保交樓

，全力以赴推進(jìn)保交樓各項(xiàng)工作。”——11月19日，湖南株洲市委書記曹慧泉暗訪綠地21城項(xiàng)目保交樓問題時(shí)要求很多事情特別是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們還在爭(zhēng)論能不能干、可不可干，等政策、找依據(jù)時(shí)，人家早干在前、走在前、出了成果。”——今年10月升任青海省海西州委副書記的張峰，此前在擔(dān)任海南州委常委、共和縣委書記時(shí)，從蘇陜考察歸來后，寫了一篇萬字報(bào)告，談啟示，找差距我天天宣傳，她還被騙6000元。當(dāng)被問是什么職業(yè)時(shí)，開玩笑稱是隔壁送外賣的?！薄獡?jù)陜西榆林反詐中心

議，首次提出“保交樓”工作任務(wù)；同年9 月，央行撥款2000 億元支持“保交樓”，隨即，各省市相繼出臺(tái)“保交樓”舉措，“保交樓”工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。從現(xiàn)階段“保交樓”工作開展情況來看，雖取得了一定成效，但也暴露了資金使用范圍窄、支取難、缺口大等問題，要實(shí)現(xiàn)“保交樓”工作的可持續(xù)發(fā)展，還將面臨許多的挑戰(zhàn)和困難。1.保交樓工作開展的重要意義保交樓工作作為重要民生工程，既關(guān)系人民群眾的切身利益，又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的影響。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，我們常把投

融資展期，加大保交樓金融支持，央行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（下稱“《通知》”），明確提出延長(zhǎng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限，將有關(guān)政策適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年年底。具體而言，2022年11月23日發(fā)布的“金融十六條”中第四條和第八條兩項(xiàng)政策明確延期。第四條中，原有規(guī)定2023年5月23日之前到期，現(xiàn)規(guī)定2024年12月31日前到期的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資可以允許超

到更強(qiáng)保障，“保交樓”穩(wěn)步推進(jìn)，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂。在他看來，房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力的作用進(jìn)一步凸顯，政策層面仍有持續(xù)發(fā)力的現(xiàn)實(shí)需要和優(yōu)化空間，尤其是釋放有效需求、引導(dǎo)正向預(yù)期是激活整個(gè)房地產(chǎn)鏈條的關(guān)鍵。在政策同頻共振的強(qiáng)力支持下，市場(chǎng)有望加快筑底回暖。在停工樓盤較多的鄭州，停工樓盤甚至在市區(qū)內(nèi)都不難見到。距離鄭州新地標(biāo)“玉米樓”——國際會(huì)展中心不足3公里，二環(huán)附近，站在一處剛剛交房的樓盤頂層，目之所及便能看到一棟爛尾樓，而這處新樓盤在

會(huì)議首次提出“保交樓”工作任務(wù)以來，“保交樓”成為各地政策的關(guān)鍵詞、房企的重點(diǎn)工作任務(wù)。據(jù)百年建筑網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，3月份至5月份通過調(diào)研全國各地1114個(gè)保交樓項(xiàng)目交付情況，數(shù)據(jù)顯示，3月份保交樓項(xiàng)目已交付比例為23%，5月份保交樓已交付比例為34%，上升11個(gè)百分點(diǎn)。在政策支持房地產(chǎn)企業(yè)降杠桿、降負(fù)債、“保交樓”情況下，房地產(chǎn)竣工交付量持續(xù)回升，加上“帶押過戶”的推進(jìn)，二手房交易回暖，將擴(kuò)大家電等大宗商品消費(fèi)。IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，

地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。此后，紓困政策不斷落地，保交樓成為重點(diǎn)任務(wù)，地方政府、金融機(jī)構(gòu)、房企、建工集團(tuán)、城投公司紛紛下場(chǎng)，盤活難題。然而，克而瑞研究中心的調(diào)研結(jié)果顯示，2022年末，32個(gè)典型城市的290個(gè)前期停工項(xiàng)目中，有126個(gè)仍處于停工狀態(tài)。近日，建筑行業(yè)B2B信息服務(wù)平臺(tái)“百年建筑網(wǎng)”的一份調(diào)研報(bào)告顯示，5月，全國各地1114個(gè)保交樓項(xiàng)目交付率僅為34%。如今，距2022年7月停貸潮已過去近一年，仍有不少問題樓盤業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維權(quán)，擔(dān)心交房無

停工樓盤”)的保交樓工作。特別是2022年7月底中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)壓實(shí)各方保交樓責(zé)任后,各地各部門加快出臺(tái)了推進(jìn)保交樓的政策。各地在成立紓困基金、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管和政府回購?fù)恋氐确矫娉雠_(tái)了一攬子支持保交樓的政策(見表1)。2022年8月份推出2 000億元政策性銀行保交樓專項(xiàng)借款,11月份人民銀行宣布向6家商業(yè)銀行推出2 000億元保交樓無息貸款,同月人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》(“金融16條”)也提到

列決策部署，“保交樓、穩(wěn)民生”“金融16 條”“三箭齊發(fā)”等；年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也再次重申堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。2023年的中國房地產(chǎn)業(yè)能不能企穩(wěn)反彈？該如何提振對(duì)房地產(chǎn)的信心？未來又將會(huì)朝著什么方向發(fā)展？在全國兩會(huì)期間，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合百度APP 獨(dú)家出品的系列直播《兩會(huì)

米左右；而從“保交樓”的角度看，在整個(gè)房地產(chǎn)去杠桿的背景下，要想讓竣工穩(wěn)定在10億平方米，從而可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)巨大的存量“保交樓”消化，也需要12億平方米左右的商品房銷售來支撐房企的自我“造血循環(huán)”。也就是說，2022年約13億平方米的商品房銷售已經(jīng)接近中長(zhǎng)期的中樞水平，如何恢復(fù)居民的信心并激發(fā)出合理的購房需求仍是未來一段時(shí)期政策發(fā)力的方向。一方面，可能需要更多自上而下的地產(chǎn)松綁政策，這更有利于形成合力并恢復(fù)購房者信心；另一方面，雖然當(dāng)前住房貸款利率處于歷史最

提到的目標(biāo)是：保交樓、保民生、保穩(wěn)定；防風(fēng)險(xiǎn)及促轉(zhuǎn)型。緊接著，今年1月17日全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提出的要求是：穩(wěn)預(yù)期，提升市場(chǎng)信心；“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)；促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。也就是說，觀察2023年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，與以往不同，核心是在防范風(fēng)險(xiǎn)的底線上，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，如何實(shí)現(xiàn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保民-生”的核心目標(biāo)。這一方面意味著，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨的資金鏈斷

民生實(shí)事，如“保交樓”之類！前不久在京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。保交樓是房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的前提，是穩(wěn)定需求側(cè)信心的基礎(chǔ)，更是保民生的重要政策舉措之一。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“保交樓”，是問題導(dǎo)向，也是民生關(guān)切?！敖粯恰笨炫c慢、好與壞，直接關(guān)系購房者生活質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系國家“房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展”政策落實(shí)。近幾年，因?yàn)榫C合因素疊加影響，一些地方的住房項(xiàng)目，尤其是?；久裆淖》宽?xiàng)目，無法建成交房?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">保交樓”就是要解決這些購房者的困

2022年，“保交樓”是眾多房企的一大課題。一方面，“交付力”成了房企的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@在一定程度影響消費(fèi)者的購房意向；另一方面，交付進(jìn)度又主要受制于房企的資金實(shí)力?！都t周刊》觀察到，在此前的“爛尾樓”“重災(zāi)區(qū)”，也是“保交樓”政策落地的重點(diǎn)區(qū)域，比如河南本地房企建業(yè)地產(chǎn)“保交樓”提速，但據(jù)業(yè)主反映，建業(yè)地產(chǎn)部分項(xiàng)目“保交樓”進(jìn)度仍舊滯后，且已經(jīng)交付的部分項(xiàng)目也疑似存在交付減配、質(zhì)量問題等。自2022年下半年開始，中央及各地方政府都在加速推行“保交樓”相

發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。從中共二十大報(bào)告到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”已經(jīng)成為決策層密切關(guān)注的重要內(nèi)容。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)中新社記者表示，重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)包括房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而“保交樓”、防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵方向。其中，“保交樓”仍然是重中之重，也將是2023年房地產(chǎn)政策的重要著力點(diǎn)之一

樓市銷售回暖，保交樓政策確定性更高，一系列政策推動(dòng)下，竣工情況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。據(jù)西部證券測(cè)算，2023年地產(chǎn)竣工面積將同比增加35.74%。由于保交樓直接推動(dòng)未完工項(xiàng)目的竣工，因此竣工端涉及的消費(fèi)建材、家電等將直接受益；而對(duì)于開工端建材品類，短期內(nèi)難有起色。目前，最靠近竣工端的建筑玻璃已迎來盈利拐點(diǎn)，這意味著地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)盈利也將陸續(xù)得到修復(fù)。保交樓確定性更強(qiáng)2022年以來，地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)需求、保交樓政策相繼出臺(tái)，力度逐漸加大，但實(shí)際見效較為緩慢。11月

。供給政策從“保交樓”再到“保交樓、保主體”并驅(qū)，支持力度加強(qiáng)。前年12月，“保持信貸平穩(wěn)有序投放”的提出，標(biāo)志地產(chǎn)融資限制開始放松；去年7月斷貸事件后，供給政策更側(cè)重“保交樓”，去年8月部委推出2000億元專項(xiàng)借款，鄭州等地成立紓困基金，去年11月央行向商業(yè)銀行提供2000億元免息再貸款用于保交樓。去年9月以來，“保主體”政策支持力度明顯加大，信貸、債券等融資支持政策明顯增多。政策效果如何？目前看是需求側(cè)銷售持續(xù)走弱，但供給端竣工有邊際改善。需求政策加碼

更加有力推動(dòng)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，到各銀行與優(yōu)質(zhì)房企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議提供房地產(chǎn)開發(fā)貸款，再加上監(jiān)管層嚴(yán)格問責(zé)經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)，監(jiān)管層用一系列措施有力有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，化解金融風(fēng)險(xiǎn)2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組

拐點(diǎn)已經(jīng)來臨？保交樓拉動(dòng)下需求增長(zhǎng)作為能源消耗高密集型行業(yè)是碳排放大戶，鋼鐵行業(yè)2019年碳排放量達(dá)到18.53億噸，占全國碳排放量18.92%。因此，為實(shí)現(xiàn)中國雙碳目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)的調(diào)控勢(shì)在必行。2022年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量和銷量均不理想。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-11月全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)9.35億噸，同比下降1.4%；粗鋼表觀消費(fèi)量為8.87億噸，同比下降2.7%；產(chǎn)銷雙雙呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。另一方面，鋼材價(jià)格下跌導(dǎo)致鋼企效益明顯下滑。1-11月，中國鋼材價(jià)格指數(shù)

業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)、地方保交樓的監(jiān)管資金爭(zhēng)搶的事件，一些城市出現(xiàn)了業(yè)主停貸的現(xiàn)象。以往理所當(dāng)然的買房收樓，對(duì)購房者來說，成了押注房企資金實(shí)力的概率事件。更嚴(yán)峻的是，對(duì)部分出險(xiǎn)房企來說，單靠自身力量已很難統(tǒng)籌償債與交樓兩座大山?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">保交樓”被視為經(jīng)濟(jì)工作中的頭等民生大事。據(jù)南風(fēng)窗記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年下半年以來，包括鄭州、長(zhǎng)沙、西安、重慶、合肥、九江等36個(gè)城市先后提出“保交樓”相關(guān)支持政策，涉及15個(gè)省份。在“保交樓”問題突出的城市中，鄭州算一個(gè)典型。根據(jù)房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)

在前期推出的‘保交樓’專項(xiàng)借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元‘保交樓’貸款支持計(jì)劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵(lì)其支持‘保交樓’工作?！敝袊嗣胥y行副行長(zhǎng)潘功勝11月21日宣布。更早一些，11月13日，中國人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，內(nèi)容包括六大項(xiàng)共16條，被業(yè)內(nèi)稱為“金融16條”，涉及房地產(chǎn)融資、保交樓、受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置等多個(gè)業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的問題。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是今年以來對(duì)房企力

地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生，這是中共中央政治局會(huì)議首提“保交樓”。另外，銀保監(jiān)會(huì)召開年中工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要支持地方做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。作為責(zé)任主體，近期多地政府結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了一系列政策措施，采取設(shè)立紓困基金、爭(zhēng)取預(yù)售資金支持、國有平臺(tái)公司幫扶等方式，化解問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)，確?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">保交樓”工作順利推進(jìn)。除了積極推進(jìn)“保交樓”工作化解風(fēng)險(xiǎn)外，最根本的還是要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)。正如中共中央政治局會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)

央破天荒地把“保交樓”和“穩(wěn)民生”放在一起定調(diào)；另一邊是開發(fā)商不斷“出圈”的奇葩促銷政策，從“小麥換房”“大蒜換房”“西瓜換房”“水蜜桃換房”“荔枝換房”到“學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分抵購房款”“買房免費(fèi)坐地鐵”……在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，疫情三年對(duì)中國樓市算是“降溫三大年”，而2022年尤為“寒冷”，他對(duì)《新民周刊》表示：“前兩年還有一波往上沖，今年徹底疲軟，供給端和需求端的雙向萎縮，在歷史上都是比較罕見的?！闭?dāng)中國樓市經(jīng)歷“寒冬”之際，全球樓市也處

月，開始部署“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)。未來，鄭州樓市會(huì)好嗎？遇到小困難，沒有大問題受到房企資金鏈緊張等影響，鄭州新房在今年1月份出現(xiàn)大面積降價(jià)。環(huán)鄭區(qū)域住宅量?jī)r(jià)齊跌，價(jià)格達(dá)到近兩年最低值，成交31.95萬平方米，同比下滑5%。一位鄭州房產(chǎn)中介告訴記者，“經(jīng)歷暴雨、疫情后，大家對(duì)于收入的預(yù)期明顯下降，再加上開發(fā)商停工爆雷消息頻出，消費(fèi)者買房的信心也開始被擊退?！?022年元旦過后，鄭州很多樓盤都進(jìn)行了價(jià)格調(diào)漲通知。但疫情再度出現(xiàn)，讓漲價(jià)這種行為顯得有氣無力。在此背

房地產(chǎn)融資、“保交樓”、受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置等6個(gè)方面，提出16條措施。這是政策“第一支箭”，也被稱為“金融16條”。“金融16條”的出臺(tái)和迅速落地極大地提振了市場(chǎng)信心。人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計(jì)劃，以鼓勵(lì)其支持“保交樓”工作。另外，近期萬科、綠城、龍湖、金地、碧桂園等房企也獲得銀行超過萬億的意向性授信。一方面是解決逾期交房問題，穩(wěn)定購房者信心；一方面是向房企授信，緩解房企的流動(dòng)性危機(jī)。“第一支箭”可謂正中靶心、切中要

陽縣龍灣盛景“保交樓”項(xiàng)目交付儀式現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主王備戰(zhàn)拿著房屋鑰匙和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，難掩激動(dòng)之情。龍灣盛景項(xiàng)目位于宜陽縣錦龍大橋橋北，于2013年開建，后因資金短缺在2017年停工，一停就長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。今年9月，該項(xiàng)目被列入洛陽市“保交樓”項(xiàng)目，獲得2500萬元紓困資金后，項(xiàng)目建設(shè)速度大幅提升。此次龍灣盛景項(xiàng)目首批共交付使用3棟樓、117套房，這也是河南省“保交樓”項(xiàng)目中首個(gè)交付使用、首個(gè)交房即辦證的項(xiàng)目，今年年底前該項(xiàng)目還將進(jìn)行第二批交付，共計(jì)3棟樓、398套

風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。保交樓是底線。7月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，明確提出“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生”。8月，住建部、銀保監(jiān)會(huì)和央行提出將通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，提振了市場(chǎng)的信心。緊接著地方開始迅速行動(dòng)起來。有數(shù)據(jù)顯示，7月以來，已有近30省份出臺(tái)“保交樓”舉措，包括對(duì)問題項(xiàng)目“一盤一策”及時(shí)協(xié)調(diào)處置、各

序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益、階段性調(diào)整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度共6方面16條具體措施做出要求，呵護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)。根據(jù)央行和銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的16條，當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，其核心目標(biāo)是為涉房融資托底，完成保交樓任務(wù)?？傮w上看，若措施落地，存量樓盤風(fēng)險(xiǎn)化解模式、資金提供方更加清晰明朗、可執(zhí)行性強(qiáng)，銀行潛在損失敞口預(yù)計(jì)能夠得到控制。值得注意的是，《通知》對(duì)保交樓

序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益、階段性調(diào)整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度共6方面16條具體措施做出要求，呵護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)。根據(jù)央行和銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的16條，當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，其核心目標(biāo)是為涉房融資托底，完成保交樓任務(wù)。總體上看，若措施落地，存量樓盤風(fēng)險(xiǎn)化解模式、資金提供方更加清晰明朗、可執(zhí)行性強(qiáng)，銀行潛在損失敞口預(yù)計(jì)能夠得到控制。值得注意的是，《通知》對(duì)保交樓

貸款、并購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業(yè)貸款、租賃融資、個(gè)人房貸和征信等房地產(chǎn)上下游多方面的融資。其中主要有多個(gè)亮點(diǎn)：一是文件要求穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，特別要求“對(duì)國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁”；金融機(jī)構(gòu)合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，前提是保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作。同時(shí)支持項(xiàng)目主辦行和銀團(tuán)貸款模式。二是從監(jiān)管部門角度，呼吁各銀行和銀保監(jiān)系統(tǒng)，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期、

家?。捍蟾煽喔?span id="j5i0abt0b" class="hl">保交樓近日，恒大集團(tuán)召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)保交樓周例會(huì)。許家印通報(bào)恒大復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況并提出要求，目前全國保交樓項(xiàng)目共706個(gè)，已復(fù)工項(xiàng)目668個(gè)，未復(fù)工項(xiàng)目38個(gè)，要求相關(guān)地區(qū)公司在9月30日前必須全面復(fù)工。已復(fù)工的668個(gè)項(xiàng)目中，有606個(gè)達(dá)到正常施工水平，還有62個(gè)正在恢復(fù)正常施工過程中，要求相關(guān)地區(qū)公司在9月30日前必須全部達(dá)到正常施工水平。許家印強(qiáng)調(diào)，要大干苦干，竭盡全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)保交樓工作。李富真貸款5億元繳納遺產(chǎn)稅近日，三星“長(zhǎng)公主”李富真

事的關(guān)鍵在于“保交樓”，對(duì)此銀保監(jiān)會(huì)高度重視。下一步工作中，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者合理住房需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化參與風(fēng)險(xiǎn)處置，加強(qiáng)與住建部門、中國人民銀行工作協(xié)同，支持地方政府積極推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

機(jī)的恒大，在“保交樓”的風(fēng)潮中，再度立下“軍令狀”。9月12日，恒大集團(tuán)官方微信號(hào)發(fā)布消息稱，當(dāng)天恒大集團(tuán)召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)保交樓周例會(huì)，會(huì)上，恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)許家印要求，保交樓項(xiàng)目9月30日前必須全面復(fù)工。自去年10月底恒大提出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)保交樓”以來，資金鏈緊繃的恒大不時(shí)傳出項(xiàng)目停工的消息，這一次許家印再度立下的“軍令狀”，是否會(huì)像半年前那次一樣打水漂，值得關(guān)注。有輿論甚至認(rèn)為，他是再演“復(fù)工秀”。這次，許家印在通報(bào)恒大復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)披露，目前恒大的全國保交樓項(xiàng)

97個(gè)城市，“保交樓”問題引起廣泛重視。7月28日，中央政治局會(huì)議定調(diào)“保交樓”;8月中旬，住建部、財(cái)政部、人民銀行等聯(lián)合出臺(tái)措施，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目的建設(shè)交付。近期市場(chǎng)雖已出現(xiàn)一些積極信號(hào)，但完成“保交樓”任務(wù)仍需政策繼續(xù)發(fā)力，以及各部門推動(dòng)政策快速落實(shí)。據(jù)西部證券，年初以來，全國共有超230城發(fā)布600余次優(yōu)化調(diào)控措施，內(nèi)容包括下調(diào)房貸利率、降低首付比例、公積金貸款優(yōu)惠、放松限購限售、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管等，但受疫情反復(fù)、

房地產(chǎn)企業(yè)作為保交樓的責(zé)任主體，積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成保交樓任務(wù)。地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢，切實(shí)承擔(dān)“保交樓、穩(wěn)民生”的屬地責(zé)任，幫助企業(yè)做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進(jìn)展，但仍然存在資金壓力。據(jù)悉，此次專項(xiàng)借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，實(shí)行封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。通過專項(xiàng)借款撬動(dòng)、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益，維

地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。值得注意的是，這是中央政治局會(huì)議中首次提到“保交樓”。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示： “從實(shí)際過程看，當(dāng)前保交樓的政策比較清晰，包括地方黨委和市政府全局統(tǒng)領(lǐng)，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)密切配合，房企等積極參與復(fù)工。同時(shí)，不排除下半年中央和各金融部門如政策性銀行等部門，會(huì)有新一輪的保交樓政策。此類政策勢(shì)必使得下半年會(huì)有新動(dòng)作，尤其是在推動(dòng)房企施工、化解房企債務(wù)壓力、維護(hù)購房者合法權(quán)益等方面會(huì)有積極的進(jìn)展和表現(xiàn)。”據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，在此前

熊穎最近，“保交樓”政策落地工作連連取得進(jìn)展。其中的典型案例包括鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案正式落地，由AMC主導(dǎo)的多個(gè)房企、項(xiàng)目紓困也有最新進(jìn)展。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，紓困基金和AMC的積極加入，對(duì)于下半年房企問題的處置以及落實(shí)“保交樓”工作等都有積極作用。不過，限于“保交樓”政策落地需要一個(gè)過程，而且當(dāng)前地產(chǎn)紓困基金規(guī)模有限，刺激作用需要觀察，因此，出險(xiǎn)房企還是要更多的進(jìn)行自救，發(fā)揮好自主驅(qū)動(dòng)力。此前，國資企業(yè)河南資產(chǎn)管理有限公司曾公開表示，將聯(lián)合鄭

產(chǎn)市場(chǎng)”，明確保交樓。本次會(huì)議將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”表述放到房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容首位，并明確地方政府責(zé)任，明確保交樓和保民生。近期的各類穩(wěn)地產(chǎn)和保交樓的分散的政策措施有自上而下的明確定調(diào)，類似的政策將持續(xù)有力推進(jìn)，有利于穩(wěn)定竣工、施工和銷售、穩(wěn)定信心。項(xiàng)目的完成也有利于銀行房地產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量改善和保全。疫情相關(guān)表述與前期一致，下半年政策實(shí)際上符合預(yù)期。本次會(huì)議“要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”“特別是要從政治上看、算政治賬”。算政治賬并非不算經(jīng)濟(jì)賬，“保證影

產(chǎn)市場(chǎng)”，明確保交樓。本次會(huì)議將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”表述放到房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容首位，并明確地方政府責(zé)任，明確保交樓和保民生。近期的各類穩(wěn)地產(chǎn)和保交樓的分散的政策措施有自上而下的明確定調(diào)，類似的政策將持續(xù)有力推進(jìn)，有利于穩(wěn)定竣工、施工和銷售、穩(wěn)定信心。項(xiàng)目的完成也有利于銀行房地產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量改善和保全。疫情相關(guān)表述與前期一致，下半年政策實(shí)際上符合預(yù)期。本次會(huì)議“要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”“特別是要從政治上看、算政治賬”。算政治賬并非不算經(jīng)濟(jì)賬，“保證影

農(nóng)行初步認(rèn)定“保交樓”風(fēng)險(xiǎn)按揭貸款余額6.6億元，占該行按揭貸款余額比0.012%。規(guī)模小、占比低，這是事實(shí)，但風(fēng)險(xiǎn)仍不可忽視。停貸風(fēng)波雖然對(duì)銀行基本面影響小，但更要重視“情緒性沖擊”。一名地產(chǎn)人士分析，若停貸風(fēng)波繼續(xù)蔓延，可能沖擊正緩慢復(fù)蘇的房地產(chǎn)市場(chǎng)，也會(huì)使現(xiàn)有存量樓房保交樓的壓力更大。保交樓、保民生、保穩(wěn)定，三者環(huán)環(huán)相扣，保交樓就是保民生，保交樓也是保穩(wěn)定。將“保交樓”擺在第一位，是化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、恢復(fù)市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。保交樓，各方都在發(fā)力。比如在長(zhǎng)沙，

召開會(huì)議，“ 保交樓”被首次寫入了政治局會(huì)議文件。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，下半年可能會(huì)有新一輪的“保交樓”、穩(wěn)民生政策出臺(tái)，進(jìn)而化解房地產(chǎn)市場(chǎng)困局。同時(shí)，按照政策落地的一半節(jié)奏而言，行業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體回暖預(yù)計(jì)要等到明年上半年，其中，重點(diǎn)城市會(huì)率先回暖，重點(diǎn)企業(yè)率先受益。據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局7月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)疫情防控、宏觀政策、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等熱點(diǎn)問題均有涉及，釋放出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的積極信號(hào)

條，要么參與“保交樓”，掛舊賬、結(jié)新賬，要么就只有等待，哪怕是手握已經(jīng)生效的法院判決，也無法處置恒大的任何資產(chǎn)，因其僅剩的資產(chǎn)被置于各地政府的嚴(yán)密監(jiān)管之下，需要確保交樓。但這些供應(yīng)商的債權(quán)人也在向他們索債，以各種合法或非法的方式。一眾供應(yīng)商深陷各類債務(wù)危機(jī)，有供應(yīng)商說希望自己因?qū)め呑淌卤魂P(guān)押至少一年，“如果只關(guān)15天，出來還得面對(duì)債主”。一些參與“保交樓”的供應(yīng)商告訴我，因?yàn)閭鶛?quán)人起訴，公司賬戶全部被凍結(jié)，甚至無法支出勞務(wù)費(fèi)，他反問，如此這般又拿什么“保交

記者 李永華保交樓！8月5日晚，中國華融官微發(fā)消息稱，近日，為落實(shí)國家關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，保交樓、穩(wěn)民生的有關(guān)要求，中國華融與陽光龍凈集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“陽光集團(tuán)”）簽署《紓困重組框架協(xié)議》，并召開紓困戰(zhàn)略合作會(huì)議。深陷債務(wù)危機(jī)的陽光城（000671.SZ）就是陽光集團(tuán)旗下主要的地產(chǎn)板塊。周末過后的第一個(gè)交易日，8月8日一開盤，陽光城漲停。陽光城那些等待交房的業(yè)主們看到了更多希望。然而，不少出險(xiǎn)房企要做到保交樓，仍面臨極大的資金壓力。6月24日，陽光

下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”自救策略仍然艱難，一些項(xiàng)目資金缺口較大，急需外部輸血救援，但在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境下，外部輸血也頗為謹(jǐn)慎。實(shí)際上，面臨“恒大式困局”的出險(xiǎn)房企遠(yuǎn)不止一家。6月底，郎星收到恒大下屬物業(yè)公司的催告函，他是開封鄭開恒大未來城業(yè)主，自去年7月1日，他已一年沒有繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。收到催告函的郎星反問物業(yè)工作人員，“你知道恒大欠我多少錢嗎？”郎星擔(dān)任法人的公司是恒大供應(yīng)商，合作時(shí)間逾7年，目前被拖欠的商票與應(yīng)付款合計(jì)超過200萬元，這一數(shù)額在眾多供應(yīng)商中不

地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。在“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”的基調(diào)下，此次中央政治局會(huì)議首次提及“保交樓”，并且明確指出“壓實(shí)地方政府責(zé)任”。這樣的表述在當(dāng)前背景下是有明確指向意義的?！霸摫硎鍪腔诮衲?月份停工停貸事件而產(chǎn)生的，針對(duì)性很強(qiáng)。保交樓是下半年一項(xiàng)重要的工作，從實(shí)際過程看，當(dāng)前保交樓的政策比較清晰，包括地方黨委和市政府全局統(tǒng)領(lǐng)，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)密切配合，房企等積極參與復(fù)工?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)如是稱。事實(shí)上，在“停貸事件”后，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)連續(xù)

吳輝時(shí)下，保交樓、穩(wěn)民生成為政策風(fēng)向標(biāo)。9月，鄭州打響保交樓第一槍，要求10月6日前問題樓盤全面實(shí)質(zhì)性復(fù)工。秋風(fēng)至，但樓市的“金九銀十”行情卻未再現(xiàn)。今年以來，房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)面臨兩大危機(jī)：一是房企自身的債務(wù)危機(jī);二是爛尾樓全國遍地開花，停貸風(fēng)波不斷。普通民眾對(duì)樓市失去了信心，量?jī)r(jià)齊跌。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1―7月，商品房銷售面積78178萬平方米，同比下降23.1%，其中住宅銷售面積下降27.1%。商品房銷售額75763億元，同比下降28.8%，其中住宅銷售

次提及以來，“保交樓”正成為各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要基調(diào)。為預(yù)防相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，“交房即交證”、持續(xù)優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管等也日益成為各地政策調(diào)整的重要方向。穩(wěn)民生“穩(wěn)定房地產(chǎn)的工作重點(diǎn)開始發(fā)生變化，從之前的防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)民生并重?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)釋放，目前有從房地產(chǎn)企業(yè)蔓延至下游民生保障領(lǐng)域的趨勢(shì)，穩(wěn)民生也隨之占據(jù)房地產(chǎn)管理工作的首位?！澳壳埃?span id="j5i0abt0b" class="hl">保交樓政策主要是不希望市場(chǎng)上一些交付風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到金融

定。多部委出手保交樓、穩(wěn)民生住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門近日出臺(tái)措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。部分房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期依賴高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場(chǎng)下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致部分已售商品住宅項(xiàng)目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付，損害購房人合法權(quán)益，影響社會(huì)穩(wěn)定。房地產(chǎn)企業(yè)作為保交樓的責(zé)任主體，積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成

9月14日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)徐亮帶領(lǐng)相關(guān)人員赴長(zhǎng)春市隆都翡翠灣B地塊、恒大北湖印象項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研督促相關(guān)部門加快推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題項(xiàng)目整改工作，推動(dòng)逾期交房項(xiàng)目加快建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，徐亮聽取綠園區(qū)政府關(guān)于隆都翡翠灣項(xiàng)目道路排水及水電氣熱管網(wǎng)配套建設(shè)進(jìn)展情況；聽取北湖開發(fā)區(qū)關(guān)于恒大北湖印象項(xiàng)目施工進(jìn)展情況。就加快解決信訪問題，避免逾期交房等相關(guān)問題，徐亮提出具體工作要求：一是務(wù)必按上級(jí)的指示要求，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不能出現(xiàn)偷工

以來，河南省“保交樓”項(xiàng)目中首個(gè)正式交房使用的項(xiàng)目。據(jù)了解，龍灣盛景項(xiàng)目于2013年開建，后因資金短缺在2017年停工。2022年9月，該項(xiàng)目被列入洛陽市“保交樓”項(xiàng)目，獲得2 500萬元紓困資金后，建設(shè)速度大幅提升。此次龍灣盛景項(xiàng)目首批共交付使用3棟樓共117套房，是河南省“保交樓”項(xiàng)目中首個(gè)交付使用、首個(gè)交房即拿證的項(xiàng)目。2022年底前該項(xiàng)目還將進(jìn)行第二批交付，共計(jì)3棟樓398套房。除了龍灣盛景項(xiàng)目，洛龍區(qū)開元壹號(hào)“保交樓”項(xiàng)目的950套房、老城區(qū)建業(yè)

違建、賣豪宅、保交樓。新年伊始，社交平臺(tái)上就流傳著一則“許家印廣州珠江新城的豪宅出售”信息。有中介稱，該房產(chǎn)為珠江新城金碧華府25樓復(fù)式豪宅，面積753平方米，市場(chǎng)價(jià)1.1億元，放盤8000萬元，看房需驗(yàn)資5000萬元。不過，上億豪宅即便能順利賣出，也難以填補(bǔ)700公里以外的漏洞。2021年最后一天，海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局的處罰決定，再給恒大當(dāng)頭一擊。這份行政處罰決定書提到，海花島2號(hào)島上三（六）期39棟樓屬于違法建筑，包含總建面約43.49萬平方米，