以大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：理論內(nèi)涵、作用機理與推進策略

[關(guān)鍵詞] 大規(guī)模設(shè)備更新；制造業(yè)；新質(zhì)生產(chǎn)力；推進策略[中圖分類號】F421 [文獻標(biāo)志碼］A [文章編號]1008-0694（2025）03-0116-09

[基金項目]廣東省2025年度社科規(guī)劃項目“國家數(shù)字化戰(zhàn)略賦能傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端化發(fā)展的協(xié)同機制研究”（GD25CYJO2）；教育部人文社科規(guī)劃一般項目“國家重大戰(zhàn)略背景下城市群多重身份治理共生效應(yīng)的內(nèi)生機制及優(yōu)化策略研究”（21YJAZH006）；廣東白云學(xué)院課題“廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)的經(jīng)濟測度指標(biāo)體系研究”（2024BYKY20）。

一、問題的提出

在當(dāng)前全球制造業(yè)競爭日趨激烈以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，黨的二十屆三中全會明確指出，必須完善促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制造業(yè)作為我國經(jīng)濟體系的核心組成部分，加速推進其轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新型制造業(yè)生產(chǎn)力，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2024年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議提出，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對大規(guī)模設(shè)備更新作出具體部署。同年同月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他六部委共同發(fā)布了《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，該方案明確了工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新的總體要求和重點任務(wù)，旨在以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在此背景下，本文聚焦于大規(guī)模設(shè)備更新如何促進制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，深入探討其理論內(nèi)涵、作用機理，并提出相應(yīng)的推進策略，這是具有重大理論意義和現(xiàn)實價值的研究課題。

任保平等（2024）學(xué)者認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的研究文獻十分豐富，但針對制造業(yè)設(shè)備更新對新質(zhì)生產(chǎn)力影響的研究仍顯不足。現(xiàn)有文獻主要集中在制造業(yè)技術(shù)效率、市場對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，以及政策對制造業(yè)的作用等方面。一是關(guān)于制造業(yè)技術(shù)效率的研究。Lee（2018，2019）的研究指出，制造業(yè)創(chuàng)新能夠顯著提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本，從而提升制造業(yè)競爭力。2-3]竇子欣等（2020）指出先進制造的關(guān)鍵在于先進生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用性。4廖信林等（2025）的研究結(jié)果表明，勞動要素流動、創(chuàng)新資源錯配在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與先進制造業(yè)集聚間起顯著中介作用。5晁坤（2020）的研究發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)及其子行業(yè)規(guī)模效率不足導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新效率低下。申君歌等（2022）指出，技術(shù)創(chuàng)新對裝備制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在提高要素利用率、降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本以及提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率等方面。秦艷等（2024）進一步指出，新要素與新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的全面滲透融合，促進了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體資源配置效率提升和產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷優(yōu)化。8林伯強等（2024）的研究發(fā)現(xiàn)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新為科技創(chuàng)新提供試驗機會，促進科技創(chuàng)新對制造業(yè)的反哺。9二是關(guān)于市場對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的研究。趙立敏等（2021）指出，外國直接投資和研發(fā)投人對裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和國際市場開拓起到了關(guān)鍵作用。10]孫少勤等（2018）的研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)研發(fā)投入、人力資本在提升我國裝備制造業(yè)出口競爭力方面起著關(guān)鍵作用。陳愛貞等（2014）則分析了中國裝備制造業(yè)耗費大量精力和利潤來維持國外中低端市場，導(dǎo)致自主技術(shù)研發(fā)不足，需要依賴進口高端裝備和先進技術(shù)。12]三是關(guān)于政策影響制造業(yè)的研究。李晶等（2013）分析了我國高端裝備制造業(yè)的財政稅收政策的影響，揭示了政策在推動行業(yè)發(fā)展中的重要作用。13]楊志安等（2025）則考察財政補貼和稅收優(yōu)惠對制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。14]劉建江等（2024）認(rèn)為，財政補貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)引導(dǎo)等政策，在推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵的引導(dǎo)與支持作用。15]楊白冰等（2023）認(rèn)為，在促進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，財稅金融政策主要在非國有企業(yè)、感知不確定性較低的企業(yè)以及技術(shù)和資本密集型行業(yè)中發(fā)揮作用。16]

綜上，學(xué)者們在制造業(yè)技術(shù)效率、市場驅(qū)動以及政策影響等方面提供了大量有益的研究，但對制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新促進制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主題還缺乏足夠關(guān)注，制造業(yè)設(shè)備更新對新質(zhì)生產(chǎn)力的具體影響仍需進一步探討?；诖耍疚脑噲D從理論層面探討大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵及其作用機理。本文可能的貢獻在于：第一，對大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵進行系統(tǒng)探討，從催生新質(zhì)勞動資料、重塑新質(zhì)勞動對象和培育新質(zhì)勞動者三個方面進行概括和總結(jié)。第二，從新質(zhì)勞動資料、新質(zhì)勞動對象和新質(zhì)勞動者三者之間的內(nèi)在協(xié)同關(guān)系，深入闡述大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機理。

二、大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵

1．大規(guī)模設(shè)備更新催生了制造業(yè)新質(zhì)勞動資料

制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，不是簡單的設(shè)備替換，而是通過設(shè)備更新的技術(shù)升級，催生新質(zhì)勞動資料，推動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。在大規(guī)模設(shè)備更新背景下，新質(zhì)勞動資料的“新”主要體現(xiàn)在技術(shù)革新、功能升級以及與社會需求的深度融合上。

第一，設(shè)備更新助推新質(zhì)勞動資料的技術(shù)革新與功能升級。大規(guī)模設(shè)備的更新?lián)Q代，標(biāo)志著新設(shè)備的引入和新技術(shù)的應(yīng)用。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算的廣泛采用，生產(chǎn)過程變得更加智能化和自動化。這些新技術(shù)顯著提升了勞動資料的功能性，增強了生產(chǎn)的靈活性與適應(yīng)性，提升了生產(chǎn)效率。

第二，設(shè)備更新推動節(jié)能環(huán)保設(shè)備的使用。新型制造設(shè)備，特別是節(jié)能環(huán)保設(shè)備的應(yīng)用，優(yōu)化了生產(chǎn)過程，降低了能源消耗與污染排放。比如高效能的自動化生產(chǎn)線能夠減少生產(chǎn)中的能耗和物料浪費，同時延長設(shè)備的使用壽命，促進了生產(chǎn)過程的可持續(xù)性。

第三，設(shè)備更新促進新型材料的應(yīng)用。大規(guī)模設(shè)備更新，促進新型合金材料和復(fù)合材料的使用，極大提升了產(chǎn)品的強度、耐用性和輕量化，從而提高了產(chǎn)品的質(zhì)量與市場競爭力。這些新材料通常具有更高的耐用性和更好的性能，更符合現(xiàn)代消費者的需求，有利于推動生產(chǎn)力水平的提升。

第四，設(shè)備更新引導(dǎo)新工藝的應(yīng)用。大規(guī)模設(shè)備更新，促進新型制造技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升復(fù)雜結(jié)構(gòu)零部件的生產(chǎn)速度，減少傳統(tǒng)工藝中的材料浪費和縮短生產(chǎn)周期。綠色加工工藝的應(yīng)用不僅提高生產(chǎn)效率，還實現(xiàn)低碳高效的生產(chǎn)模式。

2.大規(guī)模設(shè)備更新重塑了制造業(yè)新質(zhì)勞動對象

大規(guī)模設(shè)備更新是為了提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量而采用新一代設(shè)備、技術(shù)或工藝的過程，不僅提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還重塑了新質(zhì)勞動對象。這些新質(zhì)勞動對象具備高度技術(shù)化、靈活性強、多功能性和高安全性的特征。

第一，設(shè)備技術(shù)升級推動勞動對象向智能復(fù)合體轉(zhuǎn)變。大規(guī)模設(shè)備更新帶來的技術(shù)革新，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和數(shù)據(jù)化管理。新一代智能裝備的廣泛應(yīng)用，使得勞動對象不再僅僅是傳統(tǒng)的物理實體，而是轉(zhuǎn)化為智能復(fù)合體。例如，通過將智能傳感器集成進原材料加工流程，可實現(xiàn)在材料加工的同時生成其全生命周期的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)鏡像。這一過程中，勞動對象由傳統(tǒng)的“被加工物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)載體”，進而形成了“材料 + 數(shù)據(jù)包”的新型勞動對象。

第二，設(shè)備功能屬性的自適應(yīng)性演化促進勞動對象向智能體的轉(zhuǎn)變。大規(guī)模設(shè)備更新帶來的智能裝備集群賦予勞動對象動態(tài)響應(yīng)的能力，通過工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G與邊緣計算等技術(shù)的融合應(yīng)用，勞動對象被賦予了實時交互的數(shù)字特性，從而促進了勞動對象智能化轉(zhuǎn)型的進一步發(fā)展。例如，形狀記憶合金在智能溫控設(shè)備的作用下，能夠依據(jù)預(yù)設(shè)程序自主改變其物理形態(tài)，從而使得勞動對象從固定功能體轉(zhuǎn)變?yōu)榭删幊痰臄?shù)字化功能體。這一技術(shù)的進展突破了傳統(tǒng)的被動加工模式，實現(xiàn)了勞動對象從“被加工物”向具備“感知一計算一響應(yīng)”能力的智能體的轉(zhuǎn)變。該變革不僅重塑了產(chǎn)品形態(tài)，而且對制造系統(tǒng)中勞動對象的角色進行了重構(gòu)，使其成為承載系統(tǒng)功能的關(guān)鍵載體。勞動對象已不再局限于單一的物理存在，而是演變?yōu)橐粋€集物理性能、數(shù)字智能與生態(tài)連接于一體的新型生產(chǎn)力要素。

第三，設(shè)備更新提升了勞動對象的靈活性與多功能性。隨著制造設(shè)備精度的持續(xù)提升，高精度設(shè)備在制造業(yè)中的應(yīng)用突破了傳統(tǒng)物理加工的界限，直接引發(fā)了勞動對象物質(zhì)構(gòu)成的根本變革。比如，金屬3D打印設(shè)備通過微米級熔池控制技術(shù)，能夠制造出傳統(tǒng)制造工藝無法實現(xiàn)的晶格結(jié)構(gòu)材料。設(shè)備精度的提升不僅重塑了勞動對象的物理形態(tài)，還賦予其更高的靈活性。具備高度靈活性的勞動對象能夠迅速應(yīng)對市場需求的變動，從而提升生產(chǎn)效率，并增強企業(yè)的市場反應(yīng)能力。此外，具有多功能性的新型勞動對象使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)生產(chǎn)線上的調(diào)整與變化，進而提高生產(chǎn)適應(yīng)性和應(yīng)變能力。

3．大規(guī)模設(shè)備更新培育了制造業(yè)新質(zhì)勞動者

新質(zhì)勞動者是推動新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。大規(guī)模設(shè)備更新直接推動了新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)勞動對象的形成，因此，必須有與之相適應(yīng)的新質(zhì)勞動者。制造業(yè)中的大規(guī)模設(shè)備更新本質(zhì)上是生產(chǎn)函數(shù)的重構(gòu)，勞動者作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，需通過持續(xù)的能力迭代與自我調(diào)整，形成與先進生產(chǎn)力相匹配的人力資本結(jié)構(gòu)。

第一，大規(guī)模設(shè)備更新促進勞動者的技能與角色轉(zhuǎn)型。制造業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化更新，尤其是智能裝備中嵌入式操作系統(tǒng)的應(yīng)用以及數(shù)字孿生技術(shù)平臺的集成，對勞動者的技能要求提出了新的挑戰(zhàn)。勞動者不僅需要掌握傳統(tǒng)的專業(yè)技能，還必須具備持續(xù)學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新思維。這一過程倒逼勞動者突破傳統(tǒng)機械操作模式，向復(fù)合技能轉(zhuǎn)型。以工業(yè)機器人集成應(yīng)用為例，勞動者需具備離線編程、運動軌跡優(yōu)化等技能，技能結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從單一的機械操作向“機械 + 數(shù)字”的雙元能力的躍遷。同時，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備相結(jié)合，以及新型人機交互環(huán)境的構(gòu)建，促使勞動者的角色從傳統(tǒng)的藍領(lǐng)工人轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的數(shù)字監(jiān)控人。

第二，大規(guī)模設(shè)備更新推動勞動者工作界面的轉(zhuǎn)型。大規(guī)模設(shè)備更新催生了智能化生產(chǎn)場景，勞動者需要同時處理多源數(shù)據(jù)流，決策響應(yīng)時間大幅壓縮，從而催生了新型的人機協(xié)同認(rèn)知能力。工作界面的變革重塑了勞動者的思維模式與作業(yè)方法。以預(yù)測性維護崗位為例，勞動者利用設(shè)備振動頻譜、溫度曲線等數(shù)據(jù)構(gòu)建故障預(yù)測模型，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)驗判斷向量化分析的轉(zhuǎn)變。該轉(zhuǎn)型過程孕育了與制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新相適應(yīng)的新型勞動者。

第三，大規(guī)模設(shè)備更新要求勞動者必須具備協(xié)同擴展能力。制造業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化更新不僅要求勞動者精通先進的操作技術(shù)和設(shè)備維護知識，還要求其具備跨領(lǐng)域協(xié)同工作的能力，以保障生產(chǎn)流程的高效和協(xié)調(diào)性。智能化生產(chǎn)線的出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)工序間的界限，勞動者必須協(xié)調(diào)多個角色和部門之間的合作。特別是在柔性制造單元中，操作人員需要與系統(tǒng)工程師、調(diào)度員等多種角色進行對接，工作界面也從單一機器擴展至整個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。這種協(xié)同進化的趨勢促進了勞動者向技術(shù)接口人的角色轉(zhuǎn)變，對其團隊協(xié)調(diào)和管理能力提出了更高的要求。

三、大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機理

1．新質(zhì)勞動資料與新質(zhì)勞動對象的協(xié)同助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

大規(guī)模設(shè)備更新直接催生了制造業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)勞動對象，這兩者之間的協(xié)同性和適應(yīng)性形成了推動制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提升的合力。

第一，新質(zhì)勞動資料與新質(zhì)勞動對象之間的相互適配，有利于提升生產(chǎn)過程中的適應(yīng)性。隨著技術(shù)進步，勞動資料持續(xù)更新?lián)Q代，以滿足勞動對象新特性和需求的適應(yīng)性。比如，引入新型智能設(shè)備和自動化工具，顯著提升了勞動對象處理的精確度和效率；同時，勞動對象的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，也促進了勞動資料的創(chuàng)新與進步。這種相互適應(yīng)的過程，構(gòu)建了正向反饋循環(huán)，進而增強了生產(chǎn)系統(tǒng)的整體性能。

第二，新質(zhì)勞動資料與新質(zhì)勞動對象之間的相互配合，有利于促進生產(chǎn)流程的持續(xù)優(yōu)化。勞動工具的創(chuàng)新改進顯著增強了勞動對象的加工效率和品質(zhì)，與此同時，勞動對象的優(yōu)化亦推動了勞動工具性能的進一步提升。當(dāng)勞動工具與勞動對象被勞動者有效改造和應(yīng)用時，能夠促進勞動工具與勞動對象的最優(yōu)組合，使得生產(chǎn)過程不斷優(yōu)化，效率得到提高，進而促進制造業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提升。

第三，環(huán)境保護型勞動資料與可持續(xù)利用的勞動對象之間的協(xié)同作用有助于推動綠色生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。引入環(huán)保型生產(chǎn)資料以及低能耗、高效的勞動對象，不僅對生產(chǎn)流程進行了優(yōu)化，而且能夠顯著減輕環(huán)境壓力，促進制造業(yè)向綠色、低碳、高效的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)的未來發(fā)展注人了新的活力。

2．新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動資料的協(xié)同助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力的提升不僅取決于新質(zhì)勞動者的技能與創(chuàng)造力，還與新質(zhì)勞動資料的性能及先進性緊密相關(guān)。新質(zhì)勞動者對新質(zhì)勞動資料的掌握與運用構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)。掌握新質(zhì)勞動資料的使用技巧并持續(xù)提升其使用效率，是新質(zhì)勞動者增進生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。

第一，不同的新質(zhì)勞動者需要匹配不同類型的新質(zhì)勞動資料，兩者的合理匹配可以最大限度地發(fā)揮雙方的潛力。新質(zhì)勞動者通常具備較高的素質(zhì)和多種技能，能夠靈活應(yīng)對各種新質(zhì)勞動資料的操作與維護。通過合理匹配，新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動資料能夠形成高效協(xié)作體系，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。

第二，新質(zhì)勞動資料對新質(zhì)勞動者具有引導(dǎo)作用。運用先進的勞動資料不僅可以提高工作效率，減輕勞動強度，還可以激發(fā)新質(zhì)勞動者的創(chuàng)新精神。隨著制造業(yè)設(shè)備的迭代更新，智能制造系統(tǒng)的引入，使得工人得以擺脫繁重的體力勞動，轉(zhuǎn)而更多地投人到技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)管理中。這不僅顯著提升了生產(chǎn)效率，而且激發(fā)了勞動者的創(chuàng)新熱情。這種創(chuàng)新激勵機制促進了新質(zhì)勞動者在工作中的主動性和靈活性。

第三，新質(zhì)勞動者的專業(yè)技能與新質(zhì)勞動資料的高效性能相結(jié)合，能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢。隨著技術(shù)進步，設(shè)備的更新?lián)Q代促使新質(zhì)勞動者與智能機器人之間的協(xié)同作業(yè)成為可能，顯著提升了生產(chǎn)效率并增強了生產(chǎn)系統(tǒng)的靈活性。這種協(xié)同效應(yīng)進一步加速了新質(zhì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，并推動制造業(yè)向更高效率、更高智能化水平的方向演進。

3．新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象的協(xié)同助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

第一，新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象之間的相互作用要求雙方相互適應(yīng)。大規(guī)模設(shè)備更新，新質(zhì)勞動者必須根據(jù)新質(zhì)勞動對象的特性調(diào)整其作業(yè)方法，同時新質(zhì)勞動對象的改進也依賴于新質(zhì)勞動者技能的提升。這種適應(yīng)性調(diào)整不僅包括技能的提升，還包括對新技術(shù)、新材料的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。這些內(nèi)在適應(yīng)性要求的實現(xiàn)，不僅能夠提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率，而且是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象之間的雙向協(xié)同有利于促進創(chuàng)新。新質(zhì)勞動者是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而新質(zhì)勞動對象則是技術(shù)創(chuàng)新的載體。新質(zhì)勞動者在工作中不斷探索和創(chuàng)新，改進新質(zhì)勞動對象的加工方法和工藝，而新質(zhì)勞動對象的新特性和新用途也激發(fā)了新質(zhì)勞動者的創(chuàng)新思維。兩者的協(xié)同作用可以通過技術(shù)創(chuàng)新的雙向驅(qū)動來實現(xiàn)。一方面，勞動者通過研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，提升勞動對象的智能化水平；另一方面，勞動對象的復(fù)雜性和多樣性又反過來推動勞動者不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。這種創(chuàng)新協(xié)同不僅提高了新質(zhì)勞動對象的利用價值，也推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三，新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象的協(xié)同作用需要制度環(huán)境的保障。一方面，政策扶持、知識產(chǎn)權(quán)的保護以及收入分配機制等制度性因素能夠激發(fā)勞動者與企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，并促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置；另一方面，在現(xiàn)代生產(chǎn)中，新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象的相互作用必須在特定的組織結(jié)構(gòu)下進行。合理的組織結(jié)構(gòu)和高效的管理能夠優(yōu)化新質(zhì)勞動者與新質(zhì)勞動對象的協(xié)同作用，提高生產(chǎn)效率。在制造業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，通過科學(xué)化的管理策略與合理化的勞動分工，能夠充分挖掘新質(zhì)勞動者及新質(zhì)勞動對象的潛能，進而實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的最大化。

圖1大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機理

四、大規(guī)模設(shè)備更新助推形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的推進策略

1．加大資金支持力度，推動制造業(yè)設(shè)備更新升級形成新質(zhì)生產(chǎn)力

在推動制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新過程中，資金支持是至關(guān)重要的因素。面對資本密集的新設(shè)備投入，制造業(yè)普遍面臨資金壓力。因此，政府通過多種方式加大資金支持力度，是實現(xiàn)大規(guī)模設(shè)備更新從而促進制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提升的重要條件。其一，設(shè)立專項財政資金項目，政府可以通過直接向企業(yè)提供資金補助或投資項目來減輕其購買新設(shè)備、進行技術(shù)改造以及實施人員培訓(xùn)等方面的資金壓力。其二，政府還可以實施補貼政策或稅收優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)進行設(shè)備更新的整體成本。比如，針對制造設(shè)備的采購支出、技術(shù)投人及研發(fā)費用，提供稅收減免或抵免措施，從而減少企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。這些政策不僅能夠節(jié)省企業(yè)的經(jīng)營成本，還能夠激勵其加大對先進技術(shù)和設(shè)備的投人，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新。其三，運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度，政府對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持，發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放機制作用，鼓勵金融機構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供中長期貸款，支持其進行大規(guī)模設(shè)備更新。這種方式可以幫助企業(yè)在設(shè)備更新過程中更靈活地管理資金，減少因融資難度而帶來的阻礙。

2．加大技術(shù)支持力度，助力制造業(yè)設(shè)備更新升級形成新質(zhì)生產(chǎn)力

實施大規(guī)模設(shè)備更新，涉及大量的技術(shù)支持問題，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過出臺相關(guān)政策措施來支持大規(guī)模設(shè)備更新。首先，建立公共資源平臺，提供豐富的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)資源，幫助企業(yè)更好地掌握和應(yīng)用新型制造設(shè)備。這包括組織多樣化的培訓(xùn)課程、技術(shù)研討會和知識分享會，旨在為企業(yè)提供廣泛的技術(shù)支持和實用技能，使其能夠快速適應(yīng)新設(shè)備的操作和管理。在技術(shù)支持活動方面，不僅需要提供基礎(chǔ)的設(shè)備操作指南，還應(yīng)該注重高級技能的集中培訓(xùn)，如設(shè)備優(yōu)化配置、故障排除技能和預(yù)防維護策略。其次，政府通過積極推動企業(yè)參與國際性的技術(shù)交流和合作項目，提供與國際先進制造業(yè)經(jīng)驗對接的機會。通過引入外部創(chuàng)新和最佳實踐，使得制造業(yè)及其企業(yè)能夠更快速地應(yīng)對市場變化和技術(shù)進步的挑戰(zhàn)，加速實現(xiàn)大規(guī)模設(shè)備更新。最后，政府可以鼓勵企業(yè)間的合作與共享，通過設(shè)立技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟或平臺，促進資源共享和技術(shù)合作，降低企業(yè)單獨進行技術(shù)升級的成本。這種合作模式不僅有助于降低制造業(yè)整體的技術(shù)更新門檻，還能夠推動行業(yè)技術(shù)的集成與創(chuàng)新，有利于促進制造業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)升級，更快提升其新質(zhì)生產(chǎn)力水平?？傊块T及其相關(guān)機構(gòu)通過提供多元化的技術(shù)指導(dǎo)和全面的培訓(xùn)資源，不僅為制造業(yè)行業(yè)及企業(yè)有效實施大規(guī)模設(shè)備更新提供了支持，同時也促進了制造業(yè)的技術(shù)革新和新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。

3．培育與引進新質(zhì)勞動者，匹配制造業(yè)設(shè)備更新需求形成新質(zhì)生產(chǎn)力

制造業(yè)的大規(guī)模設(shè)備更新?lián)Q代，對于推動制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有積極作用，在此過程中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于培育和吸引具備新質(zhì)技能的勞動者。新質(zhì)勞動者是制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，是制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心，新質(zhì)勞動者將新設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去，極大地促進制造業(yè)生產(chǎn)力的提升。因此，要推動制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提升，必須注重新質(zhì)勞動者的培育和引進，以匹配制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的新需求。從政府層面來說，要出臺新質(zhì)勞動者培育和引進的政策措施，從制度層面為制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新提供人力資源保障。從企業(yè)層面來說，要注重內(nèi)部技術(shù)人才的培養(yǎng)。一方面，通過提供培訓(xùn)課程、技能提升計劃等方式，不斷提升員工的技術(shù)水平和專業(yè)能力；另一方面，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)人才，可以為企業(yè)帶來新的技術(shù)思路和創(chuàng)新理念，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新的進程。通過加強技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，企業(yè)可以更好地適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升?？傊?，新質(zhì)勞動者的培育與引進對制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的實現(xiàn)至關(guān)重要，是推動制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵因素。

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（責(zé)任編輯 周?。?/p>

Abstract：In March 2O24，the State Council issued the “Action Plan for Promoting Large - scale Equipment Renewal and Trade-in of Consumer Goods”，which is an important measure for the country to accelerate the construction of a new development pattern and promote high -quality development in the new era.Manufacturing serves as the foundation of a nation's existence and the cornerstone of its strength. Implementing large - scale equipment renewal in the manufacturing can generate new -quality means of labor，reshape new-quality subject of labor，and cultivate new quality laborers.Interaction and coordination among the three new-quality elements contribute to the formation of new quality productive forces.It is recommended to boost the formation of new quality productive forces in manufacturingthrough policy measures such as increasing financial and technical support，and strengthening the cultivation and introduction of new-quality laborers.

Keywords： Large - scale Equipment Renewal; Manufacturing； New Quality Productive Forces; romoting Strategy