國有建筑企業(yè)黨組織功能協(xié)同強(qiáng)化的 “四維路徑

在全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨組織的政治功能和組織功能直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基與國家戰(zhàn)略的落地成效。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，要增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，既是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵路徑。

（以下簡稱城建公司）作為國有建筑企業(yè)，始終牢記“國之大者”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，構(gòu)建“政治引領(lǐng)、組織動(dòng)能、服務(wù)增效、文化聚力”的“四維路徑”，有效激活了基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)了黨建優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的持續(xù)轉(zhuǎn)化。近三年來，公司經(jīng)營承攬額超420億元，獲得中央、省部級(jí)及地方集體榮譽(yù)60余項(xiàng)，職工滿意度逐年攀升，走出了一條具有建筑央企特色的黨建賦能發(fā)展之路。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

構(gòu)建政治引領(lǐng)的“四梁八柱'

城建公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，增強(qiáng)黨組織政治功能必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。針對(duì)基層項(xiàng)目重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)狀，公司以制度創(chuàng)新破解基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，構(gòu)建“全領(lǐng)域覆蓋、全流程嵌入、全要素融合”的制度體系，建立《工程項(xiàng)目黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》，明確黨組織在項(xiàng)目策劃、風(fēng)險(xiǎn)防控、資源配置、資金管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前置研究討論權(quán)，并通過開展制度宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)制度規(guī)范落地，確保黨組織在重大事項(xiàng)決策中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)重大決策的政治把關(guān)率 100% 。2024年以來，通過制度宣貫和專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)所屬24個(gè)基層黨組織決策參與率 100% 。其中金仁桐高速公路4標(biāo)項(xiàng)目黨支部通過議事機(jī)制，妥善解決了農(nóng)民工工資專戶管理中的爭議，作為貴州省遵義市項(xiàng)目代表順利通過了國務(wù)院保障農(nóng)民工工資制度實(shí)地核查。

在思想引領(lǐng)上，公司通過構(gòu)建“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——以黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神等重要內(nèi)容為龍頭，以“中心組擴(kuò)大會(huì)議”“頭雁行動(dòng)”帶動(dòng)中層干部研學(xué)為抓手，以“職工大講堂”“新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人講習(xí)所”促學(xué)一線建設(shè)者為基礎(chǔ)，形成上下貫通的理論武裝體系。公司堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，邀請(qǐng)意識(shí)形態(tài)工作專家深人企業(yè)開展意識(shí)形態(tài)以及輿情管控專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政工干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)涵和外延的界定；依托貴州屬地豐富的紅色文化底蘊(yùn)，不斷將“長征精神”賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后打造4所“紅色實(shí)踐教育基地”和“愛國主義教育基地”，并組織干部職工開展沉浸式教學(xué)30余次，覆蓋500余名干部職工，持續(xù)深化學(xué)習(xí)“講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)”的革命精神。同步建立黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化機(jī)制，組織黨員干部職工走進(jìn)多個(gè)反腐倡廉警示教育基地，結(jié)合服刑人員現(xiàn)身說法、案例剖析等強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，有效筑牢思想防線。

融入生產(chǎn)經(jīng)營

激活提質(zhì)增效的“組織動(dòng)能'

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂’。”公司緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過黨員示范、群團(tuán)聯(lián)動(dòng)和隊(duì)伍交流機(jī)制，選派政工干部到一線任職鍛煉，同時(shí)選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)政工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。

針對(duì)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工密集、項(xiàng)目分布廣泛、職工流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，公司黨委統(tǒng)籌各基層黨組織在施工一線設(shè)立“黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)”，實(shí)施“黨建 + 生產(chǎn)”雙考核機(jī)制，將黨建工作與重難點(diǎn)工程突破深度融合，激勵(lì)黨員帶頭攻克技術(shù)難題、保障安全生產(chǎn)。在劍黎高速公路6標(biāo)項(xiàng)目中，黨員突擊隊(duì)攻克了喀斯特地貌、上跨烏下江等技術(shù)難題，在全線多個(gè)季度評(píng)優(yōu)中名列前茅，并形成了多項(xiàng)專利工法；在中八安置房B地塊項(xiàng)目，黨員責(zé)任區(qū)牽頭開展勞動(dòng)競賽，超前完成既定節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目榮獲貴州省總工會(huì)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，并助力公司獲全省“綠色增效勞動(dòng)競賽先進(jìn)集體”。公司充分發(fā)揮青年職工占比 62% 的優(yōu)勢，先后組建了24支“青年突擊隊(duì)”，在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)中錘煉隊(duì)伍，推動(dòng)了項(xiàng)目的高效建設(shè)，形成的多項(xiàng)“五小成果”獲得省級(jí)榮譽(yù)，并涌現(xiàn)出多個(gè)省級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；以“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建為載體，組織勞動(dòng)競賽、技能比武，通過發(fā)揮創(chuàng)新工作室優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)革新和成果轉(zhuǎn)化，助力公司獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)14項(xiàng)，省部級(jí)工法27項(xiàng)，國家發(fā)明專利21項(xiàng)，并成功打造了3個(gè)省級(jí)“勞模和工匠創(chuàng)新工作室”，形成了“黨旗在一線飄揚(yáng)、黨徽在崗位閃光”的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效雙提升。

既充實(shí)黨組織隊(duì)伍力量，又促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合；另一方面，與屬地政府單位、部門和省屬高校開展共建活動(dòng)，系統(tǒng)提升政工干部“八種能力”，通過“理論學(xué)習(xí) + 實(shí)踐鍛煉”雙軌并行，打造既懂黨務(wù)又精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才梯隊(duì)。

創(chuàng)新方式方法

拓展服務(wù)群眾的“紅色矩陣”

面對(duì)新時(shí)代職工思想多元化、需求差異化的特點(diǎn)，城建公司堅(jiān)持“以人為本”理念，以服務(wù)創(chuàng)新延伸黨建工作觸角，推動(dòng)黨建工作更接地氣、更具溫度。

公司以群眾需求為導(dǎo)向，實(shí)施“暖心、匠心、安心”的“三心”工程，建立“戶外勞動(dòng)者綜合服務(wù)站”，配備飲水機(jī)、空調(diào)、微波爐、工具箱等基本設(shè)備物品，提供法律咨詢、健康義診等服務(wù)，輻射周邊環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等戶外勞動(dòng)群體，并應(yīng)用服務(wù)站開展技能培訓(xùn)、政策宣貫活動(dòng)，覆蓋勞務(wù)人員5000余人次，站點(diǎn)獲評(píng)“全國最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”。公司通過創(chuàng)新“家書文化”，春節(jié)期間在為職工寄送“暖心禮包”的同時(shí)，附贈(zèng)“致家屬的一封信”，傳遞企業(yè)關(guān)懷，增強(qiáng)職工家屬對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感；實(shí)施“幸福指數(shù)提升計(jì)劃”，做好以“生活線、衛(wèi)生線、文化線”為主題的基層職工服務(wù)“三線建設(shè)”工程并形成手冊，為基層項(xiàng)目新建職工書屋、活動(dòng)中心，常態(tài)化開展非遺文化傳承、運(yùn)動(dòng)風(fēng)采展示等特色活動(dòng)，職工獲得感與幸福感持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，公司強(qiáng)化“命運(yùn)共同體”意識(shí)，常態(tài)化組織召開優(yōu)秀分供商表彰大會(huì)，協(xié)助勞務(wù)隊(duì)伍開展成本測算，著力實(shí)現(xiàn)利益分配的合理化、公開化，推動(dòng)形成合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，助力企業(yè)獲評(píng)“貴州省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，公司所屬項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)“職工生活幸福項(xiàng)目部”。

公司黨委堅(jiān)持將黨建工作延伸至社會(huì)治理末梢，著力打造“紅色央企 + ；品牌，與屬地住建局等部門開展黨建聯(lián)建，在貴安新區(qū)通過“消費(fèi)助農(nóng)”模式，連續(xù)7年幫助村民銷售滯銷大米與辣椒醬，聯(lián)系上下游資源支援扶貧資金支持大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連續(xù)10年組建志愿服務(wù)隊(duì)，開展無償獻(xiàn)血、中高考志愿服務(wù)、金秋助學(xué)、愛心捐助等，通過系列社會(huì)實(shí)踐，有效提升企業(yè)社會(huì)形象，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方發(fā)展的實(shí)際效能。

凝聚價(jià)值共識(shí)

構(gòu)筑精神家園的“五種文化”

習(xí)近平總書記指出，文化與經(jīng)濟(jì)相互交織、相互激發(fā)活力。文化是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的立身之本。在傳承鐵道兵精神的基礎(chǔ)上，城建公司以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代中國鐵建企業(yè)文化為引領(lǐng)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際培育形成了特色鮮明的“奉獻(xiàn)、大局、執(zhí)行、創(chuàng)新、誠信”五種文化體系。

為做好文化宣貫，公司深人實(shí)施文化融合工程，著力構(gòu)建“大文化、大品牌、大宣傳”體系，建立“線上 + 線下”立體化宣傳矩陣，充分利用企業(yè)微信公眾號(hào)、宣傳欄等陣地，及時(shí)宣傳企業(yè)文化內(nèi)涵和踐行成效，制作《筑夢者》《匠心傳承》等專題片，展現(xiàn)基層黨組織在勞動(dòng)保護(hù)、民主管理中的創(chuàng)新實(shí)踐，積極傳播正能量；以“頭雁行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持開展企業(yè)文化巡回宣講、選樹先進(jìn)典型、印發(fā)《價(jià)值創(chuàng)造》刊物、堅(jiān)持推出“每周一星”展示基層職工風(fēng)采等方式，將文化理念轉(zhuǎn)化為職工行為準(zhǔn)則，形成了“比學(xué)趕超”“典型引領(lǐng)”的濃厚氛圍。公司所屬貴州省圖書館項(xiàng)目黨支部將文化理念融入智慧工地建設(shè)，打造VR體驗(yàn)館實(shí)現(xiàn)“沉浸式”文化教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，助力項(xiàng)目獲評(píng)“山西省太行杯土木建筑工程大獎(jiǎng)”，并將項(xiàng)目成功打造為貴陽市的“文化新地標(biāo)”。

公司深度挖掘特色文化，創(chuàng)新傳播方式，積極參制首部以鐵道兵為題材的巨制電影—一《峰爆》，協(xié)助劇組選址、布景并提供機(jī)械設(shè)備保障、工程技術(shù)指導(dǎo)、群眾演員支持，助力“鐵道兵精神”、基建人故事在中國影史首次獻(xiàn)映。該影片獲評(píng)全國第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，中國電影華表獎(jiǎng)（第十九屆）優(yōu)秀故事片提名，進(jìn)一步深化了企業(yè)員工、行業(yè)翹楚乃至社會(huì)各界對(duì)鐵道兵精神的價(jià)值認(rèn)同，公司獲評(píng)“中國鐵建企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”。

中鐵十七局城建公司黨委的實(shí)踐表明，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，必須立足企業(yè)實(shí)際，深刻把握“政治引領(lǐng)是根本、深度融合是關(guān)鍵、創(chuàng)新服務(wù)是保障、文化鑄魂是重點(diǎn)”的原則，切實(shí)以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以融合發(fā)展激活組織活力，以服務(wù)創(chuàng)新彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以文化傳播凝聚干事動(dòng)能。在新的歷史方位下，城建公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，在守正創(chuàng)新中探索更多黨建工作新路徑，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)央企力量。

（作者系黨群工作部部長）