青島施策聚賢才，共榮共進譜新篇

7月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共四個部分、20條措施。堅持以“唯才唯績”為標尺，來發(fā)現(xiàn)、認定、衡量、支持、激勵人才，為人才施展才華、實現(xiàn)抱負創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，營造唯才是舉的良好氛圍。緊扣全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在人才評價、人才計劃、成果轉(zhuǎn)化等方面，將支持政策向產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)人才向企業(yè)流動，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“以賽選才”、遴選先鋒人才、推動概念驗證、壯大耐心資本等舉措，重點支持初創(chuàng)期人才項目，推動構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)城市的發(fā)展活力。

唯才是舉、助才成長

圍繞“誰是人才、支持什么人才”，青島市堅持“破四唯”與“立新標”相結(jié)合，突出實干實績導(dǎo)向，通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才5條措施，建立以創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量、經(jīng)濟社會效益、社會認可程度為導(dǎo)向的人才評價體系，不求全責備、不論資排輩，讓不同階段、不同賽道的各類人才，享有公平競爭、脫穎而出的機會。

比如，針對高校院所科研人才、企業(yè)技術(shù)技能人才，實施“以績推才”“按薪定才”，對年度成果轉(zhuǎn)化交易額達到500萬元以上的，或企業(yè)給予的年度薪酬達到80萬元以上的，即可認定為青島市高層次人才，享受相應(yīng)配套服務(wù)。再如，實施“以賽選才”，對在國內(nèi)外重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中獲獎并在青落地的人才項目，無需評審，直接納入市級人才計劃予以支持。同時，對聘請的在青院士和高校院所、科技企業(yè)負責人等實施“專家薦才”；對柔性引進的人才，以及青島市離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聘用的外地人才，給予與青島市人才同等的政策支持。

青島將遵循“基礎(chǔ)期—發(fā)展期—成就期”的人才成長規(guī)律，為各類人才設(shè)置不同的發(fā)展賽道，通過托舉青年人才、挖掘先鋒人才、培育領(lǐng)軍人才、培養(yǎng)復(fù)合人才、提升國際水準5條措施，建立覆蓋不同階段的人才培養(yǎng)鏈條，構(gòu)筑梯次化、接續(xù)式人才成長生態(tài)，幫助各類人才健康成長，踐行“讓青島成就人才”的工作理念。

在托舉青年人才方面，不斷提升市級人才計劃、市自然科學基金項目對青年人才的資助比例；支持企業(yè)引進一批A類學科的理工類博士、碩士研究生，在企業(yè)工作滿三年的，分別將購房補貼提高至30萬元、20萬元，形成源源不斷的高層次人才供給。

在挖掘先鋒人才方面，著眼未來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選一批專注專精特新領(lǐng)域的專才、奇才，給予最高60萬元創(chuàng)業(yè)啟動支持，爭取培育一批生于斯、長于斯，像杭州“六小龍”一樣的“小龍”。

在培育領(lǐng)軍人才方面，《若干措施》中提出了每年遴選60名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）的要求，并給予最高500萬元支持。同時，對進入快速發(fā)展期、前景廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“先鋒人才”設(shè)立單獨賽道，在其發(fā)展關(guān)鍵階段給予接續(xù)式支持。

在提升國際化水準方面，將每年選派一批優(yōu)秀人才，到國（境）外知名高校院所訪學研修，打造一支具有國際競爭力的人才隊伍。

用心服務(wù) 為“才”賦能

成就人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，對吸引留住人才至關(guān)重要，也是發(fā)揮人才效能、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

這方面，青島市將根據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，整合各類資源要素，構(gòu)建人才成果“發(fā)現(xiàn)、對接、孵化、融資、應(yīng)用”全流程賦能鏈條，構(gòu)筑體系化、專業(yè)化的人才賦能生態(tài)，著力解決科研人才在市場拓展、企業(yè)融資、場景應(yīng)用、企業(yè)管理等方面的短板問題。

聚焦成果發(fā)現(xiàn)，將推動建設(shè)一批概念驗證平臺、中試服務(wù)平臺，充分挖掘一批引領(lǐng)性強、成熟度高、市場潛力大的創(chuàng)新成果。

聚焦市場對接，建立由技術(shù)經(jīng)紀人、金融機構(gòu)、重點企業(yè)等組成的服務(wù)團隊，今年青島市已經(jīng)將技術(shù)經(jīng)紀人納入青島市拔尖人才選拔范圍，并出臺了《青島市科技項目經(jīng)理人項目試點工作規(guī)程（試行）》，鼓勵技術(shù)經(jīng)紀人牽頭開展科技項目，推進科技項目的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

聚焦成果孵化，支持區(qū)（市）盤活閑置樓宇資源，打造一批人才創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為人才提供低成本、高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)場所，推動構(gòu)建孵化園區(qū)與新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)聯(lián)動貫通的孵化模式。

聚焦融資支持，大力集聚耐心資本，支持政府引導(dǎo)基金投早、投小、投硬科技。健全容錯機制，細化盡職免責清單，單支政府引導(dǎo)基金參股基金容損率最高可達100%，符合條件的政府引導(dǎo)基金最高可讓渡100%超額收益，讓人才項目充分受益于融資紅利。

聚焦成果應(yīng)用方面，主要是打造一批科技成果應(yīng)用場景項目，培育一批場景應(yīng)用實驗室，推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果快應(yīng)用、快落地、快轉(zhuǎn)化。

此外，青島市將全方位、多樣化的人才服務(wù)供給作為營造優(yōu)良人才發(fā)展生態(tài)的基礎(chǔ)工作。立足人才所思所想所盼，著力重構(gòu)人才服務(wù)體系、優(yōu)化人才服務(wù)體驗，解決好人才在政策兌現(xiàn)、住房安居、生活保障等方面的現(xiàn)實問題，以精準化、高效化的人才服務(wù)，讓人才在青發(fā)展有保障、生活有品質(zhì)、情感有歸屬。

在政策兌現(xiàn)方面，推行“即申即享”，目前部分區(qū)市正在以青年人才安家類補貼為突破口，通過打通數(shù)據(jù)壁壘、構(gòu)建智能匹配模型、重塑資金兌付流程，政策兌現(xiàn)效率由平均3個月縮短到1個工作日，累計服務(wù)超10萬人次。

下一步，青島市將在全域推廣“即申即享”模式，同時在重點人才工程獎勵資助等政策兌現(xiàn)中探索“免申即享”，進一步提升人才享受政策的便利度。布局建設(shè)青年人才社區(qū)，主要是按照“實用化、人性化、市場化、系統(tǒng)化”原則，集成生活居住、職業(yè)發(fā)展、社會融入、人才服務(wù)等功能，建設(shè)認定一批低價格、高品質(zhì)、多功能的青年人才社區(qū)，解決人才特別是青年人才的安居優(yōu)居問題。

目前，已掛牌青島市青年人才社區(qū)9個，提供房源8309套（間），入住率達88%。在完善高層次人才服務(wù)體系方面，將加大市場化人才服務(wù)供給，拓展“人才碼”使用場景，解決好人才在青生活中的教育、醫(yī)療、出行、出入境等“關(guān)鍵小事”。同時，青島市把營造尊才愛才的社會氛圍，作為優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的重要工作，將研究設(shè)立市優(yōu)秀人才成就相關(guān)獎項，組織舉辦高層次人才休假療養(yǎng)、國情研修等活動，講好青島的人才故事，大力宣傳人才典型事跡，布局建設(shè)人才林、人才公園等，實現(xiàn)人才與城市共榮共進。

為便于廣大人才申請享受政策、服務(wù)，青島市委組織部還會同市大數(shù)據(jù)局開發(fā)建設(shè)了“唯才唯青島·青島人才數(shù)智賦能平臺”，集成人才數(shù)智資源，整合人才網(wǎng)辦事項，推動人才政策“一鍵提交、即時申請、快速審核”，讓人才服務(wù)“更加便利、更加智能、更加高效”。自去年11月試運行以來，已服務(wù)各類人才11萬余人。