基于內(nèi)審視角的工程造價(jià)結(jié)算 審計(jì)準(zhǔn)確性提升策略

內(nèi)審指的是在企業(yè)內(nèi)部建立審計(jì)部門，并體現(xiàn)獨(dú)立工作職能的一項(xiàng)審計(jì)工作，它要求內(nèi)審人員依法評估造價(jià)數(shù)據(jù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)就審計(jì)報(bào)告實(shí)施針對性管理。在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作中，為進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效益，企業(yè)要順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢，積極強(qiáng)化內(nèi)審職能，確保審計(jì)人員精準(zhǔn)獲取可靠的造價(jià)結(jié)算報(bào)告，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)造價(jià)結(jié)算審計(jì)事項(xiàng)，從而獲取可靠的造價(jià)審計(jì)結(jié)果。

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過程中存在的問題

內(nèi)部審計(jì)制度不完善工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作的開展，往往要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵守工作制度要求實(shí)施崗位職責(zé)。然而，部分企業(yè)尚未構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)制度，導(dǎo)致審計(jì)人員的工作內(nèi)容僅以工程量審核、合同審核、施工企業(yè)資質(zhì)審查為主，未能充分考慮到工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。

審計(jì)方法存在弊端由于審計(jì)人員未對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，單純在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)依據(jù)施工企業(yè)及相關(guān)單位遞交的資料實(shí)施審計(jì)，導(dǎo)致其難以精準(zhǔn)識(shí)別易于忽略的錯(cuò)誤信息，甚至在后期追責(zé)時(shí)，也不能確定責(zé)任歸屬情況，從而影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

審計(jì)組織設(shè)計(jì)存在缺陷在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過程中，要求由專業(yè)的審計(jì)組織完成審計(jì)任務(wù)。然而，部分企業(yè)在審計(jì)組織設(shè)計(jì)部分存在明顯缺陷，既在制度層面缺少動(dòng)態(tài)管理特性，又缺乏專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)較高的優(yōu)秀審計(jì)人員，造成工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作的精確度未能達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，且隨著工程項(xiàng)目承包數(shù)量的增加，更易加劇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終對工程項(xiàng)目的整體效益產(chǎn)生負(fù)面影響。

提升工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)確性的策略

優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作制度與管理規(guī)范企業(yè)應(yīng)先行制定完善的內(nèi)審制度與管理規(guī)范，使審計(jì)人員從該制度規(guī)范細(xì)則中知曉崗位職責(zé)與行為標(biāo)準(zhǔn)，并為其指明工作優(yōu)化方向。

具體而言，關(guān)于新內(nèi)審制度與管理規(guī)范的完善補(bǔ)充，可做好以下兩方面的工作：其一，界定內(nèi)審工作范疇與詳細(xì)方法，即在該制度與管理規(guī)范的文本內(nèi)闡明內(nèi)審工作要點(diǎn)。例如，在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)人員應(yīng)采用財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合項(xiàng)目過程管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查方法參與審計(jì)活動(dòng)；有效結(jié)合事前審計(jì)，事中審計(jì)與事后審計(jì)方法；緊密協(xié)調(diào)各管理人員，確保彼此間的緊密配合和順暢溝通；要求審計(jì)人員要以保障項(xiàng)目利益最大化為前提規(guī)范進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算；依據(jù)全面性、工程投資控制有效性、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理合法性等清晰目標(biāo)，確保審計(jì)人員在該制度與規(guī)范指導(dǎo)下深化崗位職責(zé)、提前防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其二，明確違規(guī)操作處罰標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確度多與審計(jì)人員行為表現(xiàn)有關(guān)，因此要設(shè)置具有啟發(fā)性、引領(lǐng)性特點(diǎn)的內(nèi)審制度與管理規(guī)范，以激發(fā)審計(jì)人員的責(zé)任感、提升其工作處理流程的規(guī)范性。

以建筑企業(yè)A頒布的內(nèi)部審計(jì)制度為例，其中含有多項(xiàng)明確條文以規(guī)范審計(jì)人員的工作行為：例如審計(jì)人員必須依法審計(jì)，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密，不得濫用職權(quán)，玩忽職守；審計(jì)人員若在日常工作中有弄虛作假、徇私舞弊行為，發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元，第二次罰款10000元，第三次則予以開除；審計(jì)人員必須按照審計(jì)依據(jù)，選擇合乎審計(jì)事項(xiàng)期限的最新法規(guī)制度，若有私改審計(jì)依據(jù)或者僅憑主觀想象從事審計(jì)工作者，查實(shí)后處罰500元以上；審計(jì)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)化程序與方法獲取審計(jì)證據(jù)，以證明審計(jì)事項(xiàng)的合理性、效益性、真實(shí)性，若有違背則罰款500元到1000元；審計(jì)人員在審核財(cái)務(wù)報(bào)表、決算書、結(jié)算報(bào)告等資料時(shí)，若未履行違規(guī)或嚴(yán)重浪費(fèi)行為制止職責(zé)，則對責(zé)任人罰款1000元以上；審計(jì)人員應(yīng)對刻意阻撓工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作的相關(guān)人員進(jìn)行上報(bào)，并履行對直接責(zé)任人罰款1000元到5000元的工作權(quán)限。

靈活應(yīng)用多種審計(jì)方法工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作開展過程中，除了要立足內(nèi)審制度與管理規(guī)范予以針對性完善外，審計(jì)人員還要主動(dòng)嘗試通過靈活應(yīng)用多種審計(jì)方法提升審計(jì)準(zhǔn)確性，具體方法如下：

一是定額計(jì)價(jià)法。此法屬于傳統(tǒng)審計(jì)工作方法，其審計(jì)價(jià)格一般為“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的和值結(jié)果，并將定額價(jià)列為工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)結(jié)果。審計(jì)人員以此法開展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重定額價(jià)和市價(jià)的一致性，由此來保障審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二是第三方結(jié)算審計(jì)法。此法由審計(jì)人員與第三方結(jié)算審計(jì)人員共同設(shè)定審計(jì)程序，側(cè)重于工程變更與簽證費(fèi)用的精準(zhǔn)審計(jì)，同時(shí)采用全過程審計(jì)原則應(yīng)對潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)人員審核工程量時(shí)，其工程量統(tǒng)計(jì)結(jié)果要得到第三方審計(jì)人員的親筆簽名后方能進(jìn)入下一項(xiàng)程序，防止因?qū)徲?jì)人員獨(dú)權(quán)操作而引發(fā)的造價(jià)結(jié)算審計(jì)數(shù)據(jù)失真風(fēng)險(xiǎn)。

三是工程量清單計(jì)價(jià)法。此法屬于較為新穎的審計(jì)方法，審計(jì)人員依據(jù)圖紙及文件要求，通過計(jì)算工程量、管理工程項(xiàng)目清單，進(jìn)而在單價(jià)審計(jì)與總造價(jià)分析中獲取最終合同價(jià)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法的不足。另外，審計(jì)人員可借助灰色絕對關(guān)聯(lián)度模型知曉影響工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)準(zhǔn)確性的主要因素，從而有側(cè)重點(diǎn)地完成審計(jì)任務(wù)。

優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)企業(yè)在整合內(nèi)審組織架構(gòu)時(shí)，應(yīng)符合獨(dú)立性、集中管理及適應(yīng)性原則。獨(dú)立性原則是指優(yōu)化后的內(nèi)部審計(jì)組織同樣具備獨(dú)立職能，從事審計(jì)工作時(shí)不可兼有“內(nèi)控管理”“風(fēng)險(xiǎn)管理”“業(yè)務(wù)管理”等關(guān)聯(lián)職責(zé)，否則容易受主觀經(jīng)驗(yàn)影響降低審計(jì)準(zhǔn)確度。集中管理、適應(yīng)性原則是指審計(jì)組織內(nèi)部的工作目標(biāo)、組織規(guī)模等方面均要與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相吻合，從而顯著提升工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)審組織架構(gòu)時(shí)，可在企業(yè)管理層的支持下建立“審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”，以便于考核審計(jì)人員的專業(yè)性。

研究表明，通過優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作制度與管理規(guī)范、靈活應(yīng)用多種審計(jì)方法、優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)組織設(shè)計(jì)等策略，可確保工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，隨著內(nèi)審工作的不斷深入和完善，工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性必將得到進(jìn)一步提升，從而為各類工程項(xiàng)目的有序開展及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者單位：中國人民解放軍陸軍勤務(wù)學(xué)院