賬戶資金統(tǒng)一管理或者子賬戶對主賬戶資金分賬核算的賬戶業(yè)務(wù)。在形式上，子賬戶的賬號按照“主賬戶的賬號+多位序列號”的規(guī)則構(gòu)成;在實質(zhì)上，子賬戶是附屬于主賬戶、同時具備獨立轉(zhuǎn)賬交易功能的一
財經(jīng)界·下旬刊 2019年3期2019-06-03
- 加強北京市密云區(qū)財政專戶管理的思考
鳳加強和規(guī)范財政專戶管理，是深化財政國庫制度改革、強化財政資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2013年，財政部、北京市財政局相繼印發(fā)《財政專戶管理辦法》，建立健全制度機制的同時，對財政專戶管理要求提高到了新的高度。2014年，密云區(qū)相繼取消了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政府償債財政專戶；2015年，密云區(qū)進行了全面的賬戶清理規(guī)范，進一步精簡，取消了家電下鄉(xiāng)專戶。至此，密云區(qū)建立起了規(guī)范的專戶管理體系，財政專戶以社?；馂橹?，非稅收入、代管資金為輔。在專戶資金管理上，逐步加大力度，采取
商情 2018年6期2018-03-28
- 將財政專戶資金納入國庫管理的可行性分析
、對我國當(dāng)前財政專戶資金不納入國庫管理的風(fēng)險進行分析（一）財政專戶數(shù)量較多，違背了國庫單一賬戶的改革要求。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，一些人在各家商業(yè)銀行開設(shè)的財政專戶多達(dá)93個，甚至更多，且其性質(zhì)和用途不一，目的是均衡各金融機構(gòu)間的關(guān)系，因此存在的相同性質(zhì)資金多頭開戶的惡劣現(xiàn)象[1]。將財政專戶資金由國庫分布到各商業(yè)銀行之后，各地的相關(guān)財政部門通過專戶再來進行第二次分配，利用這種撥付的方式，虛列支出、借出周轉(zhuǎn)資金使用，在本質(zhì)上形成了第二個國庫，違背了國庫單一賬戶制度
消費導(dǎo)刊 2018年11期2018-01-27
- 目前財政專戶開設(shè)存在的問題及對策
財政專戶是財政部門根據(jù)有關(guān)政策和制度的規(guī)定，將政府履行公共管理和公共服務(wù)職能的資金存放在商業(yè)銀行，實行專戶管理、專項核算、?？顚Ｓ玫囊环N財政性專項資金賬戶。財政專戶在一定程度上防止了專項資金被挪用、擠占的情況，在特定時期發(fā)揮了作用，促進了地方經(jīng)濟和社會的較好發(fā)展。但隨著財政專戶數(shù)量的不斷擴大、資金范圍及資金量的急劇膨脹，財政專戶管理制度呈現(xiàn)出賬戶設(shè)立過濫、資金管理不規(guī)范等問題，因此，探討財政專戶有關(guān)問題顯得十分必要。一、財政專戶存在的問題及其成因從總體上看
時代金融 2017年35期2018-01-22
- 銀行財政專戶利息收入過高問題值得關(guān)注
心支行?銀行財政專戶利息收入過高問題值得關(guān)注文/陳艷清，中國人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行財政資金大量留存在財政專戶，不利于資金的使用與監(jiān)管，也影響了國庫集中收付制度改革的深化和貨幣政策的實施效果。為此必須加強財政專戶管理，確保財政資金安全。財政專戶；國庫；存款利息近年來，隨著經(jīng)濟的增長，地方財力不斷擴大，因而，財政部門按不同用途設(shè)立了許多財政專戶，這些專戶中的資金規(guī)模較大，專戶利息收入遠(yuǎn)超國庫存款利息收入。財政資金體外循環(huán)嚴(yán)重，既不利于資金的使用與監(jiān)管，也影響
新商務(wù)周刊 2017年12期2017-12-25
- 地方財政專戶管理與現(xiàn)狀
地方財政專戶管理與現(xiàn)狀文晶財政專戶產(chǎn)生是伴隨著預(yù)算外資金的產(chǎn)生而存在的，其設(shè)立最早可追溯至建國之初，歷經(jīng)多次演變后，其功能也由是在特定的年代為了規(guī)范政府財政資金的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壵糜诤怂愀骷壺斦块T具有專門用途的資金。為了使得這部分游離在預(yù)算以外的各種財政性資金所形成的各項收支，并作為預(yù)算資金的有效補充，財政部門在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行及其他金融機構(gòu)開設(shè)了專門的資金賬戶。隨著財政部門對這種專用的財政資金?？顚Ｓ玫恼J(rèn)真執(zhí)行，較好地促進了金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。但伴
金融經(jīng)濟 2017年20期2017-12-09
- 新《預(yù)算法》背景下進一步加強財政專戶管理的思考
下進一步加強財政專戶管理的思考文/胡娟財政專戶是財政部門為履行財政管理職能，在商業(yè)銀行開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，該類賬戶用于保證具有專門用途的特定財政資金?？顚Ｓ?。財政專戶的這種管理方式在特定時期內(nèi)對財政資金的規(guī)范管理、保證專項資金支出、防止財政專項資金被擠占挪用等方面起到了積極作用。同時，財政專戶的存在使得部分財政資金游離于國庫之外，這也帶來了一些問題，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》（簡稱“新《預(yù)算法》”），新《預(yù)算法》在
上海房地 2017年9期2017-10-09
- 侯馬市非稅收入收繳情況的思考
升趨勢。納入財政專戶管理的非稅收入主要是教育收費，近兩年我市的教育收費情況如下：2015年教育收費為1099萬元；2016年教育收費為661萬元。教育收費主要用于彌補教育系統(tǒng)經(jīng)費不足，在很大程度上緩解了我市財力不足的問題。二、侯馬市非稅收入的收繳流程非稅收入收繳流程涉及三個當(dāng)事人。其中，財政部門是非稅收入的收繳主管部門，執(zhí)收單位負(fù)責(zé)收繳本單位業(yè)務(wù)活動涉及到的非稅收入，繳款人依照法律、法規(guī)繳納非稅收入。我市的非稅收入收繳流程主要有以下幾種方式：納入非稅收入系
山西財稅 2017年7期2017-04-11
- 出資不實股東的認(rèn)定誤區(qū)
——以出資賬戶的不存在為由認(rèn)定股東出資不實
對企業(yè)實行“入資專戶管理制度”。本文通過對入資專戶制度的發(fā)展歷史的全面梳理，為我們清晰的展示該制度的產(chǎn)生、發(fā)展的背景和現(xiàn)狀。根據(jù)作者的研究，我么可以明確入資專戶為臨時賬戶，在驗資完成后,銀行即會撤銷該賬戶，根據(jù)銀行賬戶管理相關(guān)辦法，臨時賬戶保管期限僅為10年。若法院以銀行臨時出資賬戶的不存在為由認(rèn)定股東出資不實，屬于對入資專戶制度的誤解，極易造成事實認(rèn)定錯誤。出資不實；追加被執(zhí)行人；賬戶不存在筆者最近承辦了一起追加出資不實股東為被執(zhí)行人的案件，在執(zhí)行公司債
職工法律天地 2017年18期2017-01-25
- 基金可由省級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶劃撥
度》規(guī)定，“財政專戶”的用途是接收收入戶轉(zhuǎn)入的資金、向支出戶撥入資金和購買國債等，不包含結(jié)算用途?！爸С鰬簟钡挠猛臼侵Ц痘鹬С隹铐?，根據(jù)政策規(guī)定，跨省異地就醫(yī)資金應(yīng)通過“支出戶”進行劃撥，對外支付的主體是經(jīng)辦機構(gòu)。若由財政專戶劃撥跨省異地就醫(yī)資金，支出戶失去作用，支出戶正常支付項目也有被財政專戶取代的風(fēng)險，經(jīng)辦機構(gòu)的主體地位會逐漸減弱。理由二，從操作層面看，若采用“財政專戶”劃撥方式，各地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)首先要向當(dāng)?shù)刎斦块T提出用款計劃，再由各地區(qū)財政專戶上繳
中國社會保障 2017年6期2017-01-23
- 整頓規(guī)范后的財政專戶管理情況研究
整頓規(guī)范后的財政專戶管理情況研究侯衍東（淄博市臨淄區(qū)財政局，山東 淄博 255400）財政專戶是否規(guī)范設(shè)置，是否使用、管理和財政專戶的資金安全關(guān)系密切。近年來，隨著財政制度的不斷改革，財政專戶管理中存在的問題逐漸暴露，盡管已開展整頓工作，但仍存在一系列問題。文章從財政專戶管理問題角度出發(fā)，總結(jié)解決對策。財政專戶；規(guī)范管理；對策［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.099財政專戶是一種財政性的賬戶，是財政部門為核對專業(yè)用途資金，
中國市場 2016年46期2016-07-12
- 加強與規(guī)范財政專戶管理的對策探討
?加強與規(guī)范財政專戶管理的對策探討晏紅優(yōu)（新余市財政局，江西省 新余市 338000）財政專戶是否規(guī)范設(shè)置、使用和管理，與各類專戶財政資金安全、高效有著直接的關(guān)聯(lián)。隨著國家財政改革的不斷深入，財政專戶管理中存在的問題逐漸顯露，盡管財政部組織開展了清理整頓工作，但仍然存在一些亟待解決的問題。本文在貫徹國家相關(guān)政策的前提下，結(jié)合實際經(jīng)驗，就加強與規(guī)范財政資金專戶管理對策進行深入探討。1 引言財政專戶是一種財政性專項資金賬戶，是各級財政部門為核算具有專門用途的資
低碳世界 2016年17期2016-03-20
- 加強財政專戶管理提高財政資金使用效益
：本文首先對財政專戶資金使用狀況進行了分析，并且總結(jié)出了財政專戶管理存在的問題，然后根據(jù)這些問題，嘗試著提出了一些應(yīng)對的措施，希望能夠加深對財政專戶管理方面的認(rèn)識。關(guān)鍵詞：財政；專戶；資金近年來，財政專戶資金的規(guī)模不斷擴大，為改善民生、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，我國財政專戶資金管理并不是十分完善的，財政資金的使用效益還不是很高。大量的、繁雜的財政專戶既不利于國庫的集中支付和清算，又不利于財政部門會計核算和管理，所以，要想強化財政專戶資金使用效
商 2015年8期2015-05-30
- 我國財政年末集中支出問題研究
）將資金劃往財政專戶成為完成預(yù)算任務(wù)的辦法經(jīng)調(diào)查，12月財政部門將財政資金從國庫大量撥款至財政專戶，主要原因是為了應(yīng)付完成預(yù)算。有些支出預(yù)算在當(dāng)年因各種原因沒有執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行，臨近年底，為了反映年度預(yù)算執(zhí)行情況，將沒有執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行的支出預(yù)算資金劃往財政專戶，跨年度使用，在數(shù)字上完成預(yù)算的執(zhí)行。公用經(jīng)費支出、人員經(jīng)費支出、社保費用支出等預(yù)算的執(zhí)行剛性強，確定性也強，因此這些預(yù)算一般都能得到及時、圓滿的執(zhí)行。但基建工程容易受社會經(jīng)濟環(huán)境影響，支出的波
財政監(jiān)督 2015年4期2015-03-18
- 我國財政年末集中支出問題研究
)將資金劃往財政專戶成為完成預(yù)算任務(wù)的辦法經(jīng)調(diào)查，12月財政部門將財政資金從國庫大量撥款至財政專戶，主要原因是為了應(yīng)付完成預(yù)算。有些支出預(yù)算在當(dāng)年因各種原因沒有執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行，臨近年底，為了反映年度預(yù)算執(zhí)行情況，將沒有執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行的支出預(yù)算資金劃往財政專戶，跨年度使用，在數(shù)字上完成預(yù)算的執(zhí)行。公用經(jīng)費支出、人員經(jīng)費支出、社保費用支出等預(yù)算的執(zhí)行剛性強，確定性也強，因此這些預(yù)算一般都能得到及時、圓滿的執(zhí)行。但基建工程容易受社會經(jīng)濟環(huán)境影響，支出的波
財政監(jiān)督 2015年6期2015-03-18
- 國務(wù)院重拳清理整頓財政專戶
新設(shè)專項支出財政專戶，除財政部審核并報國務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)逐步取消。多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這可以被看做是預(yù)算法實施條例的前奏，是國務(wù)院對清理整頓財政專戶的一記重拳。財政專戶是財政部門為履行財政管理職能，在商業(yè)銀行開設(shè)的用于管理核算特定財政資金的銀行結(jié)算賬戶。財政專戶主要是用來滿足社會保險基金核算管理、一些具有專項用途的資金管理、非稅收入收繳管理、鄉(xiāng)級財政資金存放、外國政府和國際金融組織貸款贈款資金管理、外幣資金核算管理等需要。2011年
中國總會計師 2014年10期2015-03-11
- 財政專戶資金全部納入國庫管理的可行性研究
朱金華財政專戶是指各級財政部門為核算具有專項用途的財政資金，在商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)開設(shè)，實行專戶存儲、專項核算、專戶管理的一種財政性專項資金賬戶。財政專戶資金游離于國庫單一賬戶外，在造成管理混亂的同時，也不利于資金風(fēng)險防范。本文通過對目前財政專戶情況進行分析，探討財政專戶資金全部納入國庫的可行性。一、目前財政專戶使用過程中存在的主要問題（一）戶頭過多過亂，影響監(jiān)督管理。一是同一性質(zhì)或相似性質(zhì)的財政資金專戶在多家商業(yè)銀行機構(gòu)開立。如非稅收入資金種類多、數(shù)額
金融經(jīng)濟 2014年8期2015-01-12
- 財通基金副總經(jīng)理王家?。簽楦叨丝蛻簟八饺擞喼啤比轿回敻还芾矸桨?/a>
家新基金公司，在專戶方面的“期貨資管”和“定增業(yè)務(wù)”兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域造就“財通現(xiàn)象”，成了新基金公司，乃至中小型基金公司最熱衷研究以及模仿的樣本之一?！锻顿Y與理財》專門采訪王家俊先生，請他解密基金公司如何在高端私人理財領(lǐng)域為富人“私人訂制”理財產(chǎn)品。投資與理財：我們很好奇，現(xiàn)在買專戶產(chǎn)品的哪類人群比較多，你們的客戶情況能簡單介紹一下嗎？王家?。旱? 013年年底，信托已經(jīng)有10萬億元規(guī)模，保險是8 . 2萬億元，券商資管2萬億元左右的規(guī)模。銀行理財產(chǎn)品去年一共
投資與理財 2014年9期2014-05-12
- 我國國庫集中收付制度下財政專戶治理路徑的選擇
中收付制度下財政專戶治理路徑的選擇●姜新華 常華清 黃 金 魯 宏作為一項臨時性、過渡性政策安排，我國財政專戶在一定時期內(nèi)發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。然而，隨著國家宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展、市場經(jīng)濟地位的確立和公共財政建設(shè)的推進，財政專戶產(chǎn)生的問題越來越明顯。本文基于我國財政專戶的產(chǎn)生和衍變，分析了財政專戶對當(dāng)前我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響，并結(jié)合發(fā)達(dá)國家公共管理理論及財政管理實踐，對我國國庫集中收付制度下財政專戶治理路徑的選擇提出了政策建議。一、財政專戶的產(chǎn)生及衍變特點（
財政監(jiān)督 2014年10期2014-04-24
- 關(guān)于加強和規(guī)范財政專戶管理的措施建議
于加強和規(guī)范財政專戶管理的措施建議宋長飛1.繼續(xù)健全完善財政專戶管理制度。財政部應(yīng)出臺全國統(tǒng)一的覆蓋財政專戶管理的人員機構(gòu)、賬戶設(shè)置、資金收付、會計核算、對賬管理、信息系統(tǒng)、檔案管理、內(nèi)控稽核，以及代理銀行的選擇、財政業(yè)務(wù)監(jiān)管等各方面的財政專戶管理制度，并統(tǒng)一明確可以保留使用的財政專戶范圍，公布國家對各類財政專項資金要求專戶管理的有效文件，超出該范圍的資金一律不允許設(shè)立財政專戶進行管理。人民銀行應(yīng)出臺相應(yīng)銀行賬戶管理辦法或細(xì)則，對財政專戶作出清晰準(zhǔn)確的定義
經(jīng)濟研究參考 2014年18期2014-04-16
- 我國財政專戶管理現(xiàn)存問題及國庫單一賬戶制度構(gòu)建
銀行賬戶）。財政專戶是財政部門在國庫之外設(shè)立的用于政府性資金收支、存取、核算、管理的專用賬戶。賬戶最初設(shè)立，在防止政府性資金被公共管理部門濫用、加強政府性資金調(diào)控等方面發(fā)揮了一定的作用。但隨著政府性資金的集中，財政專戶的數(shù)量、資金規(guī)模迅速膨脹，專戶設(shè)立的隨意性、資金使用的不公開、缺乏監(jiān)督、效率不高、滋生腐敗等問題逐漸顯露，從職能部門濫用轉(zhuǎn)變成了公共財政濫用。本文從政府性資金賬戶管理的角度，通過對財政專戶現(xiàn)狀的調(diào)研，分析了財政專戶發(fā)展的歷史沿革，并借鑒國外政
地方財政研究 2014年2期2014-03-30
- 我國國庫集中收付制度下財政專戶治理路徑的選擇
策安排，我國財政專戶在一定時期內(nèi)發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。然而，隨著國家宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展、市場經(jīng)濟地位的確立和公共財政建設(shè)的推進，財政專戶產(chǎn)生的問題越來越明顯。本文基于我國財政專戶的產(chǎn)生和衍變，分析了財政專戶對當(dāng)前我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響，并結(jié)合發(fā)達(dá)國家公共管理理論及財政管理實踐，對我國國庫集中收付制度下財政專戶治理路徑的選擇提出了政策建議。一、財政專戶的產(chǎn)生及衍變特點（一）財政專戶的產(chǎn)生與衍變我國財政專戶的出現(xiàn)始于中央推行“收支兩條線”管理。1996年，財政
財政監(jiān)督 2014年7期2014-03-28
- 財政專戶子賬戶問題應(yīng)引起重視
家慶 王雪瑩財政專戶子賬戶問題應(yīng)引起重視●鄭家慶 王雪瑩財政專戶是國庫單一賬戶體系的重要組成部分，其開立和使用較之普通賬戶有更嚴(yán)格的規(guī)定，但是，隨著商業(yè)銀行支付結(jié)算創(chuàng)新能力不斷增強，部分商業(yè)銀行存在為財政部門開立財政專戶子賬戶問題，需引起足夠的重視。一、財政專戶子賬戶表現(xiàn)形式及特點（一）表現(xiàn)形式一般而言，子賬戶是附屬于主賬戶、同時具備轉(zhuǎn)賬交易功能的一種賬戶。據(jù)某市在開展賬戶常規(guī)檢查時發(fā)現(xiàn)，多個商業(yè)銀行為8個財政專戶開立了38個子賬戶，分布在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀
財政監(jiān)督 2014年25期2014-03-28
- 淺談加強國庫監(jiān)督問題
、撥款延壓、財政專戶設(shè)立不規(guī)范等問題。本文結(jié)合永吉縣財政局財政監(jiān)督檢查工作實際，對加強國庫監(jiān)督工作發(fā)表幾點建議。一、進一步完善國庫集中收付工作流程，夯實國庫監(jiān)督的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)國庫集中收付制度改革的核心是“集中”，即收入全部歸集到國庫單一賬戶，支出從國庫單一賬戶直達(dá)撥款受益人賬戶。在現(xiàn)實工作中，上級有關(guān)部門強調(diào)某項專項資金要專戶管理，在國庫單一賬外又設(shè)立了眾多的財政專戶，形成了國庫資金分散管理，一部分存在人民銀行國庫，一部分資金存放在商業(yè)銀行財政專戶中。如，目前
財政監(jiān)督 2014年12期2014-03-28
- 加強財政專戶管理
職責(zé)。明確在財政專戶及資金管理中國庫部門和其他業(yè)務(wù)股室職責(zé)，對財政局內(nèi)部所有職能部門管理的財政專戶進行全面清理，將除非稅收入?yún)R繳戶外全部歸口國庫部門統(tǒng)一管理。二是精心組織，穩(wěn)步推進。加強與其他部門和商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，將無有效文件依據(jù)和一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的的財政專戶予以撤銷；屬于同類或相似資金性質(zhì)的財政專戶進行了合并。三是統(tǒng)一規(guī)范，強化管理。確立了業(yè)務(wù)股室管賬和項目、國庫部門管賬戶和資金的模式，實現(xiàn)信息化管理，建立起財政專戶資金清
新理財·政府理財 2013年10期2013-11-07
- 改革財政專戶管理方式 建立國庫單一賬戶制度
國目前存在的財政專戶管理弊端的有效選擇。一、目前財政專戶管理中存在的突出問題（一）重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，財政資金活動透明度不高主要表現(xiàn)為同一資金性質(zhì)專項資金多頭開戶以及財政部門及預(yù)算單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)多頭開戶兩種方式。由于對財政專戶資金與預(yù)算資金實行分賬核算、分別管理，大量的財政性資金分散于各家商業(yè)銀行，地方政府對本級財政的整體財政收支缺乏一套完整、清晰的賬簿，財政專戶資金活動透明度不高，且游離于監(jiān)督之外。還成為了腐敗的溫床。（二）政府財政收支信息失真，直接影響到
時代金融 2013年12期2013-08-15
- 財政專戶管理現(xiàn)存問題及對策建議
10034）財政專戶是各級財政部門為核算具有專門用途的資金，在商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)開設(shè)的資金賬戶。長期以來，財政專戶在保證財政資金?？顚Ｓ?、刺激金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟支持力度等方面發(fā)揮了積極作用。但是由于專戶數(shù)量過多、過雜，管理不規(guī)范等原因，近年來，涉及財政專戶資金的案件屢有發(fā)生，給政府公信力和財政資金管理造成巨大負(fù)面影響。2011年—2012年，財政部在全國范圍內(nèi)全面組織開展清理整頓財政專戶工作，并派出督查組嚴(yán)格檢查。在財政部督導(dǎo)下，地方財政部門切實加
地方財政研究 2013年12期2013-03-27
- 集安醫(yī)保:五項舉措管好“救命錢”
時糾正違規(guī)行為。專戶管理 財政劃撥的醫(yī)?；鸺皶r轉(zhuǎn)入基金支出戶，各項醫(yī)療保險費收入及時繳入財政專戶，做到收支兩條線。確保基金實行專戶管理，專款專用。強化內(nèi)控 醫(yī)?；鸫鲋Ц妒┬小半p審制”，印章、票據(jù)分離制度，嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格稽核 醫(yī)?；鹫骼U中，核查參保單位的工資基數(shù)，防止少報、瞞報、漏報，嚴(yán)格分析和稽核各項醫(yī)保基金運行全過程，最大限度地做到監(jiān)管到位。
中國醫(yī)療保險 2013年6期2013-01-30
- 規(guī)范銀行賬戶管理確保財政資金安全運行
運行嚴(yán)格按照財政專戶管理制度的要求，積極推進財政專戶歸口管理。我廳加大清理整頓財政專戶力度，規(guī)范財政資金審批，有效地提高了財政專戶資金管理的規(guī)范性和安全性。2011年，按照財政部《關(guān)于清理整頓地方財政專戶的通知》（財庫 【2011】1號）有關(guān)精神，為進一步加強和規(guī)范我區(qū)財政專戶的管理，堵塞財政專戶資金安全管理漏洞，寧夏財政廳上半年要求全區(qū)各級財政部門對所管理的財政專戶進行了全面清理整頓，按照財政部文件精神，全區(qū)各級財政部門對照文件要求進行了認(rèn)真的清理整頓。
財政監(jiān)督 2012年9期2012-08-15
- 江西泰和：“五舉措”加強財政監(jiān)督
萬元資金，從結(jié)算專戶到支出專戶再到撥付對象逐項進行核對。三是開展財政資金安全檢查工作。聯(lián)合縣人民銀行上門與開戶銀行進行對賬，逐筆核對各財政賬戶資金活動的真實準(zhǔn)確性。尤其是對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進行重點檢查；今年縣本級撤銷財政專戶43個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷專戶2個。四是開展會計信息質(zhì)量檢查工作。對教育系統(tǒng)中12個單位進行檢查。查出套取國家助學(xué)補助資金42.05萬元，收繳違規(guī)資金42.02萬元上交縣財政，并對其他違規(guī)行為進行了相應(yīng)的處理。五是開展“小金庫”專項
財政監(jiān)督 2012年10期2012-08-15
- 閬中市蠶桑重專戶現(xiàn)狀及發(fā)展對策
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蠶桑重專戶，閬中蠶業(yè)發(fā)展的基石和中流砥柱。它是隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營形式的變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工而產(chǎn)生的，并以顯著的經(jīng)濟和社會效益促進了閬中蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了閬中社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。1 閬中蠶桑重專戶現(xiàn)狀閬中現(xiàn)年養(yǎng)蠶9萬余張，有養(yǎng)蠶戶約1.8萬戶，其中季養(yǎng)蠶1張以上的農(nóng)戶約1.5萬戶，按其規(guī)模大小、經(jīng)營形式、收入多少不同，大致可分為以下三種類型:1.1 蠶桑重點戶即戶有小桑園0.07hm2以上，家庭勞動力的部分時間用于從事蠶桑生產(chǎn)，年養(yǎng)蠶4張以上
四川蠶業(yè) 2011年4期2011-08-15
- 試論事業(yè)單位專戶資金管理
強與規(guī)范事業(yè)單位專戶資金管理，是深化財政國庫管理制度改革、強化財政資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。為了加強事業(yè)單位財政專戶資金管理，規(guī)范事業(yè)單位財政專戶資金運行，確保事業(yè)單位財政專戶資金安全，對于事業(yè)單位專戶資金管理進行探討，具有極為重要的作用。二.事業(yè)單位專戶資金管理存在的問題（1）事業(yè)單位在專戶資金管理上不同程度地存在專戶過多、重復(fù)設(shè)置、管理分散等問題，一些事業(yè)單位將此項資金視為自有資金，管理意識薄弱；同時一些事業(yè)單位注重自身
財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2010年3期2010-10-09
- 公募專戶券商理財陽光私募,誰優(yōu)誰劣
金的“一對多”等專戶理財業(yè)務(wù)并沒有停止。事實上，證券投資基金涉足“專戶理財”業(yè)務(wù)意味著證券投資基金可以同時進行公募和私募兩類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。這勢必進一步強化“一基獨大”的地位。而對于高端投資者而言，為了追求不同于普通公募基金的個性化理財服務(wù)，往往會在公募基金的“一對多”專戶理財產(chǎn)品或者信托型陽光私募產(chǎn)品包括券商集合理財產(chǎn)品中進行選擇。這也導(dǎo)致了公募專戶理財產(chǎn)品和信托型陽光私募產(chǎn)品、券商理財產(chǎn)品三者之間的競爭。由于基金“一對多”業(yè)務(wù)不允許進行公開的信息披露，這
新廣角 2010年6期2010-08-26
- “一對多”嫌貧愛富？
付建利專戶理財一對多在資本市場攪起的熱潮,超過絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。伴隨著專戶一對多募集額度迭創(chuàng)新高,由于法規(guī)規(guī)定的客戶數(shù)上限為200戶,這意味著專戶一對多人均認(rèn)購額度也會水漲船高。為了規(guī)模最大化,專戶理財一對多銷售市場變相提高門檻的現(xiàn)象,可能會愈演愈烈。金額優(yōu)先?時間優(yōu)先?9月2日,也就是在獲得證監(jiān)會登記備案的當(dāng)日,中銀基金旗下首只專戶理財一對多產(chǎn)品——中銀專戶主題1號閃電完成募集,募集規(guī)模近4億元人民幣,這也是國內(nèi)第一只完成募集的一對多產(chǎn)品。緊接著,
中國經(jīng)濟信息 2009年18期2009-10-28
- 基金“一對多”決戰(zhàn)個性化服務(wù)
元起點的基金公司專戶理財差距甚遠(yuǎn)，只能參與專戶“一對多”理財服務(wù)。各家爭搶“第一單”站在起跑線上兩個多月的“專戶一對多”終于聽到了發(fā)令槍響。中國證監(jiān)會8月7日發(fā)布《基金管理公司特定多個客戶資產(chǎn)管理合同內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》，并于8月18日開始執(zhí)行。記者從各家基金公司了解到，8月18日，證監(jiān)會正式接收基金公司“一對多”業(yè)務(wù)報備的第一天，包括華夏、博時、泰達(dá)荷銀等十多家基金公司就上報了近百只產(chǎn)品，都在努力搶奪“一對多”的第一單。之后，各家基金公司又陸續(xù)申報。截至8月
投資與理財 2009年17期2009-09-24
- 私人銀行利從“股”中取
和基金“一對多”專戶理財產(chǎn)品。創(chuàng)業(yè)板開閘，或成為私人銀行業(yè)務(wù)新的利潤增長點。選擇基金專戶，看中的應(yīng)該是其產(chǎn)品的細(xì)分以及是否能實現(xiàn)投資預(yù)期。私募股權(quán)投資和基金專戶“一對多”這兩類偏“股”產(chǎn)品將成為私人銀行產(chǎn)品發(fā)行的主打。對擬上市公司的股權(quán)投資往往能夠?qū)崿F(xiàn)高回報，因而創(chuàng)業(yè)板開閘，為私募股權(quán)投資帶來了機會，保守估計平均年化回報在10％以上。這或成為私人銀行業(yè)務(wù)新的利潤增長點，也讓私募股權(quán)產(chǎn)品得以進入更廣泛的高端客戶市場。建行、中行、工行等都表達(dá)了將推私募股權(quán)產(chǎn)品
投資與理財 2009年17期2009-09-24
- 不會刻意搶“一對多”第一單
輝本刊上期刊發(fā)《專戶“一對多”開閘》報道后，在讀者中引起很大反響，不少讀者來電，希望能進一步了解基金公司專戶“一對多”的進展情況。為此，本刊特采訪了泰達(dá)荷銀首席策略分析師兼專戶投資部總經(jīng)理尹哲。IF：泰達(dá)荷銀基金公司專戶理財已經(jīng)進展到哪個階段了?你們會搶專戶“一對多”第一單嗎?YZ：我們不會刻意去搶專戶“一對多”第一單。從去年4月開始，泰迭荷銀取得了專戶資格，緊接著泰達(dá)荷銀便把專戶理財提高到戰(zhàn)略的高度。但是專戶“一對多”畢竟是一個新生事物，對于很多客戶而言
投資與理財 2009年12期2009-08-14
- 易方達(dá)“專而忘公”引爭議
公司中，易方達(dá)的專戶理財是最高調(diào)的。公司在專戶簽約上斬獲頗多，業(yè)績也比較出色。不過；在把大批優(yōu)秀人才調(diào)去做專戶之后，易方達(dá)由于公募基金業(yè)績下滑，“專而忘公”引起了較大爭議。公司高調(diào)基金專戶理財領(lǐng)頭羊從2008年4月簽下基金公司專戶理財?shù)谝粏伍_始，易方達(dá)基金公司在專戶上一直表現(xiàn)得非常高調(diào)，“易方達(dá)義獲專戶大單”之類的新聞屢屢見諸報端。從公開的媒體信息里，易方達(dá)專戶能找到的資料是最多的，一萬面可能因為其他部分基金公司刻意保持低調(diào)，另一方面說明易方達(dá)基金專戶理財
投資與理財 2009年11期2009-08-04
- 基金開閘“一對多”
葉 輝基金專戶理財曾經(jīng)讓很多人期待，但是5000萬元的門檻又讓普通投資者望塵莫及。6月1日起，只要手持100萬現(xiàn)金，就可以享受基金公司專戶理財待遇了。中國證監(jiān)會批準(zhǔn)基金開閘“一對多”，專戶投資門檻已經(jīng)大大降低。有多少人能享受得起專戶理財服務(wù)呢?據(jù)估算，2009年中國可投資資產(chǎn)在1000萬元以上的人群就有32萬人，可投資資產(chǎn)的總規(guī)模在9萬億元左右，如果以此次“一對多”的門檻100萬元計算，人數(shù)和規(guī)?？偭繉⒏@人。基金“一對多”的開閘，使高端投資者在選擇理財產(chǎn)
投資與理財 2009年11期2009-08-04
- 一對多僵局
募得數(shù)億元資金的專戶在成立之際披露募集規(guī)模外，更多的公司對募集規(guī)模緘口不提。近期，某基金公司近期與銀行合作銷售的一對多專戶，因未能在發(fā)售期內(nèi)募集滿5000萬元而無法成立，前期募得的資金不得不退還給客戶。據(jù)了解，目前一對多專戶的銷售，已經(jīng)從最初的火熱轉(zhuǎn)為平淡，甚至個別公司已經(jīng)出現(xiàn)困難。在滯銷的背后，產(chǎn)品短期供給過多、客戶認(rèn)知度不夠、市場環(huán)境差等等原因不一而足。供給過多擠爆市場自從一對多專戶推出以來，就不時傳出某家基金公司的專戶產(chǎn)品成立的消息。稍加留意便可發(fā)現(xiàn)
中國經(jīng)濟信息 2009年21期2009-03-29
- 貼身的專戶理財
幾多沉浮。中國的專戶理財開始冉冉生起，趙丹陽借助信托，私募從地下走向陽光；《證券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實施細(xì)則》出臺，券商專戶理財再度出山；《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》正式施行，基金專戶理財正式開閘?；?span id="j5i0abt0b" class="hl">專戶理財門檻高基金專戶理財是指基金管理公司向特定客戶募集資金或者接受特定客戶財產(chǎn)委托擔(dān)任資產(chǎn)管理人，由商業(yè)銀行擔(dān)任資產(chǎn)托管人，為資產(chǎn)委托人的利益，運用委托財產(chǎn)進行證券投資的一種活動?；?span id="j5i0abt0b" class="hl">專戶理財?shù)拈T檻較高，多數(shù)以5000萬元為起點，以一對一的
卓越理財 2008年8期2008-08-23