中圖分類(lèi)號(hào):F323 文獻(xiàn)志碼:A 文章編號(hào):2096-9902(2025)14-0123-04
Abstract:TheRuralRevitalizationStrategyisthegeneralstartingpointforsolving China’s\"agriculture,ruralareasand farmers\"problemsinthenewra.Industralprosperityisthefoundationforruralrevitaization.Theintegrateddevelopmentof ruralindustriesistheonlywaytofullyimplementtheRuralRevitalizationStrategyInthecontextofruralrevitalizationural industrialintegationsultiplearacteristisAttssage,ralidustrialitegationstillcsdiiultiessucseak infrastructure,isufcientscienificandtechnologicalsupporttaentshortageandinterestlinkagemechanismstatnedtobe improved.Tothisend,itisnecessrytostrengtheninfrastructureconstruction,strengthentalentteamconstructionstregthn scientificandtechnological supportandinnovationdrive,andbuildacloseinterestlinkagemechanism toprovidestrongimpetus for promoting high-quality development of rural industries and promoting rural revitalization.
Keywords:ruralrevitalization;industrialintegration;highqualitydevelopment;ruraleconomy;\"agriculture,ruralareasand farmers\"
自2017年10月18日習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家重要戰(zhàn)略取得階段性重大成就。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺,而產(chǎn)業(yè)興旺不僅僅是指農(nóng)業(yè)的振興,更是指產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和融合式發(fā)展,以期為農(nóng)村發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)融合不僅意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間界限的打破,更預(yù)示著一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)格局的重塑。其作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新動(dòng)能,能夠打破傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)的局限,通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透、協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和價(jià)值增值。這一融合過(guò)程不僅能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,還能促進(jìn)農(nóng)村就業(yè),激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村\"。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效路徑,是將馬克思主義基本原理與中國(guó)鄉(xiāng)村具體實(shí)際相結(jié)合的重要實(shí)踐。
1鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要特征
黨的二十屆三中全會(huì)提出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合取得了一定的成效,呈現(xiàn)出融合模式多樣化、技術(shù)創(chuàng)新成為新動(dòng)力以及注重生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。
1.1融合模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),各地積極探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式,形成融合方式與新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多元化格局。
第一,融合方式的多樣化。一、二、三產(chǎn)業(yè)的縱向滲透延伸融合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如利用工業(yè)工程技術(shù)、裝備、設(shè)施等改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品加工成各種形式的產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)與信息、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的交叉融合越來(lái)越明顯。如通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等項(xiàng)目,將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合;利用農(nóng)村文化資源,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。探索“合作社 .+ 公司 + 農(nóng)戶(hù)\"等發(fā)展模式,由龍頭企業(yè)與合作社成立公司,組織農(nóng)戶(hù)參與,共同建設(shè)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。第二,產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖,而是向更多領(lǐng)域拓展,形成了產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣化格局。農(nóng)業(yè)與文化、生態(tài)、旅游、教育和康養(yǎng)等深度融合,發(fā)展出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合的新業(yè)態(tài);智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。這些新興產(chǎn)業(yè)的興起為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合提供了更多可能性。
1.2 技術(shù)創(chuàng)新成為融合新動(dòng)力
隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要?jiǎng)恿?,培育新的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第一,推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了革命性的變革。這些技術(shù)能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)控制,形成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)極大地節(jié)約化肥、水、農(nóng)藥等投入,減少環(huán)境污染,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,同時(shí)提高農(nóng)業(yè)收益,有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。第二,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)繁榮?;ヂ?lián)網(wǎng)為創(chuàng)業(yè)者提供了技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)業(yè)要素,降低了創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。農(nóng)村電商平臺(tái)的搭建或利用現(xiàn)有電商平臺(tái),可以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。電商平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、營(yíng)銷(xiāo)推廣等增值服務(wù),也有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三,提高農(nóng)業(yè)共享效率。共享農(nóng)業(yè)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將分散的農(nóng)業(yè)資源以使用權(quán)分享的方式進(jìn)行整合利用和高效配置,連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求。它不僅是簡(jiǎn)單的資源共享,更是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新。
1.3 更加注重生態(tài)環(huán)??沙掷m(xù)
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中,注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展成為重要特征之一。
第一,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方式,生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。第二,培育綠色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源稟賦,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局,發(fā)展特色種植業(yè)、特色林業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要方向。通過(guò)運(yùn)用綠色低碳技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入新動(dòng)能。第三,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中得到了廣泛應(yīng)用。通過(guò)推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧豆輪作、生態(tài)健康養(yǎng)殖等高效生態(tài)循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和減量化排放,保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和生態(tài)性。第四,推動(dòng)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的又一重要體現(xiàn)。通過(guò)利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗文化等資源,發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),不僅吸引了大量游客前來(lái)觀光旅游,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還保護(hù)文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性和生態(tài)性。
2鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)瓶頸
盡管農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在鄉(xiāng)村振興背景下展現(xiàn)出勃勃生機(jī),但同樣面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐動(dòng)力不足、人才短缺及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。
2.1產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
部分鄉(xiāng)村由于交通、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,未能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求,導(dǎo)致在運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中損耗嚴(yán)重,影響農(nóng)產(chǎn)品加工和電商等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。鄉(xiāng)村的農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、失修嚴(yán)重、效益衰減,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大,抗災(zāi)能力較弱,難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。其二,物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。鄉(xiāng)村的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,冷鏈企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備水平低,無(wú)法提供高品質(zhì)的冷鏈運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),難以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品保鮮和運(yùn)輸?shù)男枨?,影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售。其三,公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較低,信息網(wǎng)絡(luò)不能滿(mǎn)足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,制約了農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合。部分鄉(xiāng)村缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),無(wú)法為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合提供有效的技術(shù)支持和指導(dǎo),限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展。其四,金融基礎(chǔ)設(shè)施不足。鄉(xiāng)村的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少,金融服務(wù)的覆蓋面和便利性不足,使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取金融服務(wù)的難度較大。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)主體不得不依賴(lài)自身積累資金,融資渠道單一,難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金需求。
2.2科技支撐動(dòng)力不足
第一,科研資源配置不合理。資源投入不足,農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的資源投入相對(duì)較少,資金、人才和設(shè)備等資源向農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域傾斜的力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求。第二,科技服務(wù)平臺(tái)缺失。一方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等,影響了農(nóng)民和企業(yè)對(duì)科技信息的獲取和應(yīng)用,制約了科技在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中的推廣。另一方面,鄉(xiāng)村缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),如農(nóng)業(yè)科技推廣站、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)公司等,無(wú)法為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù)。第三,科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。一方面,科技成果轉(zhuǎn)化缺乏轉(zhuǎn)化渠道,導(dǎo)致許多科研成果無(wú)法順利進(jìn)入市場(chǎng),難以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面,由于自身實(shí)力有限、技術(shù)水平較低等原因,鄉(xiāng)村企業(yè)尤其是中小型企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性和能力不足。
2.3 專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才短缺
隨著城市化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村年輕人才大量流失,導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡,缺乏高素質(zhì)和創(chuàng)新型人才,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合缺乏必要的人才支撐。
第一,人才結(jié)構(gòu)不合理。一方面,由于鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)會(huì)和生活條件相對(duì)城市較差,許多優(yōu)秀人才選擇流向城市,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏,制約科技在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中的應(yīng)用和推廣。另一方面,留守在鄉(xiāng)村的人才普遍年齡偏大,文化程度偏低,懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、鎮(zhèn)村旅游等融合產(chǎn)業(yè)的人才較少,人才結(jié)構(gòu)單一。第二,人才培養(yǎng)與引進(jìn)不足。一方面,鄉(xiāng)村缺乏完善的人才培養(yǎng)體系,難以培養(yǎng)出符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的高素質(zhì)人才?,F(xiàn)有的教育資源和培養(yǎng)模式,無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)人才知識(shí)和技能的要求。另一方面,盡管有政策鼓勵(lì),但農(nóng)村的發(fā)展平臺(tái)、生活環(huán)境、公共服務(wù)等方面仍有待完善,引進(jìn)和留住人才較為困難。第三,人才激勵(lì)機(jī)制不健全。鄉(xiāng)村缺乏針對(duì)人才的有效激勵(lì)機(jī)制,難以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。在待遇、晉升、榮譽(yù)等方面,對(duì)人才的激勵(lì)力度不夠,人才發(fā)展受限,導(dǎo)致人才在鄉(xiāng)村缺乏發(fā)展的動(dòng)力。
2.4利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,部分企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的合作松散,利益分配不合理,存在企業(yè)受益多、農(nóng)戶(hù)受益少的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性不高。
其一,利益分配不均衡。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者,往往能夠獲取更多的增值收益,而農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,分享到的增值收益相對(duì)較少,導(dǎo)致利益分配不均衡,影響了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。其二,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。一方面,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制缺失。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)和主體,但目前缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,農(nóng)民和企業(yè)之間在面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往各自為政,難以形成合力,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)主要集中在農(nóng)民一方。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)保障措施不足。在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,缺乏完善的保險(xiǎn)、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)保障措施,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民和企業(yè)可能會(huì)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。其三,利益聯(lián)結(jié)松散,缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定性。目前的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式較為松散,主要以合同或協(xié)議為紐帶,缺乏更緊密的股權(quán)等利益聯(lián)結(jié)方式,導(dǎo)致雙方在合作過(guò)程中容易出現(xiàn)違約等情況。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化,企業(yè)可能會(huì)調(diào)整合作策略,導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損,從而影響產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。
3鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的紓解路徑
鄉(xiāng)村振興背景下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的重要途徑。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等多方面的努力,以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),助力中國(guó)式現(xiàn)代化。
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中突破資源瓶頸、提升發(fā)展效率的核心任務(wù)。通過(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合突破空間阻隔、激活要素流動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)“活一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓\(chéng)"的乘數(shù)效應(yīng)。第一,完善交通與物流網(wǎng)絡(luò)。加快完善農(nóng)村物流設(shè)施,打通“最后一公里”,逐步健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)先建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)的骨干道路,推進(jìn)自然村通硬化路、窄路拓寬、危橋改造。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局冷庫(kù)、預(yù)冷設(shè)施,建設(shè)縣域冷鏈物流中心,銜接城市物流網(wǎng)絡(luò)。第二,推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)5G基站進(jìn)村,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游村覆蓋5G網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“雙千兆”(千兆光纖 + 千兆5G)工程。建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,搭建數(shù)字平臺(tái),整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、旅游客流、物流信息等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)資源智能調(diào)度。第三,強(qiáng)化能源與水利保障。因地制宜發(fā)展利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重,為農(nóng)產(chǎn)品加工廠提供穩(wěn)定電力。進(jìn)行水利設(shè)施升級(jí),建設(shè)高效節(jié)水灌溉系統(tǒng),修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,增強(qiáng)抗旱防洪能力。第四,推進(jìn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)水資源管理、農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)大壩安全、閘門(mén)遠(yuǎn)控和灌溉管理的智慧化,從而提高灌溉效率、保障飲水安全以及加強(qiáng)大壩安全管理。
3.2強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
第一,完善人才引進(jìn)機(jī)制。建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持招商與招才并舉、引資與引智并重,強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念,出臺(tái)完善人才創(chuàng)新創(chuàng)造、職稱(chēng)評(píng)定等方面的配套政策,使更多智慧資源、創(chuàng)新要素為鄉(xiāng)村所用。通過(guò)實(shí)施“鄉(xiāng)村人才回流計(jì)劃”,積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、在外務(wù)工經(jīng)商人員、退役復(fù)員軍人等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或擔(dān)任村干部,打造既熟悉本土環(huán)境又具備帶動(dòng)能力的本土人才隊(duì)伍。第二,優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。一方面,明確人才培養(yǎng)自標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況和各類(lèi)資料文獻(xiàn)情況確定培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的內(nèi)涵及外延,由政府提前制定人才成長(zhǎng)規(guī)劃方案,幫助人才確定發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑。另一方面,搭建交流平臺(tái)。打造農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流平臺(tái),鼓勵(lì)各地實(shí)施“引才計(jì)劃”,同時(shí),積極組織本土專(zhuān)技型人才到其他發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí),通過(guò)搭建各類(lèi)高層次人才座談會(huì)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等途徑,鼓勵(lì)人才從中不斷汲取更好、更先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。第三,構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制,建立教育培訓(xùn)基金,提升物質(zhì)激勵(lì)水平。如對(duì)不同鄉(xiāng)村工作領(lǐng)域進(jìn)行劃分,選舉出鄉(xiāng)村人才的優(yōu)秀代表、典型人物、先進(jìn)模范,并且通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。推行情感激勵(lì)機(jī)制,注重人才的情感管理,及時(shí)實(shí)施幫扶工作。構(gòu)建公平公正的晉升機(jī)制,明確晉升通道和標(biāo)準(zhǔn),讓人才看到自己在鄉(xiāng)村的職業(yè)發(fā)展前景。
3.3強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
習(xí)近平總書(shū)記指出,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路4。加強(qiáng)科技在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中的應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和數(shù)字化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新發(fā)展。
第一,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。充分利用地理測(cè)繪大數(shù)據(jù)、國(guó)土空間監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警調(diào)控等現(xiàn)代技術(shù),守牢耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)土空間管控邊界底線,堅(jiān)持在大保護(hù)下的有序開(kāi)發(fā)利用。這些技術(shù)有助于精準(zhǔn)規(guī)劃和管理鄉(xiāng)村土地資源,為產(chǎn)業(yè)融合提供空間保障。第二,加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。一方面,推進(jìn)核心技術(shù)突破。在土壤科學(xué)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,加大研發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破,提高土地開(kāi)發(fā)的高效利用。另一方面,種業(yè)技術(shù)研發(fā)。加大種業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)力度,催生一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心種源和良種繁育,確保種業(yè)種源“芯片\"技術(shù)掌握在自己手里。第三,改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。一方面,提質(zhì)改造傳統(tǒng)設(shè)施。對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。另一方面,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為契機(jī),適時(shí)研發(fā)推廣一批涵蓋果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的智慧農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.4構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的合作模式,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第一,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作組織,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社的合作,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新組織主體發(fā)展,促進(jìn)多方參與、分工協(xié)作。同時(shí),農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,幫助農(nóng)民培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。第二,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府應(yīng)加強(qiáng)與村集體、鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營(yíng)商的合作,通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)自扶持,鼓勵(lì)他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村集體將集體資產(chǎn)如土地、廠房等進(jìn)行整合,以股份合作的形式與農(nóng)民聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí),組織農(nóng)民成立專(zhuān)業(yè)合作社,統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民的議價(jià)能力。鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營(yíng)商可以與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)人合作,引入外部資本和先進(jìn)技術(shù),共同開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。第三,利益分配機(jī)制創(chuàng)新。一方面,建立多元化的利益分配模式。除了傳統(tǒng)的按股分紅模式外,可以引入績(jī)效分紅機(jī)制。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中,根據(jù)農(nóng)民的勞動(dòng)績(jī)效和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分紅,激勵(lì)農(nóng)民提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面,完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目中,各參與主體按照一定比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目時(shí),村集體、鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營(yíng)商和農(nóng)民按照投資比例分擔(dān)項(xiàng)目可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,同時(shí)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
4結(jié)束語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅能夠優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)效能,還能激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收渠道,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。\"未來(lái),隨著科技的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的持續(xù)升級(jí),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合將展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展前景,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)重要力量。
參考文獻(xiàn):
[1]孟凡釗,董彥佼.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2022(6):12-14.
[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗一在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J]黨建,2022(11):4-28
[3]中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2024-07-22(001).
[4]經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究文集[M].北京:人民出版社,2023:335.
[5]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)\"工作論述摘編斗[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019:23.