中圖分類(lèi)號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2025)19-0066-07
一、問(wèn)題提出
“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。為系統(tǒng)解決這一問(wèn)題,黨和國(guó)家創(chuàng)造性提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的重大工程,鄉(xiāng)村振興不僅需要完善自身發(fā)展邏輯體系,更需要有效的外部支持來(lái)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力[1。2025年“中央一號(hào)文件”提出“以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化調(diào)整涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè),提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平”,凸顯了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。職業(yè)教育作為一種橫跨職業(yè)域、教育域、技術(shù)域、社會(huì)域等不同場(chǎng)域的教育類(lèi)型2,在知識(shí)傳授、技術(shù)推廣、信息傳遞和人才培養(yǎng)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求高度契合,但目前各要素賦能鄉(xiāng)村振興的具體路徑仍待明晰。因此,深人探究職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)機(jī)制具有重要意義。
目前,關(guān)于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在三個(gè)方面:一是職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系[3]4];二是職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響程度[5,如職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用;三是職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的有效路徑,主要包括人才賦能、技術(shù)賦能、文化賦能[7[8]。盡管現(xiàn)有研究在職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系方面已取得較為豐富的成果,但仍存在一定局限性。首先,在研究方法上,現(xiàn)有研究多以理論闡釋為主,實(shí)證分析相對(duì)不足。有限的實(shí)證研究?jī)H將職業(yè)教育作為單一變量,評(píng)估其對(duì)鄉(xiāng)村振興的“凈效應(yīng)”,這忽略了職業(yè)教育在人才、技術(shù)、文化等多元要素供給上的復(fù)雜作用。其次,在理論分析層面,已有研究多從人才、技術(shù)、知識(shí)等資源維度展開(kāi),但未能清晰揭示這些要素之間的互動(dòng)機(jī)制。最后,在研究維度上,現(xiàn)有研究主要關(guān)注資源支持維度,較少探討職業(yè)教育在組織賦能方面的作用。
為了解決上述問(wèn)題,本研究選取職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的代表性案例,運(yùn)用模糊集定性比較分析(fsQCA)方法從組態(tài)視角探究職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)路徑。基于資源支持(人才支撐、技術(shù)支持、文化服務(wù))和組織能力(組織幫扶、制度建設(shè)、多元參與)兩個(gè)維度,重點(diǎn)分析各要素的匹配耦合機(jī)制對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)作用。
二、理論分析與研究框架
賦能理論強(qiáng)調(diào)賦能不僅是為個(gè)人、組織或社區(qū)提供外在支持,更重要的是通過(guò)外部資源激發(fā)其內(nèi)在能力,從而改善現(xiàn)狀。在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中,職業(yè)院校既要為鄉(xiāng)村發(fā)展提供直接支持,更要注重培育鄉(xiāng)村主體、產(chǎn)業(yè)和組織的內(nèi)生動(dòng)力,將外部資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村本土發(fā)展的可持續(xù)能力,實(shí)現(xiàn)外源支持與內(nèi)生發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一[0]。作為知識(shí)和技術(shù)密集型組織,職業(yè)院校在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著多重功能,包括人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播、文化傳承與治理創(chuàng)新等。這些功能主要體現(xiàn)在資源支持和組織能力兩個(gè)維度:前者涵蓋人力資源供給、技術(shù)服務(wù)支持和文化服務(wù)資源輸送;后者則涉及組織幫扶機(jī)制、制度體系建設(shè)和協(xié)同多元主體參與。這些要素共同構(gòu)成了職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振
興的系統(tǒng)性支撐框架,見(jiàn)圖1。
第一,職業(yè)教育通過(guò)多元化人才培養(yǎng)體系為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐[12]。一方面,針對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力,將農(nóng)民納入新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;另一方面,面向未來(lái)發(fā)展需求,系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)型、管理型、經(jīng)營(yíng)型和政策型等復(fù)合型人才[13],構(gòu)建鄉(xiāng)村振興后備人才庫(kù)。這種“內(nèi)生培育 外部輸送”的雙軌模式,既提升了農(nóng)民群體的職業(yè)化水平,又通過(guò)引導(dǎo)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為鄉(xiāng)村持續(xù)注入新生力量[14],有效緩解了鄉(xiāng)村振興面臨的人才結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人力資本數(shù)量積累與質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展。
第二,職業(yè)教育通過(guò)技術(shù)支持為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。職業(yè)教育的技術(shù)支持貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全過(guò)程,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)提升產(chǎn)出效率,在加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)用智能技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈,在銷(xiāo)售服務(wù)環(huán)節(jié)依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)體系。全鏈條技術(shù)賦能不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),更通過(guò)科技創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、消費(fèi)體驗(yàn)優(yōu)化和服務(wù)質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[15]。
第三,職業(yè)教育通過(guò)文化服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興。一方面,對(duì)具有地域民族特色的傳統(tǒng)技藝和文化進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),通過(guò)系統(tǒng)化傳承、現(xiàn)代化改良和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化,既重塑了鄉(xiāng)民文化自信又提升了鄉(xiāng)村精神文明水平[6];另一方面,推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化,通過(guò)產(chǎn)業(yè)賦能將民俗歌舞、傳統(tǒng)工藝等融入旅游經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)文化增殖效應(yīng)的同時(shí)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入經(jīng)濟(jì)活力[17][I8]。這種“文化傳承一價(jià)值再造一產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)”的閉環(huán)模式,既保護(hù)了鄉(xiāng)村文化根脈,又通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作激活了文化資源的潛在價(jià)值,形成文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
第四,職業(yè)教育通過(guò)組織幫扶賦能鄉(xiāng)村振興,主要表現(xiàn)為職業(yè)院校組建專(zhuān)業(yè)化幫扶團(tuán)隊(duì)深度嵌入鄉(xiāng)村治理體系,充分發(fā)揮其知識(shí)密集和組織化優(yōu)勢(shì)。一方面,職業(yè)院校通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求,為制定個(gè)性化振興方案提供科學(xué)依據(jù);另一方面,通過(guò)知識(shí)傳遞和能力建設(shè)提升基層治理組織的現(xiàn)代化水平,既幫助優(yōu)化鄉(xiāng)村決策機(jī)制又強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行效能,使外部智力支持與鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接[9]。
第五,職業(yè)教育通過(guò)制度建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興,主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,既解決了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式農(nóng)業(yè)的技術(shù)傳播局限[20],又提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面,結(jié)合地域特色與發(fā)展需求建立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一;在鄉(xiāng)村治理層面,創(chuàng)新設(shè)計(jì)分配制度、經(jīng)營(yíng)模式和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。這些制度創(chuàng)新不僅推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)傳承向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,更通過(guò)構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、規(guī)劃、治理的系統(tǒng)制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供了穩(wěn)定性保障和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)村治理效能的協(xié)同提升。
第六,職業(yè)教育通過(guò)多元參與賦能鄉(xiāng)村振興。治理理論主張治理過(guò)程中多元主體的共同參與能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理[21]。作為連接政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和農(nóng)戶(hù)的樞紐,職業(yè)教育能夠充分發(fā)揮其跨界融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)搭建合作平臺(tái)促進(jìn)各主體間的利益聯(lián)結(jié)[22],在破解傳統(tǒng)治理中主體協(xié)同性不足問(wèn)題的同時(shí),有效整合人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈資源[23]。這種多元參與的共生發(fā)展模式不僅實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)力量和社會(huì)組織的有序嵌入,更通過(guò)職業(yè)教育的主導(dǎo)性牽引作用形成鄉(xiāng)村振興合力,最終構(gòu)建起多主體共建共享的鄉(xiāng)村發(fā)展新生態(tài)。
職業(yè)教育立足鄉(xiāng)村自然資源與人文稟賦,提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)和文化服務(wù),并根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際需求,開(kāi)展組織幫扶、制度建設(shè)和多元主體協(xié)同。這種服務(wù)模式突破傳統(tǒng)外源式發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村主體性弱化的局限[24,通過(guò)能力建設(shè)、技能提升、文化活化、治理融人、制度創(chuàng)新、多元參與等系統(tǒng)性舉措,著力激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。六個(gè)要素的協(xié)同作用既注重本土資源的深度開(kāi)發(fā),又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代要素的有機(jī)融入,最終形成以激活鄉(xiāng)村主體性為核心、以能力建設(shè)為根本、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新內(nèi)源發(fā)展范式,為鄉(xiāng)村振興提供持久動(dòng)能[25]。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)研究方法
定性比較分析(QCA)是一種基于案例的研究方法,其基本思想是探究前因條件如何誘發(fā)被解釋結(jié)果,從而揭示導(dǎo)致同質(zhì)結(jié)果變量與多重復(fù)雜原因組態(tài)之間的潛在互動(dòng)機(jī)制。模糊集定性比較分析(fsQCA)方法在本研究中的應(yīng)用具有顯著的方法論優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:首先,該方法突破了傳統(tǒng)質(zhì)性研究局限于單一案例分析而導(dǎo)致的代表性不足問(wèn)題[26],通過(guò)對(duì)43個(gè)典型案例的系統(tǒng)比較,有效提升了研究結(jié)論的外部效度和推廣價(jià)值;其次,相較于傳統(tǒng)計(jì)量方法僅能分析變量間的線性“凈效應(yīng)”,fsQCA能夠識(shí)別多重前因條件(包括二分變量和連續(xù)變量)的復(fù)雜組合對(duì)結(jié)果的差異化影響[27],更符合職業(yè)教育多維度賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí);再次,該方法特別適合中小樣本量的研究情境,與本研究的案例規(guī)模高度匹配;最后,在變量處理方面,fsQCA能夠同時(shí)處理二分變量和連續(xù)變量,為全面考察職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的多元驅(qū)動(dòng)路徑提供了科學(xué)的方法論支撐。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究案例選自中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村振興與城市可持續(xù)發(fā)展工作委員會(huì)2023年出版的《鄉(xiāng)村振興中國(guó)職教在行動(dòng)一一職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例》,該選集從106個(gè)候選案例中精選43個(gè)代表性案例,涵蓋科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、人才培育、非遺傳承和共建幫扶五大維度。每個(gè)案例都系統(tǒng)呈現(xiàn)了背景、特色做法、成效及啟示,并附專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),為研究提供了翔實(shí)的一手資料和實(shí)踐參考,部分典型案例見(jiàn)表1。
對(duì)以上案例進(jìn)行編碼校對(duì),然后根據(jù)研究理論和分析框架將文本信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息,采用fsQCA方法分析鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑。示例見(jiàn)表2。
(三)變量測(cè)量與校準(zhǔn)
鄉(xiāng)村振興:鄉(xiāng)村振興是本文的結(jié)果變量,根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總要求,本文選取“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!弊鳛猷l(xiāng)村振興的衡量指標(biāo)。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是指存在龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化;生態(tài)宜居是指實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境改善;鄉(xiāng)風(fēng)文明是指實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承或價(jià)值觀培育;治理有效是指職業(yè)院校協(xié)助鄉(xiāng)村治理取得良好成效或形成了典型治理模式;生活富裕是指職業(yè)院校促進(jìn)了農(nóng)民增收,提高農(nóng)民生活水平。賦值規(guī)則為:滿(mǎn)足其中任意一項(xiàng)賦值為1,否則為0。
人才支撐:人才支撐是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的條件變量之一。按照2021年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。人才支撐變量根據(jù)案例中培養(yǎng)或輸入鄉(xiāng)村振興服務(wù)人才類(lèi)別的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算,賦值區(qū)間為0\~5,賦值越高,人才支持越充分。
技術(shù)支持:本文選取農(nóng)業(yè)技術(shù)①、銷(xiāo)售技術(shù)、品牌打造、數(shù)字技術(shù)作為具體測(cè)量指標(biāo),符合其中0項(xiàng)、1項(xiàng)、2項(xiàng)、3項(xiàng)、4項(xiàng)分別賦值為0、1、2、3、4。
文化服務(wù):按照案例中職業(yè)院校是否進(jìn)行了文化培育或工藝傳承。如果存在則賦值為1,否則為0。
組織幫扶:按照案例中職業(yè)院校是否建立專(zhuān)門(mén)幫扶團(tuán)隊(duì)、成立工作專(zhuān)班嵌入鄉(xiāng)村治理組織中。如果存在則賦值為1,否則為0。
制度建設(shè):按照案例中職業(yè)院校是否建立起新的制度或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦值,如果建立了新的制度或標(biāo)準(zhǔn)則賦值為1,否則為0。
多元參與:按照案例中是否涉及職業(yè)院校、農(nóng)民以外的其他主體進(jìn)行直接賦值,如果涉及其他主體參與,則被賦值為1,否則為0。
對(duì)于人才支撐和技術(shù)支撐兩個(gè)變量,采用0.95、0.5、0.05確定隸屬程度,變量校準(zhǔn)情況和描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。
四、研究結(jié)果
(一)單因素必要性分析
本文對(duì)條件變量進(jìn)行必要性檢驗(yàn)以明確各條件變量是否為結(jié)果變量的必要條件。根據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn),一致性大于0.9表明條件變量為必要條件,結(jié)果覆蓋率越接近1,說(shuō)明變量條件組合對(duì)結(jié)果變量具有較高的解釋度。本文單因素條件變量必要條件分析結(jié)果見(jiàn)表4。
如表4所示,所有條件的一致性都低于0.9,表明不存在作為結(jié)果變量必要條件的單個(gè)條件變量。由此可知,在職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,需要人才支撐、技術(shù)支撐、文化服務(wù)、組織幫扶、制度建設(shè)、多元參與等多個(gè)要素的共同作用。
(二)組態(tài)結(jié)果
采用fsQCA3.0軟件分析職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的組態(tài),這些不同的組態(tài)表示實(shí)現(xiàn)同一結(jié)果的不同條件。按照f(shuō)sQCA在條件組態(tài)分析時(shí)一致性水平不低于0.75的要求,本文將案例頻數(shù)閾值設(shè)定為1,原始一致性閾值設(shè)定為 0.75 。在構(gòu)建真值表后進(jìn)行分析,最終得到復(fù)雜解、中間解和簡(jiǎn)約解三種解。將利用中間解確定條件組態(tài),然后通過(guò)中間解與簡(jiǎn)約解的嵌套關(guān)系對(duì)比,進(jìn)而確定核心條件和邊緣條件,最終得到8種職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的條件組態(tài)。其中,總體覆蓋度為0.57,這表明說(shuō)明8個(gè)組態(tài)共解釋了 57% 具有鄉(xiāng)村振興積極效果的案例;總體一致性為0.94,表明一致性效果較好。具體組態(tài)結(jié)果見(jiàn)表5。
為提高組態(tài)結(jié)果的穩(wěn)健性,采用調(diào)整一致性閾值的方法對(duì)組態(tài)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性分析,具體操作為將一致性閾值從0.75調(diào)整為0.8,結(jié)果顯示組態(tài)的數(shù)量、核心條件與邊緣條件均未發(fā)生變化,這說(shuō)明研究結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。
(三)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的路徑分析
基于表5的條件組態(tài),職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)路徑共有8條,其中S1、S2、S4存在二階等價(jià)組態(tài),即它們的核心條件一致[28]。下面詳細(xì)分析各種驅(qū)動(dòng)路徑。
一是技術(shù)支撐與多元參與雙驅(qū)動(dòng)型。該路徑通過(guò)多方共同參與、整合各類(lèi)資源以及提供技術(shù)支持實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。該條驅(qū)動(dòng)路徑對(duì)應(yīng)組態(tài)S1a和S1b。S1a的前因構(gòu)型為“技術(shù)支撐*\~文化服務(wù)*\~組織幫扶*\~制度建設(shè)*多元參與”,其中非文化服務(wù)、非組織幫扶、非制度建設(shè)是邊緣條件。這說(shuō)明,在缺乏文化服務(wù)、組織幫扶、制度建設(shè)的情況下,憑借良好的技術(shù)支撐以及調(diào)動(dòng)多元主體參與足以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這是因?yàn)樘峁┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠有效提高生產(chǎn)效率以及提高產(chǎn)品質(zhì)量,而多元參與能夠整合多方力量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。S1b的前因構(gòu)型為“人才支撐*技術(shù)支撐*\~文化服務(wù)*\~組織幫扶*多元參與”,其中人才支撐、非文化服務(wù)、非組織幫扶是邊緣條件。這說(shuō)明在制度建設(shè)具有較大的不確定性時(shí),輔之以人才支撐能夠彌補(bǔ)這一短板。這一驅(qū)動(dòng)路徑的典型案例是眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)篩選本地宜栽品種以及推廣“機(jī)直播稻齊芽全苗”等新技術(shù),為種植企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、疫病檢測(cè)等服務(wù)幫助農(nóng)民增收。蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭建立了江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企(園區(qū))合作聯(lián)盟開(kāi)展研發(fā)工作,推進(jìn)特色花卉種植創(chuàng)新和良種繁育,并且面向基層推廣人員、種養(yǎng)大戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn)以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是文化服務(wù)驅(qū)動(dòng)型。這條驅(qū)動(dòng)路徑的核心條件是文化服務(wù)和非多元參與,通過(guò)保護(hù)、傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化和技藝,積極賦能并努力提升鄉(xiāng)村文化的資源價(jià)值。非多元參與作為核心條件出現(xiàn)是因?yàn)槿绻嬖谄渌麉⑴c主體反而不利于文化的保護(hù)和發(fā)展,例如企業(yè)可能因?yàn)橹鹄茐膫鹘y(tǒng)文化。該條驅(qū)動(dòng)路徑對(duì)應(yīng) ?S2a 、 s2b 、 S3a 。S2a的前因構(gòu)型為“人才支撐*文化服務(wù) ?~ 組織幫扶 ?~ 制度建設(shè) ?~ 多元參與”,其中人才支撐、非組織幫扶、非制度建設(shè)屬于邊緣條件。這表明,在缺乏組織幫扶、制度建設(shè)、多元主體參與這類(lèi)組織動(dòng)能時(shí),人才支撐和文化服務(wù)能夠盤(pán)活當(dāng)?shù)匚幕Y源并產(chǎn)生良好的鄉(xiāng)村振興效果。S2b的前因構(gòu)型為“\~技術(shù)支撐*文化服務(wù)*\~組織幫扶 ?~ 制度建設(shè)*\~多元參與”,其中非技術(shù)支撐、非組織幫扶、非制度建設(shè)屬于邊緣條件。這表明即使技術(shù)支撐、組織幫扶、制度建設(shè)條件缺失,鄉(xiāng)村存在文化資源并被充分發(fā)掘依然可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。S2c的前因構(gòu)型為“人才支撐*\~技術(shù)支撐*文化服務(wù) ?~ 組織幫扶*\~多元參與”,其中人才支撐、非技術(shù)支撐、非組織幫扶屬于邊緣條件。這表明鄉(xiāng)村存在文化資源時(shí),輔之以人才支撐也能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這一驅(qū)動(dòng)路徑的典型案例有甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院將古法造紙工藝的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);重慶市酉陽(yáng)職業(yè)教育中心通過(guò)傳承酉陽(yáng)土家擺手操助力酉陽(yáng)縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展;山東城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)揮其使用價(jià)值。在這些案例中,職業(yè)教育通過(guò)地區(qū)特色文化資源傳承和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)文化振興。
三是組織幫扶驅(qū)動(dòng)型。在這條路徑中,組織幫扶是核心條件。加強(qiáng)和改善黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。該條驅(qū)動(dòng)路徑對(duì)應(yīng)S3,其前因構(gòu)型為“人才支撐*技術(shù)支撐*\~文化服務(wù)*組織幫扶*\~制度建設(shè)”,其中人才支撐、技術(shù)支撐、非文化服務(wù)、非制度建設(shè)屬于邊緣條件。這條驅(qū)動(dòng)路徑表明組織幫扶能夠充分考慮鄉(xiāng)村實(shí)際情況,因地制宜制定鄉(xiāng)村振興策略。這一組態(tài)的典型案例是北京市昌平職業(yè)學(xué)校,該校黨支部與村黨支部共建,學(xué)校成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,派出專(zhuān)班駐村,與村委的創(chuàng)業(yè)致富辦公室合署辦公。兩個(gè)支部通力協(xié)作,根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況以及農(nóng)民實(shí)際需求推進(jìn)花卉良種繁育以及種植技術(shù)和直播電商技術(shù)培訓(xùn),最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和幫助農(nóng)民增收。
四是制度建設(shè)驅(qū)動(dòng)型。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者操作規(guī)程能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)揮品牌效應(yīng),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。良好的制度建設(shè)能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要,調(diào)節(jié)各種矛盾關(guān)系以建立鄉(xiāng)村治理體系。該條驅(qū)動(dòng)路徑對(duì)應(yīng)S4a和S4b。S4a的前因構(gòu)型為“人才支撐*技術(shù)支撐*制度建設(shè)*\~多元參與”,其中人才支撐、技術(shù)支撐、非多元參與是邊緣條件。這表明即使沒(méi)有多元參與主體,職業(yè)院校在人才、技術(shù)、制度方面給予支持依然能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。S4b的前因構(gòu)型為“人才支撐*文化服務(wù)*\~組織幫扶*制度建設(shè)*多元參與”,其中人才支撐、文化服務(wù)、非組織幫扶、多元參與屬于邊緣條件。這一路徑的典型案例是濱州職業(yè)學(xué)院,該校利用農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),將獲得的收益通過(guò)合理的分配制度帶動(dòng)村民參與并促進(jìn)村民增收。而北京市房山區(qū)河北鎮(zhèn)社區(qū)成人職業(yè)學(xué)?;诋?dāng)?shù)厥秤蒙揭安说奈幕瘋鹘y(tǒng)建立了山野菜宴的地區(qū)品牌,編寫(xiě)了金銀花應(yīng)用第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《金銀花生產(chǎn)與加工技能培訓(xùn)規(guī)范》。品牌和標(biāo)準(zhǔn)的建立實(shí)現(xiàn)了金銀花應(yīng)用體系化、制度化,良好的制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
盡管職業(yè)教育的首要目標(biāo)是促進(jìn)人才培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐,但是從整個(gè)驅(qū)動(dòng)路徑來(lái)看,人才支撐僅作為邊緣條件而并沒(méi)有作為核心條件出現(xiàn)。這是因?yàn)槁殬I(yè)教育盡管儲(chǔ)備了較多人才,但是職業(yè)教育提供技術(shù)培訓(xùn)增大了鄉(xiāng)村人口在空間、身份、職業(yè)上的“離農(nóng)”概率,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重29,人才支撐在鄉(xiāng)村振興中作用有限。除此以外,鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求涉及技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)多個(gè)層面,但是職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容的碎片化導(dǎo)致人才供給側(cè)和需求側(cè)脫節(jié)[30],因而人才支撐僅作為輔助條件而非核心條件存在于鄉(xiāng)村振興之中。
五、結(jié)論與對(duì)策
本文基于賦能理論,運(yùn)用fsQCA方法,以43個(gè)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型案例為樣本,從資源和組織兩個(gè)維度提取了職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的六個(gè)前因條件,并分析前因條件之間的多重組態(tài)關(guān)系。具體結(jié)論如下:
首先,人才支撐、技術(shù)支持、文化服務(wù)、組織幫扶、制度建設(shè)、多元參與均為職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的前因條件。這些前因條件均不構(gòu)成職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的必要性條件,它們之間存在多重并發(fā)因果關(guān)系,各種前因條件的多重組合才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次,從不同前因條件的組態(tài)關(guān)系來(lái)看,職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興一共存在8種組態(tài),形成了4條有效賦能路徑,即技術(shù)支持和多元參與雙驅(qū)動(dòng)型、文化服務(wù)驅(qū)動(dòng)型、組織幫扶驅(qū)動(dòng)型、制度建設(shè)驅(qū)動(dòng)型。盡管這些條件組態(tài)的構(gòu)成各不相同,但不同組態(tài)之間具有等效性,表明這些組態(tài)均是職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)路徑,對(duì)鄉(xiāng)村振興都能產(chǎn)生有效的結(jié)果。最后,人才支撐并不是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心條件,可能的解釋是涉農(nóng)人才產(chǎn)生了離農(nóng)現(xiàn)象,職業(yè)院校培養(yǎng)的涉農(nóng)人才較少投身于鄉(xiāng)村振興。另外,涉農(nóng)人才培養(yǎng)不具有全面性,難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興的人才需求。基于上述結(jié)論,本文提出如下三方面對(duì)策:
第一,職業(yè)教育可多維度服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。在推進(jìn)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,需從系統(tǒng)性、整體性視角出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育在資源供給和組織建設(shè)兩個(gè)維度的作用。一方面,要充分發(fā)揮人才支撐、技術(shù)支持、文化服務(wù)等資源要素的基礎(chǔ)性作用;另一方面,要重點(diǎn)強(qiáng)化組織幫扶、制度建設(shè)、多元參與等組織維度的紐帶功能,實(shí)現(xiàn)多要素的有機(jī)協(xié)同和良性互動(dòng)。
第二,實(shí)施區(qū)域特色化賦能策略,推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)對(duì)接地方需求。各地職業(yè)院校要建立動(dòng)態(tài)需求診斷機(jī)制,系統(tǒng)梳理區(qū)域鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、文化傳承、基層治理等方面的具體需求,形成科學(xué)完備的需求清單。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合地方資源稟賦和發(fā)展階段特征,量身定制差異化的服務(wù)供給方案。與此同時(shí),建立包含過(guò)程監(jiān)測(cè)和成效評(píng)估的多元評(píng)價(jià)體系,通過(guò)定期反饋和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式,確保職業(yè)教育供給與地方發(fā)展需求高度匹配,形成符合區(qū)域?qū)嶋H、具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展路徑。
第三,職業(yè)教育需進(jìn)一步完善涉農(nóng)人才培養(yǎng)體系,實(shí)現(xiàn)人才供給與鄉(xiāng)村振興需求的耦合。職業(yè)院校要深化涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)改革,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商物流、非遺文化傳承等特色專(zhuān)業(yè)群。在培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面,要深化產(chǎn)教融合,通過(guò)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)等途徑,提升學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接。
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ResearchonConfigurationPathsofVocationalEducationEmpoweringRuralRevitalization
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Tang Lixia, Li Haibin, Jiang Xingling
AbstractVocatioaleducationistheboosterofruralrevitalization.Clarifyinghedrivingpathofvocatioaleducatiotoempowrural revitalizationishelpfultopromoteruralrevitalizationcomprehensivelyandbuildtheChinesestylemoderizationpathBasedonthe empowermentstsaletprtcaltalalssa constructionanddiversfedparticipationfromtwodimensions:esoucesupportandorganzationalabityByusingthefsQCAetod toanalyze43tyicalcssofvocatioaleducationsegualevializatio,tispapexploestedvgpatsofvoatioalduation empoweringruralrevitalizationfrotepspectiveofonfguration.Theresultssowthatidividalementsdonotconstitutecessy conditionsfrvocataleducatioempowegruralrevitalzion;eightconfguatosfofourdrivingpathsforvocatioaleducationt empoweruralevitalain,cudingthualdventypeoftechicalsupportandmultimensioalparticipatin,ultualseicte organizationalsisaetndistiiolostuote;ditbaosfoioaablsaeeegoal. TalentssupportisotthorecondiinforacevinguralevitalatiToachevevocatialeducatioempowegraleviala it is necessry toadhere toacoordinated thinkingand leverage thecombined driving effctofmultipleconfigurations.
Keywords vocational education;rural revitalization; configurational analysis
AuthorTangLixia,PhDcandidateofSchoolofPublicAdministrationofSouth China UniverstyofTechnology(Guangzhou50641);Li Haibin,profesorofIstituteofublicolicyofSouthChinaUniversityofechnology;JiangXinging,PandidateofhoolofPublic Administration of South China University of Technology