高水平對(duì)外開(kāi)放背景下我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中逐漸嶄露頭角，高端裝備制造業(yè)出口增速顯著，已成為推動(dòng)整體出口的重要引擎，“走出去”戰(zhàn)略面臨重大機(jī)遇。首先，本文概述我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀，從出口規(guī)模、全球市場(chǎng)份額及貿(mào)易順差等方面分析其取得的顯著成就；其次，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性，剖析我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)；最后，系統(tǒng)探討我國(guó)裝備制造業(yè)在全球化進(jìn)程中的發(fā)展路徑與策略，包括緊抓“一帶一路”機(jī)遇、加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新、強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)及對(duì)策建議，以促進(jìn)裝備制造業(yè)更好地“走出去”。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；“走出去”；科技自主創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級(jí)；標(biāo)準(zhǔn)化；“一帶一路”

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.4；F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）08（a）--04

1 引言

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜性顯著上升，全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)持續(xù)乏力。在此背景下，我國(guó)裝備制造業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告提出高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，為我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展指明了新方向。通過(guò)與 “一帶一路” 共建國(guó)家在貿(mào)易、投資、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的深度合作，我國(guó)裝備制造業(yè)正加快 “走出去” 步伐，力爭(zhēng)在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

裝備制造業(yè)的“走出去”，本質(zhì)是更好地利用全球資源，通過(guò)貿(mào)易、投資、工程合作和技術(shù)交流等多種方式，既開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，又引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，包括以下三點(diǎn)：一是產(chǎn)品出口，在保證國(guó)家安全的前提下，努力擴(kuò)大出口，讓更多國(guó)家用上我國(guó)的產(chǎn)品；二是海外投資，通過(guò)并購(gòu)、建廠、設(shè)立研發(fā)中心等方式，提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的地位；三是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加強(qiáng)與各國(guó)的交流合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”還會(huì)遇到諸多困難和挑戰(zhàn)，例如國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)壁壘和文化差異等。本文將著重分析我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)其更好地“走出去”的對(duì)策建議。

2 “走出去”發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 出口規(guī)模穩(wěn)步提升

我國(guó)裝備制造業(yè)在出口規(guī)模、全球市場(chǎng)份額及貿(mào)易順差等方面均取得了顯著成就，這不僅是對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)力的肯定，還為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。一是出口規(guī)模穩(wěn)中有升。2023年，我國(guó)裝備制造業(yè)的出口金額達(dá)13.47萬(wàn)億元，與2022年度相比增長(zhǎng)了2.8個(gè)百分點(diǎn)，使得裝備制造業(yè)在我國(guó)總出口中的占比提升至56.6%[1]，彰顯了其在國(guó)家外貿(mào)出口中的核心地位。二是貿(mào)易地位進(jìn)一步凸顯。我國(guó)裝備制造業(yè)在全球市場(chǎng)的份額也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010—2020年，我國(guó)裝備制造業(yè)出口額占全球市場(chǎng)的比例由15.26%提升至19.66%。三是貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大。我國(guó)裝備制造業(yè)長(zhǎng)期保持著貿(mào)易順差狀態(tài)，且順差金額逐年擴(kuò)大，從2010年的2308.8億美元到2020年的4302.1億美元，十年間實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)6.4%[2]。

2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化

高端裝備制造業(yè)整體出口規(guī)模增長(zhǎng)迅速，已成為拉動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)出口的主引擎。通過(guò)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，不僅推動(dòng)了高端裝備制造業(yè)向更高質(zhì)量、更高技術(shù)含量的“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，還為其“走出去”提供了更強(qiáng)的技術(shù)支持。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年我國(guó)高端制造業(yè)出口值達(dá)10.65萬(wàn)億元，占全年出口交貨值的72.84%[3]；以新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口額達(dá)1.06萬(wàn)億元[4]。進(jìn)入2024年，我國(guó)高端裝備制造業(yè)的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，特別是在高端機(jī)床、船舶與海洋工程裝備、航空航天裝備制造三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，出口增長(zhǎng)率分別達(dá)34.5%、61.3%、17.7%[5]。我國(guó)高端裝備制造業(yè)的出口增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增加上，還體現(xiàn)在質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

2.3 雙向投資不斷攀升

我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中扮演著雙向投資的重要角色，既大力吸引外資流入，又積極推動(dòng)企業(yè)海外布局，形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局。一方面，在吸引外商投資領(lǐng)域，我國(guó)裝備制造業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁吸引力與穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資額同比增長(zhǎng)，占比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)，這表明外資對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng)。值得關(guān)注的是，外商在華投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)表現(xiàn)突出，實(shí)際利用外資增幅高達(dá)87.5%[6]，既反映出我國(guó)在高科技領(lǐng)域的巨大潛力，又體現(xiàn)了外資的高度認(rèn)可。另一方面，在對(duì)外投資層面，我國(guó)裝備制造業(yè)依托 “一帶一路” 倡議的深入推進(jìn)，持續(xù)拓展海外市場(chǎng)空間。通過(guò)與巴基斯坦、俄羅斯、南非等多國(guó)簽訂合作協(xié)議，在核電、高鐵、智能裝備等高端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) “走出去” 的重大突破[7]。這些項(xiàng)目的成功落地，不僅提升了我國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際影響力，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接持續(xù)推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為現(xiàn)階段世界主要制造大國(guó)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。隨著出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中逐漸樹(shù)立起具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌形象，這不僅推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)更好地接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位，還提高了我國(guó)裝備制造業(yè)在全球市場(chǎng)的影響力，既為我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供了有力保障，又為全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作與發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。我國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，截至2024年8月8日，累計(jì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)[8]。其中，工程機(jī)械、化工、鐵合金等裝備制造領(lǐng)域，以及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過(guò)90%[9]，這意味著我國(guó)在這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，部分領(lǐng)域甚至達(dá)到領(lǐng)先水平。通過(guò)與國(guó)際組織合作、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂等方式，我國(guó)成功將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣至全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，且成效顯著。

3 “走出去”面臨的挑戰(zhàn)

3.1 全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升

當(dāng)前，地緣政治局勢(shì)緊張，導(dǎo)致資本和貨物的自由流動(dòng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。地緣政治的復(fù)雜性加劇了集團(tuán)間的貿(mào)易分歧，使得全球貿(mào)易環(huán)境更加脆弱。特別是美國(guó)及其西方盟友，為了維護(hù)自身利益，加強(qiáng)對(duì)中俄等國(guó)的安全遏制、經(jīng)濟(jì)制裁和外交施壓。同時(shí)，其加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響力和控制力，試圖在全球范圍內(nèi)重塑貿(mào)易格局。

在新工業(yè)革命和新冠疫情的雙重沖擊下，各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)核心技術(shù)與資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)顯著提高。為了重振本土制造業(yè)，美國(guó)于2022年推出了《通脹削減法》，這是該國(guó)歷史上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)扶持政策，旨在通過(guò)提供高達(dá)3690億美元的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，吸引新能源、電動(dòng)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)回歸美國(guó)本土。歐盟也不甘落后，于2023年發(fā)布了《歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》，以應(yīng)對(duì)氣候變化和地緣政治沖突帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，該戰(zhàn)略同樣強(qiáng)調(diào)了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和支持。

這些產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，不僅反映了各國(guó)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，還透露出一種“去風(fēng)險(xiǎn)化”的趨勢(shì)，即試圖通過(guò)減少對(duì)外依賴(lài)，降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。然而，這種做法無(wú)疑會(huì)對(duì)全球化發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，以及國(guó)際貿(mào)易投資格局的變化。

3.2 貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)不斷升高

裝備制造業(yè)作為制造業(yè)的核心領(lǐng)域，正遭受以歐盟、美國(guó)和日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日趨增多且愈發(fā)嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊[10]。該行業(yè)已從 “效率優(yōu)先” 轉(zhuǎn)向 “安全為要”，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的排他性顯著增強(qiáng)，美西方參與全球治理公共產(chǎn)品融資的積極性也明顯下降。特別是2023年3月，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布《芯片與科學(xué)法案》，隨后針對(duì)高精度儀器、先進(jìn)制造技術(shù)等高端裝備制造領(lǐng)域出臺(tái)了一系列技術(shù)性經(jīng)貿(mào)投資政策，其核心是在進(jìn)出口、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、投資及技術(shù)合作等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)中國(guó)構(gòu)筑更高壁壘。這些技術(shù)性壁壘為我國(guó)裝備制造業(yè) “走出去” 帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅需要應(yīng)對(duì)技術(shù)層面的難題，還需適應(yīng)日益嚴(yán)苛的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而這類(lèi)人為設(shè)置的壁壘，進(jìn)一步為我國(guó)裝備制造業(yè)出口增設(shè)了諸多障礙。

3.3 關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人

隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，我國(guó)明確提出“保持制造業(yè)比重穩(wěn)定”和“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。這些目標(biāo)對(duì)我國(guó)制造業(yè)的根基鞏固與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升提出了更高、更迫切的要求。當(dāng)前，我國(guó)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在關(guān)鍵工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、核心基礎(chǔ)零部件（包括元器件）、高端數(shù)控機(jī)床、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面，對(duì)外依賴(lài)程度依然較高[11]。這種高度依賴(lài)不僅制約了我國(guó)制造業(yè)的自主可控水平，還影響了我國(guó)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、突破工業(yè)軟件與數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以及攻克更多核心科技難題已成為當(dāng)務(wù)之急。這不僅關(guān)乎我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與穩(wěn)定性，還是提升我國(guó)科技自立自強(qiáng)水平、確保國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，我國(guó)必須加大研發(fā)投入力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步降低對(duì)外依存度，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與科技自立自強(qiáng)。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)品牌價(jià)值仍需提高

對(duì)于裝備制造業(yè)而言，品牌價(jià)值的高低直接關(guān)系到其在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)取得顯著進(jìn)步，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)核心地位，其品牌還開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)嶄露頭角，逐步積累起一定的知名度與認(rèn)可度，這標(biāo)志著我國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際影響力正穩(wěn)步提高。然而，我國(guó)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)際知名品牌相比，我國(guó)裝備制造業(yè)的品牌建設(shè)仍存在明顯差距。在國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐路徑上，我國(guó)尚處于探索階段，面臨諸多挑戰(zhàn)。部分企業(yè)過(guò)度側(cè)重產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，卻忽視了品牌的系統(tǒng)建設(shè)與持續(xù)維護(hù)，這種模式雖能在短期內(nèi)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)制約品牌知名度與美譽(yù)度的提升，進(jìn)而削弱企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力。

4 對(duì)策建議

未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展既面臨百年未有之大變局下的復(fù)雜環(huán)境，又肩負(fù)制造強(qiáng)國(guó)攻關(guān)的艱巨任務(wù)，因此必須加快“走出去”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中邁向中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 緊抓“一帶一路”機(jī)遇，優(yōu)化“走出去”布局

“一帶一路” 倡議為我國(guó)裝備制造業(yè)開(kāi)辟了全新發(fā)展空間。為更深度融入全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)、參與更高層次的國(guó)際分工與合作，我國(guó)裝備制造業(yè)需牢牢把握這一寶貴機(jī)遇，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源及交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域深耕布局。通過(guò)深化與沿線(xiàn)國(guó)家的合作，我國(guó)裝備制造業(yè)不僅能進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)、提高企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，還有助于推動(dòng)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位次攀升與全球化布局的深度落地。依托既有科技資源與堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合自身實(shí)際情況，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略：一是深入剖析自身比較優(yōu)勢(shì)，明確國(guó)際市場(chǎng)定位。通過(guò)與 “一帶一路” 共建國(guó)家（地區(qū)）的緊密協(xié)作，精準(zhǔn)洞察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求與發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而積極拓展高端裝備制造的市場(chǎng)空間，加速產(chǎn)品與服務(wù)的國(guó)際化進(jìn)程。二是加快傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，包括引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量等多個(gè)維度。同時(shí)，需持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)策略。三是加強(qiáng)區(qū)域間分工協(xié)作也是提升國(guó)際資源配置效能的關(guān)鍵路徑，通過(guò)深化與“一帶一路” 共建國(guó)家（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與優(yōu)勢(shì)互鑒，共同提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位與影響力。

4.2 加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，打造“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞“補(bǔ)齊發(fā)展短板、布局前沿領(lǐng)域、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和政策”三條主線(xiàn)：一是大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)體系，并加速這些技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化與實(shí)際應(yīng)用，提升裝備的綠色化水平，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中能源利用效率提高、廢物排放減少、資源循環(huán)利用等方面的改進(jìn)，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外日益嚴(yán)苛的環(huán)保要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)、超精密機(jī)床及其高檔數(shù)控系統(tǒng)、集成電路、高精度傳感器等一系列長(zhǎng)期制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“卡脖子”技術(shù)難題，通過(guò)加大研發(fā)投入、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，加快關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是在工業(yè)軟件、基礎(chǔ)零部件等方面，降低對(duì)外依賴(lài)，逐步實(shí)現(xiàn)自主可控，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主性和穩(wěn)定性，顯著提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。四是超前謀劃，積極布局量子通信、第六代移動(dòng)通信（6G）、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、二維材料探索、深海探測(cè)與深空探索等前沿科技領(lǐng)域，搶占未來(lái)科技發(fā)展的制高點(diǎn)，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，緊密對(duì)接“一帶一路”倡議和“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（新基建）戰(zhàn)略，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、高速光通信、工業(yè)云制造、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。通過(guò)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)智能化升級(jí)，提升裝備制造業(yè)的智能化水平和附加值，推動(dòng)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品更加適應(yīng)全球市場(chǎng)的需求。

4.3 強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，提升“走出去”價(jià)值

深化標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革進(jìn)程，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體制與機(jī)制的全面創(chuàng)新，是確保標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密協(xié)同、相互促進(jìn)的關(guān)鍵[12]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅要覆蓋廣泛，還要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，積極引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)組織，根據(jù)市場(chǎng)需求的最新動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際要求，制定具有前瞻性和實(shí)用性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。注重提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，確保其能夠反映最新的技術(shù)成果和行業(yè)趨勢(shì)，提升標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，及時(shí)修訂和更新，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。

充分利用“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，以對(duì)外合作項(xiàng)目作為橋梁和平臺(tái)，將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際舞臺(tái)。例如，深入研究“一帶一路”共建各國(guó)或地區(qū)的特定技術(shù)參數(shù)、法規(guī)要求和文化差異，以此為基礎(chǔ)，依托我國(guó)成熟且完善的標(biāo)準(zhǔn)體系框架進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。這樣不僅可以有效降低跨國(guó)項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)成本，還能確保標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)氐目蓪?shí)施性和接受度，從而為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”開(kāi)辟更廣闊的空間，創(chuàng)造更多的國(guó)際合作機(jī)遇，進(jìn)一步提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力與話(huà)語(yǔ)權(quán)。

4.4 搭建對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“走出去”環(huán)境

通過(guò)整合政府、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)等多方資源，著力構(gòu)建全方位、高效能的對(duì)外投資服務(wù)平臺(tái)，為裝備制造企業(yè) “走出去” 提供有力支撐。一是打造綜合性服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)提供政策解讀、信息查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及在線(xiàn)辦事等 “一站式” 服務(wù)，幫助企業(yè)高效獲取所需信息與支持，大幅提升辦事效率和便利度，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍，確保更多企業(yè)從中受益。二是組建企業(yè)海外投資交流互助平臺(tái)。為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)、海外投資風(fēng)險(xiǎn)警示及投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面的幫助。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織力量，我國(guó)可有效凝聚企業(yè)間的智慧與合力，協(xié)同應(yīng)對(duì)海外投資中可能面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。三是組建裝備制造業(yè)海外投資企業(yè)聯(lián)盟。該聯(lián)盟將聚焦促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是在 “一帶一路” 倡議框架下，企業(yè)間的合作不僅能完善產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際布局，還能增強(qiáng)我國(guó)裝備制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)與影響力。同時(shí)，聯(lián)盟的建立將激勵(lì)更多國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)勇闖國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。

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