新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型研究

中圖分類號：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）14-0017-04

Abstract：Digitalintelligenceiseproductoftedevelopmentofdigitalizationtoartfialintellgence.Itcombinesedual characteristicsofdigitalizationandintellgenceandplaysakeyleadingroleintheprocessofmodernizationofruralgovemance. Digitalintellgenceinruralgovernanceisanimportantfocusinpromotinghigh-qualityruraldevelopmentandanimportant startingpointforpromotingthemodemizationofruralgovernance.Withitshigh-tech，high-eficiencyandhigh-quality characteristics，new-qualityproductiveforceshavebecomeanimportantengineforpromotingdigitalinteligenceinrural goverance.Inthenewstage，thedigitalizationofruralgovemancehasmadepositiveprogressbutitstillpresentsobvious shortcomingsifrsuceostioigialicylbotpabilindoeaneive.foo shouldbemadetopromotedigitalintellgenceinruralgovermancefromtheaspectsofinovatingtheallcationofuraldigital andintellgenceinfrasructure，cultivatinghig-qualitydigitalandinteligencetalents，improvinghedigitalandinteigene collaborationcapabilitiesofmutipleentities，andimprovingthedigitalandintellgencesupervisionandguaranteemechanism.

Keywords：new-qualityproductiveforces；digitalintellgenceinruralgoverance；governanceefectivenessblockingfactor transformation approach

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，并在2024年中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)做出系統(tǒng)闡述，指出：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。2025年中央一號文件進(jìn)一步指出“要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力已成為我國鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎。

數(shù)智化是數(shù)字化發(fā)展到智能化時(shí)代更高階段的產(chǎn)物，數(shù)智化融合了數(shù)字化和智能化的雙重特征，是人類智慧和技術(shù)智慧的結(jié)合。在大數(shù)據(jù)和人工智能飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村數(shù)智化治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的必由之路，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技與生產(chǎn)深度融合成為推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化的重要引擎。因此，如何利用新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，成為新階段鄉(xiāng)村治理的中心議題。本文在闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的價(jià)值意蘊(yùn)，剖析其阻滯因素的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化進(jìn)路，期望能為鄉(xiāng)村治理數(shù)智化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供相關(guān)對策建議。

1新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的價(jià) 值意蘊(yùn)

基層治理是國家治理的基石，國家治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化休戚相關(guān)。將云計(jì)算、人工智能、遙感技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)運(yùn)用于鄉(xiāng)村社會治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是必然趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、綠色高質(zhì)量發(fā)展等鮮明特質(zhì)，將其嵌人鄉(xiāng)村社會治理，有助于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能，推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，貫徹落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

1.1 驅(qū)動鄉(xiāng)村治理效能躍升

鄉(xiāng)村是基層治理的最后一公里，鄉(xiāng)村治理能力的高低是影響能否實(shí)現(xiàn)基層“善治、精治、共治\"的重要因素，是鄉(xiāng)村能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，直接影響基層人民的幸福感、獲得感。新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村治理，如衛(wèi)星遙感、智能控制、數(shù)字孿生技術(shù)等，將以其高科技、高效能、高質(zhì)量的特點(diǎn)提高村委會的決策能力、服務(wù)能力以及管理能力，高效釋放鄉(xiāng)村治理的活力、動力、潛力，提升鄉(xiāng)村治理的整體效能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理向鄉(xiāng)村治理數(shù)智化的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村數(shù)智化治理能力的躍遷是推動數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略貫徹落實(shí)的動力支撐，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是提升數(shù)智治理能力的政策基礎(chǔ)，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。因此，鄉(xiāng)村治理數(shù)智化不僅是提升鄉(xiāng)村治理效能的重要舉措，還是進(jìn)一步推動數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略貫徹落實(shí)、鄉(xiāng)村全面振興的重要動力。

1.2 助推實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！编l(xiāng)村是國家的最小細(xì)胞，沒有高效運(yùn)行的無數(shù)細(xì)胞就沒有國家這個整體的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有鄉(xiāng)村的興旺發(fā)達(dá)就沒有國家的繁榮富強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。隨著又一次科學(xué)技術(shù)革命重大突破而來的數(shù)智時(shí)代，將數(shù)智技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)用于基層治理提升治理效能已是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，如\"AI公務(wù)員”DeepSeek模型接人政務(wù)辦公系統(tǒng)就是最好的例證。鄉(xiāng)村數(shù)智治理資源不足是影響治理效能躍升的重要因素，因此鄉(xiāng)村治理可提升的空間廣，潛力大。新質(zhì)生產(chǎn)力嵌入鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)將大幅度提升鄉(xiāng)村治理能力，完善鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)而推動國家治理體系和治理能力的提升，補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基層短板。

2新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的阻滯因素

近年來，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)并取得積極成效，推動了鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，優(yōu)化了鄉(xiāng)村資源配置，中國鄉(xiāng)村治理數(shù)字化取得顯著進(jìn)展。因全國的鄉(xiāng)村治理數(shù)智化建設(shè)正處探索階段，不可避免存在數(shù)智基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域差異明顯、治理主體數(shù)字素養(yǎng)欠缺、多元主體協(xié)同能力有待加強(qiáng)、數(shù)字形式主義等阻塞因素，阻礙鄉(xiāng)村數(shù)智治理效能的釋放。

2.1鄉(xiāng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性短板

近年來，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然地理環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施的供給力度不夠，數(shù)智技術(shù)規(guī)模性應(yīng)用不足，鄉(xiāng)村數(shù)智化治理進(jìn)展緩慢。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2024年11月底，累計(jì)建成5G基站419.1萬個，覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)；我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 85.3% ；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 65.6% ，供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較市域相比仍然差距較大，設(shè)備低端化、同質(zhì)化嚴(yán)重，真正運(yùn)用于推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的資源明顯不足。且部分地區(qū)為響應(yīng)中央號召提升基層治理數(shù)字化智能化水平，不顧?quán)l(xiāng)村實(shí)際引進(jìn)大量的政務(wù)工作軟件，接人不同的智能終端，加重了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，反成為提升鄉(xiāng)村治理效能的負(fù)累。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖引進(jìn)了不少數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)備，但面對高昂的維護(hù)成本，建而不維、引而不用的現(xiàn)象較為常見。

2.2鄉(xiāng)村治理主體數(shù)字素養(yǎng)與技能有待提升

數(shù)字素養(yǎng)與技能是每個公民在學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)必備的數(shù)字獲取、制作、使用、交互和分享等一系列素質(zhì)與能力的集合。但是，目前部分農(nóng)村地區(qū)對數(shù)智化治理認(rèn)識不夠、主體數(shù)字素養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源集成共享緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國只有一半以上網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能達(dá)到初級水平，且網(wǎng)民熟練掌握中高級數(shù)字素養(yǎng)與技能的比例低于 30% 。具體到鄉(xiāng)村，情況更為嚴(yán)峻。由于教育背景的限制以及缺乏系統(tǒng)的數(shù)字技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，村干部整體數(shù)字素養(yǎng)與技能水平較低，依舊存在治理理念落后、數(shù)智化治理能力不足等問題。在實(shí)踐中表現(xiàn)為部分村十部未能深刻認(rèn)識數(shù)據(jù)、數(shù)智治理的重要性及價(jià)值，難以熟練操作電腦和智能設(shè)備，不熟悉電子政務(wù)、在線辦公等線上服務(wù)業(yè)務(wù)。大部分村民由于知識結(jié)構(gòu)的限制，相較于利用現(xiàn)代化信息工具，他們更傾向于利用傳統(tǒng)的方式獲取信息、處理村務(wù)，對智能化設(shè)備甚至表現(xiàn)出排斥的傾向。且在鄉(xiāng)村治理、村務(wù)管理方面，大部分村民存在政治冷漠傾向，主動參與鄉(xiāng)村治理的意愿不強(qiáng)。

2.3鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同治理能力亟待增強(qiáng)

良好的協(xié)同治理能力有利于高效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的合力。但目前，多元主體的協(xié)同治理還未實(shí)現(xiàn)良好耦合，鄉(xiāng)村多元高效共治的局面尚未形成。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，2025年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理”，闡明了基層黨組織對于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。當(dāng)前，基層黨組織正不斷健全完善，但仍存在黨組織引領(lǐng)能力不強(qiáng)、數(shù)智化治理能力薄弱等問題，具體表現(xiàn)在對于所轄鄉(xiāng)村的全面發(fā)展缺少短期目標(biāo)指引和長期戰(zhàn)略規(guī)劃，以致鄉(xiāng)村發(fā)展方向不明，發(fā)展滯后?；鶎诱哂兄笇?dǎo)、支持和幫助村委會工作的職責(zé)和義務(wù)，事實(shí)上，基層政務(wù)工作人員對于下轄各村的調(diào)查研究不夠深人，因此對鄉(xiāng)村的指導(dǎo)、幫助和支持有限。基層社會組織團(tuán)體缺少參與村務(wù)治理的積極性，同時(shí)在鄉(xiāng)村治理中缺乏激活其主動性積極性的具體實(shí)踐。此外，對于吸引數(shù)智人才支持鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，缺乏雄厚的資金支持與完善的政策支撐，鄉(xiāng)村數(shù)智化專業(yè)人才的缺失阻礙了數(shù)智化治理的進(jìn)程?？偟膩碚f，缺乏各界力量的參與，鄉(xiāng)村難以建立多元協(xié)同共治的數(shù)智化治理機(jī)制。

2.4數(shù)字形式主義現(xiàn)象頻發(fā)

數(shù)智技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村社會治理，在提升鄉(xiāng)村社會治理效能的同時(shí)也在一定程度上造成了治理目標(biāo)的偏移和治理效率低下等問題。人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新質(zhì)生產(chǎn)力嵌入鄉(xiāng)村社會治理，在提高鄉(xiāng)村治理效率、推動鄉(xiāng)村治理智能化現(xiàn)代化的同時(shí)，也造成了“指尖上的形式主義”“數(shù)字留痕”等數(shù)字形式主義問題，使得“數(shù)智賦能”成為了“數(shù)智負(fù)能”，進(jìn)而阻滯了數(shù)智技術(shù)治理效能的釋放。以“指尖上的形式主義\"為例，它是形式主義問題在數(shù)智化時(shí)代的變種更新，是增加基層負(fù)擔(dān)的實(shí)際困境之一。部分APP被異化為考核基層干部工作的工具，為達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)隨地盯著手機(jī)看，每天忙著在各種政務(wù)APP上簽到打卡、拍照轉(zhuǎn)發(fā)；眼花繚亂的工作群、應(yīng)接不暇的“收到請回復(fù)”。數(shù)字形式主義將基層干部禁錮在辦公室，使其無法充分深入群眾，背離為人民服務(wù)的宗旨，未能憂民之所憂、解民之所急。數(shù)字形式主義不僅增加了基層干部的工作量，還增加了普通村民的負(fù)擔(dān)，偏離了數(shù)字政務(wù)的精簡流程和提高效率的初衷，阻礙了數(shù)智化治理效能的釋放。

3新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的進(jìn)路

數(shù)智化治理轉(zhuǎn)型既包括治理主體理念的優(yōu)化和能力的提升，也包括治理手段和治理體制機(jī)制的創(chuàng)新，其本質(zhì)是多元主體運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化。基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。鄉(xiāng)村社會是基層治理的神經(jīng)末梢，希望立足于新質(zhì)生產(chǎn)力提出的創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施配置、培育高質(zhì)量數(shù)智人才、提升多元主體數(shù)智化協(xié)同能力、健全數(shù)智化監(jiān)督保障機(jī)制等措施，能對破解鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的阻滯因素有所助益。

3.1 創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施配置

《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》明確指出，信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型需將完善數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為第一要務(wù)。首先，加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。適當(dāng)提高購買數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)算，建設(shè)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村治理設(shè)施。全面排查和檢修鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保村民能夠使用高速且穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。其次，利用網(wǎng)絡(luò)遙感和數(shù)智檢測系統(tǒng)等新質(zhì)生產(chǎn)力對傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)智化升級，優(yōu)化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。再次，以為人民服務(wù)為宗旨，搭建智能終端平臺，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)\"特點(diǎn)的信息終端、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并將政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)村地區(qū)下沉，完善“三農(nóng)\"相關(guān)信息終端和服務(wù)供給。與此同時(shí)，在較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村搭建小型數(shù)據(jù)處理中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)及鄰近鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)存儲、分析、處理以及鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)智化應(yīng)用的維護(hù)。

3.2完善鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才培養(yǎng)供給機(jī)制

培養(yǎng)造就新質(zhì)勞動者和高素質(zhì)人才是我國長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。數(shù)智化治理人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。首先，以黨建為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化。根據(jù)《2024年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》制定基層黨員干部的數(shù)字素養(yǎng)與技能的基本要求。采取線上線下相結(jié)合的方式，對如何高效使用治理APP、AI大模型、云計(jì)算等數(shù)智化治理工具進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部運(yùn)用數(shù)智化治理工具的本領(lǐng)。其次，提升村民的數(shù)字素養(yǎng)與技能。基層政府要制定農(nóng)民數(shù)字技能的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，針對涉農(nóng)應(yīng)用、平臺和數(shù)智化“新農(nóng)具”等的數(shù)字技能培訓(xùn)，以提升村民信息技術(shù)運(yùn)用能力。再次，制定聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，聯(lián)合政府、高校和企業(yè)建立合作機(jī)制。由政府牽頭、企業(yè)出資、高校出力共同培養(yǎng)數(shù)智化治理人才，滿足社會對高質(zhì)量治理人才的需求。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村數(shù)智化治理人才引進(jìn)和人才激勵機(jī)制。適當(dāng)提高鄉(xiāng)村人才引進(jìn)的物質(zhì)補(bǔ)貼和生活條件，優(yōu)化配套保障機(jī)制；深入落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生西部計(jì)劃、特崗計(jì)劃、大學(xué)生村官等戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才，為鄉(xiāng)村留住人才。最后，由政府主導(dǎo)，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各地區(qū)搭建專家智庫，聚合企業(yè)、高校和科研組織的各類專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策。

3.3構(gòu)建多元共治的數(shù)智化治理格局

鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)復(fù)雜的漸進(jìn)過程，單靠鄉(xiāng)村是完不成也干不好的，必須充分凝聚社會各界力量，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。首先，加強(qiáng)基層黨組織對鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，完善村級黨組織建設(shè)，激發(fā)黨組織的政治引領(lǐng)力，提升基層黨組織的數(shù)智化治理能力，加快鑄就以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的良好格局。其次，提高治理主體的政治參與意識。村民的積極主動參與是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的關(guān)鍵。通過召開村民大會和利用村民廣播，援引典型案例和有效數(shù)據(jù)，以生動形象的方式展現(xiàn)數(shù)智化治理的效能，引導(dǎo)村民認(rèn)識鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的重要性和必要性；實(shí)施村民參與數(shù)智化治理積分制，從而激發(fā)其參與鄉(xiāng)村政治生活和行使政治權(quán)利的主動性。完善鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，培養(yǎng)和選拔具有領(lǐng)導(dǎo)魄力、協(xié)調(diào)能力的村干部，并定期對其進(jìn)行考核監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。再次，發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用。制定互利性政策及有效的獎勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、高校、社會組織等各類主體參與鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的積極性。

3.4健全鄉(xiāng)村數(shù)智化治理監(jiān)督保障機(jī)制

科學(xué)技術(shù)有時(shí)表現(xiàn)為異己的、敵對的和統(tǒng)治的權(quán)利，因此要以辯證的眼光、系統(tǒng)的思維看待人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新質(zhì)生產(chǎn)力，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，最大限度引領(lǐng)科技向善。如，數(shù)智技術(shù)用于鄉(xiāng)村治理所產(chǎn)生的“指尖上的形式主義\"背離了為人民服務(wù)的宗旨和為人民謀幸福的初心，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)智化治理效能的釋放。因此，對于數(shù)智技術(shù)要保持清醒的頭腦，辯證看待數(shù)智技術(shù)，建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制，使治理主體能夠及時(shí)反饋數(shù)智化治理過程中存在的問題和建議，防止數(shù)智賦能異化為數(shù)智負(fù)擔(dān)。首先，完善基層治理的相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)村數(shù)智化治理是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新，必然要求完善鄉(xiāng)村治理的上層建筑。明確各個治理主體參與鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的范圍與界限、權(quán)利與責(zé)任，確保其參與行為的合法性，讓法治為自治保駕護(hù)航。其次，設(shè)立監(jiān)督小組，定期評估鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的實(shí)際效果及村民和村干部的滿意程度。同時(shí)，對鄉(xiāng)村數(shù)智化治理過程進(jìn)行監(jiān)督，把村干部從辦公室解放出來，深入鄉(xiāng)村，從源頭上防止形式主義的滋生。再次，完善匿名反饋渠道。政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)APP設(shè)立匿名反饋渠道，拓寬村民反饋渠道的同時(shí)切實(shí)保護(hù)村民信息，消除村民內(nèi)心擔(dān)憂，讓村民敢說話、說實(shí)話。最后，健全基層干部常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。讓基層干部始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，憂民之所憂，急民之所急，全心全意為人民服務(wù)。

4結(jié)束語

鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型是推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手。鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型既包括治理主體理念的優(yōu)化和能力的提升，也包括治理手段和治理體制機(jī)制的創(chuàng)新，其本質(zhì)是多元主體運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力是由革命性技術(shù)、新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)勞動者構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)，與鄉(xiāng)村治理具有高度的契合性，為鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦予了新動力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力與治理體系現(xiàn)代化指明了新方向。希望創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施配置、完善高質(zhì)量人才培養(yǎng)供給機(jī)制、構(gòu)建多元共治的數(shù)智化治理格局、健全鄉(xiāng)村數(shù)智化治理監(jiān)督保障機(jī)制等措施，能對破解鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型難題有所助益。

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