行政級(jí)別
- 行政級(jí)別、城市規(guī)模與土地產(chǎn)出效率
行政化管理。行政級(jí)別作為國家政治權(quán)力在地理空間上的體現(xiàn)，對(duì)城市的資源配置、社會(huì)治理、政策規(guī)劃實(shí)施起到重要作用。城市可以憑借行政級(jí)別的優(yōu)勢(shì)在中國的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下獲取正反饋效應(yīng)，因此從行政級(jí)別的角度理解城市發(fā)展也就抓住了中國特色的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵。研究首先對(duì)我國行政級(jí)別的制度背景、演化發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)展開系統(tǒng)性梳理分析。在此基礎(chǔ)上，基于空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展理論對(duì)行政級(jí)別、城市規(guī)模與土地產(chǎn)出效率之間的
- 行政級(jí)別、城市規(guī)模與土地產(chǎn)出效率
究背景與問題行政級(jí)別的制度設(shè)計(jì)是政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要規(guī)劃方式，政府通過劃分層級(jí)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)對(duì)地理空間的行政管理[1]。恩格斯曾經(jīng)指出：國家的職能之一就是用區(qū)域劃分其國民。行政級(jí)別制度一方面是政府以行政管理與區(qū)域發(fā)展為目的展開的地區(qū)間層級(jí)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，另一方面也反映出不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征趨勢(shì)。我國自改革開放以來，發(fā)展方式逐漸由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縱向運(yùn)行機(jī)制向著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的橫向運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，原有的行政區(qū)劃設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜[2
- 行政級(jí)別、財(cái)政支持與城市創(chuàng)新能力*
——兼論不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響
提要 本文將行政級(jí)別納入到城市創(chuàng)新系統(tǒng)的研究中，基于2009～2016年地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用中介效應(yīng)模型考察了行政級(jí)別對(duì)于城市創(chuàng)新能力的直接促進(jìn)作用，明晰了政府財(cái)政支持對(duì)城市創(chuàng)新能力的間接效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)：（1） 行政級(jí)別越高的城市其創(chuàng)新能力也越強(qiáng)；（2）行政級(jí)別主要通過財(cái)政支持對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生影響；（3）行政級(jí)別每提高一個(gè)層級(jí)，對(duì)于城市創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用也會(huì)更強(qiáng)；（4）不同區(qū)域戰(zhàn)略地區(qū)城市行政級(jí)別對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用存在差異。提升城市的創(chuàng)新能力，需要地方政府積極
浙江社會(huì)科學(xué) 2021年12期2021-12-13
- 城市行政級(jí)別、產(chǎn)業(yè)集聚與城市全要素生產(chǎn)率
配。一方面，行政級(jí)別越高的城市擁有越多的政治資本，能夠左右資源再分配的流向,可以向上級(jí)政府爭取到更多有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策；另一方面，過度的行政干預(yù)也會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致資源在空間上的分配不均等問題，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)反饋效應(yīng)[4]。因此研究中國城市的全要素生產(chǎn)率，絕對(duì)不能忽視中國的城市行政級(jí)別差異。企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚來節(jié)約生產(chǎn)成本、開拓市場(chǎng)，由此產(chǎn)生的集聚效應(yīng)為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造條件，但當(dāng)集聚水平超過一定臨界值時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)"等負(fù)的外部性
山東工商學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年2期2021-04-16
- 城市行政級(jí)別對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績效的影響
——基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析
083）城市行政級(jí)別對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響正受到?jīng)Q策者和公眾的廣泛關(guān)注。隨著城市的快速發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到城市行政級(jí)別在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。從決策者角度而言，爭取城市獲得更高行政級(jí)別有助于更好地彰顯政績；從公眾角度而言，城市行政級(jí)別涉及個(gè)體就業(yè)、工資、居住地選擇并影響幸福感和獲得感。因此，有關(guān)“國家中心城市”“新一線”城市等涉及城市行政級(jí)別的話題，往往成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。事實(shí)上，學(xué)術(shù)界關(guān)于城市行政級(jí)別驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長這一新興領(lǐng)域的研究也在不斷深化。已有
技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2020年8期2020-09-10
- 城市行政級(jí)別、貿(mào)易開放度對(duì)區(qū)域收入的影響及其空間效應(yīng)*
理論對(duì)城市的行政級(jí)別結(jié)構(gòu)體系、貿(mào)易開放水平兩者對(duì)區(qū)域收入影響及其空間效應(yīng)展開分析，嘗試探尋如何進(jìn)行行政區(qū)劃的制度設(shè)計(jì)調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域開放布局解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡不充分的問題。一、文獻(xiàn)綜述以往學(xué)者對(duì)于我國城市行政級(jí)別的研究主要集中于對(duì)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究分析。Shiuh(2013)(1)Shiuh-ShenChien.New local state power through administrative restructuring-A case
云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2020年2期2020-04-09
- 政府控制對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響研究
制企業(yè)，不同行政級(jí)別政府控制會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生怎樣的影響？2.在不同的市場(chǎng)化進(jìn)程下，上述影響是否有所差異？二、理論分析與研究假設(shè)我國證券市場(chǎng)建立的初衷即是為國有企業(yè)改制和解困服務(wù)，由于政府最終掌握著國有上市公司的控制權(quán)，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下的國有上市公司過多地負(fù)擔(dān)了部分政府職能，如社會(huì)穩(wěn)定、稅收、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和官員政績等目標(biāo)（Lin，Cai和Li，1998；Yin，2001；唐瑋和崔也光，2017；袁奮強(qiáng)，張忠壽和楊七中，2018）[3～6]，在國有上市公
社科縱橫 2019年9期2019-10-12
- 遼寧錦州市劉祥問：國有企業(yè)中還有行政級(jí)別嗎，實(shí)行勞動(dòng)合同制度后還有干部和工人的區(qū)別嗎
：“取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用政府機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，不再比照國家機(jī)關(guān)公務(wù)員確定管理人員的行政級(jí)別。打破“干部”和“工人”的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后，其收入和其他待遇要按照新的崗位相應(yīng)調(diào)整。”同時(shí)明確，“實(shí)行管理人員競(jìng)聘上崗。管理人員是指企業(yè)內(nèi)部擔(dān)任各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、各職能管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位中專職從事管理工作的人員。除應(yīng)由出資人管理和應(yīng)由法定程序產(chǎn)生或更換的企業(yè)管理人員外，對(duì)所有管理人
當(dāng)代工人 2019年13期2019-08-05
- 山東啟動(dòng)高校學(xué)科“筑峰計(jì)劃”逐步取消二級(jí)學(xué)院院長行政級(jí)別
院長、副院長行政級(jí)別，由學(xué)校自主面向校內(nèi)外公開選聘二級(jí)學(xué)院院長。同時(shí)，推進(jìn)高校實(shí)施職員制改革試點(diǎn)，探索建立有利于職業(yè)發(fā)展的職級(jí)晉升、交流任職、薪酬分配等制度體系。據(jù)了解，2017年，山東就啟動(dòng)了省屬高校取消二級(jí)學(xué)院行政級(jí)別改革試點(diǎn)，二級(jí)學(xué)院及領(lǐng)導(dǎo)人員不再保留行政級(jí)別，二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員實(shí)行職員制，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院在人、財(cái)、物等方面的管理權(quán)。
教書育人 2019年18期2019-01-11
- 事業(yè)單位取消行政級(jí)別研究
〕 事業(yè)單位行政級(jí)別既有其形成的法制基礎(chǔ)，也與機(jī)構(gòu)編制政策、干部人事政策、管理崗位政策、收入分配政策密切關(guān)聯(lián)。這意味著事業(yè)單位取消行政級(jí)別，并非只是涉及行政級(jí)別本身，而是涉及與行政級(jí)別相互關(guān)聯(lián)的法制調(diào)整和政策變革。從濰坊市、深圳市以及南科大探索取消行政級(jí)別的實(shí)踐來看，事業(yè)單位取消行政級(jí)別，面臨著法制基礎(chǔ)影響、關(guān)聯(lián)政策束縛、人事流動(dòng)限制和思想觀念阻礙等問題。因此，要以破解這些問題為導(dǎo)向，改革事業(yè)單位行政級(jí)別決定于機(jī)構(gòu)規(guī)格的政策、管理崗位設(shè)置與機(jī)構(gòu)規(guī)格掛鉤的政
中共山西省委黨校學(xué)報(bào) 2018年4期2018-05-14
- 事業(yè)單位行政級(jí)別的取消動(dòng)因分析*
——制度變遷的視角
等要素。取消行政級(jí)別作為我國事業(yè)單位改革的重要政策目標(biāo)和社會(huì)思潮，其形成與發(fā)展源于國家政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀社會(huì)背景，也與現(xiàn)代公共組織管理的理論思潮和改革趨勢(shì)具有一致性。干部人事制度的總體改革、公務(wù)員制度改革、事業(yè)單位改革等相關(guān)制度改革實(shí)際使事業(yè)單位行政級(jí)別失去了存在的合理性和法理、倫理基礎(chǔ)。行政級(jí)別及其功能異化則使取消事業(yè)單位行政級(jí)別成為我國行政級(jí)別制度整體改革的一部分，符合相關(guān)利益群體的改革訴求。一、制度環(huán)境與取消行政級(jí)別的外生動(dòng)力制度變遷理論認(rèn)為，
中國人事科學(xué) 2018年12期2018-02-07
- 事業(yè)單位取消行政級(jí)別的政策演進(jìn)和實(shí)踐發(fā)展*
踐領(lǐng)域，取消行政級(jí)別作為一種改革思路存在不同認(rèn)知，但在改革開放初期，這一改革已提出并在部分地區(qū)的企業(yè)和事業(yè)單位實(shí)行。取消行政級(jí)別的努力并非僅僅局限于事業(yè)單位，國有企業(yè)改革和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)制度改革在改革目的和動(dòng)因形成等方面，與事業(yè)單位本質(zhì)上是一致的，只是其替代方案或改革方式存在差異。對(duì)取消行政級(jí)別歷史過程和政策演進(jìn)的考察，有助于理清取消行政級(jí)別政策形成的歷史背景、深化對(duì)這一政策目標(biāo)和內(nèi)涵的理解，為今后的改革提供歷史借鑒。一、20世紀(jì)80年代：取消行政
中國人事科學(xué) 2018年8期2018-02-06
- 教育去行政化別盯著校長的官帽和稱呼
即取消校長的行政級(jí)別，代之以需要定期考核評(píng)定、可上可下的“職級(jí)”，這項(xiàng)改革也被形容為給中小學(xué)校長脫“官帽”。還有些學(xué)者認(rèn)為，校長的稱呼是官本位思想和行政化思維方式的生動(dòng)詮釋與體現(xiàn)，主張老師和學(xué)校干部之間，都互稱“老師”。在筆者看來，當(dāng)前學(xué)校去行政化是大勢(shì)所趨，然而把教育去行政化盯在校長的行政級(jí)別官帽和稱呼上，有失偏頗。教育去行政化改革，就是要讓學(xué)?；貧w教育本位，按教育規(guī)律辦學(xué)，排除外部和內(nèi)部因素對(duì)教育的干擾和制約，讓學(xué)?；貧w本色。其關(guān)鍵還在于教育的管理體制
教書育人 2017年2期2017-12-14
- 公立醫(yī)院取消行政級(jí)別影響幾何
消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公立醫(yī)院取消行政級(jí)別對(duì)醫(yī)院管理有哪些影響？是否會(huì)影響公立醫(yī)院的人才引進(jìn)？如何建立長效監(jiān)管機(jī)制？這些問題都值得人們探討。打破一言堂式管理新醫(yī)改最終的落腳點(diǎn)，是解決“看病難、看病貴”問題。公立醫(yī)院去行政化，破除管理體制壁壘，更大地發(fā)揮公益性，是衛(wèi)生主管部門決策者、管理者們必須跨過的一道坎。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受《人民周刊》記
人民周刊 2017年15期2017-09-23
- 濟(jì)南 取消校長行政級(jí)別
中小學(xué)校干部行政級(jí)別，實(shí)行校長職級(jí)制。校長職級(jí)制實(shí)行后，中小學(xué)校長不再有類似處長、副處長等行政級(jí)別，而是啟用校長職級(jí)序列，分四級(jí)九等，分別為特級(jí)校長、一級(jí)校長（一、二、三等）、二級(jí)校長（一、二、三等）、三級(jí)校長（一、二等），3年評(píng)定一次。中小學(xué)校長任職資格每2年認(rèn)定一次，有效期4年。校長每個(gè)聘期為3年，聘任期滿后，其職務(wù)、職級(jí)自然解除，經(jīng)考察、考核合格可以續(xù)聘或交流聘任。初聘校長需有多個(gè)學(xué)校任職任教經(jīng)歷，任職6年后要交流。中小學(xué)校干部行政級(jí)別取消后，按隸屬
湖北教育·綜合資訊 2017年2期2017-03-17
- 高校去行政化勢(shì)在必行
系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并采用聘用方式，進(jìn)一步弱化行政級(jí)別，加強(qiáng)人員流動(dòng)。這被視為高校去行政化的破冰之舉。大學(xué)作為一個(gè)學(xué)術(shù)共同體，其管理運(yùn)行理應(yīng)尊重教育的規(guī)律和學(xué)術(shù)的規(guī)律。然而，在當(dāng)下的高校制度設(shè)計(jì)下，往往采用行政管理的手段來處理學(xué)術(shù)事務(wù)。無論是教學(xué)效果評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目評(píng)審還是職稱評(píng)定，都可以看到行政權(quán)力干預(yù)的影子。高校各院系的院長、系主任的遴選也是如此。院長、系主任在被行政任命的同時(shí)，還會(huì)被賦予一定的行政級(jí)別，這就意味著他們的角色不僅是該專業(yè)的學(xué)術(shù)召集人，而
教書育人·高教論壇 2017年2期2017-03-13
- 北大去行政化能否引發(fā)多米諾效應(yīng)
系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并采用聘用方式，進(jìn)一步弱化行政級(jí)別，加強(qiáng)人員流動(dòng)。這個(gè)消息被諸多門戶網(wǎng)站放在重要位置，充分說明社會(huì)關(guān)注度很高，是高校改革難點(diǎn)也是公共輿論焦點(diǎn)。目前的高校運(yùn)作體系是權(quán)力式資源配置，像北大這樣的副部級(jí)高校就有31所，然后就是數(shù)不清的廳局級(jí)高校，國家資源的高校間分配與高校行政級(jí)別有著重要聯(lián)系。而且，由于高校的這種權(quán)力架構(gòu)，校長、副校長之下就是處級(jí)、副處級(jí)的學(xué)院院長、副院長，加上校級(jí)機(jī)關(guān)與其他職能部門的處級(jí)干部，流行段子中“處級(jí)干部一禮堂”，
云南教育·視界(綜合) 2016年12期2017-03-01
- 教育去行政化別盯著校長的官帽和稱呼
即取消校長的行政級(jí)別，代之以需要定期考核評(píng)定、可上可下的“職級(jí)”，這項(xiàng)改革也被形容為給中小學(xué)校長脫“官帽”。還有些學(xué)者認(rèn)為，校長的稱呼是官本位思想和行政化思維方式的生動(dòng)詮釋與體現(xiàn)，主張老師和學(xué)校干部之間，都互稱“老師”。在筆者看來，當(dāng)前學(xué)校去行政化是大勢(shì)所趨，然而把教育去行政化盯在校長的行政級(jí)別官帽和稱呼上，有失偏頗。教育去行政化改革，就是要讓學(xué)校回歸教育本位，按教育規(guī)律辦學(xué)，排除外部和內(nèi)部因素對(duì)教育的干擾和制約，讓學(xué)校回歸本色。其關(guān)鍵還在于教育的管理體制
教書育人·校長參考 2017年1期2017-02-25
- 高校去行政化勢(shì)在必行
系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并采用聘用方式，進(jìn)一步弱化行政級(jí)別，加強(qiáng)人員流動(dòng)。這被視為高校去行政化的破冰之舉。大學(xué)作為一個(gè)學(xué)術(shù)共同體，其管理運(yùn)行理應(yīng)尊重教育的規(guī)律和學(xué)術(shù)的規(guī)律。然而，在當(dāng)下的高校制度設(shè)計(jì)下，往往采用行政管理的手段來處理學(xué)術(shù)事務(wù)。無論是教學(xué)效果評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目評(píng)審還是職稱評(píng)定，都可以看到行政權(quán)力干預(yù)的影子。高校各院系的院長、系主任的遴選也是如此。院長、系主任在被行政任命的同時(shí)，還會(huì)被賦予一定的行政級(jí)別，這就意味著他們的角色不僅是該專業(yè)的學(xué)術(shù)召集人，而
教書育人 2017年6期2017-02-24
- 廣東：逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別
取消公立醫(yī)院行政級(jí)別3月29日，廣東省印發(fā)《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》。方案明確，要改革公立醫(yī)院的管理體制，加大對(duì)醫(yī)療行為、醫(yī)療費(fèi)用等方面的監(jiān)督力度，減少對(duì)醫(yī)院人事編制、科室設(shè)定、崗位聘任、收入分配等的管理。逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，逐步實(shí)行公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制備案制管理，建立人員總額管理制度。健全院長選拔任用機(jī)制，推行院長職業(yè)化、專業(yè)化，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制、年薪制和考核問責(zé)制。方案還要求，同時(shí)建立以公益性為
中國醫(yī)療保險(xiǎn) 2017年4期2017-01-25
- 升格副省級(jí)城市 不如“向改革要機(jī)遇”
是指城市的“行政級(jí)別”，而非“行政區(qū)劃級(jí)別”。在我國當(dāng)前的城市管理體制下，城市的行政級(jí)別確實(shí)扮演著重要的作用。因?yàn)橘Y源的配置，有些是圍繞著相應(yīng)的行政等級(jí)設(shè)定。城市的行政地位越高，其對(duì)應(yīng)的政策優(yōu)勢(shì)和資源配置的話語權(quán)也往往越強(qiáng)。在此背景下，多個(gè)城市急欲謀求“晉級(jí)”，其出發(fā)點(diǎn)完全可以理解。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，城市的行政級(jí)別，并非是城市發(fā)展的唯一變量，也非衡量一個(gè)城市“地位”的唯一維度。比較具有代表性的例證是，一些行政級(jí)別較高的計(jì)劃單列市或是副省級(jí)城市，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模
中州建設(shè) 2017年7期2017-01-17
- 大學(xué)“去行政化”更需去行政思維
系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，包括院長副院長系主任，并采用聘用方式，進(jìn)一步弱化行政級(jí)別，加強(qiáng)人員流動(dòng)。有評(píng)論指出，北大邁出“去行政化”步伐，而且還對(duì)公眾普遍關(guān)心的取消行政級(jí)別之后行政人員存留方式給出明確答案，公眾有理由期待，北大的這番人事改革，會(huì)引領(lǐng)更多國內(nèi)高校開啟“去行政化”的篇章，其意義和影響將在高校管理改革和高校行使自治權(quán)歷史上留下濃重一筆。也有一些聲音認(rèn)為，取消行政級(jí)別不能解決行政化問題。教育部科技發(fā)展中心主任李志民認(rèn)為，大學(xué)的去行政化關(guān)鍵不是取消大學(xué)校長
浙江人大 2016年12期2016-12-27
- 我國不同行政級(jí)別城市的建成區(qū)綠地率差異實(shí)證分析
1）我國不同行政級(jí)別城市的建成區(qū)綠地率差異實(shí)證分析徐驊，劉志強(qiáng)（蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇蘇州215011）我國采用行政區(qū)劃對(duì)城市進(jìn)行分級(jí)管理，不同行政級(jí)別的城市綠地建設(shè)水平呈現(xiàn)差異，以建成區(qū)綠地率為研究指標(biāo)將不同行政級(jí)別城市綠地建設(shè)水平差異定量化，對(duì)統(tǒng)籌全國城市綠地建設(shè)具有一定意義。以我國655個(gè)城市為樣本，運(yùn)用錫爾系數(shù)、變異系數(shù)等方法，呈現(xiàn)2012年全國基于不同行政級(jí)別的城市綠地建設(shè)水平差異構(gòu)成，以及各行政級(jí)別組內(nèi)部城市之間的綠地建設(shè)水平差異
- 共青團(tuán)改革，“減上補(bǔ)下”成趨勢(shì)
，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。此次改革，團(tuán)中央“重心下沉”，注重直接聯(lián)系青年，建立了“8+4”、“4+1”工作機(jī)制，即力爭每年50%的干部在機(jī)關(guān)工作8個(gè)月，在區(qū)縣團(tuán)委工作4個(gè)月。團(tuán)代會(huì)代表、團(tuán)中央委員將注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體，提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例。改革后，團(tuán)中央機(jī)關(guān)各層級(jí)掛職、兼職干部比例均達(dá)到42%以上。國家行政學(xué)院教授竹立家表示，減上補(bǔ)下，去“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，把重心放在團(tuán)結(jié)群眾上，正是群團(tuán)改革的趨勢(shì)
廉政瞭望 2016年8期2016-09-12
- 共青團(tuán)改革，“減上補(bǔ)下”成趨勢(shì)
，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。此次改革，團(tuán)中央“重心下沉”，注重直接聯(lián)系青年，建立了“8+4”、“4+1”工作機(jī)制，即力爭每年50％的干部在機(jī)關(guān)工作8個(gè)月，在區(qū)縣團(tuán)委工作4個(gè)月。團(tuán)代會(huì)代表、團(tuán)中央委員將注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體，提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例。改革后，團(tuán)中央機(jī)關(guān)各層級(jí)掛職、兼職干部比例均達(dá)到42％以上。國家行政學(xué)院教授竹立家表示，減上補(bǔ)下，去“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，把重心放在團(tuán)結(jié)群眾上，正是群團(tuán)改革的趨勢(shì)
廉政瞭望 2016年15期2016-08-29
- 往來調(diào)查
京大學(xué)校長的行政級(jí)別說起“兩會(huì)”期間，全國人大代表、北京大學(xué)校長林建華在接受記者訪問時(shí)表示，如果能夠把高校行政級(jí)別去掉這是最好的。他說：“如果真去掉了，那對(duì)去行政化肯定有好處。”對(duì)此，有媒體在進(jìn)行傳播和解讀時(shí)，稱“北京大學(xué)校長建議取消自己級(jí)別”。無獨(dú)有偶，2010年全國“兩會(huì)”期間，北京大學(xué)前校長周其鳳也在接受媒體采訪時(shí)說過，“支持取消高校行政級(jí)別，我自己正在做這方面的思想準(zhǔn)備”。然而，取消北京大學(xué)校長的行政級(jí)別，究竟能有多大作用呢？事實(shí)上，北京大學(xué)是中國
河南教育·高教 2016年3期2016-06-18
- 校長職級(jí)制助推教育去行政化
，不再受學(xué)校行政級(jí)別天花板的約束。正校長職級(jí)分設(shè)5個(gè)等級(jí)，副校長職級(jí)分設(shè)4個(gè)等級(jí)，二級(jí)以上正、副校長實(shí)行職數(shù)控制。此項(xiàng)改革旨在淡化中小學(xué)校長行政級(jí)別，破除不利于中小學(xué)校長跨校交流的制度障礙，建立以治校能力和實(shí)績?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。？（《深圳商報(bào)》3月17日）無獨(dú)有偶，此前，山東省青島市教育局實(shí)施校長職級(jí)制改革試點(diǎn)，取消校長的行政級(jí)別，率先給48名校長摘掉官帽。青島市規(guī)定，中小學(xué)干部一律取消行政級(jí)別，由縣級(jí)及以上教育行政部門歸口管理。青島還推出首批中小學(xué)校
云南教育·視界(綜合) 2016年4期2016-06-16
- 校園里的官銜
將取消中小學(xué)行政級(jí)別，實(shí)行“中小學(xué)校長職級(jí)制”，據(jù)說是要努力實(shí)現(xiàn)“教育家辦學(xué)”。說起學(xué)校的級(jí)別，讓大家一下子就想到了一位少年。2011年，手臂上戴著“五道杠”的少先隊(duì)武漢市總隊(duì)部副總隊(duì)長黃藝博曾引發(fā)廣泛關(guān)注，不光是他“官樣小大人”的做派，還有他手臂上那顯眼的“五道杠”?！叭栏堋币呀?jīng)滿足不了少年兒童“官階晉升”的需要，這才有了“四道杠”和“五道杠”。多兩道杠，無非是想強(qiáng)調(diào)一下職務(wù)很高、身份有別。有的地方，學(xué)校班干部“超編”嚴(yán)重，甚至膨脹到了出現(xiàn)“班長助理”
高中生學(xué)習(xí)·高三版 2016年9期2016-05-14
- 請(qǐng)給高校摘下“官帽”
我國高校有行政級(jí)別。但是，對(duì)于學(xué)校發(fā)展來說，行政色彩過濃，學(xué)術(shù)氛圍必然就要變淡。因此，每到全國“兩會(huì)”上，高?！叭バ姓钡穆曇艨偸且岁P(guān)注。在今年的全國人代會(huì)上，全國人大代表、北大校長林建華建議：“能夠把級(jí)別去掉是最好的，那對(duì)于去行政化肯定是有好處的?！贝搜砸怀?，立刻引發(fā)網(wǎng)民熱議。有評(píng)論分析，高校行政化帶來的弊端顯而易見，但是改革也要小心翼翼。高校改革也應(yīng)當(dāng)是保證穩(wěn)定、發(fā)展的前提下進(jìn)行。有網(wǎng)友指出，教育行政機(jī)構(gòu)和高校要推進(jìn)行政管理改革，不妨先從給教師“減
浙江人大 2016年4期2016-05-14
- 厲以寧：在競(jìng)爭性國企建立職業(yè)經(jīng)理人制度
，取消企業(yè)的行政級(jí)別，在競(jìng)爭性企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。厲以寧稱企業(yè)的主要經(jīng)營管理人是總經(jīng)理，而不是董事長。要加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，并且通過職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)來選聘經(jīng)理人。他以法國為例指出，法國的國有企業(yè)可以選民營企業(yè)家，以聘任者的身份在企業(yè)從事自己的職業(yè)，這對(duì)法國的國有企業(yè)管理起了一定的作用。在中國，競(jìng)爭性行業(yè)完全有可能由董事會(huì)在市面上找合適的、懂業(yè)務(wù)的、能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人來做總經(jīng)理。但前提是一定要取消企業(yè)的行政級(jí)別。因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政級(jí)別實(shí)際上妨礙了選拔有用的、有責(zé)
中國總會(huì)計(jì)師 2016年1期2016-02-27
- 那些毫無必要的“官帽子”，何時(shí)才能摘掉
些戴在頭上的行政級(jí)別“官帽子”，恢復(fù)有關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)有角色，也成為了日漸強(qiáng)烈的社會(huì)呼聲。研究院、高校、醫(yī)院等單位，頭頂“官帽子”已成為公眾身邊隨處可見現(xiàn)象。在單位內(nèi)部，行政級(jí)別往往決定著資源配置的話語權(quán)，多年來一直飽受詬病。明明是鉆研專業(yè)的學(xué)術(shù)或藝術(shù)，偏偏“行政級(jí)別”成為社會(huì)“亮相”的第一形象。人們啼笑皆非的同時(shí)，也不由心生疑問：那些毫無必要的“官帽子”，何時(shí)才能摘掉?“官帽子”滿天飛，多少荒唐無奈7月8日，中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總
決策探索 2015年8期2015-12-24
- 行政分級(jí)別全覆蓋行不？
在于：我們的行政級(jí)別帶來的行政控制，真的無孔不入，無處不在。拿這件事來說，文物不文物的重要嗎？重要的是它們屬哪一級(jí)別。給文物劃出等級(jí)，看似在保護(hù)，但一碰到拆，立馬就被打回原形：我們保護(hù)的哪里是什么歷史建筑和文物，我們保護(hù)的分明是級(jí)別呀！區(qū)級(jí)文物若是有靈，會(huì)不會(huì)覺得被忽悠了？延展開去，無孔不入的行政級(jí)別帶來的無處不在的行政控制，不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級(jí)別、國企有行政級(jí)別、大學(xué)有行政級(jí)別。我們老說要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻，老說要給所有企業(yè)
當(dāng)代工人(A版) 2015年4期2015-12-17
- 那些毫無必要的“官帽子"，何時(shí)才能摘掉
些戴在頭上的行政級(jí)別“官帽子”，恢復(fù)有關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)有角色，也成為了日漸強(qiáng)烈的社會(huì)呼聲。研究院、高校、醫(yī)院等單位，頭頂“官帽子”已成為公眾身邊隨處可見現(xiàn)象。在單位內(nèi)部，行政級(jí)別往往決定著資源配置的話語權(quán)，多年來一直飽受詬病。明明是鉆研專業(yè)的學(xué)術(shù)或藝術(shù)，偏偏“行政級(jí)別”成為社會(huì)“亮相”的第一形象。人們啼笑皆非的同時(shí)，也不由心生疑問：那些毫無必要的“官帽子”，何時(shí)才能摘掉？“官帽子”滿天飛，多少荒唐無奈7月8日，中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總
決策探索 2015年15期2015-10-15
- 山東 中小學(xué)校長將“摘掉官帽”
學(xué)學(xué)校和校長行政級(jí)別，實(shí)行校長職級(jí)制管理等7個(gè)方面的改革。在分步推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革方面，《意見》提出試點(diǎn)取消學(xué)校和校長行政級(jí)別，實(shí)行校長職級(jí)制管理，建立完善以職級(jí)制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級(jí)序列。試點(diǎn)建立校長任期交流制度和校長職級(jí)薪酬制度。擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)政校分開、管辦分離，完善目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。通過這種做法，校長可以從大量的社會(huì)事務(wù)和庸俗的社會(huì)關(guān)系中解放出來，開始全身心地投入到教書育人的研究上。校長職級(jí)制的實(shí)施，使每一位
湖北教育·綜合資訊 2015年3期2015-09-10
- 行政分級(jí)別全覆蓋行不？
在于：我們的行政級(jí)別帶來的行政控制，真的無孔不入，無處不在。拿這件事來說，文物不文物的重要嗎？重要的是它們屬哪一級(jí)別。給文物劃出等級(jí)，看似在保護(hù)，但一碰到拆，立馬就被打回原形：我們保護(hù)的哪里是什么歷史建筑和文物，我們保護(hù)的分明是級(jí)別呀！區(qū)級(jí)文物若是有靈，會(huì)不會(huì)覺得被忽悠了？延展開去，無孔不入的行政級(jí)別帶來的無處不在的行政控制，不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級(jí)別、國企有行政級(jí)別、大學(xué)有行政級(jí)別。我們老說要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻，老說要給所有企業(yè)
當(dāng)代工人 2015年7期2015-08-18
- 取消學(xué)校行政級(jí)別難在何處？
國川取消學(xué)校行政級(jí)別為什么這么難？一言以蔽之，既得利益者使然。中國的教育改革現(xiàn)已進(jìn)入了“深水區(qū)”，唯有打破既得利益，中國教育才有希望5月8日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，要求積極創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校行政級(jí)別。這個(gè)文件引發(fā)了公眾對(duì)教育行政化的關(guān)注，但是從社會(huì)輿論看，人們也有疑慮：學(xué)校行政級(jí)別這次真的會(huì)取消嗎？為什么會(huì)有這種懷疑呢？因?yàn)樽孕率兰o(jì)以來，社會(huì)各界就在不斷地呼吁取消學(xué)校行政級(jí)別。2010年黨中央、國
小康 2015年11期2015-06-13
- 莫讓行政實(shí)惠遮蔽教授榮耀
反對(duì)取消高校行政級(jí)別，他認(rèn)為，“中國目前是以行政級(jí)別來衡量社會(huì)地位，住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流，全跟行政級(jí)別連在一起，沒這個(gè)什么都干不了”。南科大原校長朱清時(shí)認(rèn)為，去行政化并非不要行政領(lǐng)導(dǎo)，高校應(yīng)該變“官大說了算”為“誰對(duì)聽誰的”。這或許是可行的一步。高校畢竟不是官場(chǎng)，不能搞過度行政化那一套，應(yīng)該誰有學(xué)問誰就有地位，誰說得對(duì)就誰說了算，而不是官大一級(jí)壓死人。（王石川）
甘肅教育 2015年8期2015-06-12
- 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法人化既要超越利益又要有效約束權(quán)力
）建構(gòu)以及掛行政級(jí)別的觀念。公共產(chǎn)品的融資——生產(chǎn)分離理論表明，政府的融資義務(wù)不等于自動(dòng)獲得生產(chǎn)權(quán)，也不意味著獲得相關(guān)公共產(chǎn)品的壟斷評(píng)價(jià)權(quán)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)把公共產(chǎn)品出資者自動(dòng)獲得生產(chǎn)權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)的偷梁換柱行為揭露得清清楚楚了?？梢?，政府機(jī)構(gòu)并不能想當(dāng)然地就自動(dòng)成為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的上級(jí)，將其作為事業(yè)單位體系來架構(gòu)。另外，一些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)于法人化很糾結(jié)，其重要原因在于，法人化涉及到去行政級(jí)別問題。有人說，醫(yī)保是政府主導(dǎo)，都講行政級(jí)別，如果經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首先去行政化，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
中國醫(yī)療保險(xiǎn) 2015年7期2015-05-20
- 推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的作用
純?nèi)∠鞘械?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政級(jí)別難度較大。但也不能把城市行政級(jí)別“擴(kuò)大化”，更不能把它作為公共資源配置的依據(jù)。對(duì)某些行政級(jí)別較高的大城市給予優(yōu)待或優(yōu)先支持，就意味著對(duì)其他城市的歧視。行政中心并非都要發(fā)展為經(jīng)濟(jì)中心。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、成本分擔(dān)”的原則，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮并強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中前期，市場(chǎng)力量的作用會(huì)促使人口、產(chǎn)業(yè)和要素向大城市尤其是特大城市集中，
中國機(jī)構(gòu)編制 2015年2期2015-01-30
- 行政級(jí)別緣何“難舍難分”
省廢除國企的行政級(jí)別難在三個(gè)方面。難處之一在于歷史沿革無法割舍。從建國初期至今，我國的干部管理體制，一直是政企不分。在幾乎所有人的心目中，國企是國家的，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，國企干部就等同于國家行政干部。事實(shí)上，在建國后的各個(gè)階段，國企干部與行政干部都是隨時(shí)可以互通有無、相互轉(zhuǎn)換的。這種互通有無和相互轉(zhuǎn)換有一個(gè)必要的前提，就是大家都具備同樣的行政級(jí)別，比如副省級(jí)、正局級(jí)等。再比如，某央企負(fù)責(zé)人調(diào)到某省擔(dān)任省長，某省的副省長調(diào)入某國有大型銀行擔(dān)任行長，這都是很正常
董事會(huì) 2015年1期2015-01-28
- 國企高管亦官亦商幾時(shí)休
事實(shí)上存在的行政級(jí)別現(xiàn)象，顯示這一改革十分艱難。國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)保持一定的行政級(jí)別，與國企市場(chǎng)化發(fā)展的方向格格不入，致使用人機(jī)制被嚴(yán)重扭曲，濫權(quán)貪腐不絕，公司治理失效，企業(yè)很難徹底地走向市場(chǎng)，競(jìng)爭力和活力提升面臨嚴(yán)重束縛。近十余年來，取消國企領(lǐng)導(dǎo)行政級(jí)別文件早以有之，卻實(shí)踐中卻鮮有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廢除國企行政級(jí)別究竟難在哪里？該當(dāng)如何解開癥結(jié)？討論嘉賓： 劉泉紅 ?國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所室主任、研究員衛(wèi)文省 ?山西省證監(jiān)局黨政辦公室主任鄭磊 ? ? ?
董事會(huì) 2015年1期2015-01-28
- 廢除“官本位”最大難點(diǎn)
有企業(yè)高管的行政級(jí)別也從正部到科級(jí)不等，“出則為商，入則為仕”成為了不少高管理想的任職模式。人們不難發(fā)現(xiàn)，一些地方國企高管的履歷中，大都留下曾任地方主政官員的痕跡，而央企高管也不乏來自各大部委或各省“封疆大吏”的背景;另一方面，國企也充當(dāng)了“經(jīng)濟(jì)官員孵化器”的角色，許多國企高管成為中央各部門和各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的繼任者和熱門人選。有些國企領(lǐng)導(dǎo)比所在地的最高長官級(jí)別還高，屬地管理難以落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中這種高級(jí)別與高待遇“雙跨”、“好處兩頭占”的機(jī)制帶來的問題不容忽視。首
董事會(huì) 2015年1期2015-01-28
- 級(jí)別
，問的是你的行政級(jí)別?！?任良撓了撓自己的腦袋，不好意思地說道：“我就一個(gè)平頭百姓，沒什么行政級(jí)別。” “那不就得了?！崩舷壬坪趺靼琢艘磺?，他壓低了嗓門，很嚴(yán)肅地對(duì)任良解釋道，“這關(guān)鍵就在于你沒級(jí)別，你的作品比買走的那些好很多倍，但這次成交作品的作者最低級(jí)別是處級(jí)干部。所以，你的作品沒人買不在于它們不夠好，而在于你自己的行政級(jí)別不夠高……”（文/趙晨光 據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》）
共產(chǎn)黨員·下 2014年12期2015-01-04
- 人力、政治資本對(duì)基層公務(wù)員收入及其滿意度的影響分析
非黨員=0。行政級(jí)別：分為有行政級(jí)別與無行政級(jí)別，有=1，無=0。國家編制：分為國家編制工作人員、編外正式工作人員和編外非正式人員，國家編制人員=0，編外正式工作人員=1，編外非正式工作人員=2。2.3 控制變量（1）年齡：調(diào)查當(dāng)年的實(shí)際年齡。（2）性別：男性=0；女性=1。2.4 分析方法（1）收入的影響模型對(duì)基層公務(wù)員收入的影響因素分析采用多元線性回歸模型，回歸系數(shù)用最小二乘法來估計(jì)，全模型如下：Ln（income）=b0+b1X1+b2X2+b3X3
統(tǒng)計(jì)與決策 2015年21期2015-01-02
- 如何看待學(xué)校的“去行政化”策劃
干部一律取消行政級(jí)別。按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，學(xué)?，F(xiàn)任干部的行政級(jí)別繼續(xù)保留，實(shí)行檔案管理，新任干部不再套用行政級(jí)別，由縣級(jí)及以上教育行政部門歸口管理。新設(shè)立的中小學(xué)機(jī)構(gòu)不再確定機(jī)構(gòu)規(guī)格。取消中小學(xué)干部行政級(jí)別的同時(shí)，建立校長職級(jí)管理制度，即將校長職級(jí)序列分為特級(jí)校長、高級(jí)校長、中級(jí)校長、初級(jí)校長等4級(jí)10檔。下一步，青島市將在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究探索其他公益性事業(yè)單位取消行政級(jí)別的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新管理。青島市教育行政部門
教書育人·校長參考 2014年11期2014-11-26
- 取消學(xué)校、醫(yī)院行政級(jí)別有利于公共服務(wù)均衡化
醫(yī)院等單位的行政級(jí)別則有利于公共服務(wù)資源的合理配置。實(shí)行大部門制有利于梳理、歸納、整合相關(guān)部門的職責(zé)主持人：統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制，如何理順部門職責(zé)關(guān)系。董曉宇：這項(xiàng)改革的重點(diǎn)是解決部門、單位權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉、相互“扯皮”問題，大部門制改革有利于梳理、歸納、整合相關(guān)部門、單位的職責(zé)，以及清晰需要合作與配合的地方，這是一個(gè)大工程。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別推動(dòng)公共服務(wù)與社會(huì)服務(wù)的均衡化發(fā)展主持人：推動(dòng)事業(yè)單位與主管
中國醫(yī)用工程與裝備 2014年7期2014-11-04
- 匿名用戶問所有人：“作協(xié)副主席”是個(gè)多大的官？
駐會(huì)人員才有行政級(jí)別。2010年，鄭淵潔曾炮轟作協(xié)，稱作協(xié)有行政級(jí)別，某市“作協(xié)常務(wù)副主席享用一輛專車，配有專職司機(jī)，專車和專職司機(jī)一年的費(fèi)用大約在40萬元”。莫言和鄭淵潔的表達(dá)并不矛盾，因?yàn)楦敝飨透敝飨灰粯?。一種是有行政級(jí)別的，是真正的“官”；一種是名譽(yù)性的，如莫言這樣的，與其說是他給作協(xié)增光，不如說作協(xié)靠他添彩。類似的，金庸也被中國作協(xié)聘為過名譽(yù)副主席。來源 / 微信公眾號(hào)沸騰根據(jù)1947年通過的總統(tǒng)繼任法，如果總統(tǒng)因?yàn)樘厥庠驘o法行使權(quán)力，則將由
博客天下 2014年34期2014-09-14
- 校園里的官銜
將取消中小學(xué)行政級(jí)別，實(shí)行“中小學(xué)校長職級(jí)制”，據(jù)說是要努力實(shí)現(xiàn)“教育家辦學(xué)”。說起學(xué)校的級(jí)別，我一下子就想到了一位少年。2011年，手臂上戴著“五道杠”的少先隊(duì)武漢市總隊(duì)部副總隊(duì)長黃藝博曾引發(fā)廣泛關(guān)注，不光是他“官樣小大人”的做派，還有他手臂上那顯眼的“五道杠”，以及他博客上說的所謂“接受新聞媒體采訪后欣然題字”的詞匯拿捏。想來真讓人有點(diǎn)啼笑皆非?！叭栏堋薄ⅰ皟傻栏堋焙汀耙坏栏堋币呀?jīng)滿足不了少年兒童“官階晉升”的需要，這才有了“四道杠”和“五道杠”，多
雜文選刊 2014年6期2014-06-06
- 去行政化：國企改革新期待
及其負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別，逐步將行政提名制改為合理增加市場(chǎng)化選聘比例，監(jiān)管部門由管國企改為管國資。長期以來，國企特別是央企享受行政級(jí)別的榮耀，尾大不掉，與地方政府抗衡。國企領(lǐng)導(dǎo)人既當(dāng)官，享受與行政級(jí)別掛鉤的各種資源，還拿著豐厚的企業(yè)年薪，躋身富人階層，可謂名利雙收。他們?cè)诠賵?chǎng)與企業(yè)界可進(jìn)可退、伸縮自如，儼然成了兩棲動(dòng)物。?行政訂制‰下的國企，一方面受上級(jí)部門的權(quán)力制衡，企業(yè)自主權(quán)全無，長期在國家?奶瓶‰呵護(hù)下，難以強(qiáng)身，還背著壟斷的罵名，倍受詬病；另一方面，一
產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2014年2期2014-03-28
- 競(jìng)爭條件下大學(xué)資源集中現(xiàn)象形成的實(shí)證分析
根源于政府以行政級(jí)別與行政區(qū)位為基本取向的配置慣性。關(guān)鍵詞：爭勝；行政級(jí)別；資源集中；配置慣性中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1610（2013）05-0051-08只要接觸高校資源競(jìng)爭，我們就能觀察到一些很典型的資源集中現(xiàn)象：有些大學(xué)[1]的名字會(huì)反復(fù)出現(xiàn)在各級(jí)各類競(jìng)爭的爭勝者名單中，且資源級(jí)別越高，這些大學(xué)出現(xiàn)的頻次就越高；更值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象是，政府每有重大項(xiàng)目招標(biāo)，這些大學(xué)總會(huì)在“意料當(dāng)中”勝出。我們所觀察到的現(xiàn)象是否符合
現(xiàn)代大學(xué)教育 2013年5期2013-09-30
- “國有”是否“全民所有”
出的人，都有行政級(jí)別，縣屬的、省屬的、中央直屬的，級(jí)別各不相同。工資是按行政級(jí)別定的，與企業(yè)效益沒有多大的關(guān)系。這樣的企業(yè)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，全靠人的自覺而缺乏利益的驅(qū)動(dòng)，于是遂有上個(gè)世紀(jì)的“企業(yè)改革”。國有企業(yè)這個(gè)名稱，是企業(yè)改革之后出現(xiàn)的。至今尚存的國有企業(yè)，經(jīng)歷過包括分級(jí)承包、松綁放權(quán)、股票上市、裁員下崗、資產(chǎn)重組、抓大放小、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等等改革，再加上國有資源首先滿足國有企業(yè)，國民以實(shí)際上的負(fù)利率存款，也得保證國有企業(yè)的低
雜文選刊 2011年11期2011-05-14
- 檢察工作一體化及其保障與規(guī)范
中，檢察長的行政級(jí)別均比行政首長低半格，這直接造成檢察低于行政的狀況，不利于檢察權(quán)的獨(dú)立行使。因此，要么提升檢察長的行政級(jí)別，使其至少等于行政首長的級(jí)別，要么在檢察系統(tǒng)內(nèi)廢除行政級(jí)別制，實(shí)行單純的檢察官等級(jí)制。最后，檢察工作一體化應(yīng)當(dāng)還有紀(jì)律保障。檢察系統(tǒng)內(nèi)，應(yīng)建立懲戒機(jī)制，對(duì)不接受、不執(zhí)行上級(jí)人民檢察院指令、不接受檢察指示、不提供依法協(xié)助、不依法履行職責(zé)的檢察人員予以懲戒。（摘自《河北法學(xué)》2010年第1期）
中國檢察官 2010年5期2010-08-15
- 大學(xué)去行政化與公選大學(xué)校長
最好不要設(shè)立行政級(jí)別?！?010年5月5日國務(wù)院審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），以及2010年6月6日國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）,均寫入了大學(xué)去行政化內(nèi)容。從此，大學(xué)去行政化由學(xué)術(shù)界和社會(huì)的廣泛呼吁，進(jìn)入了國家教育改革的制度層面。6月21日，中共遼寧省委宣布，將面向全國公開選拔遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大
治理現(xiàn)代化研究 2010年5期2010-08-15
- 大學(xué):不愿從我做起
逐步取消高校行政級(jí)別”這一點(diǎn),如此“條件反射”:“如果官本位是前提……那單獨(dú)取消高校行政級(jí)別就是貶低教育?！敝袊嗣翊髮W(xué)校長紀(jì)寶成說,“不是我非要有級(jí)別,而是別人怎么看待我的問題,如果去找政府談事情,是科長、處長,還是市長來接待我?”北京大學(xué)校長周其鳳說:“在整個(gè)社會(huì)等級(jí)觀念非常強(qiáng)的情況下單獨(dú)取消高校行政級(jí)別,教育家將得不到社會(huì)的應(yīng)有尊重……畢竟在中國,待遇是與行政級(jí)別聯(lián)系在一起的。取消級(jí)別后,開會(huì)要習(xí)慣坐最后一排,坐飛機(jī)不能再走VIP通道,失去閱讀學(xué)習(xí)某
雜文選刊 2010年6期2010-05-14
- 中國官商學(xué)的“三錯(cuò)位”
年的大學(xué)取消行政級(jí)別、企業(yè)取消行政級(jí)別的呼聲再度鵲起。為中國教育的健康發(fā)展計(jì)、為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì),取消行政級(jí)別實(shí)在是善莫大焉。給學(xué)校、企業(yè)戴上行政級(jí)別的帽子,猶如給它們套上了或部級(jí)或局級(jí)或處級(jí)的“籠頭”,不僅把我中華育人之圣殿、財(cái)富之來源弄得官氣十足、暮氣沉沉、人際復(fù)雜,而且其謬誤其毒害之廣之深更是難以想像。君不見,因?yàn)橹袊鴩衅髽I(yè)既有級(jí)別又享受著行政機(jī)關(guān)所不可能擁有的實(shí)惠、方便和名義上封頂而實(shí)際上不封頂?shù)氖杖?所以有多少大官中官小官要削尖腦袋“鉆”進(jìn)國有
教書育人·校長參考 2009年10期2009-11-09