產教融合背景下民辦高職院校產業(yè)學院建設困境與路徑研究

中圖分類號：G717文獻標識碼：A

文章編號：2096-4110（2025）06（c）-0106-05

Industry College of Private Higher Vocational Colleges under the Background of Industry-Education Integration Construction Dilemma and Path Research

SUN Wei， CHEN Gang， ZHANG Wenqi （Nanchong Vocational College of Science and Technology，Nanchong Sichuan， 637OO2， China）

Abstract：Asanimportantcarrerfordeepeningtheintegrationofindustryandeducationpromotingtheintegrateddevelopent of educationchain，inustryhain，alentchin，andinovationchin，industrialclegesarefgeatsignificanceinpromotigthe developentofvocationaleducation.Thisarticleelaboratesontesignificanceoftheconstuctionofindustrialcollgesinpivateo cationalcolsdealsilscdiosioprocsofdusalgsivatevocaalak teaching staffdsoragofspeialiedteccaltacrs;isufetteachingfaclisandlaggingconstutionofpractiatra ingbases;insufntsolterpsopeandliiedpractaliteiplatfos;lidjobppotsineps andicreasinglyprominentsupply-demandcontradictions.Thisaticleexploresrelevantpaths，includingstrengtheningteachere sourcesandimprovingtachersteachingabilities;buldingpracticaltrainingbases tosolidifsudents‘practcalskils;optiing incentivemechasmsndanceoporatepatiipationierest;aleviatingtetraictionetweensuplndmand，oderto meettheactualmarketdemadndprovidereferencefortheconstructionofindustrialcollgesinprivatevoatioalceges.

Key words： Private highervocationalcollges;Industryteachngintegration; Industrialcollge;Dilema; Path;Traiingbae

產教融合是我國職業(yè)教育的辦學方向，也是培養(yǎng)我國裝備制造業(yè)高素質技術技能型人才的重要保障。近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，高職院校產業(yè)學院的建設能夠為提高產業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。從全國來看，首批現代國家級產業(yè)學院僅50所，其中江蘇省高達10所。然而，在職業(yè)教育發(fā)展的大潮下，民辦高職院校產業(yè)學院建設更是迫在眉睫。2020年7月，教育部、工信部聯(lián)合印發(fā)《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，為高職院校推廣建設產業(yè)學院提供了明確的指導意見[2-4];2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，明確指出組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產教融合共同體[5-7];2023年7月，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展第二批現代產業(yè)學院建設工作的通知》，明確指出培養(yǎng)適應和引領現代產業(yè)發(fā)展的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才。足以看出國家層面對于高職產業(yè)學院建設的倡導力度。諸多民辦高職院校結合自身優(yōu)勢，在建設產業(yè)學院方面進行了深入探索，但建設數量有限。因此，本文結合民辦高職院校的實際情況，分析民辦高職院校產業(yè)學院建設的意義，梳理民辦高職院校產業(yè)學院建設困境，探索民辦高職院校產業(yè)學院建設路徑，以期為地區(qū)民辦高職院校產業(yè)學院建設提供借鑒。

1民辦高職院校產業(yè)學院建設的意義

緊緊圍繞《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，著力造就產業(yè)需要的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，民辦高職院校產業(yè)學院的建設有助于推動產教深度融合，培養(yǎng)專業(yè)人才，為區(qū)域經濟發(fā)展注入新的活力，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

1.1培養(yǎng)專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村振興

專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐和智力支持。首先，它能夠為鄉(xiāng)村地區(qū)提供與當地產業(yè)發(fā)展緊密相關的教育和培訓，滿足鄉(xiāng)村對于專業(yè)技能人才的需求。其次，通過鄉(xiāng)村產業(yè)與教育的緊密合作，產業(yè)學院能夠確保教育內容與實際工作需求相匹配，提高學生的就業(yè)率和職業(yè)適應性。最后，培養(yǎng)學生的家鄉(xiāng)情懷，助力其用自身所學的專業(yè)知識、專業(yè)技能去回報家鄉(xiāng)，吸引更多的專業(yè)人才回流鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和創(chuàng)造力。

1.2夯實專業(yè)技能，促進產業(yè)升級

民辦高職院校產業(yè)學院的建設在夯實專業(yè)技能、促進產業(yè)升級方面扮演著重要角色。一方面，產業(yè)學院能夠根據市場需求，設計和調整課程，確保學生所學技能與產業(yè)發(fā)展同步，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力；另一方面，深化校企合作，提供實習實訓機會，讓學生在真實的工作環(huán)境中學習和應用專業(yè)技能，增強其解決實際問題的能力。此外，通過人才培養(yǎng)，大批專業(yè)技能扎實的人才走向社會，為產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

1.3創(chuàng)新驅動發(fā)展，服務區(qū)域發(fā)展

創(chuàng)新是推動區(qū)域發(fā)展的核心動力，能夠為區(qū)域發(fā)展帶來新的增長點和競爭優(yōu)勢。民辦高職院校建設產業(yè)學院，要明確其服務區(qū)域發(fā)展的宗旨，結合創(chuàng)新思維，建設有助于區(qū)域發(fā)展的產業(yè)學院。一是通過培養(yǎng)適應當地產業(yè)發(fā)展的人才，推動區(qū)域經濟結構的優(yōu)化和升級，促進國民經濟與社會的發(fā)展；二是培養(yǎng)具有前瞻性思維和創(chuàng)新能力的人才，鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神，為區(qū)域經濟發(fā)展注入新動力；三是有助于加強區(qū)域間的校企合作，共享資源，實現互利共贏。

2民辦高職院校產業(yè)學院建設的困境

在產教融合背景下，民辦高職院校構建產業(yè)學院是大勢所趨，諸多民辦高職院校結合自身辦學條件和專業(yè)優(yōu)勢，與地方政府、行業(yè)企業(yè)構建了協(xié)同育人機制[9-0，然而民辦高職院校受到體制、師資、資金等多重因素制約[1I-I2]，在產業(yè)學院建設的過程面臨如下困境。

2.1師資力量薄弱，專技教師數量短缺

一方面，民辦高職院校面臨資金和資源的限制，難以吸引和留住具有高水平教學和行業(yè)經驗的專業(yè)教師。資金限制，相比于公立高職院校，民辦高職院校沒有充足的財政支持，無法提供有競爭力的薪酬和福利，從而在一定程度上缺乏對優(yōu)秀教師的吸引力；資源匱乏，民辦高職院校缺乏重點實驗室、研究資金等，限制了教師的教學質量和職業(yè)發(fā)展；民辦高職院校面臨更多的運營風險和不穩(wěn)定性，導致教師流動較大，缺乏長期穩(wěn)定的教學團隊，嚴重影響教學質量。

另一方面，教學方法和內容單一。民辦高職院校產業(yè)學院建設中，教師團隊對于培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技能人才至關重要。然而，民辦高職院校產業(yè)學院建設中普遍存在以下情況。教學方法不適應產業(yè)需求：產業(yè)學院強調實踐教學和技能培養(yǎng)，教師團隊難以提供多樣化的教學方法從而無法滿足不同產業(yè)對技能人才的具體要求。創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足：產業(yè)學院旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力，教師團隊的同質化限制了教學方法的創(chuàng)新性和課程內容的豐富性，影響學生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。就業(yè)指導不全面：多樣化的教師團隊有助于提供更全面的就業(yè)指導和職業(yè)規(guī)劃服務，然而民辦高職院校教師團隊背景單一，無法為學生提供多元化的職業(yè)發(fā)展路徑和就業(yè)機會。

2.2教學設施不足，實訓基地建設滯后

按照教育部發(fā)布的《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，產業(yè)學院以“產學研創(chuàng)\"為工作對象，打造實習實訓基地是主要建設任務之一，然而，民辦高職院校起步晚，面對當前推行的產業(yè)學院建設存在著以下困境。

一方面，教學設施更新?lián)Q代周期較長，難以跟上行業(yè)發(fā)展和技術進步的步伐，造成學生所學知識和技能與市場需求脫節(jié)。隨著科技和行業(yè)發(fā)展日新月異，新技術、新工藝不斷涌現，教育設施不能及時更新，將難以滿足最新的教學需求，教育設施的落后導致教學內容停留在過時的技術和知識上，學生學到的知識和技能與當前市場的需求不匹配，影響學生的就業(yè)競爭力；民辦高職院校相較于公立院校，在資金和資源獲取上存在劣勢，缺乏穩(wěn)定的資金來源和政策支持，直接影響到教學設施和實訓基地的建設和維護，在設施更新和實訓基地擴建上面臨較大壓力。

另一方面，實訓基地是高職院校學生實踐能力培養(yǎng)的重要場所，但民辦高職院校在這方面的建設相對滯后，實訓基地的數量和質量無法滿足專業(yè)教學的需要。其主要表現為：實訓基地的功能較為單一，無法提供綜合性的實訓項目，限制了學生的實踐能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展；民辦高職院校與行業(yè)企業(yè)合作較為單一，導致實訓基地建設缺乏行業(yè)指導和支持，實訓內容和標準難以與企業(yè)實際需求對接。

2.3校企合作不夠，實踐實習平臺有限

產教融合實踐實習平臺是覆蓋產業(yè)、教育、社會等多領域的復雜系統(tǒng)，需要緊密依靠行業(yè)企業(yè)加以建設。然而，校企合作不夠，實踐實習平臺有限，是民辦高職院校產業(yè)學院建設中面臨的主要困境。由于缺乏有效的政策激勵機制，企業(yè)參與民辦高職院校產業(yè)學院建設的積極性不高，參與度較低。企業(yè)認為投資民辦高職院校產業(yè)學院建設的回報周期長，風險較大，在資金投入上持謹慎態(tài)度；校企合作缺乏清晰的模式和長遠規(guī)劃，使得企業(yè)難以看到合作的潛在價值和具體實施路徑，也在一定程度上影響企業(yè)參與民辦高職院校產業(yè)學院建設的積極性。

除此之外，校企之間資源共享不足，無法充分利用雙方資源進行人才培養(yǎng)；校企之間缺乏有效的信息交流機制，導致雙方需求和資源無法準確對接，一定程度上阻礙產業(yè)學院建設；民辦高職院校建校時間短，校企合作項目極為有限，且多集中在短期或表面層次，缺乏有深度和廣度的交流合作；課程資源共享有障礙，民辦高職院校學生大部分來自中學職業(yè)教育，所學的課程與普通招考學生存在差異，然而受到現有機制的制約，企業(yè)實際工作案例和工作操作流程難以有效融入學校課程體系。

2.4企業(yè)崗位有限，供需矛盾日益凸顯

產教融合、校企合作對于職業(yè)教育的重要性不言而喻，國家也高度重視，出臺了若干政策積極推進。但是，各地經濟發(fā)展水平不同，某些地區(qū)企業(yè)提供的崗位有限，而民辦高職院校的招生人數日益增加，導致供需矛盾日益凸顯。崗位數量不足：企業(yè)提供的實習和就業(yè)崗位數量無法滿足所有學生，導致部分學生難以獲得實踐機會，就業(yè)困難，從而給產業(yè)學院的招生帶來不利影響。崗位質量參差不齊：企業(yè)能夠提供的崗位質量存在差異，部分崗位無法為學生提供高質量的學習和成長環(huán)境。同時，當代大學生自身主觀意識強烈，先就業(yè)、后擇業(yè)的觀念較為淡薄，部分學生缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃和市場意識，導致在就業(yè)市場中競爭力不足。隨著技術進步和產業(yè)升級，企業(yè)對人才的要求越來越高，然而，民辦高職院校在招生時的門檻相對較低，大部分學生基礎薄弱，對專業(yè)知識的接受能力有限，部分學生畢業(yè)時的能力無法滿足企業(yè)所需；學校和企業(yè)之間在人才培養(yǎng)和崗位需求方面的信息溝通不暢，導致人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)。

3民辦高職院校產業(yè)學院建設的路徑

3.1以創(chuàng)新教學為驅動，強化師資力量，提高教師教學能力

民辦高職院校產業(yè)學院建設是一個系統(tǒng)工程，涉及多個方面的改革和發(fā)展。以創(chuàng)新教學為驅動、強化師資力量、提高教師教學能力為產業(yè)學院高質量持續(xù)發(fā)展奠定基礎。一是積極鼓勵全校教師更新教學理念，定期組織教師參加專業(yè)培訓，提升教師的專業(yè)知識和教學技能。同時，增加專業(yè)教師知識儲備，拓寬其知識面，著力將產業(yè)需求與教學內容相結合，以培養(yǎng)社會、企業(yè)所需的人才為目標，注重培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。二是積極貫徹黨的二十大精神，落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》的要求，大力倡導推進“雙師型\"教師隊伍高質量建設，鼓勵教師成為“雙師型”人才，即具備扎實的理論知識和豐富的實踐經驗。三是建立健全高層次人才引進機制，大力引進高質量專業(yè)人才，為課程優(yōu)化、專業(yè)技能教學提供專業(yè)化隊伍支撐。同時，采用案例教學、項目驅動、翻轉課堂等現代教學方法，提高教學效果。

3.2 以技能培養(yǎng)為重點，建設實訓基地，夯實學生實用技能

民辦高職院校產業(yè)學院建設可以有效提升學生的實用技能，增強其就業(yè)競爭力，同時為行業(yè)培養(yǎng)出更多高質量的技術技能型人才。一是應該明確培養(yǎng)目標，根據行業(yè)需求和就業(yè)市場，開設合適的專業(yè)，與時俱進，明確專業(yè)技能培養(yǎng)的具體目標和要求。同時，投資建設或改造實訓基地，確保實訓設施與行業(yè)標準相匹配，開發(fā)與實訓基地相配套的課程，確保課程內容與實訓項目緊密結合，從而有效滿足學生實踐操作的需求。二是培養(yǎng)綜合技能，鼓勵學生參與跨專業(yè)、跨領域等專業(yè)技能培訓。同時，建立學生反饋機制，及時調整實訓教學內容和方法，滿足行業(yè)和學生學習的需求。三是持續(xù)跟蹤與評估，建立實訓效果的跟蹤和評估機制，密切加強學生、企業(yè)的交流，明晰企業(yè)所需、學生所想，從而確保實訓教學的質量，提升學生就業(yè)競爭力。還可以開拓視野，拓寬實訓基地范疇，充分開展國際交流與合作，引入國際先進的實訓教學理念和方法。

3.3 以校企合作為支點，優(yōu)化激勵機制，提升企業(yè)參與興趣

校企合作是民辦高職院校產業(yè)學院發(fā)展的重要支點，通過優(yōu)化激勵機制，可以提升企業(yè)的參與興趣和積極性，從而促進校企之間的深入合作，實現資源共享和優(yōu)勢互補，共同推動民辦高職院校產業(yè)學院的建設。民辦高職院校應從以下方面著手：

一是積極加強與地方政府的聯(lián)系，爭取政府的政策支持和資金扶持，為校企合作提供良好的外部環(huán)境；二是加強與企業(yè)合作開展項目，讓學生參與企業(yè)的實際項目，提高學生的實踐能力，同時也可以明晰企業(yè)對于人才的需求類型，從而根據企業(yè)需求，制定人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)培養(yǎng)符合需求的專業(yè)人才，有效緩解就業(yè)壓力。

此外，應強調企業(yè)社會責任，鼓勵企業(yè)參與教育事業(yè)，共同培養(yǎng)社會所需的人才，積極將企業(yè)文化融入民辦高職院校的教學過程之中，幫助學生更好地理解企業(yè)需求和行業(yè)特點。同時，為校企合作提供良好的契機，有效突破學生實習實訓崗位有限、質量不佳等困境；建立利益共享機制，深化校企合作，積極承辦、舉辦校企聯(lián)合競賽和創(chuàng)新活動，積極激發(fā)學生的創(chuàng)新精神，提升企業(yè)的知名度，實現利益共享。

3.4以行業(yè)標準為參照，緩解供需矛盾，滿足市場實際需求

以行業(yè)標準為參照，緩解供需矛盾，滿足市場實際需求是民辦高職院校產業(yè)學院發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。民辦高職院校應從以下方面改進：

一是積極組織學校力量，定期進行行業(yè)調研，了解行業(yè)發(fā)展趨勢、技術進步和人才需求；確保課程設置與行業(yè)標準和資格認證體系相銜接；根據市場需求調整專業(yè)設置，淘汰落后專業(yè)，增設新興專業(yè)，提高教育的針對性和實用性，從而優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和目標，提升學生求職就業(yè)競爭力。

二是推動產教融合走深做實，將企業(yè)的實際需求融人教學過程，積極邀請行業(yè)專家參與課程設計和教學活動，確保教學內容的前瞻性和實用性，提高教育的實踐性和應用性。

三是研究相關政策，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提供針對性的就業(yè)指導服務，幫助學生了解行業(yè)需求，提高就業(yè)競爭力，加大力度培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，滿足市場對創(chuàng)新型人才的需求[13]

4結束語

產教融合背景下的民辦高職院校產業(yè)學院建設具有重要意義，但卻面臨師資力量薄弱、教學設施不足、校企合作不夠等困境。通過創(chuàng)新教學強化師資、建設實訓基地、優(yōu)化校企合作激勵機制及緊貼行業(yè)標準等措施，可有效提升教學質量和學生就業(yè)競爭力，滿足市場實際需求。未來，民辦高職院校應繼續(xù)深化產教融合，加強與政府和企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)升級提供有力的人才支撐，共同推動職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

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