亞太地區(qū)典型國(guó)家高中考試招生制度探析

中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2025.06.001

作為亞太地區(qū)重要組成部分，日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞四國(guó)的教育制度具有典型特色。其中，日、韓、新加坡三國(guó)作為同屬儒家文化圈的國(guó)家，與我國(guó)在文化傳統(tǒng)上有著深厚淵源和密切聯(lián)系；同時(shí)，作為現(xiàn)代教育的后發(fā)國(guó)家，它們既傳承了儒家重視教育和科舉的傳統(tǒng)，又融入了本國(guó)的教育理念，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，各自構(gòu)建了獨(dú)具特色的教育體系和升學(xué)模式，并在PISA、TIMSS等多項(xiàng)國(guó)際測(cè)試中取得了優(yōu)異成績(jī)，躋身全球領(lǐng)先之列。澳大利亞作為亞太地區(qū)最南端的國(guó)家，其完善的學(xué)歷資格框架體現(xiàn)出多元化和個(gè)性化的特點(diǎn)，使我們得以從不同視角審視其教育制度和文化發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本研究嘗試從國(guó)際比較的視角，深入分析亞太地區(qū)這四個(gè)國(guó)家中考中招制度的演進(jìn)歷程和現(xiàn)狀，探索其核心特征，旨在為深化具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育考試招生制度提供有益借鑒。

一、初中升學(xué)考試制度

（一）中考政策演變

亞太地區(qū)中考政策隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而不斷調(diào)整。其中，日韓經(jīng)歷了從應(yīng)試教育向綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變；新加坡探索出了中西結(jié)合的高效率教育分流方式；澳大利亞則建立了靈活多樣的學(xué)歷資格框架體系。

1.日本：中考制度在存廢的爭(zhēng)議中發(fā)展

二戰(zhàn)后的日本建立了“六三三”學(xué)制，實(shí)行九年義務(wù)教育，日本的高中入學(xué)率從1950年的 42.5% 提高到1974年的 90.8% ，并常年保持在 96% 以上，在事實(shí)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高中教育的全民普及。雖然日本高中已經(jīng)充分具備接納全部初中畢業(yè)生的能力，但是高中依然不屬于義務(wù)教育范圍，其高中人學(xué)考試制度經(jīng)歷了“無考試全部入學(xué)”到“全部考試”再到“考試多樣化”的歷史演變。1947年，隨著《學(xué)校教育法》的頒布，日本確立了“教育機(jī)會(huì)均等”原則，旨在保障所有初中畢業(yè)生均能獲得進(jìn)入高中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，初中報(bào)告書成為入學(xué)評(píng)估的主要依據(jù)，入學(xué)考試的重要性相對(duì)降低。然而由于學(xué)校數(shù)量的限制，在事實(shí)上不可能實(shí)現(xiàn)全員人學(xué)，因此1963年后，日本對(duì)高中人學(xué)政策進(jìn)行了調(diào)整，開始實(shí)施“高中入學(xué)考試無限定措施”，明確規(guī)定無論高中招生是否超員，都必須進(jìn)行人學(xué)考試，這一措施標(biāo)志著日本放棄了此前所秉持的“無考試全部入學(xué)”的指導(dǎo)思想。1984年后，日本的高中人學(xué)政策再次發(fā)生轉(zhuǎn)變，除了部分縣份統(tǒng)一組織的高中人學(xué)考試外，還出現(xiàn)基于初中階段學(xué)業(yè)成績(jī)的推薦入學(xué)政策以及多種形式的高中新生錄取方法?？傮w來看，日本的高中人學(xué)政策經(jīng)過了考試存、廢的爭(zhēng)論與曲折探索，目前日本的中考政策依然以學(xué)力測(cè)試為主要依據(jù)，采取綜合評(píng)價(jià)的方式。

2.韓國(guó)：平準(zhǔn)化到多元化錄取

作為同屬儒家文化圈并深受科舉制度影響的國(guó)家，韓國(guó)與中國(guó)一樣，有著尊崇學(xué)歷的傳統(tǒng)。韓國(guó)的高中錄取制度改革一波三折，經(jīng)歷了從“平準(zhǔn)化”、追求優(yōu)化再到多元錄取的轉(zhuǎn)變。自1948年建國(guó)后，韓國(guó)一直保持非常激烈的高中升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，為解決區(qū)域和學(xué)校間不均衡狀況和日益嚴(yán)峻的擇校問題④，樸正熙政府頒布“高中平準(zhǔn)化”政策，以平等和標(biāo)準(zhǔn)作為核心，取消了初中人學(xué)考試，采取區(qū)域抽簽制就近入學(xué)，以減少過熱的升學(xué)考試競(jìng)爭(zhēng)5。隨著20世紀(jì)90年代全球化的到來，“競(jìng)爭(zhēng)、卓越、多樣化”成為新的追求，韓國(guó)放寬了辦學(xué)限制，賦予高中更多的辦學(xué)自主權(quán)，使得作為“精英高中”的特殊目的高中快速建立。但基于升學(xué)導(dǎo)向的特殊目的高中競(jìng)爭(zhēng)激烈，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為緩解學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，2015年后，韓國(guó)的高中人學(xué)制度再次改革，提出以“人性與動(dòng)機(jī)”評(píng)價(jià)替代“認(rèn)知能力”評(píng)價(jià)的口號(hào)，力圖向更為多元并兼顧公平的方向發(fā)展。

3.新加坡：精英教育與軌道分流

新加坡的教育理念認(rèn)為每個(gè)學(xué)生應(yīng)該接受適合自己的教育以實(shí)現(xiàn)自身潛能。因此，新加坡教育部設(shè)置了一系列課程和國(guó)家考試，根據(jù)學(xué)生的能力和考試成績(jī)，將其“分流”到不同類別，甚至不同等級(jí)的學(xué)校。新加坡政府于1979年和1980年分別在小學(xué)三年級(jí)和中學(xué)二年級(jí)施行教育分流制度7。該制度的初衷是為了實(shí)現(xiàn)因材施教和提高教育效率，但是精英教育和分流引發(fā)了許多討論，特別是過早的教育分流帶來的標(biāo)簽化效應(yīng)不利于學(xué)生的身心發(fā)展，并導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)不平等和階層固化的問題。基于以上原因，新加坡政府從2019年開始了一系列基礎(chǔ)教育改革措施，包括取消年中考試，推行并實(shí)施全面科目編班制，并將在2027年合并新加坡—?jiǎng)蚱胀ń逃C書的N-Level考試和O-Level考試，統(tǒng)一為新加坡—?jiǎng)蛑袑W(xué)教育證書考試等。

4.澳大利亞：上下貫通的中等教育

澳大利亞基礎(chǔ)教育學(xué)制為十三年，一般兒童從5歲起進(jìn)入幼兒園，接受一年的學(xué)前預(yù)備教育，之后接受六年小學(xué)教育和六年中學(xué)教育[]。中學(xué)階段分為兩部分：7—10年級(jí)為每個(gè)學(xué)生必須完成的四年初中義務(wù)教育；11—12 年級(jí)是兩年高中教育或職業(yè)教育]。中學(xué)完成10 年級(jí)的學(xué)習(xí)后，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生會(huì)授予初中畢業(yè)證書。雖然目前澳大利亞已有不少州取消了初中畢業(yè)證書，但是新南威爾士州依然保留著這項(xiàng)證書制度[2。初中學(xué)生在畢業(yè)后可以直接進(jìn)人高中繼續(xù)深造，或進(jìn)入各類職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（Technicaland Further Education，TAFE）接受工作技能訓(xùn)練后選擇就業(yè)。澳大利亞終身學(xué)習(xí)的理念允許學(xué)生先就業(yè)，未來再根據(jù)個(gè)人需要通過學(xué)歷資格框架繼續(xù)升學(xué)深造。

（二）高中入學(xué)考試制度比較

四國(guó)在初中階段都開設(shè)了豐富的課程（見表1），但初中升高中的考試只涉及部分科目或不設(shè)考試。其中，日本和新加坡在高中入學(xué)方面均設(shè)立了統(tǒng)一的升學(xué)考試，以此作為選拔學(xué)生的主要依據(jù)。相比之下，韓國(guó)和澳大利亞的高中入學(xué)制度則更為靈活多元，主要根據(jù)學(xué)生的校內(nèi)學(xué)業(yè)成績(jī)或其他綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來決定學(xué)生的高中人學(xué)資格（見表2）。

1.日本：學(xué)力測(cè)試

日本初中階段開設(shè)日語、數(shù)學(xué)、英語、社會(huì)（包括地理、歷史和公民教育）、理科（包括物理、化學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)）、音樂、美術(shù)、保健體育、技術(shù)家庭共9門課程（見表1）[3]。公立高中人學(xué)學(xué)力檢查考試由高中設(shè)置者（都道府縣或市町村教育委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織[4。以東京地區(qū)的學(xué)力測(cè)試為例，學(xué)力測(cè)試包括日語、數(shù)學(xué)、英語、社會(huì)、理科共5門科目，每科滿分為100分，考試時(shí)間均為50分鐘5，從上午9點(diǎn)開始，在一天內(nèi)完成全部五門考試。出題內(nèi)容覆蓋初中所學(xué)內(nèi)容，考查知識(shí)以及知識(shí)的活用。試卷分為“知識(shí)”領(lǐng)域和“應(yīng)用”領(lǐng)域兩大類，其中，日語A、算數(shù)·數(shù)學(xué)A中，主要是考察“知識(shí)”掌握程度的問題；日語B和算數(shù)·數(shù)學(xué)B，主要考察知識(shí)技能的“應(yīng)用”能力，以及將知識(shí)付諸實(shí)踐的能力[。與藝術(shù)及體育相關(guān)的高中學(xué)校，學(xué)力測(cè)試要求為日語、數(shù)學(xué)、英語3科。對(duì)于一些面向無法參加全日制課程的學(xué)生而采取分段授課模式的定時(shí)制課程，則由各學(xué)校決定考試科目，需要從上述5科中選擇3科及以上作為考試科目。作為國(guó)家加強(qiáng)對(duì)教育控制的一部分，日本的學(xué)力測(cè)試還起到了監(jiān)測(cè)地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育均衡與高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

2.新加坡：O-Level考試

新加坡在1965年建國(guó)前曾經(jīng)是英國(guó)殖民地，因此其教育體系長(zhǎng)期沿襲英國(guó)模式。新加坡高中人學(xué)需要通過普通教育證書普通水準(zhǔn)（General Certificate of Education Ordinary Level，GCEO-Level）考試，該項(xiàng)考試始于1971年，作為新加坡教育部努力加強(qiáng)對(duì)考試管理控制的一部分，在2006年與英國(guó)的GCEO-Level考試脫鉤[17]。此后，英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)保留部分科目的命題和評(píng)分工作，但是新加坡教育部在制定考試大綱和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)方面有更大的自主權(quán)。

O-Level考試中每門科目的滿分成績(jī)均為100分，再按照實(shí)際分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為九個(gè)等級(jí)（即九分制），等級(jí)數(shù)字越小代表成績(jī)?cè)胶?，每門課的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為： A1=1 分 A2=2 分 83=3 分 B4=4 分cos=5 分 C6=6 分 D7=7 分 D8=8 分 F9=9 分，A1最佳，D8最差，F(xiàn)9為不及格[8。學(xué)生可以自主選擇參加超過6門課的考試，最終遞交最好的6門科目的成績(jī)。此外，成績(jī)的有效期為2年，如果第一年成績(jī)不理想，學(xué)生可以在兩年內(nèi)參加兩次考試，選擇考試分?jǐn)?shù)最好的科目進(jìn)行組合作為最終遞交的成績(jī)。O-Level考試成績(jī)被英聯(lián)邦國(guó)家接受和認(rèn)可，申請(qǐng)者不僅可以依據(jù)考試成績(jī)申請(qǐng)進(jìn)入理工學(xué)院，也可以申請(qǐng)英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等多個(gè)國(guó)家普通高校的預(yù)科課程。

從 2027 年起，新加坡將實(shí)行“新加坡—?jiǎng)蛑袑W(xué)教育證書”（Singapore-CambridgeGeneral Certificate of Education，SEC）考試。中學(xué)畢業(yè)生將不再參加O-Level或 N-Level 考試，而是統(tǒng)一參加 SEC考試，對(duì)應(yīng)各自學(xué)科G1、G2、G3三個(gè)層級(jí)的不同難度級(jí)別的測(cè)試[。考試形式不變，考試時(shí)間表將合并為一次考試，以便學(xué)生在全年中更好地安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。

3.韓國(guó)和澳大利亞：免試升學(xué)

韓國(guó)沒有統(tǒng)一的公立高中人學(xué)考試，高中升學(xué)成績(jī)依照《初中學(xué)業(yè)成績(jī)管理指導(dǎo)原則》編制的學(xué)生在校生活記錄的基礎(chǔ)上計(jì)算得出。以首爾為例，學(xué)生的高中人學(xué)成績(jī)（滿分為100分） Σ=Σ 課程分?jǐn)?shù)（滿分80分） + 出勤分（滿分20分）[20]。課程分?jǐn)?shù)的計(jì)算根據(jù)最低成績(jī)科目數(shù)量與整個(gè)初中階段完成的所有科目數(shù)量的比例換算，最高為80分，具體計(jì)算公式為：課程分?jǐn)?shù) Σ=Σ （1-最低成績(jī)科目數(shù)/完成科目總數(shù)） ×80 。初中所有開設(shè)科目均參與課程分?jǐn)?shù)的計(jì)算，包括韓語、數(shù)學(xué)、英語、道德、社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)和家庭、體育、音樂、美術(shù)等課程（見表1）。成績(jī)最低的科目數(shù)是指在5級(jí)評(píng)估科目中為E或者3級(jí)評(píng)估科目中為C的科目數(shù)量。韓國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)記錄模式從2015年后采用原始成績(jī)和學(xué)年平均成績(jī)進(jìn)行指數(shù)換算得出的方式，計(jì)分方式?jīng)]有劃定固定的等級(jí)比例，因此更可能增加高分學(xué)生人數(shù)，減少學(xué)生之間競(jìng)爭(zhēng)。

澳大利亞的教育注重連貫性和多樣化，許多中學(xué)提供7年級(jí)到12年級(jí)的連續(xù)教育，因此沒有設(shè)置嚴(yán)格的升學(xué)考試或競(jìng)爭(zhēng)測(cè)試，學(xué)生可以在同一所學(xué)校完成初中和高中階段的學(xué)習(xí)。然而，為了更好地測(cè)評(píng)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，從2008年起，澳大利亞開始實(shí)施“國(guó)家讀寫和計(jì)算能力測(cè)評(píng)項(xiàng)目”（National Assessment Program for Literacy and Numeracy，NAPLAN），檢測(cè)全國(guó)三、五、七、九年級(jí)學(xué)生在閱讀、寫作、語言規(guī)范（含拼寫、語法與標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等）和計(jì)算能力四個(gè)方面的水平，以此作為評(píng)估教育質(zhì)量和教育問責(zé)的重要依據(jù)。

二、高中招生制度比較

日本高中招生錄取采取綜合評(píng)價(jià)的方式，不以中考成績(jī)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)；相比之下，新加坡則高度重視升學(xué)考試成績(jī)，并且作為高中錄取的主要依據(jù)；而韓國(guó)與澳大利亞為了更好地體現(xiàn)教育公平，采取了直接人學(xué)和按區(qū)域就近入學(xué)的政策（見表3）。

（一）日本：綜合評(píng)價(jià)式升學(xué)

日本高中人學(xué)分為“推薦入學(xué)”“學(xué)力測(cè)試入學(xué)”和“不通過學(xué)力測(cè)試入學(xué)”三種方式，不以學(xué)力測(cè)試成績(jī)作為唯一錄取依據(jù)。其中，推薦人學(xué)又可分為一般推薦、文化體育特殊推薦、理數(shù)等特別推薦三種形式。推薦入學(xué)由初中校長(zhǎng)進(jìn)行推薦，由接受推薦的高中學(xué)校自行開展集體討論、個(gè)人面試、小論文或作文、實(shí)際技能測(cè)試。學(xué)力測(cè)試人學(xué)作為主要升學(xué)途徑，錄取時(shí)參考學(xué)力測(cè)試成績(jī)以及調(diào)查表、口語成績(jī)2l。調(diào)查書也稱內(nèi)審書，是教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)校生活等情況的記載，包括初中階段學(xué)生必修課程和選修課程的評(píng)價(jià)或評(píng)定、特別活動(dòng)記錄、出勤情況記錄、綜合情況等22]。以東京高中的錄取為例，公立學(xué)校第一批次錄取中，學(xué)力測(cè)試占總分的 70% ，調(diào)查書得分占 30% ；第二批次招生中，學(xué)力測(cè)試占總分的 60% ，調(diào)查書得分占 40% ，甚至可能各占 50% ，可見，調(diào)查書在高中招生錄取中發(fā)揮了重要作用。不通過學(xué)力測(cè)試人學(xué)的學(xué)校包括挑戰(zhàn)型學(xué)校和鼓勵(lì)型學(xué)校，前者招收有退學(xué)、休學(xué)等經(jīng)歷的學(xué)生，后者則招收對(duì)義務(wù)教育知識(shí)理解不透徹的學(xué)生，錄取時(shí)不實(shí)施學(xué)力測(cè)試，僅依據(jù)個(gè)人面試、作文進(jìn)行評(píng)估。申請(qǐng)?zhí)魬?zhàn)型高中的學(xué)生需要提交人學(xué)申請(qǐng)書、自我展示卡、調(diào)查書等資料。對(duì)于初中畢業(yè)和即將初中畢業(yè)的學(xué)生要求提供畢業(yè)證書或是預(yù)期畢業(yè)證書，高中輟學(xué)且修讀過高中學(xué)分的學(xué)生需要提交高中學(xué)分獲得證明、成績(jī)證書，高中輟學(xué)且未獲得學(xué)分提供高中就讀的證明文件。鼓勵(lì)型學(xué)校（東京共6所）重點(diǎn)考察學(xué)生的“干勁和熱情”，各個(gè)學(xué)校會(huì)在學(xué)校官方網(wǎng)站公布入學(xué)考試信息及招生安排計(jì)劃。如東京都立足立東高等學(xué)校在招生選拔中規(guī)定了調(diào)查書、個(gè)人面試、作文的滿分標(biāo)準(zhǔn)均為400點(diǎn)，并且將調(diào)查書中的知識(shí)技能、思考判斷表現(xiàn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度分別按照A、B、C不同級(jí)別進(jìn)行賦分計(jì)算。

為了激發(fā)高中辦學(xué)靈活性和滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，日本采取了多種高中多樣化建設(shè)的試點(diǎn)措施。從課程設(shè)置的角度，日本自1995年開始設(shè)置了綜合學(xué)科，該學(xué)科同時(shí)開設(shè)普通課程和職業(yè)課程以供學(xué)生更好地選擇工作或升學(xué)。從1999年開始推行六年一貫制高中建設(shè)，采取“完全中學(xué)”“并設(shè)型中學(xué)”“連攜型中學(xué)”三種辦學(xué)形式[4。完全中學(xué)的學(xué)生能夠在同一所學(xué)校直接完成初中到高中的升學(xué)；并設(shè)型和連攜型中學(xué)則需要學(xué)生跨校升學(xué)（并設(shè)型在同一縣或市跨校，連攜型在不同縣或市跨校）。一貫制高中的設(shè)置有利有弊，但總體來看，能夠減少初中和高中重復(fù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在課程設(shè)置上有較大彈性，并且使學(xué)生有充足的空間發(fā)揮個(gè)性，因此一貫制高中的數(shù)量從創(chuàng)辦以來在日本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中并設(shè)型的一貫制高中數(shù)量最多。

（二）韓國(guó)：特色導(dǎo)向式升學(xué)

由于韓國(guó)的平準(zhǔn)化政策導(dǎo)致了高中的同質(zhì)性，韓國(guó)政府從20世紀(jì)70年代中期開始逐漸施行教育多樣化政策[23]。當(dāng)前，韓國(guó)已有普通高中、特殊目的高中、特色化高中、自律型高中等多種類型高中。其中，普通高中（也稱人文高中），占全國(guó)高中的 60% 以上。特殊目的高中是為了培養(yǎng)學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的頂尖人才，包括外國(guó)語高中、科學(xué)高中、國(guó)際高中、體育高中、行業(yè)需求導(dǎo)向型高中（Meister高中）和藝術(shù)高中。其中，行業(yè)需求導(dǎo)向型高中是以培養(yǎng)最優(yōu)秀的技術(shù)名匠為目的，由學(xué)校和行業(yè)共同開發(fā)和設(shè)計(jì)針對(duì)該領(lǐng)域需求的課程和教材，學(xué)生直接參與行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)和職業(yè)素養(yǎng)教育，通常涉及汽車、機(jī)械制造、半導(dǎo)體設(shè)備、電子通訊、航空造船等領(lǐng)域。該類型高中以20人左右的小規(guī)模班級(jí)的形式進(jìn)行授課，畢業(yè)后學(xué)生通常會(huì)成為工業(yè)領(lǐng)域的中層技術(shù)人員。特色化高中包括體驗(yàn)型特色高中和職業(yè)型特色高中，側(cè)重于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、家政等特定職業(yè)領(lǐng)域的人才。自律型高中分為公立和私立，享有一定的課程管理權(quán)、招生權(quán)、聘用權(quán)等，并能夠?yàn)閷W(xué)生提供個(gè)性化的教育。

對(duì)于特殊目的高中的招生，大部分學(xué)校還要求提供1500字左右的自我介紹書，并由招生學(xué)校進(jìn)行評(píng)分。在自我介紹書中，要求描述學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況和個(gè)人品格，具體包括自主學(xué)習(xí)的過程、動(dòng)力和職業(yè)規(guī)劃，以及在中學(xué)階段關(guān)鍵性格要素的表現(xiàn)，如關(guān)愛、分享、合作、尊重他人和遵守規(guī)則，以及志愿者和體驗(yàn)活動(dòng)。為了盡量消除可能引發(fā)私人補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)的選拔因素，自我介紹書中要避免出現(xiàn)競(jìng)賽考試成績(jī)、科目分?jǐn)?shù)、父母和親屬的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位或者其他能夠暗示候選人其他背景的個(gè)人信息，否則會(huì)被扣分。然而，如何通過簡(jiǎn)短的自我介紹材料甄別出適于在本校就讀的學(xué)生也成了這些高中面臨的一大挑戰(zhàn)。特色化高中則開展實(shí)踐考試、能力傾向測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐和面試。

韓國(guó)高中招生錄取通常分為兩批，前期招生的學(xué)校包括特殊目的高中、特色化高中、自律型私立高中，在這一階段，學(xué)生只能報(bào)名一所學(xué)校，并參加該校制定的選拔。若被提前選拔學(xué)校錄取后則不能再申請(qǐng)后期招生學(xué)校的選拔。后期招生的學(xué)校包括普通高中和自律型公立高中。以首爾地區(qū)為例，在后期招生中，學(xué)生有兩次自主選擇的機(jī)會(huì)。第一階段，學(xué)生可以選擇兩所學(xué)校，每所學(xué)校名額的 20% 將根據(jù)申請(qǐng)者的志愿排名通過電腦抽簽分配錄??；在第二階段，學(xué)生同樣可以申請(qǐng)兩所學(xué)校，每所學(xué)校 40% 的名額按照申請(qǐng)者的志愿排名通過電腦抽簽分配。如果經(jīng)過以上兩輪申請(qǐng)，學(xué)生都沒有被錄取，則會(huì)綜合考慮通勤便利、第一和第二階段的錄取要求、宗教信仰等因素，在綜合校群內(nèi)通過電腦抽簽分配。經(jīng)過多年實(shí)踐，韓國(guó)自主報(bào)名和抽簽組合式的招生錄取制度的改革效果較好，獲得了家長(zhǎng)和學(xué)校的支持?？傮w來看，韓國(guó)高中人學(xué)政策有效保障了學(xué)生根據(jù)自身特長(zhǎng)自由選擇高中人學(xué)的權(quán)利，同時(shí)抽簽就近人學(xué)的方式又能較好地維護(hù)教育公平性和均衡性。

（三）新加坡：動(dòng)態(tài)分流式升學(xué)

新加坡學(xué)生通過O-Level考試后，有大約 25% 的學(xué)生分流進(jìn)入初級(jí)學(xué)院（等同于該地區(qū)大學(xué)預(yù)備教育，學(xué)制為兩年）， 45% 的學(xué)生進(jìn)入理工學(xué)院（相當(dāng)于我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)制為三年），其余約 25% 的學(xué)生進(jìn)入工藝教育學(xué)院（相當(dāng)于我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)制為一到兩年）[24]。

新加坡高中招生分為三個(gè)批次：前期招生、直接入學(xué)和聯(lián)合招生，前兩者相當(dāng)于學(xué)校自主招生，聯(lián)合招生相當(dāng)于“統(tǒng)招”。前期招生包括理工學(xué)院的前期招生和工藝學(xué)院的前期招生，以上兩種招生允許學(xué)生在收到O-Level考試成績(jī)或最終的高年級(jí)平均績(jī)點(diǎn)之前申請(qǐng)并獲得錄取通知書。直接人學(xué)分為初級(jí)學(xué)院直接人學(xué)以及理工學(xué)院的直接入學(xué)。聯(lián)合招生面向已持有新加坡劍橋O-Level考試成績(jī)申請(qǐng)者，通常在考試公布后的1月份進(jìn)行，學(xué)生可以在線申請(qǐng)勵(lì)仁高級(jí)中學(xué)（Millennia Institute）、初級(jí)學(xué)院（Junior Colleges）、理工學(xué)院（Polytechnics）和工藝教育學(xué)院（Institute of Technical Education）人學(xué)資格[25]。在聯(lián)合招生中，初級(jí)學(xué)院的招生要求英語（或母語）、人文、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科的總分在16分到20分之間，總分越低代表成績(jī)?cè)胶茫?門相關(guān)科目的成績(jī)均為A1或A2的學(xué)生，有機(jī)會(huì)獲得初級(jí)學(xué)院的錄取資格。另外，學(xué)生還可以從總分中減去最多4點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)積分，來獲得聯(lián)合招生計(jì)劃的凈總分，如等級(jí)為A1或A2可以獲得2積分的減免獎(jiǎng)勵(lì)，英語及高級(jí)母語等級(jí)為A1至C6也能減免2分。對(duì)于理工學(xué)院申請(qǐng)者則要求英語、2個(gè)專業(yè)相關(guān)科目、2個(gè)最佳其他科目成績(jī)，并要求凈總分不能超過26分。新加坡分流式升學(xué)體現(xiàn)出對(duì)天才學(xué)生的特別關(guān)注，能夠快速篩選出具有天賦和高潛力的學(xué)生并為他們提供快速升學(xué)的機(jī)會(huì)或渠道，同時(shí)也體現(xiàn)了因材施教的教育理念和注重國(guó)際化的趨勢(shì)。

（四）澳大利亞：上下貫通式升學(xué)

與我國(guó)學(xué)校設(shè)置不同，澳大利亞基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校通常分為小學(xué)（1至6年級(jí)）、中學(xué)（7至12年級(jí)）、一貫制學(xué)校（包括小學(xué)和中學(xué)）。中學(xué)包括初中4年和高中2年，學(xué)生能夠在同一所學(xué)校連貫完成學(xué)習(xí)，在12年級(jí)后獲得高中畢業(yè)證書。在升學(xué)路徑方面，家長(zhǎng)在學(xué)生小學(xué)6年級(jí)畢業(yè)前提交公立中學(xué)人學(xué)申請(qǐng)表或者進(jìn)行在線注冊(cè)以獲得人學(xué)資格。澳大利亞公立中學(xué)通常有特定的招生區(qū)域，確保居住在當(dāng)?shù)貐^(qū)的學(xué)生都能獲得名額，學(xué)生也可以選擇進(jìn)入宗教學(xué)?；颡?dú)立學(xué)校等私立學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。大部分的學(xué)生在完成中學(xué)10年級(jí)的學(xué)習(xí)后會(huì)選擇繼續(xù)完成11至12年級(jí)的學(xué)習(xí)，少部分提前離校的學(xué)生，同樣可以通過進(jìn)行校本學(xué)徒實(shí)習(xí)或者參加職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院提供的職業(yè)教育和培訓(xùn)課程來獲得成績(jī)。澳大利亞初高連貫的中學(xué)設(shè)置和靈活轉(zhuǎn)換的職業(yè)教育模式，充分體現(xiàn)了上下貫通的升學(xué)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了各類教育和各層次教育間的銜接和溝通。

三、典型特征與啟示

中考作為銜接初中與高中教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，我國(guó)目前中考中招還存在全面評(píng)價(jià)與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)之間的問題、社會(huì)公平與科學(xué)招生之間的問題、政府監(jiān)管與社會(huì)治理之間的問題2等。以上亞太四國(guó)中考中招政策與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段息息相關(guān)，其獨(dú)特做法為我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中考制度改革提供了有益參考。未來，在深化考試招生制度建設(shè)中，不僅要建設(shè)更加科學(xué)公正的考試評(píng)價(jià)制度，更要發(fā)揮中考在推動(dòng)整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的重要作用，使考試招生制度成為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要制度保障。

（一）中考技術(shù)性改革

1.聚焦核心科目，凸顯核心素養(yǎng)

亞太國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，通過同一場(chǎng)考試實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育檢驗(yàn)”與“高中入學(xué)選拔”雙重功能（即兩考合一），并不意味著所有開設(shè)科目都要參加中考，而是只要選擇其中的核心課程進(jìn)行考試。從考試科目上看，日本和新加坡中考考試科目設(shè)置上一般為5＼～6科，遵循“文理兼顧”的特點(diǎn)，各科分?jǐn)?shù)分值相等，既能確保各學(xué)科在升學(xué)考試中的權(quán)重合理，又能避免學(xué)生因某一學(xué)科薄弱而影響整體成績(jī)。我國(guó)各地現(xiàn)行的中考政策中，考試科目通常包含語文、數(shù)學(xué)、道德與法治、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史和體育等，學(xué)科總數(shù)在8科左右。部分地區(qū)為了杜絕“不考不學(xué)、不考不教”的現(xiàn)象，實(shí)行“全科開考”的政策，與本研究中的四國(guó)相比，存在考試科目偏多、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重的問題。

2.創(chuàng)新計(jì)分方式，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

從考試評(píng)價(jià)的方式看，等級(jí)制和分?jǐn)?shù)制是兩種主要的計(jì)分方式，但更多國(guó)家以等級(jí)制的方式呈現(xiàn)。等級(jí)制通過合并分?jǐn)?shù)區(qū)間，使同一等級(jí)內(nèi)的差異縮小，如新加坡將學(xué)業(yè)成績(jī)劃分為九個(gè)等級(jí)，日本的調(diào)查書按照五分制的方式進(jìn)行科目評(píng)級(jí)。而分?jǐn)?shù)制采用具體數(shù)值量化學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，清晰體現(xiàn)差異，如我國(guó)中考目前采取的計(jì)分制。總體來看，等級(jí)制相對(duì)于分?jǐn)?shù)制來說，更注重學(xué)生之間的相對(duì)位置而非絕對(duì)分?jǐn)?shù)，能夠減輕學(xué)生的應(yīng)試壓力，避免學(xué)生因?yàn)橐粌煞值牟罹喽^度焦慮或喪失重要機(jī)會(huì)。我國(guó)在中考評(píng)價(jià)方式設(shè)置上，可以考慮借鑒組合式計(jì)分方式，將語文、數(shù)學(xué)、英語等核心科目采取分?jǐn)?shù)制計(jì)算，其他科目采取等級(jí)制方式。例如，北京的新中考方案2就采用了分?jǐn)?shù)制和等級(jí)制的方式，聚焦考試核心科目又兼顧學(xué)生全面發(fā)展。另外，無論日本還是韓國(guó)，都強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生初中階段的過程性評(píng)價(jià)，我國(guó)的中考招生也可以借鑒這一綜合評(píng)價(jià)方式，破除“唯分?jǐn)?shù)論”的頑瘴痼疾。

3.統(tǒng)一命題，加強(qiáng)考試科學(xué)性

為了更好地將監(jiān)測(cè)義務(wù)教育質(zhì)量結(jié)果與選拔人才考試相結(jié)合，日本和新加坡均存在考試命題難度分級(jí)。分層命題能夠在“兩考合一”的情況下，既能檢驗(yàn)學(xué)生義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)水平，也發(fā)揮升學(xué)選拔的作用。從考試命題主體來看，日本由都道府縣教育委員會(huì)組織，新加坡則由新加坡教育部和劍橋大學(xué)國(guó)際考試委員會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行命題。而我國(guó)為了保證分層命題難度的合理性和科學(xué)性，推行省級(jí)統(tǒng)一命題是中考改革的重點(diǎn)。此外，還需繼續(xù)加強(qiáng)命題管理，提高命題質(zhì)量，通過在全省范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀命題員，完善考試難度設(shè)計(jì)，使命題更具科學(xué)性和針對(duì)性，同時(shí)避免資源的重復(fù)和浪費(fèi)[28]。

（二）中考招生制度改革

1.普職柔性分流，探索教育多元化發(fā)展思路

深化中考改革是我國(guó)教育領(lǐng)域的重要舉措，其影響深遠(yuǎn)且復(fù)雜。改革不僅涉及考試設(shè)置的技術(shù)化調(diào)整，更需要對(duì)中考的分流功能進(jìn)行深入思考與合理改進(jìn)。一直以來，我國(guó)高中采取了普通教育和職業(yè)教育雙軌分離、“非普即職”的辦學(xué)方式，而中考承擔(dān)著重要的分流功能。然而由于中等職業(yè)教育與普通高中發(fā)展存在客觀差異，在教育分流的背景下，普職硬性分流在一定程度上引發(fā)了家長(zhǎng)與學(xué)生的焦慮。參考亞太地區(qū)四國(guó)中考分流形式，“柔性化—晚分流”是主要趨勢(shì)。例如，日本高中階段實(shí)施“普、職、綜”三軌并行模式2，除了設(shè)置以升學(xué)為目標(biāo)的“普通學(xué)科”與實(shí)施就業(yè)為目標(biāo)的“專門學(xué)科”并存的二元格局外，還設(shè)有“綜合學(xué)科”[30]，為暫時(shí)無法做出升學(xué)或是就業(yè)選擇的學(xué)生提供柔性的過渡階段。韓國(guó)則實(shí)行多軌并行的高中分類模式，不是簡(jiǎn)單地將高中劃分為普通教育與職業(yè)教育兩軌，具體做法是在職業(yè)型特色高中一年級(jí)時(shí)開設(shè)與普通高中相似的國(guó)民共同基本教育課程，二至三年級(jí)時(shí)則更注重專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的課程。

2.普職軌道轉(zhuǎn)換，拓寬學(xué)生發(fā)展新路徑

中考“一考定終身”的評(píng)價(jià)方式，使選擇職業(yè)教育的學(xué)生面臨升學(xué)路徑狹窄和個(gè)人全面發(fā)展受限的問題。日本聚焦職業(yè)教育向普通教育轉(zhuǎn)換的多元通道設(shè)計(jì)，高中階段的學(xué)生在不同教育軌道中的轉(zhuǎn)換更多是從職業(yè)學(xué)校到普通高中，通過多元升學(xué)路徑和學(xué)分互認(rèn)互轉(zhuǎn)制度完成軌道轉(zhuǎn)換。韓國(guó)則實(shí)施普職教育“兩軌一體化”改革，普通高中實(shí)行二元開放型課程體系，開設(shè)多樣的職業(yè)教育課外活動(dòng)課程。新加坡分流較早，通過建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的H型立交橋式職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育和普通教育軌道上的學(xué)生能夠通過國(guó)內(nèi)各種考試制度實(shí)現(xiàn)教育類型的適時(shí)轉(zhuǎn)換[3l。澳大利亞則通過資格框架（Australia QualificationsFramework，AQF），實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育證書間的互認(rèn)轉(zhuǎn)換和國(guó)家學(xué)歷體系的“立交橋”建設(shè)[32]。因此，建立職業(yè)教育與普通教育之間的銜接機(jī)制，促進(jìn)普職軌道轉(zhuǎn)換同樣是我國(guó)未來中考招生改革的重要突破點(diǎn)。

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Abstract：The high schol entrance examinationand enrollment system plays a crucial role in bridging compulsory educationandhighscholeducation.Asiancountries，aslatecomersineducationaldevelopment，haveintegratedmodern educationalsystemswhileincorporatingtheiruniqueculturalcharacteristics，therebyaccumulatingvaluablepractical experiences in educational reform.This papercomparesandanalyzes thepolicyevolutionand enrollment systemsof high schol entranceexaminationsinJapanSouthKorea，Singapore，andAustralia.Itsummarizesthefolowingcharacteisticsof the seniorhigh schol entrance examination enrolment systems inAsia-Pacific countries：comprehensive evaluation-based highschooladmissonsthatrelyonacademicabilitytests;character-orientedhighschooladmissonswithoutentrancexams; standardized testing-baseddynamic streaming models for high schols;and seamless transitionsbetweensecondary education， vocational education，and higher education.ByanalyzingtheexperiencesofhighscholentranceexaminationsintheAsiaPacificregion，thispaper provides insights forenhancingthetechnicalreformandeducationalecologicalconstructionof the examination enrollment systemin China.

Keywords： Highschool entrance examination; Enrollment system;Asia-Pacificregion; Educationalreform;Educational streaming

（責(zé)任編輯 郭向和 校對(duì) 張又文）