以數(shù)字資產(chǎn)化推動降碳行動走實走深

黨的二十屆三中全會指出“：完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長?！?024 年7月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》進一步強調(diào)“：以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制?！苯陙恚K省積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，2022 年江蘇省委、省政府陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江蘇省碳達峰實施方案》，2024 年江蘇省發(fā)改委等出臺《江蘇省碳達峰碳中和試點建設(shè)方案》，推動城市、園區(qū)、企業(yè)開展降碳試點建設(shè)。全省在碳排放監(jiān)測、碳排放核算與認定、碳普惠體系構(gòu)建、碳市場建設(shè)等方面積極行動，推動更多重點企業(yè)進入全國碳權(quán)市場，以市場化方式推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，探索節(jié)能降碳激勵約束機制，社會綠色低碳發(fā)展成效顯著。同時，廣大小微企業(yè)和個體具有巨大的減排潛力，零散的綠色低碳行動被賦予巨大的經(jīng)濟屬性，數(shù)字資產(chǎn)化為降碳行動注入全新活力，形成一條從行為量化、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化到價值兌現(xiàn)的閉環(huán)路徑，成為推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，綠色發(fā)展的腳步走得更實更深。

一、全面認識碳行為數(shù)字資產(chǎn)化的時代要求

碳行為數(shù)字化是協(xié)同推進降碳的重要基礎(chǔ)。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)，全省各地積極開發(fā)“雙碳”數(shù)字平臺，詳細記錄各類產(chǎn)品服務(wù)或個體行動的全周期碳排放情況。持續(xù)推進數(shù)字化技術(shù)對碳排放行為的量化與管理，是實現(xiàn)協(xié)同降碳的核心支柱，是實現(xiàn)“雙碳”價值的基礎(chǔ)。目前，江蘇多個城市試點構(gòu)建碳數(shù)字平臺，記錄監(jiān)測社會生產(chǎn)生活的碳排放量，并提倡節(jié)能降碳。蘇州工業(yè)園區(qū)入選全國首批“綠色低碳示范園區(qū)”，園區(qū)探索企業(yè)碳排放量核算與認證，推動碳排放管理數(shù)字化。以分布式光伏產(chǎn)業(yè)為切入點，2022 年，蘇州市分布式光伏單體項目達7915 個，合集分布式光伏裝機容量達2300 兆瓦，年發(fā)電量約19 億千瓦時，預(yù)計2025 年光伏發(fā)電裝機達到460 萬千瓦。巨大的產(chǎn)量背后需要更加完善的碳排放量化與綠色管理體系，蘇州工業(yè)園區(qū)及時構(gòu)建碳普惠平臺，其中，2023 年蘇州中鑫新能源有限公司通過碳普惠平臺完成超10000 噸碳減排量核證，與碳權(quán)需求方企業(yè)達成交易4000 噸碳交易，形成需求方與供給方減排的閉環(huán)消納發(fā)展，通過減碳行為資產(chǎn)化的轉(zhuǎn)變，每年碳權(quán)交易的收入約30 萬元，已經(jīng)建立起分布式光伏建設(shè)主體與有減碳意愿企業(yè)之間的橋梁，形成了“減排—資產(chǎn)—變現(xiàn)”的通路。

數(shù)字資產(chǎn)化是賦能降碳行為價值的催化劑。數(shù)字資產(chǎn)化作為降碳價值從概念走向?qū)嵺`的核心動力，能充分挖掘降碳行為的內(nèi)在驅(qū)動力，正視價值變現(xiàn)才能保障個人和組織綠色低碳行動的可持續(xù)性?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)與各類數(shù)字平臺，實現(xiàn)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為量化，推動降碳行為的價值實現(xiàn)。江蘇通過各類公共數(shù)字服務(wù)平臺創(chuàng)建個人碳賬戶，將個體的綠色減碳行為以數(shù)字積分的形式記錄，并開展積分的商品服務(wù)兌換。例如，蘇州推廣個人減碳賬本，人們?nèi)粘Ｉ畹木G色行為可被平臺識別，通過授權(quán)綠普云從云端進行低碳行為的記錄與量化，形成個人的減排日志，匯入個人的碳賬戶。碳賬戶值可作為個人的綠色資產(chǎn)，獲得相關(guān)物質(zhì)或精神上的激勵，并有望享受綠色金融和綠色保險等優(yōu)惠。同樣，南京市的公共服務(wù)平臺“我的南京”開通了碳積分賬戶，截至2023 年11 月20 日，“我的南京”平臺綠色出行項目中綠色積分總兌換量超過100.6 萬分。按照相應(yīng)兌換原則，相當(dāng)于10 萬元的潛在收益，將降碳行為轉(zhuǎn)化為個人資產(chǎn)具有巨大的金融價值，使得推動綠色生活方式成為公眾的自主選擇，將為綠色發(fā)展、綠色生活增添新的動力。此外，多家銀行針對個人“碳賬戶”展開金融創(chuàng)新服務(wù)。2022 年3 月，中國建設(shè)銀行嘗試基于“碳賬本”的個人金融服務(wù)，為用戶提供具有導(dǎo)向性的綠色金融服務(wù)；中信銀行與深圳排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所等開展合作推出個人碳賬戶，實現(xiàn)碳行為數(shù)據(jù)平臺與碳交易市場平臺互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。金融機構(gòu)利用碳賬戶開展多樣化的碳數(shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)化途徑，并通過橫向?qū)Ρ群涂v向分析個人碳行為數(shù)據(jù)，為個人或企業(yè)提供基于碳減排表現(xiàn)的差異化綠色金融服務(wù)，從而增強更多市場主體降碳減污主動性。

金融服務(wù)是碳行為數(shù)字化價值實現(xiàn)的加速劑。碳行為數(shù)字化是連接減排行為與金融價值的橋梁，做好金融服務(wù)才能保障低碳綠色發(fā)展道路的暢通。金融服務(wù)能夠加速釋放減排行為的經(jīng)濟價值，拓展低碳經(jīng)濟的參與深度與廣度。在個人碳金融的實踐中，可通過經(jīng)濟獎勵、排放意識和社會效應(yīng)三方面共同激勵減排。金融激勵可以幫助實現(xiàn)將降碳行為資產(chǎn)化轉(zhuǎn)變，金融機構(gòu)要切實發(fā)揮好金融激勵的帶動作用，利用碳金融產(chǎn)品服務(wù)好企業(yè)、家庭以及個人，充分激勵多主體進行降碳減污的行為，讓減排行為的金融價值充分釋放，形成“降碳減污—數(shù)字資產(chǎn)化—金融支持”的閉環(huán)。目前，我國正在推動綠色金融向個人消費領(lǐng)域擴展，鼓勵銀行發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并探索綠色基礎(chǔ)設(shè)施REITs 產(chǎn)品，數(shù)字綠色資產(chǎn)逐漸被視為財富增值的新形式。2023 年8 月，國家發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，通過綠證市場交易獲得收益變現(xiàn)。截至2023 年底，江蘇綠證交易規(guī)模達101萬張，折合電量10.1 億千瓦時。

碳數(shù)字資產(chǎn)化是協(xié)同推進碳普惠的重要手段。碳數(shù)字資產(chǎn)化是降碳行為“聚沙成塔”的黏合劑，碳普惠制度是一種旨在促進小微企業(yè)、家庭和個人減少碳排放的制度設(shè)計。應(yīng)利用碳普惠平臺，鼓勵公眾自覺節(jié)能減碳并給予相應(yīng)的獎勵。將小微企業(yè)與個體納入減污降碳中來，不僅要以減碳激勵政策為直接動力，更需要碳行為數(shù)字資產(chǎn)化源源不斷的驅(qū)動。持續(xù)推進數(shù)字資產(chǎn)化建設(shè)是發(fā)揮“聚沙成塔”作用的過程，使得小微個體能夠依靠規(guī)模效應(yīng)收獲降碳收益，形成自我驅(qū)動。北京曾舉辦“Maas 出行 綠動全城”活動，140 萬平臺注冊用戶累計碳減排量達14余萬噸，在北京市綠色交易所完成了2.4 萬噸碳減排量交易，交易所得120 萬元全部返還給參與活動的個人或支持公益事業(yè)發(fā)展。通過小微降碳項目帶動效應(yīng)，擴大碳市場交易的參與主體，促進全國碳市場更加多元且健康的發(fā)展。政府、數(shù)字平臺和金融機構(gòu)的協(xié)同激勵政策，不僅能降低個人與小微企業(yè)參與碳市場的門檻，更能顯著增強其參與綠色生活方式的內(nèi)在動力。依靠數(shù)字資產(chǎn)化的金融屬性，結(jié)合多方協(xié)同的激勵政策，可以加快碳普惠全民節(jié)約型社會的形成。推進碳普惠建設(shè)需要不斷開發(fā)更多的渠道，將降碳行為轉(zhuǎn)化為綠色資產(chǎn)、將個體減碳行為資產(chǎn)化的過程也是推進碳普惠建設(shè)的重要舉措。

二、準確認識行為數(shù)字資產(chǎn)化的發(fā)展困境

碳排量化體系欠精準，碳行為可測算、可驗證不足。在個人層面，降碳行為的測算面臨諸多挑戰(zhàn)。個人碳排放源頭多樣，包括能源使用、交通方式、生活習(xí)慣等，不同個體的差異性使得這些行為難以通過簡單的公式或模型來準確衡量與記錄。目前，各類碳計算認證體系的覆蓋面還不夠廣，尚未涵蓋更多領(lǐng)域，無法全面涵蓋且智能便捷地記錄企業(yè)生產(chǎn)與個體生活實踐。交通出行、電能消耗等間接碳排放估算雖然可行，但難以精準測量個體全生命周期的碳排放量和使用消耗量，難以調(diào)動參與者的熱情。在企業(yè)層面，雖然有一些標準的計算方法和工具支持，但生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期等方面的碳排放仍然難以精準量化，許多因素或過程難以完全涵蓋。為此，亟須完善數(shù)據(jù)收集、建模分析和評估方法，多方協(xié)作推動減碳行為的精確測算，提升對減排效果的量化評估水平。

數(shù)據(jù)資源較分散，平臺功能可整合、可互通不足。隨著越來越多的城市開始“雙碳”試點改革，涌現(xiàn)出一大批以個人碳賬戶、企業(yè)碳賬本為依托的碳數(shù)字平臺。碳數(shù)字平臺的涌現(xiàn)為低碳行為資產(chǎn)化提供了載體，但目前數(shù)據(jù)分散和平臺割裂的問題依然顯著。企業(yè)如支付寶螞蟻森林、京東的碳積分等，雖初步實現(xiàn)了低碳行為記錄和轉(zhuǎn)化，但由于各自專注于消費或出行等單一領(lǐng)域，難以調(diào)動用戶全面參與?，F(xiàn)存數(shù)據(jù)往往缺乏統(tǒng)一標準，跨平臺互通不足，重復(fù)記錄和資源浪費問題突出，用戶權(quán)益因此受損，激勵效果大打折扣，使得降碳行為向碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)化存在嚴重壁壘。此外，“雙碳”具體制度建設(shè)仍顯滯后，個人碳賬戶尚未形成被廣泛接受的標準體系。不同平臺的減排行為場景各自獨立，導(dǎo)致用戶的減排數(shù)據(jù)分散于多個系統(tǒng)，碳資產(chǎn)兌現(xiàn)困難，減排動力不足。只有制度、標準與技術(shù)協(xié)同推進，才能有效突破當(dāng)前“雙碳”落實的整合瓶頸。

激勵體系不完善，雙碳價值可實現(xiàn)、可擴展不足。數(shù)字資產(chǎn)化推進降碳行為走得更深入、更扎實的關(guān)鍵是建立更加廣泛的“雙碳”激勵和消納途徑，提供多樣化的金融服務(wù)以釋放碳數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值。但小微個體層面能獲得的碳資產(chǎn)門檻較高，現(xiàn)有激勵機制覆蓋范圍有限，其參與減排行為的實際收益不足以持續(xù)激發(fā)減排意愿。近年來，各地依托碳普惠平臺，逐步探索政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、公眾響應(yīng)的多元化模式，推動形成全民低碳行動合力。平臺通過將美團、餓了么、滴滴等數(shù)字平臺與需求方、激勵方對接，初步構(gòu)建了個體減排量的市場化消納閉環(huán)。然而，這些平臺在供需對接和激勵力度方面仍需改進。要完善金融機構(gòu)、政府和企業(yè)的協(xié)同激勵機制，通過綠色金融服務(wù)、碳積分兌換等方式，擴展減排量的市場應(yīng)用場景，有效激勵公眾低碳行動，以資產(chǎn)化方式進一步推進降碳行為深入發(fā)展。

三、協(xié)力推動碳行為數(shù)字資產(chǎn)化的多元路徑

健全量化標準，夯實碳行為數(shù)字化基礎(chǔ)。碳行為數(shù)字資產(chǎn)化的基礎(chǔ)在于實施精準的量化并記錄個體碳排放。當(dāng)前，個體減碳行為量化多集中于低碳出行，但忽視了生活方式、消費習(xí)慣等多元減碳場景。應(yīng)借助物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)，全面覆蓋綠色行為并提升測算精度，確保量化的科學(xué)性和可操作性。企業(yè)層面，需建立全鏈條碳排放量化體系，從生產(chǎn)原料到物流運輸，明確減排數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化路徑。針對小微企業(yè)，應(yīng)以激勵為主，推動其參與減碳，通過政策支持、稅收優(yōu)惠等方式降低成本壓力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展固碳技術(shù)和創(chuàng)新模式，加快碳核定與交易，通過集中交易實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)化，為農(nóng)戶和村集體創(chuàng)造綠色紅利。

整合分散數(shù)據(jù)，暢通碳行為數(shù)字化流轉(zhuǎn)。個人碳減排量的數(shù)據(jù)散落于不同平臺，缺乏統(tǒng)一標準和互通機制，導(dǎo)致權(quán)益折扣和激勵效果減弱。推進個人碳資產(chǎn)規(guī)模化與流通性，需構(gòu)建統(tǒng)一的碳普惠平臺，集中記錄和管理個體在不同行為場景中的減排行為數(shù)據(jù)。統(tǒng)一的標準和規(guī)范能夠打破平臺間的壁壘，實現(xiàn)通存通兌，提升綠色資產(chǎn)的流動性。建立統(tǒng)一的碳普惠平臺可以打破隔閡，將個人在不同場景中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集中起來，需要政府引導(dǎo)并與企業(yè)協(xié)同合作。建立統(tǒng)一的碳普惠平臺可以為碳市場發(fā)展和碳減排行為的推廣提供重要的支持，統(tǒng)一的平臺可以集中大量的碳數(shù)據(jù)，為市場共建提供全面的信息支持和決策依據(jù)。

突破規(guī)模壁壘，增強個體碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力。小微個體因減排行為零散、總量較低，常難以達到碳市場交易門檻。為此，需引入規(guī)?；瘷C制，以聚合效應(yīng)提升其碳資產(chǎn)的市場價值。通過建立區(qū)域性碳匯項目或社區(qū)級低碳行為聚合模式，將個體減排量整合為標準化碳資產(chǎn)，再通過碳普惠平臺進行集中認證與交易。政府可聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“微碳基金”，以眾籌方式吸納小微個體的減排量作為資產(chǎn)池，通過二次分配機制，實現(xiàn)小微個體的收益分配。這不僅可以降低小微個體的參與門檻，也能夠為綠色金融工具創(chuàng)新提供更多的市場空間。

拓寬轉(zhuǎn)化渠道，釋放碳行為數(shù)字化價值。碳行為數(shù)字資產(chǎn)化的成功，還需依托豐富的市場應(yīng)用場景，以多元化的激勵模式實現(xiàn)碳資產(chǎn)的價值兌現(xiàn)。當(dāng)前，大型企業(yè)的碳配額抵消需求已成為碳交易的主要驅(qū)動力之一，企業(yè)需積極承擔(dān)社會責(zé)任，支持碳資產(chǎn)的多元化轉(zhuǎn)化路徑。政府應(yīng)鼓勵并引領(lǐng)企業(yè)通過碳普惠平臺集中購買小微個體的碳減排資產(chǎn)，同時要求這些平臺提供標準化的數(shù)據(jù)接口，確保交易過程透明高效。暢通轉(zhuǎn)化途徑需要更多的金融激勵措施，政府做好引導(dǎo)各金融機構(gòu)相互協(xié)調(diào)共同激勵小微個體積極參與減排，加強政策引導(dǎo)，為碳資產(chǎn)的認證與交易提供規(guī)范化支持。碳行為數(shù)字資產(chǎn)化的持續(xù)發(fā)展離不開金融服務(wù)的有力支撐。金融機構(gòu)應(yīng)開發(fā)個性化的綠色金融服務(wù)，創(chuàng)新金融工具，推動碳行為資產(chǎn)價值深度釋放。銀行可設(shè)立“低碳信用積分”體系，根據(jù)企業(yè)或個人碳減排的表現(xiàn)，給予貸款利率優(yōu)惠或額度提升，同時開展碳保險服務(wù)以及數(shù)字資產(chǎn)證券化等多元化服務(wù)項目。

〔本文系國家社會科學(xué)基金項目“碳數(shù)據(jù)金融化激勵效應(yīng)及風(fēng)險治理研究”（23BJY066）的階段性成果〕

（莊雷：南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院金融系主任、社會發(fā)展研究院副院長、應(yīng)急治理與政策研究院研究員；張旭康：南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院；陳紅喜：南京工業(yè)大學(xué)應(yīng)急治理與政策研究院執(zhí)行院長、社科處處長、教授）

責(zé)任編輯：張蔚菊