淺析國有企業(yè)工會加強(qiáng)職工民主管理的途徑

國有企業(yè)在管理改革大背景下，積極探索工會加強(qiáng)民主管理的出路，在強(qiáng)調(diào)開放、公正的前提下可協(xié)調(diào)職工與群體、職工與部門、職工與企業(yè)之間的關(guān)系，為國有企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。雖然國企工會注重加強(qiáng)職工民主管理，但在管理過程中仍存在原則模糊、影響力小、制度缺位的問題，進(jìn)而阻礙職工民主管理提質(zhì)增效?；诖?，為了解決上述問題，提升職工民主管理水平，探析國有企業(yè)工會加強(qiáng)職工民主管理的途徑顯得尤為重要。

" 一、國有企業(yè)工會職工民主管理現(xiàn)存問題

" （一）職工民主管理原則模糊不清

在累積職工民主管理經(jīng)驗(yàn)的條件下國有企業(yè)可凝結(jié)出管理原則，原則有著穩(wěn)定性，可以引領(lǐng)管理工作可持續(xù)發(fā)展，以免出現(xiàn)管理“走形”或“變味”的情況。當(dāng)前有些國有企業(yè)工會存在職工民主管理原則模糊不清的問題，在此基礎(chǔ)上，難以形成穩(wěn)定且能彰顯國企工會職工民主管理特色的理論架構(gòu)，進(jìn)而有礙工會職工民主管理發(fā)展與優(yōu)化。

" （二）職工民主管理理念影響力較小

在國企工會開展職工民主管理活動的過程中，存在部分職工民主管理意識不強(qiáng)、方式落后、效果欠佳等問題，引發(fā)上述問題的主要原因是職工民主管理理念影響力較小，未能真正改變職工的思想與行為，出現(xiàn)了工會職工民主管理流于形式的情況，這顯然不利于發(fā)揮工會職工民主管理團(tuán)結(jié)人、激勵人等作用。

" （三）職工民主管理配套制度缺位

管理制度的完整性與管理工作的實(shí)效性成正相關(guān)，只有制度完善，才能更好地完成管理工作。有些國有企業(yè)工會在加強(qiáng)職工民主管理的同時存在配套制度缺位的問題，使得相關(guān)管理工作降低了合規(guī)性與長效性，在此基礎(chǔ)上弱化了工會職工民主管理效果。

" 二、國有企業(yè)工會加強(qiáng)職工民主管理的途徑

" （一）明確管理原則，奠定管理基調(diào)

為了解決工會職工民主管理“走形”或“變味”的問題，凸顯管理特色，在常態(tài)化管理中彰顯工會職工民主管理優(yōu)勢，國企需明確下述原則，奠定常態(tài)化、穩(wěn)定性管理基調(diào)：第一，以人為本，此為協(xié)調(diào)職工、國企關(guān)系的基本原則，亦是工會職工民主管理核心要義，這就需要工會可站在職工、國企“雙贏”的立場上攻克管理難關(guān)，既要保證職工民主管理顧全大局，又要積極響應(yīng)職工的急、難、愁、盼，追求職工為國企分憂、國企關(guān)心職工的管理效果，使職工、國企可風(fēng)雨同舟；第二，效益為先，此為職工與國企關(guān)注的根本問題，亦是工會職工民主管理的內(nèi)在動力，這需工會明確國企戰(zhàn)略目標(biāo)，同時以崗位工作指標(biāo)的方式加以解構(gòu)，并通過崗位績效考核反饋工作指標(biāo)完成度，用以激勵職工在高效完成工作的過程中攻堅(jiān)克難、積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)匯聚職工智慧助力國企戰(zhàn)略化發(fā)展的管理目標(biāo)；第三，公正公平，此為職工民主管理的必要條件，亦是管理目標(biāo)貫徹落實(shí)的關(guān)鍵，國企工會應(yīng)積極營造崇尚公平正義的管理氛圍，打造透明度較高的管理環(huán)境，擠壓暗箱操作空間，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，使職工能增強(qiáng)民主管理信心、樂于參與民主管理活動，更好地達(dá)成工會職工民主管理目標(biāo)。

" （二）注重宣傳引導(dǎo)，減小管理阻力

職工只有了解民主管理理論、實(shí)施舉措、積極影響，才能樂于參與民主管理活動，并在管理中釋放個人能量，國企得以匯聚職工智慧穩(wěn)健發(fā)展?；诖?，國企工會需從引領(lǐng)職工了解民主管理理論依據(jù)、實(shí)踐方式、多元影響的角度出發(fā)做好宣傳工作，并將宣傳成果轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)職工主動參與民主管理活動的一大動力。例如，國企工會可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編輯圖文，用直觀的漫畫、有趣的語言以及職工喜聞樂見的形式闡明職工民主管理相關(guān)內(nèi)容，同時指導(dǎo)職工更新思想、改進(jìn)行為、調(diào)整心態(tài)，具備參與職工民主管理活動的能力，進(jìn)而減小工會職工民主管理阻力。

" （三）健全配套制度，加強(qiáng)合規(guī)管理

國企工會加強(qiáng)職工民主管理的途徑之一是解決管理缺乏合規(guī)性以及長效性的問題，為了解決上述問題，國企工會需健全配套制度，保證職工民主管理體系發(fā)展速度與制度更新速度相同。例如，國企工會可在數(shù)字時代打造線上職工建言獻(xiàn)策渠道的基礎(chǔ)上，推行《互聯(lián)網(wǎng)+職工民主管理制度》，用以幫助職工解決“如何在線建言獻(xiàn)策”“線上溝通反饋程序是怎樣的”等問題，同時工會可營造規(guī)范、長效的線上職工民主管理氛圍，亦可在發(fā)揮制度約束、監(jiān)督等功能作用的條件下規(guī)避管理矛盾，提高管理效率。除了建立健全《互聯(lián)網(wǎng)+職工民主管理制度》以外，國企工會還需健全職工代表大會制度、內(nèi)部溝通制度、職工維權(quán)制度等，使得制度體系更為完善，可加大合規(guī)管理的力度。為了用制度更好地引領(lǐng)人、鞭策人，國企要做到以下幾點(diǎn)：第一，暢通監(jiān)督機(jī)制，由職工監(jiān)督相關(guān)制度的貫徹落實(shí)；第二，制度細(xì)則符合公正公平、效益為先、以人為本三大原則；第三，關(guān)注制度實(shí)施效果，并根據(jù)實(shí)施效果找準(zhǔn)制度更新發(fā)力點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上利用新思想、新舉措改進(jìn)職工民主管理制度。

" 三、結(jié)語

綜上所述，國企工會為了組建一支團(tuán)結(jié)、向上、自覺的職工隊(duì)伍，需加大職工民主管理的力度。為了做到這一點(diǎn)，工會需明確管理原則、注重宣傳引導(dǎo)、健全配套制度，用以增強(qiáng)管理的穩(wěn)定性、合規(guī)性與長效性，繼而發(fā)揮職工民主管理作用，助推國有企業(yè)良性發(fā)展。

（作者單位：平煤股份十礦）