摘 要:新質(zhì)生產(chǎn)力是驅(qū)動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制對其培育與壯大具有至關(guān)重要的意義。從馬克思主義理論視角審視,新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義社會生產(chǎn)力理論的賡續(xù)與發(fā)展,其鮮明特征體現(xiàn)為以創(chuàng)新為主導、深度適配新發(fā)展格局、由核心科學技術(shù)提供堅實支撐。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實依托,需始終堅守“兩個毫不動搖”,踐行 “有為政府+有效市場”的資源配置模式,并實行多元分配制度。在政策導向上,應加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,通過這一系列舉措為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能,助力社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;高質(zhì)量發(fā)展;全國統(tǒng)一大市場;新興領(lǐng)域
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2025)08(a)--04
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出的重要要求。黨的二十屆三中全會提出,深化經(jīng)濟體制改革是為了進一步塑造有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為深化經(jīng)濟體制改革的重點,能夠極大激發(fā)社會內(nèi)生活力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1 新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的賡續(xù)與發(fā)展
在經(jīng)濟全球化深度推進、勞動數(shù)字化程度持續(xù)深化、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)愈發(fā)復雜的時代語境下,社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展已呈現(xiàn)根本性變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是以馬克思主義生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ),與時俱進而產(chǎn)生的先進生產(chǎn)力。習近平總書記指出“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導的生產(chǎn)力
隨著人類社會的發(fā)展,科學技術(shù)逐漸演變?yōu)椤奥殬I(yè)化”的集體活動,深度滲透到生產(chǎn)力的各個因素中,潤物細無聲地改變生產(chǎn)力的發(fā)展機制,取代了前人單純依靠經(jīng)驗總結(jié)而非科學自然理論指導的發(fā)展形勢。通過科技創(chuàng)新,生產(chǎn)力的發(fā)展模式被一分為二,即創(chuàng)造性勞動和常規(guī)性勞動。其中,創(chuàng)造性勞動給生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了質(zhì)變,常規(guī)性勞動則是生產(chǎn)力發(fā)展的量的積累,兩者遵循量變質(zhì)變規(guī)律,相互促進,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了內(nèi)在機理。馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出:“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)生成的對象性的存在,是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”[2]。由此可見,工業(yè)發(fā)展變化的歷史和人的本質(zhì)力量具有一定的聯(lián)系。歷史上的每一次工業(yè)革命都不是憑空產(chǎn)生的,而是在人類對科學技術(shù)有正確認識后,通過實踐探索而成的結(jié)果。新時代,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前所未有,亟待進一步完善人才培養(yǎng)模式和科技創(chuàng)新體制機制,突破核心技術(shù)受制于人、頂尖人才儲備不足等短板。
1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力是適應新發(fā)展格局的生產(chǎn)力
馬克思恩格斯曾指出:“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯(lián)系著的,而這種共同活動方式本身就是‘生產(chǎn)力’”[3]。 新質(zhì)生產(chǎn)力的誕生與共同活動方式存在緊密關(guān)聯(lián)。從歷史脈絡(luò)來看,第一次工業(yè)革命以來,生產(chǎn)社會化的演進呈現(xiàn)出階段性特征。早期生產(chǎn)社會化以集中化、大型化的組織形態(tài)為典型特征,企業(yè)通過擴大制造規(guī)模來提升產(chǎn)量,進而實現(xiàn)利潤增長。而當知識產(chǎn)權(quán)保護體系與品牌經(jīng)濟模式逐步成熟后,剩余價值的分配邏輯發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整,即分配重心從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、品牌價值塑造、市場營銷推廣等價值鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,由此推動生產(chǎn)格局發(fā)生根本性變革。當今世界,美國政府在芯片等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頻繁設(shè)置保護壁壘,企圖以 “小院高墻” 遏制我國發(fā)展,通過發(fā)動貿(mào)易摩擦、關(guān)稅摩擦、封殺中國芯片等一系列充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈的不正當手段,對我國高精尖核心技術(shù)進行遏制。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,有助于將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。在此形勢下,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須立足于構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。
1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力是核心科學技術(shù)所支撐的生產(chǎn)力
習近平總書記指出:“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”。因此,我國要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上[4]。技術(shù)對社會生產(chǎn)力的驅(qū)動并非線性單極的,只有通過產(chǎn)業(yè)間的集群關(guān)聯(lián)形成 “技術(shù)應用網(wǎng)絡(luò)”,才能將技術(shù)潛力轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革。第一次工業(yè)革命中,蒸汽機作為核心科學技術(shù),以基礎(chǔ)性和通用性為特點,廣泛應用于紡織、交通等行業(yè),同時刺激了冶煉、機械制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,極大地發(fā)展了生產(chǎn)力,改造了社會面貌。當今社會,面臨著數(shù)字化、虛擬化的第四次工業(yè)革命浪潮,虛擬技術(shù)、芯片技術(shù)、綠色技術(shù)等成為新的核心技術(shù),融合并構(gòu)建于全行業(yè)的方方面面,同時容易遇到“卡脖子”問題,帶來負面影響。核心科學技術(shù)還是支撐經(jīng)濟長期向好向穩(wěn)發(fā)展的重要支柱。新技術(shù)的應用推動資本技術(shù)構(gòu)成提升,在降低產(chǎn)品利潤率的同時,卻增加了利潤總量,這一矛盾使得經(jīng)濟增長逐步呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。隨著新技術(shù)的廣泛普及,社會個體的必要勞動時間不斷向社會必要勞動時間靠攏,這種趨勢會進一步擠壓企業(yè)的利潤空間。為維系或提高利潤率,企業(yè)不得不持續(xù)加大對新技術(shù)的研發(fā)投入與應用力度,開啟新一輪的核心技術(shù)變革。在當今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下,企業(yè)要敏銳地抓住虛擬技術(shù)、智能技術(shù)、綠色能源等新興科技產(chǎn)業(yè),把握戰(zhàn)略機遇期,促使自身在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破,以穩(wěn)定和支撐企業(yè)未來的長期發(fā)展。
2 高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的核心問題是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理,即生產(chǎn)力的發(fā)展狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的形態(tài),而生產(chǎn)關(guān)系又會對生產(chǎn)力的演進產(chǎn)生反作用。
2.1 堅持“兩個毫不動搖”,共同發(fā)展各種所有制經(jīng)濟體制
生產(chǎn)資料歸誰所有是生產(chǎn)關(guān)系的核心。社會主義市場經(jīng)濟中,所有制具有重要的意義,既規(guī)定了我國市場經(jīng)濟體制的社會主義方向,又對市場中各個主體進行了差異化區(qū)分。公有制和非公有制經(jīng)濟有機統(tǒng)一于社會主義市場經(jīng)濟偉大實踐中。
毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟,確保了新型生產(chǎn)要素與人民群眾生活需要的一致性,是堅持走社會主義道路、促進全體人民共同富裕的重要制度保障。馬克思認為使用價值具有歷史維度,即 “表現(xiàn)一定的經(jīng)濟關(guān)系”的使用價值,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,“物的多種使用方式”[5]成為經(jīng)濟關(guān)系的主要承擔力量。公有制為主體決定了人民群眾的需要起主導性作用,人民對美好生活的向往決定了生產(chǎn)力要素的高質(zhì)量 ——“生產(chǎn)力的形成依賴于生產(chǎn)要素的供給狀況”[6],新質(zhì)生產(chǎn)力形成的好壞與快慢受生產(chǎn)要素質(zhì)量的影響。國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟體制的重要載體,在推動生產(chǎn)要素高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色,如果要推動國有企業(yè)做強做大,就要提高其全要素生產(chǎn)率和質(zhì)量,強化核心競爭力,以高質(zhì)量的生產(chǎn)要素推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,尤其是關(guān)系到國計民生、國家安全等領(lǐng)域的國有企業(yè)。
毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。公有制與非公有制經(jīng)濟的協(xié)同聯(lián)動,是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。在新發(fā)展階段,芯片、計算機、智能機器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要命脈。習近平總書記強調(diào),民營企業(yè)要 “堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者”[7]。民營企業(yè)在就業(yè)保障、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等諸多領(lǐng)域扮演著不可或缺的角色,在優(yōu)化經(jīng)濟布局中發(fā)揮著重要作用,能夠與公有制經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,有效解決產(chǎn)能過剩、需求外溢等問題,為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
2.2 有為政府+有效市場的新型資源配置方式
有為政府和有效市場的有機結(jié)合是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新型資源配置方式,黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起的“基礎(chǔ)性作用”調(diào)整為“決定性作用”,說明市場機制在資源配置中成為根本性的遵循原則,但同時要注意到市場機制所具有的不可避免的缺陷會使價值規(guī)律發(fā)生偏移,需要政府的有效調(diào)控,以確保市場的價值規(guī)律始終在正道上運行。
有效市場是培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要場所。資本具有自我增值的特性,使其成為市場經(jīng)濟體制的核心要素。馬克思指出,資本的有機構(gòu)成是“由資本技術(shù)構(gòu)成決定并且反映這種技術(shù)構(gòu)成的資本價值構(gòu)成”[8]。資本有機構(gòu)成的提升,本質(zhì)上是資本技術(shù)構(gòu)成優(yōu)化的外在體現(xiàn),這一變化背后映射著社會科技的持續(xù)革新。在激烈的市場競爭環(huán)境中,資本有機構(gòu)成較高的生產(chǎn)主體,通常具備更強的價格競爭力:由于其生產(chǎn)過程依賴先進技術(shù)與設(shè)備,個別生產(chǎn)價格顯著低于社會平均水平;在商品價值高于個別生產(chǎn)價格的情況下,能夠通過靈活的價格策略快速搶占市場份額,而資本有機構(gòu)成較低的生產(chǎn)主體,其個別生產(chǎn)價格較高,生產(chǎn)價格大于商品價值,在競爭中處于劣勢地位,面臨被淘汰的風險。處于劣勢的個別生產(chǎn)者為避免被淘汰,會自發(fā)開啟新一輪技術(shù)突破與變革,生產(chǎn)力也由此獲得發(fā)展。市場經(jīng)濟體制培育新質(zhì)生產(chǎn)力同樣遵循該規(guī)律,因此構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要現(xiàn)實需求。
有為政府的作用在于彌補市場失靈的缺陷與不足,確保市場的價值規(guī)律沿著正確的方向演進。在市場競爭中,資本有機構(gòu)成的提高會導致利潤率下降,而隨著利潤率下降,“大量的資本積聚在少數(shù)的點上”[9],由此形成資本壟斷與技術(shù)保護壁壘。企業(yè)作為市場主體,核心目的是實現(xiàn)自身盈利,在獲得壟斷地位后,通過不正當競爭輕松獲利,進而自然懈怠于技術(shù)的迭代創(chuàng)新,反而阻礙科學技術(shù)的發(fā)展。習近平總書記指出:“近年來,由于認識不足、監(jiān)管缺位,我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴張,肆意操縱,牟取暴利”[10],此時政府的作用便得到充分體現(xiàn):通過宏觀調(diào)控遏制資本無序擴張,引導企業(yè)以科技創(chuàng)新為主要路徑獲取剩余價值。政府需做到不越位、不缺位、不失位:不越位就是要當好服務型政府,通過營造公平競爭環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新要素自由流動,引導企業(yè)良性發(fā)展;不缺位就是要為資本設(shè)置 “紅綠燈”,限制其無序擴張,防范企業(yè)壟斷;不失位就是政府不應在資源配置中起決定性作用,而是要讓市場充分發(fā)揮決定性作用。
2.3 多種分配制度激發(fā)新型生產(chǎn)要素活力
新質(zhì)生產(chǎn)力需要以創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)新型生產(chǎn)要素活力。同時,社會主義市場經(jīng)濟體制的分配制度要體現(xiàn)社會主義方向,在分配上要求按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的多種分配制度相統(tǒng)一,有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。
按勞分配是我國社會主義基本分配制度,彰顯了社會主義制度的社會性質(zhì),其核心要義在于將勞動者的勞動付出與報酬獲取直接掛鉤,通過建立勞動與報酬的對等關(guān)聯(lián),實現(xiàn)勞動貢獻與收益分配的平等性。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,“總體工人” 的概念日益重要,“總體勞動” 的內(nèi)涵也日益凸顯。在生產(chǎn)全過程中,不但生產(chǎn)工人屬于勞動者,而且經(jīng)理、工程師、科研工作者是 “總體工人” 的構(gòu)成部分,其智力勞動同樣是總體勞動的組成要素,這一認知有助于保障分配公平,激發(fā)勞動者的積極性。新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大依賴科技創(chuàng)新,因此在分配中需相應提高科技工作者創(chuàng)新性勞動在總體分配中的比重,同時兼顧從事一般性勞動的一線工作者及普通勞動者的待遇報酬,不能忽視其價值。一般性勞動離不開創(chuàng)新性勞動的引領(lǐng),創(chuàng)新性勞動也離不開一般性勞動的支撐,兩者相輔相成、缺一不可。
按生產(chǎn)要素分配同樣是社會主義分配制度中不可或缺的環(huán)節(jié),核心價值在于激發(fā)新型生產(chǎn)要素的活力。生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻度直接決定了其參與分配的份額。新型生產(chǎn)要素具有更高的利用效率,由其生產(chǎn)的個別商品價值低于社會價值,使得生產(chǎn)者在市場競爭中能夠獲得更高額的利潤。同時,新型生產(chǎn)要素的運用進一步壓縮了個別生產(chǎn)者在生產(chǎn)流程中必要勞動時間的占比,同時延展了創(chuàng)造剩余價值的勞動時長,從而幫助個別生產(chǎn)者在市場競爭中占據(jù)更顯著的優(yōu)勢地位。從本質(zhì)來看,這是生產(chǎn)力要素迭代對生產(chǎn)效率的革命性重塑。當數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素成為重構(gòu)勞動時間的核心變量時,個別生產(chǎn)者的競爭優(yōu)勢便不再依賴簡單的勞動投入,而是轉(zhuǎn)向要素配置效率與技術(shù)創(chuàng)新能力的博弈。這種轉(zhuǎn)變既重塑了生產(chǎn)者之間的競爭關(guān)系,推動了新興科學技術(shù)的發(fā)展,又為培育新質(zhì)生產(chǎn)力做出了貢獻。
3 高水平社會主義市場經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的政策取向
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐路徑,通過加強黨的領(lǐng)導,確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確方向;推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑;構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作為構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的條件保證。
3.1 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導
新質(zhì)生產(chǎn)力是順應時代發(fā)展而產(chǎn)生的新興生產(chǎn)力,新興事物的發(fā)展道路雖曲折,但前途光明。新質(zhì)生產(chǎn)力雖存在投資成本高、時間長、風險大等缺點,但同時是新一輪工業(yè)革命的基礎(chǔ)力量,具有應用廣泛,附加值高的優(yōu)勢。因此要充分發(fā)揮黨領(lǐng)導全局協(xié)調(diào)各方的作用,下好新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”,搶占科學技術(shù)的高地,不僅有利于突破“卡脖子”困境,還有利于推進社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè),促進共同富裕。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力,必須在發(fā)展進程中貫徹黨的領(lǐng)導,黨要在組織動員與制度構(gòu)建兩方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。在組織動員上,黨要充分調(diào)動廣大勞動者的積極性,讓全社會在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中堅定信心、迎難而上。習近平總書記曾鼓勵科技工作者要秉持 “勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神”[11],倡導廣大企業(yè)家 “勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”[12],更寄語廣大工人同志“在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中攻堅克難,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中開拓進取,在未來產(chǎn)業(yè)培育生長中大膽探索,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能”[13]。在制度構(gòu)建上,黨要建立功能完備、運行順暢的體制機制:以新發(fā)展理念為引領(lǐng),完善新型舉國體制與科技人才評價制度;推動政府切實轉(zhuǎn)變職能,強化政策取向的一致性,通過稅制改革、貨幣政策、財政政策等各類政策引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;加強國有企業(yè)黨的建設(shè),引導其主動承擔社會責任,在國民經(jīng)濟運行中發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”的重要作用。
3.2 推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化就是促進全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展,形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的綜合生產(chǎn)體系,該體系覆蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)。
在構(gòu)建面向未來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系時,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加大對顛覆性、先進性產(chǎn)業(yè)的投入與政策引領(lǐng),推動新興制造業(yè)向高科技化、綠色化方向發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的培育需堅持系統(tǒng)思維:在新興產(chǎn)業(yè)萌芽階段,因其具有投資周期長、不確定性高等特點,需要政府主動發(fā)揮作用,給予足夠的耐心與支持,助力新興企業(yè)完成孵化;在企業(yè)發(fā)展中期,政府要及時轉(zhuǎn)變職能,充分依托市場體制機制,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。同時,加強實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的深度融合——數(shù)字經(jīng)濟能夠補齊實體經(jīng)濟在硬件方面的短板,加速實體經(jīng)濟的升級迭代;實體經(jīng)濟強大的資源整合能力則為數(shù)字經(jīng)濟提供了堅實的物質(zhì)支撐,兩者相互依存、缺一不可。
在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時,要充分發(fā)揮政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力的作用。傳統(tǒng)企業(yè)所代表的生產(chǎn)力屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,并非落后生產(chǎn)力,政府在傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中應給予充分的補貼與扶持,降低其轉(zhuǎn)型成本,助力企業(yè)平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型 “陣痛期”;企業(yè)作為轉(zhuǎn)型主體,需主動明確轉(zhuǎn)型方向,樹立全新理念,引進先進技術(shù)、更新生產(chǎn)設(shè)備、借鑒新型發(fā)展模式,從而煥發(fā)二次生機。同時,推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級與提質(zhì)增效,淘汰低效產(chǎn)能,促進企業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展;支持企業(yè)開展環(huán)保升級,推行綠色生產(chǎn),健全全產(chǎn)業(yè)鏈條,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)體系。
3.3 推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為保證
市場機制的順利運行,依賴市場體系的銜接與暢通,只有市場體系運轉(zhuǎn)的流暢,才能使生產(chǎn)、交換及分配等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮自身的作用。目前我國的市場體系仍不夠健全,還存在封閉性、壟斷性等問題,使得各類資源配置的暢通和效率都大打折扣,阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與壯大。
我國超大規(guī)模市場從供給到需求都能為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供相應保障。供給側(cè)的超大市場容量可增強企業(yè)的充分競爭,從而降低企業(yè)試錯成本,個別企業(yè)難以壟斷市場,進而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力;需求側(cè)龐大消費者群體的需求,有利于形成各類新興商品的規(guī)模效應,助力新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群的產(chǎn)生與發(fā)展,助推新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大。
要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。首先,依法保護各類產(chǎn)權(quán)制度,打破對不同產(chǎn)權(quán)制度在同一行業(yè)中的歧視。其次,進一步完善市場準入制度,對新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)的準入環(huán)境著重優(yōu)化,在全國范圍實施統(tǒng)一的準入負面清單制度和信息公開機制,破除各類隱性壁壘屏障。最后,塑造公平的競爭制度,要一視同仁地對待各類企業(yè),健全社會監(jiān)管,不僅要有市場監(jiān)管,還要有行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法的基層監(jiān)管協(xié)調(diào)機制;應用新技術(shù),如計算機、大數(shù)據(jù)、云空間等,深化監(jiān)管領(lǐng)域信息資源和數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,推進全監(jiān)管領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息共享。
參考文獻
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