資源稅

莊棚摘? 要：資源稅是我國(guó)綠色稅收體系的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展中起著不可或缺的作用。當(dāng)前的資源稅在征稅范圍、稅率設(shè)置、減免稅、征管等方面仍存在較大的可提升空間。未來(lái)需要適時(shí)擴(kuò)大征稅范圍、提高整體稅率水平、規(guī)范稅收優(yōu)惠條款并加強(qiáng)稅源管理，切實(shí)助力經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞：資源稅? ? ?高質(zhì)量發(fā)展? ? ?征稅范圍? ? ?稅率? ? ?零散稅源自然資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國(guó)自然資源儲(chǔ)備總量雖然位居世界前列，但人均擁有量卻

2019年我國(guó)資源稅收入變化趨勢(shì)及省域尺度空間分布及變化特征，主要結(jié)論是我國(guó)資源稅收入及其占同年地方財(cái)政收入比例均呈上升趨勢(shì)，資源稅收入?yún)^(qū)域分布總體相對(duì)集中且空間變化特征明顯，總體看是重心從東北向西北轉(zhuǎn)移，從資源稅征收與礦山企業(yè)盈利水平相適應(yīng)的角度提出了完善資源稅征收方式的相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：資源稅;變化趨勢(shì);區(qū)域特征中圖分類(lèi)號(hào)：F23???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.055 礦

彥彥【關(guān)鍵詞】資源稅;從價(jià)計(jì)征;對(duì)比分析;新疆【中圖分類(lèi)號(hào)】F406.7;F812.42【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2021）08-0102-031 文獻(xiàn)綜述1984年以來(lái)，很多學(xué)者對(duì)我國(guó)資源稅的稅收制度、存在不足、計(jì)征方式、稅制改革、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面進(jìn)行了研究，形成了很多的研究成果。新疆的從價(jià)改革發(fā)揮了很好的帶頭作用。通過(guò)梳理關(guān)聯(lián)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，學(xué)者們對(duì)新疆資源稅改革的研究聚焦于資源稅的稅率區(qū)間設(shè)置、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、利益理論與分配、生態(tài)補(bǔ)償

系;納稅籌劃;資源稅【Keywords】ecological tax system; tax planning; resource tax【中圖分類(lèi)號(hào)】F812.42;F205? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）06-0076-021 引言目前，我國(guó)

;企業(yè)所得稅;資源稅[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.13.1811 引言煤炭行業(yè)經(jīng)歷了從2004年到2013年的“黃金十年”后，現(xiàn)階段由于國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，煤炭行業(yè)發(fā)展受到阻礙，利潤(rùn)空間較小。過(guò)高的稅收壓力，造成企業(yè)大量資金的流出，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的稅務(wù)管理可以使企業(yè)在獲得較大利益，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。2 稅務(wù)管理的基本理論2.1 稅務(wù)管理的定義稅務(wù)管理是指企業(yè)以國(guó)家的稅收體制為基礎(chǔ)，在尊重國(guó)家

;礦業(yè)權(quán)價(jià)款;資源稅;制度完善中圖分類(lèi)號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.056我國(guó)在構(gòu)建法制社會(huì)體系進(jìn)程中，為各行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了重要指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)法律方式進(jìn)一步完善和保護(hù)各利益者的合法權(quán)利。礦產(chǎn)資源是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理法制體系，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，其中，涉及礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益與礦業(yè)權(quán)人投資收益分配制度的

方式緊密相關(guān)的資源稅改革提出了更高要求。根據(jù)我國(guó)資源稅制的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)資源稅改革的進(jìn)程，分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下資源稅存在的問(wèn)題，提出了資源稅制改革的建議。關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;資源稅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;可持續(xù)發(fā)展文章編號(hào)：1004-7026（2020）10-0164-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F812.42 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A1 ?供給側(cè)改革背景下資源稅改革的必要性改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)階段，社會(huì)生活有了較大改變。但是

ng個(gè)人所得稅資源稅其他二、非稅收入其中：罰沒(méi)收入兩權(quán)價(jià)款一般公共預(yù)算支出其中：民生支出其中：教育支出社保和就業(yè)支出18.2 114.1 251.2 292.8 36.0 72.5 2475.4 2022.8 335.4 342.6-36.2 16.9images/BZ_66_1291_1686_1532_1768.png1.0 8.6 19.2 16.9 2.1 1.2 225.8 182.9 30.3 36.5 0.6 6.0 7.3 13.4 1.5

礦山企業(yè)涉及的資源稅、增值稅、所得稅、耕地占用稅及林地費(fèi)、水資源費(fèi)等稅費(fèi)進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：礦山企業(yè);稅費(fèi)籌劃與管理;資源稅;增值稅;所得稅;耕地占用稅;水資源費(fèi)伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)稅制改革也在不斷推進(jìn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，稅費(fèi)成本管控也成為每個(gè)企業(yè)不容回避的事項(xiàng)。企業(yè)為了能夠在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)定發(fā)展，就必須降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高自身經(jīng)營(yíng)效益，礦山企業(yè)更是急需加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)成本的籌劃與管理，滿足企業(yè)管理和競(jìng)爭(zhēng)的需要。一、礦山企業(yè)稅務(wù)籌劃與管理的意

賈吉緒摘 要：資源稅從價(jià)計(jì)征改革，是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，社會(huì)各界對(duì)于本次改革的認(rèn)同程度也比較高，我國(guó)應(yīng)該積極制定配套政策來(lái)推進(jìn)本次資源稅從價(jià)計(jì)征改革，提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文在此背景下提出幾點(diǎn)完善資源稅制的改革建議。關(guān)鍵詞：資源稅；改革；建議目前，從我國(guó)資源稅的實(shí)施情況來(lái)看，還沒(méi)有達(dá)到稅收制度的標(biāo)準(zhǔn)，稅費(fèi)的關(guān)系復(fù)雜、資源稅計(jì)稅依據(jù)不合理、稅率過(guò)低、收入規(guī)模過(guò)小、征收方式存在缺陷、征稅范圍過(guò)窄、征稅對(duì)象沒(méi)有分類(lèi)等造成了嚴(yán)重的資源流失問(wèn)

稅為主體稅種、資源稅為補(bǔ)充的地方稅體系是長(zhǎng)期來(lái)看最合適的方案，并從簡(jiǎn)化合并流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收、完善保有環(huán)節(jié)稅收、建立健全房屋登記評(píng)估系統(tǒng)等方面提出構(gòu)建房地產(chǎn)稅的政策建議。[關(guān)鍵詞]主體稅種;區(qū)域財(cái)力均衡;房地產(chǎn)稅;資源稅[中圖分類(lèi)號(hào)]F812[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2019）10-0149-04The Choice of the Local Government Main Tax Category——Based on the Perspe

年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)資源稅進(jìn)行了較為密集的改革。2010年我國(guó)開(kāi)始在新疆地區(qū)實(shí)施資源稅計(jì)征方式改革試點(diǎn)，并將此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)推廣到12個(gè)西部省、自治區(qū)和直轄市。2011年11月1日起，修改后的資源稅暫行條例施行，2014年12月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革。2015年5月1日起，實(shí)施稀土、鎢、鉬資源稅清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革。2016年7月1日起，全面推進(jìn)資源稅改革,實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,在河北省試點(diǎn)開(kāi)征水資源稅,同時(shí),

摘 要：我國(guó)資源稅經(jīng)歷過(guò)從從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征等三次大改革，2016年7月資源稅從價(jià)計(jì)征改革全面展開(kāi)。從量還是從價(jià)，本文擬從資源稅的兩種作用機(jī)制入手，分析每個(gè)階段的目標(biāo)和作用機(jī)制，最后得出對(duì)于稅收政策來(lái)說(shuō)，兩個(gè)機(jī)制缺一不可，自動(dòng)穩(wěn)定器是基礎(chǔ)，相機(jī)抉擇應(yīng)該為補(bǔ)充。關(guān)鍵詞：資源稅、從價(jià)計(jì)征、自動(dòng)穩(wěn)定器我國(guó)資源稅的改革大體經(jīng)歷過(guò)三次大的改革。最初可以追溯到20世紀(jì)80年代初，在財(cái)政缺錢(qián)和“利改稅”的背景下，資源稅應(yīng)運(yùn)而生。1984年，國(guó)務(wù)院頒布《資源稅條例（草案）

超　曾倩摘要：資源稅與環(huán)境保護(hù)稅改革是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措。本文構(gòu)建了多部門(mén)動(dòng)態(tài)CGE模型，模擬分析不同的資源稅與環(huán)境保護(hù)稅稅率組合對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和廢棄物排放的動(dòng)態(tài)影響。研究發(fā)現(xiàn)：①單獨(dú)征收資源稅或者環(huán)境保護(hù)稅將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出帶來(lái)負(fù)向影響，但兩種稅均能抑制廢棄物排放。②資源稅主要通過(guò)抑制企業(yè)投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)向影響，而環(huán)境保護(hù)稅主要通過(guò)抑制消費(fèi)和企業(yè)投資影響產(chǎn)出。③與環(huán)境保護(hù)稅相比，資源稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有更顯著的負(fù)向影響;與資源稅

四清【摘 要】資源稅改革全面推開(kāi)已走過(guò)一年多的時(shí)光。一年來(lái)，資源稅改革在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了怎樣的作用？本文通過(guò)對(duì)呂梁市大型鐵礦石和煤炭大戶企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售、稅費(fèi)繳納和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化進(jìn)行了調(diào)研，深入分析了改革的政策效應(yīng)和重要意義。【關(guān)鍵詞】資源稅 ； 改革 ； 效應(yīng)分析我國(guó)于2016年7月1日起，全面推開(kāi)資源稅清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，為進(jìn)一步探索分析改革的政策效應(yīng)，對(duì)呂梁市大型鐵礦石和煤炭大戶企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售、稅費(fèi)

法定”的原則，資源稅法面臨新一輪的改革。本文認(rèn)為資源稅法改革應(yīng)對(duì)資源稅的功能進(jìn)行重新定位，將可再生資源納入征稅范圍，在稅制上進(jìn)一步完善，適當(dāng)增加國(guó)家財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；資源稅；改革中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2018年8月21日 一、資源稅改革應(yīng)重新定位資源稅的功能我國(guó)從1984年開(kāi)征資源稅起，就賦予了資源稅調(diào)節(jié)級(jí)差收入、組織財(cái)政收入、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的功能。盡管資源稅法后來(lái)經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，但資源稅的

山企業(yè)普遍征收資源稅的稅收制度存在的問(wèn)題進(jìn)行改革，從全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，資源稅改革在2016年7月1日進(jìn)行了全面的推廣，此次稅收改革主要從“從價(jià)計(jì)征”“清理收費(fèi)基金”“優(yōu)化稅收體系”三大方面進(jìn)行，統(tǒng)籌優(yōu)化稅收格局，進(jìn)而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。本文從資源稅實(shí)行改革以來(lái)，分析資源稅改革為礦山企業(yè)帶來(lái)的變化，總結(jié)稅收制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究資源稅改革對(duì)稅收財(cái)政工作的影響。關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；資源稅；稅收征管；可持續(xù)發(fā)展我國(guó)的稅收總思想雖然是保持總體稅收不增不減，但由于礦山

渠瑤摘要：資源稅改革作為煤炭行業(yè)的一項(xiàng)重要改革方向，對(duì)煤炭行業(yè)的影響不言而喻。煤炭為我國(guó)的能源消費(fèi)提供了最強(qiáng)有力的保障，也就是說(shuō)對(duì)煤炭資源稅方面的改革勢(shì)必會(huì)對(duì)其下游產(chǎn)業(yè)的價(jià)格有所影響。通過(guò)對(duì)資源稅改革與A煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)二者相互關(guān)系的調(diào)查研究，進(jìn)一步探究企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與單位產(chǎn)品資源稅費(fèi)之間的相互關(guān)系。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，不僅能夠得出資源稅改革對(duì)A煤炭企業(yè)的影響，還能夠?qū)?span id="j5i0abt0b" class="hl">資源稅改革在煤炭行業(yè)產(chǎn)生的影響做最公正的評(píng)判，指出資源稅改革之中的弊端，從而利于改革

《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，該《通知》規(guī)定要擴(kuò)大資源稅改革的范圍，將實(shí)施地區(qū)由試點(diǎn)推向全國(guó)。此次改革作用突出，資源稅的全面推開(kāi)不僅僅是淺顯的增加了財(cái)政收入，更重要的是加強(qiáng)了對(duì)資源的保護(hù)，在發(fā)展的同時(shí)也保住了青山綠水，這樣的彈性機(jī)制，對(duì)于健全我國(guó)的稅收體系也裨益良多。關(guān)鍵詞：稅制改革；資源稅；資源稅改革文章編號(hào)：1004-7026（2018）08-0116-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A1 擴(kuò)大征收范圍當(dāng)前，我國(guó)資源稅的征稅范圍、

輕重的作用，而資源稅收革對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。本文使用投入產(chǎn)出分析法在最新的區(qū)域間投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立Ghosh模型來(lái)模擬資源稅調(diào)增對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，研究發(fā)現(xiàn)資源稅收改革具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)和價(jià)格效應(yīng)，并對(duì)資源稅改提出相關(guān)的建議。關(guān)鍵詞：資源稅；投入產(chǎn)出法；Ghosh模型；區(qū)域經(jīng)濟(jì)DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2018.02.03中圖分類(lèi)號(hào)：F830.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（20

部為進(jìn)一步規(guī)范資源稅征收管理，國(guó)家稅務(wù)總局研究制定的《資源稅征收管理規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）公告近日發(fā)布，自2018年7月1日起施行?！兑?guī)程》明確規(guī)定，納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法向開(kāi)采地或者生產(chǎn)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。《規(guī)程》明確了資源稅征收中視同銷(xiāo)售的范圍、運(yùn)費(fèi)扣減的條件、代扣代繳的原則、應(yīng)稅產(chǎn)品計(jì)稅價(jià)格確定方法以及規(guī)范申報(bào)等事項(xiàng)。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)程》的制定主要遵循了三條原則：一是鞏固資源稅從價(jià)計(jì)征改革的成果。二是

于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》，為促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，有效增加天然氣供給，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅（按6%的規(guī)定稅率）減征30%。點(diǎn)評(píng)：迄今為止，中國(guó)已持續(xù)出臺(tái)頁(yè)巖氣財(cái)政補(bǔ)貼政策近7年，2012年—2015年，中國(guó)財(cái)政部按0.4元/立方米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2016年—2018年，補(bǔ)貼幅度標(biāo)準(zhǔn)降為0.3元/立方米，并規(guī)定2019年—2020年間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。但此前并未以減征資源稅的形式出

984年以來(lái)，資源稅在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)征超過(guò)30年，在這期間我國(guó)資源稅有過(guò)多次的優(yōu)化和改革，然而仍存在一定的優(yōu)化空間。本文闡述了美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞在資源稅制方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，得出了國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)資源稅改革的啟示。[關(guān)鍵詞]資源稅；資源稅改革；啟示1國(guó)外資源稅的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1.1美國(guó)美國(guó)幅員遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，種類(lèi)繁多。為了適應(yīng)這一狀況，美國(guó)有著一套完整而成熟合理的資源稅收體系。美國(guó)資源稅的征稅范圍包括礦產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、鹽、沙、石和其它資源，每個(gè)州

中華人民共和國(guó)資源稅法 （征求意見(jiàn)稿）》 向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中明確了4項(xiàng)減免稅情形。一是對(duì)開(kāi)采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的油氣免稅；二是從深水油氣田開(kāi)采的油氣減征30%資源稅；三是從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品減征30%資源稅；四是從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品減征20%資源稅。endprint

布了《關(guān)于落實(shí)資源稅改革優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土資源部公告2017年第2號(hào)）。《公告》明確，對(duì)符合條件的充填開(kāi)采和衰竭期礦山減征資源稅，實(shí)行備案管理制度。對(duì)依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過(guò)充填開(kāi)采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。對(duì)實(shí)際開(kāi)采年限在15年（含）以上的衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。納稅人開(kāi)采銷(xiāo)售的應(yīng)稅礦產(chǎn)資源（同一筆銷(xiāo)售業(yè)務(wù)）同時(shí)符合兩項(xiàng)（含）以上資源稅備案類(lèi)減免稅政策的，納稅人可選擇享受其中一項(xiàng)優(yōu)惠政策

830000)資源稅改革回顧與展望常曉光(新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院新疆烏魯木齊830000)本文基于對(duì)資源稅改革中現(xiàn)有的觀點(diǎn)進(jìn)行回顧，分別從資源稅的定位，資源稅費(fèi)的合理性，資源稅影響分析和資源稅的相關(guān)稅種研究等四個(gè)角度，得出資源稅改革的首要任務(wù)是明確資源稅的定位，其次才是解決資源稅的利益分配，并進(jìn)一步完善相關(guān)稅費(fèi)制度。本文著重強(qiáng)調(diào)，資源稅改革中其他配套政策的重要性，指出今后資源稅改革研究應(yīng)以其配套措施如何發(fā)揮作用為主。資源稅；回顧與展望；改革引言近年來(lái)，在構(gòu)

0101）我國(guó)資源稅改革評(píng)價(jià)與新時(shí)期設(shè)計(jì)思路■ 謝美娥1，2/谷樹(shù)忠3（1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，昆明 650221；3.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所，北京 100101）回顧我國(guó)資源稅的改革歷程，在三次重大改革變遷中，不同時(shí)期的資源稅具有不同的征收目的和相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。文章認(rèn)為我國(guó)的資源稅改革既取得不少成就也存在若干局限，其中，方向不明、短期權(quán)衡、稅收功用、僵化設(shè)計(jì)等就是其明顯弊端。而造成

文/舒鵬新一輪資源稅改革對(duì)煤炭企業(yè)總體稅負(fù)的影響文/舒鵬新一輪的資源稅改革會(huì)對(duì)資源型企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。煤炭企業(yè)作為資源稅的納稅人，新型的資源稅改革對(duì)其會(huì)產(chǎn)生宏觀和微觀效應(yīng)，本文針對(duì)資源稅改革對(duì)煤炭企業(yè)的總體稅負(fù)影響進(jìn)行研究，進(jìn)而分析煤炭企業(yè)的整體發(fā)展情況。煤炭企業(yè)；資源稅改革；總體稅負(fù)；研究為了使國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家會(huì)定期進(jìn)行一定的資源改革，使資源的利用率達(dá)到高效。變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然資源的協(xié)調(diào)是國(guó)家一直提倡的發(fā)展模式。2014年資源稅改革的正式實(shí)施，

資訊兩部門(mén)明確資源稅改革具體政策問(wèn)題日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)資源稅的計(jì)稅依據(jù)、稅率的確定、優(yōu)惠政策、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點(diǎn)以及共伴生礦產(chǎn)的征免稅的處理做進(jìn)一步明確?！锻ㄖ贩Q，自2016年7 月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。資源稅計(jì)稅依據(jù)的確定資源稅的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量，各稅目的征稅對(duì)象包括原礦、精礦（或原礦加工品，下同）、金錠、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《資源稅稅目

的重要化工礦產(chǎn)資源稅改革全面實(shí)施按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》［財(cái)稅〔2016〕53號(hào)］和《關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》［財(cái)稅〔2016〕54號(hào)］文件精神，自2016年7月1日起我國(guó)全面推進(jìn)資源稅改革。相關(guān)資源產(chǎn)地省份完成了資源稅從價(jià)征收的核準(zhǔn)和備案工作。下表為相關(guān)化工礦產(chǎn)文件規(guī)定稅率幅度和相關(guān)省份所定稅率。部分化工礦產(chǎn)資源稅稅目稅率幅度表

局發(fā)布了《關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2016]54號(hào)）。《通知》明確，自2016年7月1日起，全面推行資源稅改革。改革將按照改革前后稅費(fèi)平移的原則進(jìn)行。資源稅的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量。對(duì)依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過(guò)充填開(kāi)采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。對(duì)實(shí)際開(kāi)采年限在15年以上的衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。衰竭期礦山是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%（含）以下或剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的礦山

□ 宋建宇資源稅改革需解除“四大疑慮”□ 宋建宇資源稅制改革有兩大核心任務(wù)：從價(jià)計(jì)征和擴(kuò)大征收范圍。此次資源稅改革全面體現(xiàn)出這一改革訴求。繼營(yíng)改增之后，我國(guó)稅收領(lǐng)域又一次迎來(lái)“重量級(jí)”改革：7月1日全面推開(kāi)資源稅改革，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，清理收費(fèi)基金，突破目前僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，試點(diǎn)開(kāi)征水資源稅。此次資源稅改革將進(jìn)一步提高資源的使用效率，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。資源保護(hù)迫在眉睫資源稅開(kāi)征于1984年，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)采的單位和個(gè)

0038）世界資源稅發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)龔輝文（國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所北京100038）內(nèi)容提要：本文主要梳理了世界各國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、沙石資源和林木資源征收資源稅費(fèi)的情況，并歸納了資源稅實(shí)踐的若干特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源稅水資源稅沙石資源稅林木資源稅2016年5月9日，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財(cái)稅［2016］53號(hào)）、《關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅［2016］54號(hào)）和《水資源稅改革試點(diǎn)暫

布關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知。通知要求，通過(guò)全面實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度。通知指出，此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革及水資源稅改革試點(diǎn)，自2016年7月起實(shí)施。通知明確資源稅改革的主要內(nèi)容，包括擴(kuò)大資源稅征收范圍，開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)工作；實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革；全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金；合理確定資源稅稅率水平；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅收優(yōu)惠政策管理，提高資源綜合利用效率等。

志波++張衛(wèi)國(guó)資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。資源稅在理論上可區(qū)分為對(duì)絕對(duì)礦租課征的一般資源稅和對(duì)級(jí)差礦租課征的級(jí)差資源稅，體現(xiàn)在稅收政策上就叫做“普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)”，即：所有開(kāi)采者開(kāi)采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅；同時(shí)，開(kāi)采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。當(dāng)前資源稅改革面臨四大資源困境。第一，資源稅改革限制了市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。資源稅征稅范圍過(guò)窄，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平

《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，將于12月1日啟幕的煤炭資源稅終于迎來(lái)改革詳情，油氣等資源稅亦將同步調(diào)整。方案將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止針對(duì)煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。煤炭資源稅率幅度確定為2%至10%，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此幅度內(nèi)擬定適用稅率，現(xiàn)行稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高地區(qū)要適當(dāng)降低負(fù)擔(dān)水平。稅率公布前要報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局審批。此外

曲志學(xué)摘要：資源稅在我國(guó)是稅收中的一種，也是國(guó)家政治權(quán)利下保障財(cái)產(chǎn)權(quán)收入的一種形式，資源稅的整體理論研究以及資源稅的定位分析關(guān)系著資源稅在改革中的地位確定和方向，因此對(duì)資源稅的研究是十分必要的。筆者在本文中隊(duì)資源稅進(jìn)行了全面的分析和研究，從資源稅的發(fā)展情況以及資源稅的可持續(xù)發(fā)展方向等多方面對(duì)資源稅的性質(zhì)和功能等進(jìn)行了介紹，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)的資源稅改革中資源稅的地位進(jìn)行了詳細(xì)的分析，旨在通過(guò)本文的研究為我國(guó)資源稅定位發(fā)展以及資源稅改革中準(zhǔn)確的確立資源稅的地位

否需要代扣代繳資源稅問(wèn)：我公司是一家建筑安裝企業(yè)，在日常工作經(jīng)常收購(gòu)沙石和水泥.請(qǐng)問(wèn)，是否需要代扣代繳資源稅？銀錨建筑安裝有限公司 白志軍答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)）第二條的規(guī)定，收購(gòu)資源稅未稅礦產(chǎn)品的獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱扣繳義務(wù)人）。因沙石屬于資源稅的征稅范圍，若采礦單位未繳納資源稅，則貴單位在收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品時(shí)，負(fù)有代扣代繳資源稅的義務(wù)

新疆煤炭資源稅已擬定適用稅率近日，新疆財(cái)政廳將煤炭資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征作為2015年財(cái)稅體制改革的突破口之一，專門(mén)制訂改革工作方案，推動(dòng)資源稅改革。首先，全面清理相關(guān)收費(fèi)基金。開(kāi)展涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金的全面清理工作，已報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委審定，自2014年12月1日起，將新疆維吾爾自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，取消煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)，取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項(xiàng)收費(fèi)基金。同時(shí)，合理擬定新疆煤炭資

230601）資源稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析—以安徽省為例樊忠亞（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 安徽 合肥230601）文章利用安徽省2001年以來(lái)礦產(chǎn)資源稅的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)模型分析資源稅稅負(fù)與資源開(kāi)采量、資源產(chǎn)品價(jià)格、CPI以及GDP增長(zhǎng)率的關(guān)系，結(jié)果表明，資源稅稅率的征收或提高與資源產(chǎn)品價(jià)格、CPI及GDP增長(zhǎng)率之間沒(méi)有明顯的關(guān)系，最后提出了自己的建議.資源稅；GDP增長(zhǎng)率；CPI；礦產(chǎn)品價(jià)格；資源開(kāi)采量1 引言近年來(lái)，在建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略背景下，資源稅

王軍表示，煤炭資源稅改革會(huì)很快提到議事日程。王軍表示，目前，PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))、CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))相對(duì)比較低，煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，對(duì)下游價(jià)格上漲的壓力會(huì)相當(dāng)小。過(guò)去資源稅大部分是從量計(jì)稅，有很大局限性，包括調(diào)節(jié)機(jī)制不靈活，有些該征收的資源未納入征收范圍，以及存在許多不規(guī)范收費(fèi)行為。王軍說(shuō)，下一步將針對(duì)三個(gè)問(wèn)題改革資源稅。其一是改從量計(jì)稅為從價(jià)征收，但不是所有的資源產(chǎn)品都會(huì)從價(jià)計(jì)征。比如體積大、價(jià)值低、價(jià)格變化幅度不大的河

中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》正式實(shí)施。其主要內(nèi)容：一是對(duì)石油、天然氣的資源稅由從量計(jì)征變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征，并提高部分高價(jià)稀缺資源的征稅標(biāo)準(zhǔn)；二是取消對(duì)中外合作油氣田和海上自營(yíng)油氣田征收的礦區(qū)使用費(fèi)，統(tǒng)一改征資源稅。這意味著已經(jīng)在新疆等西部省份試行一年多的資源稅改革將從此向全國(guó)推開(kāi)，此前一刀切的“從量計(jì)征”正逐步向“從價(jià)計(jì)征”轉(zhuǎn)變。與“從量計(jì)征”相比，“從價(jià)計(jì)征”更能體現(xiàn)出資源的真正價(jià)值，發(fā)揮出稅收的級(jí)差調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能減排。我國(guó)的資源稅開(kāi)

中國(guó)修訂的資源稅2011年11月1日生效，根據(jù)財(cái)務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，鉛和鋅礦的資源稅均上調(diào)了。數(shù)據(jù)顯示，鉛和鋅礦的資源稅上調(diào)了2～4元/t，至10～20元/t。中國(guó)資源稅上調(diào)的其他原料還有鉬、鎢和錳礦。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的鋁土礦資源稅沒(méi)變，錫和銻礦也沒(méi)有變化。

實(shí)行改革之后，資源稅改革范圍將擴(kuò)大到整個(gè)西部地區(qū)。記者最近獲悉，資源稅改可能將于9月1日推向全國(guó)。中國(guó)資源稅改革已醞釀多年。由于涉及“增稅”，改革曾被兩度擱置。2007年由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期推出資源稅改革會(huì)加速物價(jià)上漲，增加通脹壓力；2008年國(guó)際金融危機(jī)致使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速下滑，又恐加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)發(fā)展。資源稅改首先在新疆進(jìn)行，既是對(duì)新疆的特殊支持，也是促進(jìn)全國(guó)資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋€(gè)突破口，選擇在新疆試點(diǎn)有利于為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗(yàn)和借

文/席小瑾我國(guó)資源稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)證分析□文/席小瑾資源稅在促進(jìn)自然資源合理開(kāi)采和使用等方面本應(yīng)起到顯著的作用，但我國(guó)資源稅由于設(shè)計(jì)上的缺陷，調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。本文通過(guò)定量分析，對(duì)我國(guó)資源稅的經(jīng)濟(jì)作用進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行資源稅的經(jīng)濟(jì)作用較弱，與資源的生產(chǎn)、消費(fèi)和價(jià)格的關(guān)聯(lián)性偏低，不能通過(guò)價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制將稅收應(yīng)有的杠桿調(diào)節(jié)作用發(fā)揮出來(lái)，并就現(xiàn)行資源稅存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議，以期加強(qiáng)資源稅的調(diào)節(jié)作用。資源稅；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；計(jì)稅依據(jù)我國(guó)于1984年開(kāi)征資源稅，

持續(xù)走好，那么資源稅改革第四季度或者明年初推出的可能性就很大。利益相關(guān)企業(yè)對(duì)資源稅改革出臺(tái)的影響不容小覷。近期的一系列跡象表明，醞釀已久的資源稅改革可能在提速。先是5月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中明確提出研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案；接著6月17日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍強(qiáng)調(diào)“將資源稅改革類(lèi)建議提案確定為今年重點(diǎn)辦理建議提案”；近日更有消息傳出，資源稅相關(guān)改革方案已經(jīng)上報(bào)全國(guó)人大法工委，只待啟動(dòng)改革工作。但是，隨著資源稅

家和央企之間的資源稅糾葛相比，中央和地方在資源稅收入歸屬問(wèn)題上的博弈程度更是不遑多讓。因此，漸行漸近的資源稅改是否會(huì)在短期內(nèi)全力沖刺，我們還需拭目以待。據(jù)新華社6月11日?qǐng)?bào)道，國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在當(dāng)日舉行的第十三屆中韓稅收政策交流會(huì)上明確表示，中國(guó)將積極推進(jìn)稅制改革和稅收政策完善，利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和資源價(jià)格低位運(yùn)行的時(shí)機(jī)，盡快推進(jìn)實(shí)施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求，適當(dāng)增加資源地財(cái)政收入。顯然，近年來(lái)社會(huì)密切關(guān)注的資源稅