收費公路

多年來，中國收費公路取得了快速發(fā)展，與此同時，收費公路的大規(guī)模建設也積累了不少債務?；A設施自償率是基礎設施可持續(xù)發(fā)展的關鍵指標[4]，收費公路運營效率直接關系到收費公路的償債能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高收費公路的運營效率迫在眉睫。收費公路運營效率的現(xiàn)有研究主要聚焦在收費公路行業(yè)層面和收費公路運營企業(yè)層面，關注問題主要在于收費公路行業(yè)政府行政壟斷、規(guī)制失靈、租值耗散和X-非效率問題[5]，大都從投融資、運營模式以及政府規(guī)制等方面提出改革路徑。徐海成等使用三階

具體情況，對收費公路經(jīng)營期滿的營運主體提出自己的見解。關鍵詞：收費公路;經(jīng)營期滿;研究1 研究背景公路作為交通運輸行業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中從事貨物和旅客運輸?shù)幕A產(chǎn)業(yè)，亦是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大動脈。其中高速公路憑借高效率、高通行能力、高行車安全的優(yōu)勢，對完善國家高等級公路網(wǎng)結構、促進區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著顯著的促進作用。1981年，市場機制發(fā)育最早的廣東率先提出“貸款修路、收費還貸”設想，試點多渠道籌資，開全國“以橋養(yǎng)橋、以路養(yǎng)路”

文結合江蘇省收費公路發(fā)展實際，從收費期限、收費標準等方面，提出完善我國收費公路政策有關建議。關鍵詞：收費公路;收費政策;公路可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：U491 文獻標識碼：C0 引言2004年國務院制定的《收費公路管理條例》（以下簡稱《條例》），對于規(guī)范和促進收費公路發(fā)展起到了重要作用。但隨著建設成本增加，邊際效益逐漸下降，收費公路可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)行政策已不適應收費公路可持續(xù)發(fā)展的需要。本文結合江蘇省收費公路發(fā)展實際，從收費期限、收費標準等方面，提

[摘? 要]收費公路壟斷屬性的界定成為了當前的熱點問題。首先回顧收費公路的產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟屬性和總結自然壟斷特征，然后分析收費公路的壟斷屬性，從收費公路壟斷性、規(guī)模經(jīng)濟、公益性、企業(yè)數(shù)量、成本劣加性及嚴格成本次可加性等方面對收費公路的自然壟斷屬性進行探討，發(fā)現(xiàn)自然壟斷屬性在收費公路中表現(xiàn)的愈發(fā)顯著?；诖?，提出相關打破行業(yè)內(nèi)不合理自然壟斷的措施，為營造規(guī)范有序市場體系、促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明方向。[關鍵詞]收費公路;自然壟斷;準公共物品;政府特許[DOI]

歷兩次延長的收費公路免費期終于“余額用盡”，按照4月28日交通運輸部公告，自5月6日零時起全國收費公路恢復收費（含收費橋梁和隧道），距離2月17日這項免費政策的開始實施過去了79天。車主們或多或少開始惆悵：反正出行都會拉動消費，收費公路能永久免費嗎？79天免費到底少收了多少通行費？ 在收費公路免費的這段時間里，居民對開車出行的熱情出現(xiàn)了“肉眼可見”的增長。數(shù)據(jù)顯示，從2月17日零時起免費通行以后，全國高速公路的車流量快速增長，從2月16日的日均542.09

防控期間免收收費公路車輛通行費的通知：經(jīng)國務院同意，從2月17日0時起至疫情防控工作結束，所有依法通行收費公路的車輛免收全國收費公路車輛通行費?，F(xiàn)就為什么要出臺疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費進行解讀。為何出臺此政策？根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，目前全國人民正在眾志成城、全力以赴打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，推進企業(yè)復工復產(chǎn)。經(jīng)國務院同意，各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位先后兩次延長小型客車重大節(jié)假日免費通行政策；開通了防

018年全國收費公路統(tǒng)計公報》，要對統(tǒng)計公報有客觀、清晰的認識，必須結合上述背景。2018年末，全國公路總里程達到484.65萬公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路達到14.26萬公里，里程規(guī)模居世界第一。公路基礎設施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運輸效率，加快了物流業(yè)發(fā)展，促進了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2018年，全國公路旅客周轉量為9279.68億人公里，是1984年的6.9倍；公路貨物周轉量為71249.21億噸公里，是1984年的

濟發(fā)展方面，收費公路是擴建交通道路的重要經(jīng)濟來源，它不但可以緩解公路建設資金的壓力，而且可以提高國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。然而，當前收費公路的發(fā)展存在許多問題，需要采取措施進行解決，才能實現(xiàn)收費公路的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。因此，本文首先介紹收費公路對國民經(jīng)濟的影響，然后研究收費公路持續(xù)發(fā)展的策略，以便提升收費公路的經(jīng)營效益，促進我國公路建設事業(yè)的繁榮。關鍵詞：收費公路;國民經(jīng)濟;影響中圖分類號：F542;F124 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019

對完成建造的收費公路進行嚴格管理。收費公路收取的費用是我國建造公路的主要資金，公路收費制度也在一定程度上促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。公路收費政策的實施，推動了我國公路建設的發(fā)展，促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。公路管理人員應該重視公路的可持續(xù)性發(fā)展，不斷對公路建設方式進行創(chuàng)新。【關鍵詞】 收費公路 國民經(jīng)濟 持續(xù)發(fā)展引 言國家實施公路收費政策后，收取的公路費用能夠減輕國家公路建設的資金壓力，保證我國各地公路建設工程的順利進行。公路收費政策在一定程度上推動著我國基礎

輸部發(fā)布了《收費公路管理條例》（修訂草案）（簡稱“修訂草案”）?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">收費公路管理條例》（簡稱“《條例》”）的修訂，是關系到交通運輸行業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢的重大事項，也必然引起社會各界的關注。筆者研讀了修訂草案后，對相關意見進行了整理。2018年12月20日發(fā)布的《收費公路管理條例》修訂草案最主要的改進在于：第一，考慮到財稅體制改革對政府還貸路的影響，通過引入政府舉債的思路，將政府還貸公路改變?yōu)檎?span id="j5i0abt0b" class="hl">收費公路，徹底改變了政府主導的投融資模式；第二，將到期的政府收費公路

為了有效擴大收費公路PPP項目整體效益，保障工程建設安全、質量與進度，緩解公路建設各方經(jīng)濟壓力，需要做好收費公路PPP項目的投資與造價控制，以充分發(fā)揮PPP模式在收費公路領域運用的重要意義?；诖?，本文結合PPP理念與收費公路PPP項目概述，深入研究收費公路PPP項目投資與造價控制現(xiàn)狀，并結合現(xiàn)存問題提出相應解決對策，以有效控制收費公路PPP項目投資和造價。關鍵詞：收費公路 PPP項目 投資與造價 控制一、前言收費公路是PPP模式重要的推廣領域，在收費公路

于海軍提高收費公路建設門檻，可以有效防止地方政府盲目投資建設沖動，也可有效控制收費公路的規(guī)模。近日，交通運輸部接連發(fā)布《公路法修正案（草案）》《收費公路管理條例（修訂草案）》《農(nóng)村公路條例（征求意見稿）》等3份征求意見稿，向全社會公開征求意見。在準入門檻上，兩份草案要求停止新建收費一、二級公路，明確收費公路只能是高速公路。中國將確立兩條公路體系，以非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路。中國收費公路投融資建設、收費管理、養(yǎng)護的整套體系將重新定義。有評論指出，明確

，本文對我國收費公路建設還要不要引入民間資本，如何引入民間資本以及民間資本引入后如何進行規(guī)范和管理三個方面進行研究和探討，以對促進我國收費公路的發(fā)展起到拋磚引玉作用?！娟P鍵詞】收費公路；民間投資；基礎設施一、公路基礎設施該不該引入民間資本的探討在市場化和全球化的大背景以及我國公路交通基礎設施得到初步緩解的情況下，對于高等級公路是否還必須進行收費，是否要實行收費經(jīng)營，目前爭論較大。有一種觀念認為，“能不收費就不收費，能搞收費還貸就不去搞收費經(jīng)營”。如何看待現(xiàn)

發(fā)《地方政府收費公路專項債券管理辦法（試行）》，在政府收費公路領域試點發(fā)行收費公路專項債券。專項債券的發(fā)行是否可以達到預期的效果，需要通過試點的發(fā)行情況來判斷。本文通過對收費公路的現(xiàn)狀進行分析，淺談政府這一舉措將會帶來的影響，并提出筆者的一些看法?！娟P鍵詞】政府還貨公路；專項債券；收費公路一、引言我國收費公路的修建分為兩類，一類社會資本運用B07方.式投資建設或者有償受讓收費權的經(jīng)營性模式修建，另一類是縣級以上交通運輸主管部門采用“貸款修路、收費還貸”的模

]公共利益；收費公路；經(jīng)濟開發(fā)；中外對比[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A1 研究背景城市化、工業(yè)化進程的逐步推進，必然需要大量的建設用地。而以“公共利益”為目的的征地拆遷成了獲取建設用地的主要途徑，使得“公共利益”這一概念逐漸被人熟識，并引發(fā)熱議。由于“公共利益”概念的模糊界定，使得以公共利益之名征地進行商業(yè)開發(fā)的現(xiàn)象屢見不鮮，乃至引發(fā)“被上樓”等尖銳矛盾。目前，國內(nèi)外學者對“公共利益”的研究包羅萬象，主要集中在概念界定、問題分析以及改革方向等方面

據(jù)我國國情，收費公路建設在完工后采用車輛通行收費制度，這類相關政策的實施，讓我國的公路里程數(shù)得到了有效的增長，收費公路管理制度也在不斷的完善。但在收費公路財務管理制度上，仍然存在很多問題，本文針對我國收費公路財務管理上遇到的問題加以說明，并且給出規(guī)范化的建議，希望在我國收費公路財務管理制度的完善中有所幫助。關鍵詞：收費公路；財務管理；問題；建議收費公路的資金投入量較大，投資回報的周期較長，對于投資部門來說，無論是國家還是企業(yè)，都要做好長期經(jīng)營的前期準備，收

每年七八月，收費公路統(tǒng)計公報都會引來媒體和社會公眾的高度關注。今年8月《2017年全國收費公路統(tǒng)計公報》如期公布，債務規(guī)模繼續(xù)擴大、收支缺口依然較大等問題，一時難于改變。但同時，公報也顯示，我國收費公路里程結構進一步優(yōu)化、惠民措施力度持續(xù)加大，在一定程度上說明收費公路的發(fā)展正在日趨合理。在公報發(fā)布一個月之前，中國公路學會發(fā)展研究中心針對社會公眾對收費公路相關政策的態(tài)度和意見，開展了“收費公路問卷調查”，全方位地了解了用戶對收費公路的政策需求，為下一步收費公

濟迅速發(fā)展，收費公路投資結構和經(jīng)營方式變得多樣化，收費公路權益轉讓交易活動紛紛涌現(xiàn)。盡管國家出臺了相應的政策規(guī)定，但是相對于實踐發(fā)展，政策仍然滯后，各地在轉讓中均遇到了不少問題，收費公路的權益轉讓亂象迭出。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國公路建設投資結構和經(jīng)營方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。在市場化運作程度高的狀況下，投資者通過盤活存量資產(chǎn)，進行資本運作成為必然趨勢。各種形式的公路收費權益轉讓，即收費公路建成通車后，轉讓方將其合法取得的收費權、廣告經(jīng)營權、服務設施經(jīng)營權等收費

P）模式參與收費公路項目的投資、建設、運營和維護，需要合理分配項目風險?，F(xiàn)從收費公路回報機制和項目的收入——成本關系方面。分析收費公路的收益影響因素及對風險的可控性，根據(jù)政府的財政承受能力制定具體方案既不損害社會利益，也在資本方可承受范圍內(nèi)設定最低需求風險。關鍵詞：收費公路；PPP；風險最低需求中圖分類號：F540.34文獻標識碼：A文章編號：1005-913X（2017）04-0129-02一、收費公路回報機制分析（一）使用者付費使用者付費機制是指由最終

：本文在分析收費公路項目建設、運營特點的基礎上，總結收費公路項目的PPP模式特點，并以焦作至滎陽黃河大橋項目為例，具體介紹項目的PPP操作過程，為其他項目提供參考。收費公路項目應正確把握其公益性和社會資本逐利性之間的關系，制定切合實際的PPP實施方案，促使項目成功落地。關鍵詞：收費公路；PPP；焦作至滎陽黃河大橋1.采用PPP模式的必要性交通運輸基礎設施的投融資主要是在交通專項稅費和“貸款修路、收費還貸”政策基礎上形成的“中央投資、地方籌資、社會融資、利用

區(qū)與東部地區(qū)收費公路盈虧情況進行對比，從“貸款修路，收費還貸”政策調整角度尋求提高收費公路行業(yè)整體經(jīng)濟績效的途徑。分析認為，“貸款修路，收費還貸”政策雖然在一定時期內(nèi)對行業(yè)發(fā)展提供了助力，但是也造成了部分地區(qū)公路項目過度超前規(guī)劃、統(tǒng)貸統(tǒng)還政策適得其反、行業(yè)債務風險較大3個方面的問題；中西部地區(qū)應在公益性項目與市場化項目細分的基礎上改進統(tǒng)貸統(tǒng)還政策，提高公益性公路項目；東部地區(qū)應完善政府與社會資本合作體系，用交叉補助形式緩減中西部地區(qū)公路建設資金壓力。關鍵詞

有限責任公司收費公路對國民經(jīng)濟的影響及持續(xù)發(fā)展策略分析郭建平 李 琳錫盟乾圖交通設計有限責任公司收費公路管理是社會公共資源管理的一種手段，收費公路管理實現(xiàn)了社會公共道路維護系統(tǒng)發(fā)揮實際管理作用，優(yōu)化社會資源綜合應用意識，完善社會資源應用結構體系，促進我國現(xiàn)代整體經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)定，為社會主義經(jīng)濟資源的綜合應用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了新的應對策略。收費公路；國民經(jīng)濟的影響；持續(xù)發(fā)展策略引言：隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，社會經(jīng)濟資源管理結構體系得到逐

【摘 要】收費公路收費站作為文明服務的“窗口”，服務質量的好與壞直接影響到整個公路系統(tǒng)的形象。在社會物質文化生活水平不斷豐富和提高的今天，人們對收費公路的文明服務也提出了更高的要求。如何滿足日益增長的廣大司乘人員的服務要求，已成為擺在收費公路管理者面前的一個重大課題。筆者作為一名收費公路上的基層工作者，在文中結合自身工作實際，通過對收費公路文明服務現(xiàn)狀和文明服務不到位的原因進行分析，進而探索有效的解決途徑，提高收費公路的文明服務水平，打造和諧的征繳關系?！?/div>

中國經(jīng)貿(mào) 2016年4期2016-11-19

布2015年收費公路統(tǒng)計公報，2015年全國收費公路通行費收支缺口為3187.3億元。通行費收入用哪兒了？收支缺口越滾越大，有沒有償債風險？記者采訪了交通運輸部相關負責人及專家。通行費收入用哪兒了2015年收費公路統(tǒng)計公報顯示，2015年全國收費公路通行費收入總額為4097.8億元，支出總額為7285.1億元。交通運輸部公路局副局長孫永紅說，支出中近8成是償還到期債務本金和利息，其余2成用于養(yǎng)護管理、公路及附屬設施改擴建以及稅費等其他支出。2015年全國收

摘要：在實施收費公路政策后，可對公路基礎設施建設資金壓力有效緩解。收費公路存在和發(fā)展，大幅度增長了我國公路總里程，進一步完善了公路網(wǎng)建設。但在實行收費公路政策后，收費公路能否對國民經(jīng)濟增長起到積極作用及能否繼續(xù)發(fā)展下去一直充滿爭議，針對收費公路社會公眾、媒體的質疑聲從未停止。收費公路應擴大公路建設專項資金范圍，創(chuàng)新融資方式，以促進收費高速公路持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：收費公路；國民經(jīng)濟；持續(xù)發(fā)展中圖分類號：F542 文獻標識碼：A文章編號：1005-913X（20

缺的情況下，收費公路在融資建設和改造全國公路網(wǎng)中發(fā)揮了重大作用。據(jù)資料統(tǒng)計，20多年來，收費公路籌集的公路建設資金超過10000億元，占同期公路建設總投資的60%。正是收費公路對我國公路建設投資的巨大保障作用，我國公路交通只用了不到20年的時間，就走過了發(fā)達國家一般需要40年才能完成的發(fā)展歷程。一、收費公路對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響1.改善路網(wǎng)規(guī)模及等級結構收費公路政策充分調動了地方政府在公路建設中的積極性，使二級公路建設和改造速度加快，全國公路網(wǎng)結構因此得到極

更多的便利，收費公路的出現(xiàn)在一定程度上帶動了我國經(jīng)濟，本文就我國收費公路經(jīng)濟管制方面的內(nèi)容進行分析與研究。關鍵詞：收費公路 經(jīng)濟管制 研究一、收費公路經(jīng)濟管制的重要性公路給人們的生活帶來了方便，收費公路經(jīng)濟管制對人們來說是非常重要的。首先，公路既然要收費，那么其就帶有經(jīng)濟屬性，需要進行經(jīng)濟管制。對企業(yè)經(jīng)營建設的公路，企業(yè)在發(fā)展過程中可能更多的是追求利益，公路的使用是社會效益，在一定程度上，企業(yè)追求的利益與社會效益應該要保持一個平衡。其次，收費公路具有壟斷性

公共物品以及收費公路屬于準公共物品，是中共十四大以來對公路交通事業(yè)發(fā)展具有重大影響的4個基本經(jīng)濟理論問題。這4個基本理論至今仍在影響著公路交通事業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展模式。研究表明，高速公路提供的級差效益應當作為確定其收費標準的主要依據(jù)；公路不是商品；收費公路也不是準公共物品；高速公路是否應收取車輛通行費，并不取決于其在經(jīng)濟學中被界定為“公共物品”還是“準公共物品”，而是由社會經(jīng)濟管理的需要或者社會公眾的選擇決定的。關鍵詞：公路；道路級差效益；商品化；公共物品

。【關鍵詞】收費公路；規(guī)費征收；有效管理；方式根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展實際，我國政府推出了“貸款修路，收費還貸”的政策。公路收費管理工作和社會生活是密切相關的，不斷健全公路收費管理工作是非常必要的，有助于促進公路收費的各個，還能使收費公路在當今時代體現(xiàn)其真正的價值。一、收費公路管理工作取得的成績收費公路獲得了地方政府的廣泛關注，并且在諸多相關部門的團結協(xié)作下，交通部門的公路收費管理工作不斷創(chuàng)新和健全，收費公路已經(jīng)在慢慢的朝著規(guī)范化、科學化的趨勢發(fā)展。主要

發(fā)布《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》，鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式，參與收費公路投資、建設、運營和維護。此舉有利于緩解政府舉債壓力，發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢，提高收費公路服務供給的質量和效率?！兑庖姟饭膭?span id="j5i0abt0b" class="hl">收費公路推行PPP項目主要基于三種情況：社會效益突出但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目；確需建設但投入較大且預期收益穩(wěn)定的公路建設項目?！兑庖姟访鞔_，收費公路

62007）收費公路盈虧應早日納入審計◎ 張楓逸（河南省漯河市郾城區(qū)委老干部局，漯河462007）6月30日上午，交通運輸部發(fā)布了《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》。公報顯示，2014年度全國收費公路通行費收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達1571.1億元。（6月30日《北京晚報》）盡管收費公路“哭窮”已不是新鮮事，但2014年全國收費公路虧損1571億元的消息，還是讓人大吃一驚。猶記得，去年底交通運輸部首次匯總發(fā)布全國收費公路統(tǒng)計公報時，

現(xiàn)了經(jīng)營性的收費公路。一、經(jīng)營性收費公路的屬性收費高等級公路產(chǎn)生的經(jīng)濟原因是為了降低擁擠成本，使社會福利最大化。而我國發(fā)展收費公路，是在公路建設資金不足的情況下，通過合理收取通行費，支付修建收費公路的成本或部分成本，提高公路交通運輸生產(chǎn)率。經(jīng)營性收費公路存在民間資本的介入，以贏利為目的，不能認定經(jīng)營性收費公路為公共物品。經(jīng)營性收費公路作為交通基礎設施，建設和經(jīng)營也是公益事業(yè)的一個組成部分。對于收費公路存在競爭性。收費公路具有一定的消費容量，一旦超過了收費公

民生。但是，收費公路政策在中國已經(jīng)實行了很長一段時期，可以這樣說，沒有收費公路的政策，就沒有中國交通的現(xiàn)狀，也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就。我想要強調一點，收費公路政策對支撐中國交通運輸體系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進作用?！毕嘈?，很多自掏腰包跑過收費公路的人都會產(chǎn)生一種民生痛感—中國的收費公路太長了、收費站點太多了、收費標準居高不下……這種民生痛感，隨著近日河南農(nóng)民時建鋒8個月偷逃過路費368萬元一事的曝光而進一步地加重。不難讀出，交通部的副部長

、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務的“非收費公路體系”?！胺?span id="j5i0abt0b" class="hl">收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。1984年，國務院出臺“貸款修路、收費還貸”政策后，中國公路建設快速發(fā)展?，F(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設的。（文/邢世偉）