思政課堂中法治教育一體化探究

關(guān)鍵詞 思政課堂 法治教育 一體化

作者簡(jiǎn)介：劉曉陽(yáng)，喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G641 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.091

為推動(dòng)法治教育納入國(guó)民教育體系，教育部對(duì)義務(wù)教育階段的思政課程進(jìn)行了整合與調(diào)整，將九年義務(wù)教育的德育課程全部更名為《道德與法治》，增加了法治教育的內(nèi)容。除了義務(wù)教育階段的法治教育，高中、大學(xué)也有屬于各階段的法治教育內(nèi)容。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，如何在各教育階段開(kāi)展法治教育，使思政課堂中的法治教育形成螺旋式的上升結(jié)構(gòu)體系是我們要關(guān)注的教育議題。

一、思政課堂中法治教育一體化構(gòu)建的必然性邏輯

思政課堂中法治教育一體化的構(gòu)建并不是盲目提出來(lái)的，而是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的一種客觀能動(dòng)的反應(yīng)。法治教育一體化是推動(dòng)時(shí)代發(fā)展的要求，是形成科學(xué)教育體系的表征，同時(shí)也是創(chuàng)造美好生活的需要。

（一）時(shí)代發(fā)展的必然性

在我國(guó)教育的發(fā)展過(guò)程中，法治教育經(jīng)歷了從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。十八大之前，我國(guó)教育領(lǐng)域使用較多的是“法制”教育這一概念。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種以掃盲為主要目的的法制教育不能滿足在全面依法治國(guó)戰(zhàn)略中使全民具備法治觀念的要求。所以，“法治”教育的提出，契合了時(shí)代發(fā)展的需要，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的歷史邏輯。當(dāng)前思政課堂中法治教育的一體化結(jié)構(gòu)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線;以憲法教育為核心，以權(quán)力義務(wù)教育為本位;以接近青少年現(xiàn)實(shí)、提升教育成效為目的;以構(gòu)建系統(tǒng)完善的法治教育體系為途徑等加強(qiáng)對(duì)青少年法治理念的培育。雖然在法治教育的過(guò)程中還是以法律知識(shí)和法律制度為主要內(nèi)容，但是這只是學(xué)習(xí)過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)，最終目的還是使青少年在情感認(rèn)知中肯定法律價(jià)值而后形成法律信仰，為全面推進(jìn)依法治國(guó)奠定群眾基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)知規(guī)律的必然性

幾十年來(lái)，縱觀思政課堂中法治教育的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)法治教育在從借鑒學(xué)習(xí)向探索并掌握其發(fā)展規(guī)律轉(zhuǎn)變。之前，在法治教育的研究文獻(xiàn)中我們可以發(fā)現(xiàn)，在大中小學(xué)的法治教育過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，例如教學(xué)內(nèi)容銜接不暢通、教學(xué)內(nèi)容繁雜重復(fù)、教師理論水平差距較大等，這些問(wèn)題一定程度上導(dǎo)致了學(xué)生把思政課當(dāng)“副科”看待，而作為思政課一部分的法治內(nèi)容更是無(wú)人賞識(shí)，所以法治教育效果不能達(dá)到理想狀態(tài)。目前，我們國(guó)家在加快法治教育一體化的建設(shè)，法治教育的一體化主要表現(xiàn)為大中小學(xué)思政課堂中法治內(nèi)容的螺旋式銜接與遞增式構(gòu)建，根據(jù)不同教育階段學(xué)生的理解能力與掌握能力進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)安排，突出法治教學(xué)的合理性，使學(xué)生在潛移默化與主動(dòng)接受的過(guò)程中形成科學(xué)的法治思維與法治觀念，最終達(dá)到理想的教學(xué)效果。

（三）現(xiàn)實(shí)生活的必然性

思政課堂中的法治教育與生活是緊密相連的，“法”本身就來(lái)自于生活，同時(shí)法律又作用于生活，對(duì)人類生活起規(guī)范作用。所以，如果法治教育不能與生活緊密聯(lián)系，不能出發(fā)于生活并回歸于生活，就無(wú)法引導(dǎo)青少年的法治實(shí)踐，脫離生活的純理論是無(wú)法使青少年的法治思維作用于社會(huì)實(shí)踐，最終會(huì)形成空對(duì)空的局面。如習(xí)近平總書(shū)記所講：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、期盼孩子們能成長(zhǎng)的更好、工作的更好、生活的更好。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！?思政課堂中的法治教育承載了將法規(guī)與生活相聯(lián)系的內(nèi)容，是推動(dòng)法治滲透進(jìn)大眾生活的重要教育手段。近年來(lái)，法治與德育的結(jié)合越來(lái)越緊密，在不斷的課程調(diào)整中法治教育的內(nèi)容越來(lái)越貼近生活，不再是單純的法規(guī)理論的宣講，而是通過(guò)生動(dòng)的生活事例，從生活出發(fā)引導(dǎo)青少年由淺入深地認(rèn)識(shí)“法”。

二、思政課堂中法治教育一體化的應(yīng)然性結(jié)構(gòu)

在全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的促進(jìn)下，國(guó)民教育體系中的法治教育顯得尤為重要。如何在各教育階段進(jìn)行合適、有效的法治教育，使青少年能夠從小建立法治觀念，具備法的思維形式與行為習(xí)慣是當(dāng)前較為現(xiàn)實(shí)的教育任務(wù)。學(xué)校法治教育是與德育緊密結(jié)合的，所以不同教育階段思政課堂中的法治教育要針對(duì)青少年不同的身心發(fā)展規(guī)律形成螺旋上升的結(jié)構(gòu)體系。

（一）“感性”的發(fā)軔：義務(wù)教育階段

在青少年的社會(huì)化過(guò)程中，法治意識(shí)與法律思維并不是一開(kāi)始就具備的，而是在形成規(guī)則意識(shí)的前提下慢慢發(fā)展為法治思維。義務(wù)教育階段的青少年正處于社會(huì)化的發(fā)軔期，是法治思維的準(zhǔn)備階段即規(guī)則意識(shí)的形成階段。該階段的青少年正處于一個(gè)感性的世界之中，而不是一個(gè)法為主導(dǎo)的世界，他們對(duì)“法”內(nèi)涵的理解及應(yīng)用是受年齡和理解力所制約的。所以義務(wù)教育階段的法治教育主要是從感性的角度出發(fā)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性的規(guī)則教育，并在培養(yǎng)行為規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行法律常識(shí)的潛入式影響，使學(xué)生在潛移默化中對(duì)法律規(guī)則有一個(gè)初步明確的認(rèn)識(shí)，從而形成法律規(guī)范意識(shí)。此外，義務(wù)教育階段的法治教育還側(cè)重于法治意識(shí)及尊法守法行為習(xí)慣的養(yǎng)成?？偠灾撾A段的法治教育是法的基礎(chǔ)教育，也是法的行為養(yǎng)成教育。

（二）“知性”的拓展：高中教育階段

青少年經(jīng)過(guò)法治的“感性”教育之后，對(duì)基本的法律規(guī)范已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解，此時(shí)在原有法治教育的基礎(chǔ)上深化法律制度的內(nèi)容，拓展法律常識(shí)，使“感性”的法治進(jìn)階為“知性”的法治是可行且必要的。從時(shí)間維度來(lái)講，處于高中階段青少年的認(rèn)知能力以及理解能力相比于義務(wù)教育階段在很大程度有所提升。在這個(gè)階段青少年的思維發(fā)展趨于成熟，所以該階段的法治教育要有針對(duì)性地添加重要的法律知識(shí)，加大法治原則與法律理念的教學(xué)，并注重增加法治教學(xué)的實(shí)踐性，使學(xué)生能夠切身理解法律背后的價(jià)值，從而使其法治意識(shí)得到更大程度的發(fā)展。該階段思政課堂中法治教育的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：首先，介紹我國(guó)社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成;其次，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)民事活動(dòng)的基本法律原則和第一性概念;再次，教學(xué)生認(rèn)知民事、行政、刑事方面的責(zé)任，幫助學(xué)生深化遵法意識(shí);最后，幫助學(xué)生了解國(guó)際法的基本原則，拓展學(xué)生的法治視野，使學(xué)生能夠從一個(gè)宏觀的角度認(rèn)識(shí)法治，了解法治。

（三）“理性”的升華：高等教育階段

經(jīng)過(guò)義務(wù)教育階段和高中階段的不斷浸潤(rùn)，青少年的法治思維及法治意識(shí)已大體明確，此時(shí)法治教育的內(nèi)容呈現(xiàn)一個(gè)螺旋上升的態(tài)勢(shì)，但是法治教育的任務(wù)還沒(méi)有結(jié)束，還需要增強(qiáng)青少年對(duì)法理的認(rèn)知，使學(xué)生從基本法律知識(shí)的認(rèn)知上升到對(duì)法理的全面掌握。所以，在高等教育階段，針對(duì)區(qū)別于法律專業(yè)的其他專業(yè)學(xué)生，要在之前法治教育的基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)地介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系的基本內(nèi)涵;明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、道路選擇和社會(huì)主義法治體系建設(shè)的內(nèi)容與機(jī)制;科學(xué)全面的闡述法治的核心理念與原則，除此之外，還要增強(qiáng)法治實(shí)踐，更深層次地培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力，幫助青少年建立完善的法治思維體系。

三、推動(dòng)法治教育一體化建設(shè)的可行性路徑分析

法治教育的一體化已經(jīng)提出，但是我們還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的限制因素。如大中小學(xué)法治教育的銜接不連貫，師資力量薄弱、教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要認(rèn)識(shí)到教師在教育環(huán)節(jié)中的重要作用，此外我們還要厘清整體與部分的關(guān)系，同時(shí)認(rèn)識(shí)到整體與部分的作用并督促教育環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。

（一）立足于矛盾的主要方面，打造專業(yè)型師資隊(duì)伍

教師是立教之本，興教之源。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)中講到“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性” ，并高度贊揚(yáng)了思政課教師在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。思政課堂中的法治教育，更是要求思政課教師有較高的專業(yè)理論素養(yǎng)，除此之外還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以針對(duì)當(dāng)前法治教育過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，需要有針對(duì)性的解決措施。首先，提升教師準(zhǔn)入門(mén)檻。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的六個(gè)方面的要求，堅(jiān)持政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正為標(biāo)準(zhǔn) 。在強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的助力下推動(dòng)教師專業(yè)理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。其次，注重師范生法治素養(yǎng)的培育。高校在培養(yǎng)師范生的過(guò)程中，要重視法律課的開(kāi)設(shè)，并提高課程考核制度，同時(shí)增加專門(mén)的法治教學(xué)課程，起到增強(qiáng)師范生法治教學(xué)能力的作用，為師范生將來(lái)走入教師崗位奠定理論基礎(chǔ)。最后，引進(jìn)專業(yè)型人才， 用專業(yè)人才的法治思維彌補(bǔ)當(dāng)前教學(xué)過(guò)程中存在的缺失，給學(xué)生以專業(yè)引導(dǎo)，提升法律在學(xué)生心目中的地位，最終形成法律信仰。

（二）厘清整體與部分的關(guān)系，建立一體化教育格局

思政課堂中法治教育的一體化是由大、中、小學(xué)三個(gè)教育階段組成的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其各自的階段目標(biāo)與任務(wù)。把握好每一個(gè)教育階段對(duì)一體化的構(gòu)建起至關(guān)重要的作用，同時(shí)一體化格局的建立能夠更加明確每一個(gè)教育階段的具體教學(xué)內(nèi)容，避免階段內(nèi)容的繁雜重復(fù)。所以，建立一體化格局要做到：關(guān)注整體，打造大中小學(xué)合作的模式，除了教學(xué)內(nèi)容的銜接還要做到教學(xué)方法與教學(xué)模式的銜接，使學(xué)生在連貫的學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí);重視部分的作用，對(duì)大中小每一個(gè)教學(xué)階段進(jìn)行精確的把握，確保每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生打造堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，最終引導(dǎo)學(xué)生建立科學(xué)的法治思維。

（三）建設(shè)科學(xué)的管理模式，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

教學(xué)的最終結(jié)果體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量之中，學(xué)生的掌握程度是對(duì)教學(xué)最直觀的反應(yīng)。所以，教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)要以學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量為邏輯中心，樹(shù)立發(fā)展的理念，構(gòu)建發(fā)展性的監(jiān)測(cè)體系，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具的研制開(kāi)發(fā)中，堅(jiān)持教與學(xué)統(tǒng)一、師與生統(tǒng)一基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在學(xué)生所學(xué)上。堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果評(píng)測(cè)統(tǒng)一基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在結(jié)果上，從結(jié)果中分析原因，這樣有助于師生及時(shí)改進(jìn)教與學(xué)，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)教師的發(fā)展。

注釋：

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16（4）.

辦好思政課關(guān)鍵在教師[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-03-20（1）.

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