行政處罰

并為將來完善行政處罰體系留下空間。關(guān)鍵詞：行政處罰；法教義學(xué)；首違不罰；免罰清單中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.0612021年1月22日十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）第33條首次規(guī)定“首違不罰”，將實踐經(jīng)驗上升為法律制度，為柔性執(zhí)法手段提供了法治依據(jù)?！笆走`不罰”是回應(yīng)型、內(nèi)生性基層治理發(fā)展的法

技術(shù)的自動化行政處罰改變了行政法主體的行為模式以及行政法律關(guān)系主體間的權(quán)益格局，符合行政處罰的效率價值取向，但行政處罰的損益性使人臉識別在自動化行政處罰中的應(yīng)用擴張遭到合理性質(zhì)疑。不可否認，人臉識別技術(shù)在自動化行政處罰中的應(yīng)用滿足了事實認定的現(xiàn)實需求，但目前仍然存在技術(shù)誤判、侵犯行政相對人人格權(quán)益以及行政處罰密度失衡風(fēng)險。為了規(guī)范人臉識別技術(shù)在自動化行政處罰中的應(yīng)用，應(yīng)當以行政法基本原則為指引，恪守授權(quán)使用人臉識別技術(shù)的立法依據(jù)，強化對執(zhí)法過程的監(jiān)督，并完

發(fā)布的《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）指出，行政處罰種類包括警告、通報批評、罰款、沒收違法所得、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！墩髑笠庖姼濉窂娬{(diào)，煤炭行政處罰程序分為簡易程序和普通程序。對依法當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當適用簡易程序；其他煤炭行政處罰，應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定適用普通程序?！墩髑笠庖姼濉愤€指出，違反煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處

主管機關(guān)給予行政處罰的跟進監(jiān)督和分析研究不足，這些問題影響了相對不起訴的價值功能。可從完善相對不起訴非刑罰責(zé)任銜接立法規(guī)定、優(yōu)化適用程序、健全制度機制三個維度，推進相對不起訴非刑罰處罰的規(guī)范化適用。關(guān)鍵詞：相對不起訴 非刑罰責(zé)任銜接 行政處罰 輕罪社會治理隨著積極刑法觀指引下的刑事立法擴張和認罪認罰從寬制度的大力推進，相對不起訴的適用率和適用人數(shù)明顯增加。類似醉駕型危險駕駛等輕微刑事案件適用相對不起訴數(shù)量更大幅增加，相對不起訴非刑罰責(zé)任銜接問題引起理論和實

非現(xiàn)場執(zhí)法；行政處罰；正當程序原則〔中圖分類號〕D922.14〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2023）01-0086-06近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、5G等信息技術(shù)為交警執(zhí)法注入了新動能。從“電子警察”到“刷臉執(zhí)法”“智慧交管”“無人機監(jiān)視”等，全新的執(zhí)法手段被逐步應(yīng)用于公安機關(guān)交通管理（以下簡稱公安機關(guān)交管）領(lǐng)域。全新執(zhí)法手段的應(yīng)用不僅大幅提高了該領(lǐng)域的執(zhí)法效率，也很好地迎合了現(xiàn)代公安機關(guān)交管技術(shù)化、效率化的發(fā)展要求。然而，信息技術(shù)融入公

年逐漸增加的行政處罰案例，結(jié)合新《辦法》的修訂內(nèi)容，嘗試探究監(jiān)管部門對于財務(wù)公司行業(yè)的監(jiān)管態(tài)度與趨勢。關(guān)鍵詞：企業(yè)集團財務(wù)公司；行政處罰；監(jiān)管中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.047企業(yè)集團財務(wù)公司作為持牌類金融機構(gòu)，受到來自中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“銀保監(jiān)會”）、中國人民銀行（以下簡稱“人行”）和國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）等監(jiān)管部門的監(jiān)督管

實新修訂的《行政處罰法》，進一步完善農(nóng)業(yè)行政處罰程序，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，將于2022年2月1日起正式實施。新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》主要針對原規(guī)定中不符合新《行政處罰法》的條款作了修訂，調(diào)整了農(nóng)業(yè)行政處罰程序的適用范圍，細化了農(nóng)業(yè)行政處罰案件從立案、調(diào)查取證、查封扣押到送達執(zhí)行的程序規(guī)則，修改了農(nóng)業(yè)行政處罰的適用規(guī)則和審查條件，完善了行政處罰和刑事司法銜接等機制。

;責(zé)令行為;行政處罰;威懾與預(yù)防;恢復(fù)與治理 中圖分類號：D922.1? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2022）07-0117-10引言行政處罰類型的劃分一般以內(nèi)容為標準。目前《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“《行政處罰法》”）中列舉的幾項處罰，分別以名譽、財產(chǎn)、資格、行為和人身為處罰內(nèi)容，處罰方式多為“行政機關(guān)依職權(quán)執(zhí)行”。只有“責(zé)令關(guān)閉”“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”是例外，雖為行為罰，卻具有“責(zé)令相對人履行”的特殊處罰方式。根據(jù)處

。此外，新《行政處罰法》對一事不重復(fù)罰款的調(diào)整則應(yīng)視為想象競合適用規(guī)則在行政罰款中的運用。關(guān)鍵詞：行政處罰；一事不再罰；結(jié)構(gòu)分析；具體運用一、問題的提出行政執(zhí)法中重復(fù)處罰、多頭處罰問題還是比較多的，關(guān)鍵在于如何理解一事不再罰原則的基本內(nèi)涵以及它的法定化。作為一事不再罰原則制度化成果的一事不再罰款制度在2021年經(jīng)歷了立法變動，補充規(guī)定了“同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”?；诜梢?guī)范的抽象性和概括性，一事不再罰款

企業(yè)卻為逃避行政處罰等惡意“注銷換殼”，鉆基層“放管服”改革空子，擾亂市場經(jīng)濟秩序，損害國家利益。對此，檢察機關(guān)應(yīng)結(jié)合行政檢察職能，找準問題癥結(jié)，對癥施策、堵塞漏洞，依法懲治和有效預(yù)防惡意注銷逃避法律責(zé)任的行為。同時，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行政決定執(zhí)行難問題，強化政府、法院、檢察院“府院聯(lián)動”，建立企業(yè)注銷信息共享與平臺機制，推動溯源治理，維護公共利益。關(guān)鍵詞：非訴執(zhí)行監(jiān)督 惡意注銷 行政處罰 社會治理一、個案困惑和解析[基本案情]2019年12月6日，蘇州市生

性，必須通過行政處罰和刑事處罰的銜接制度保證對惡勢力的打擊力度。然而行政處罰與刑事處罰的界限具有一定的模糊性。當某一行為人既違反行政法規(guī)，又觸犯刑法時，會產(chǎn)生行政處罰與刑事處罰的競合，如何正確地適用處罰成為一大難題。因此，一要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的實體銜接，探索刑罰與行政處罰的適用模式，做好行政處罰效果不足的刑罰補充;二要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的程序銜接，加強行政機關(guān)與司法機關(guān)間的合作，發(fā)揮行政機關(guān)與司法機關(guān)的積極性，建立雙向移送制度，即“行政—

提出綜合執(zhí)法行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法劃轉(zhuǎn)、管理權(quán)與行政處罰權(quán)相統(tǒng)一、執(zhí)法高效、有限集中等原則，集中與下方行政處罰權(quán)要注重適宜性，重點是針對面上的、處罰簡單易行的、技術(shù)含量不高的、易反復(fù)行為的行政處罰權(quán)。關(guān)鍵詞：綜合行政執(zhí)法;行政處罰;大部門制DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2022.01.007一、引言綜合行政執(zhí)法改革起源于1997年城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)改革試點，2002年在中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行

免規(guī)則對于《行政處罰法》而言是一個亟待法內(nèi)續(xù)造的制定法漏洞。其構(gòu)成應(yīng)受行政處罰行為的獨立要件，而非量罰情節(jié)。類推適用刑法中的違法性阻卻事由進行豁免，符合事物的本質(zhì)，可為《行政處罰法》的基本原則所包容。參照刑法中的違法性阻卻事由，行政處罰得以因被害人承諾、推定的承諾、假定的承諾、自損行為和危險接受等因法益性闕如阻卻違法的事由和正當防衛(wèi)、緊急避險、法令行為、正當業(yè)務(wù)行為、自救行為、行政許可、義務(wù)沖突等基于法益衡量阻卻違法的事由而豁免。認定各個事由時，應(yīng)當注意區(qū)

華人民共和國行政處罰法》于2021年7月15日起正式施行，這是行政處罰法出臺24年后首次經(jīng)歷大幅修改，很多增修內(nèi)容都順應(yīng)了社會主義時代發(fā)展的需要，其中部分條例的增修對于我們整治拒收現(xiàn)金工作有著實質(zhì)性指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：現(xiàn)金、行政處罰、整治、拒收、優(yōu)化一、整治拒收現(xiàn)金工作舊法執(zhí)行中存在的問題（一）處罰界定不夠詳盡《行政處罰法》現(xiàn)有規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！币?guī)定中的這類行為僅適用于早期，拒收現(xiàn)金行為未造成不良的社會影響。

報告;火警;行政處罰“不及時報告火警”是我國法律規(guī)定的唯一一個“不報告”的行政處罰條文，要求在“有可能、有條件、有必要”上報火警的情況下，負有報告職責(zé)的當事人消極履行或不履行法定職責(zé)狀態(tài)。“不及時報告”違反了法律規(guī)范背后的“期待的行為”，進而給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害。對“不及時報告火警”違法行為的查處打擊，不僅僅是提高公民積極參與防災(zāi)救災(zāi)的意識，更是培養(yǎng)公民規(guī)范用火的行為，最終目的就是規(guī)范、幫助當事人達成一個守秩序、講誠信、有尊嚴的法治社會

要：建立健全行政處罰裁量基準，規(guī)范裁量權(quán)行使，保障行政相對人合法權(quán)益，對促進公正文明執(zhí)法，推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，營造良好的法治化營商環(huán)境的具有重要意義。目前，從人民銀行代理國庫業(yè)務(wù)行政執(zhí)法實踐來看，行政處罰中存在著裁量空間過大、裁量尺度不一等問題，亟須加快建立健全代理國庫業(yè)務(wù)行政處罰裁量基準，合理壓縮裁量空間，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，從源頭上防范行政處罰裁量權(quán)濫用行為。關(guān)鍵詞：行政處罰;自由裁量基準;代理國庫業(yè)務(wù)一、建立健全行政處罰自由裁量基準的必要性及意

規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰，應(yīng)遵循公平公正原則。檢察機關(guān)辦理此類行政處罰監(jiān)督案件，既要注重對法院裁判結(jié)果的依法監(jiān)督，又要充分發(fā)揮檢察建議作用促進規(guī)范行政機關(guān)執(zhí)法行為，同時要從行政爭議實質(zhì)性化解的思路入手做實行政檢察工作，回應(yīng)當事人對涉多個責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行政處罰行為存在的實質(zhì)困惑，消除不滿情緒，做好當事人服判息訴工作，促進案結(jié)事了政和。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)事故 行政處罰 釋法說理一、案件難點與辦理思路該案的爭議焦點集中于以下兩點：一是材料公司主張涉案行政處罰存在不

;網(wǎng)絡(luò)文明;行政處罰一、網(wǎng)絡(luò)不當言論法律分析何謂網(wǎng)絡(luò)不當言論目前還沒有明確的定義，但根據(jù)理解，應(yīng)指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不正當、不恰當、違背社會公序良俗、損害個人、社會和國家利益的言論。網(wǎng)絡(luò)不當言論可分兩種，其一，發(fā)表對社會價值觀造成沖擊的言論;其二，發(fā)表產(chǎn)生不良影響，對個人、社會和國家造成侵害的言論。根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定③，該教師言論可能觸及“擾亂公共秩序”、“散播謠言”以及“其他尋釁滋事”情形而被處以相應(yīng)的處罰。但對擾亂公共秩序和散布謠言的行為行政處罰

、合理地運用行政處罰自由裁量權(quán)是進一步規(guī)范行政處罰行為的核心內(nèi)容。如果自由裁量幅度適用不當，則會造成權(quán)利濫用，不利于行政處罰工作的發(fā)展。所以本文將重點就如何確定對不正當價格違法所得的認定進行探討。關(guān)鍵詞：行政處罰;不正當價格;違法認定近來，我局陸續(xù)接到多起舉報，舉報的內(nèi)容均為網(wǎng)店內(nèi)所售商品的鏈接頁面中含有虛假內(nèi)容，要求我局查處。其中，有部分舉報中的虛假內(nèi)容涉及到不正當價格行為。由于在價格監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及實施不正當價格行為等均是以違

劉開明摘要：行政處罰類案件檔案是行政機關(guān)在行政處罰案件中履行職責(zé)形成的。傳統(tǒng)的檔案管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定裝訂成冊的簿籍。信息化將合理利用信息技術(shù)，兼并傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，從而建立更好的行政處罰檔案案卷，更能保證案卷的真實性和完整性。本文通過分析行政處罰檔案管理的現(xiàn)狀，針對性地列舉幾點加強檔案管理信息化建設(shè)的措施建議。關(guān)鍵詞：行政處罰;檔案管理;信息化前言：高效地利用信息技術(shù)，從而發(fā)揮對檔案管理的積極作用，兼并傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式。在具體的行政處罰檔案管理工作中，

中原〔摘要〕行政處罰法律制度融貫社會主義核心價值觀源于應(yīng)對法律價值缺失的時代背景、適配行政法治的轉(zhuǎn)型、促進行政處罰本土化等時代價值。在實踐中，友善互助、敬業(yè)誠信、文明和諧等價值觀念已較多地體現(xiàn)在行政處罰的執(zhí)法與司法過程; 而從理論分析層面來看，行政處罰法律制度融貫社會主義核心價值觀在規(guī)劃部署、法律運行階段、不同規(guī)范條款間存在不同類型，以新《行政處罰法》的出臺為代表，行政處罰法律制度對社會主義核心價值觀中的國家層面價值目標、社會層面價值取向、個人層面價值準則

品處置主要以行政處罰等公權(quán)力手段為主，不能滿足私權(quán)救濟的需要?，F(xiàn)行《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）第63條確立了廢棄請求權(quán)規(guī)范，有助于彌補公權(quán)力手段處置商標侵權(quán)物品的不足，完善“原權(quán)-救濟權(quán)”的權(quán)利鏈條，降低社會治理的成本。在平等主體的私法領(lǐng)域內(nèi)，權(quán)利人請求處置商標侵權(quán)物品，與他人對載體享有的物權(quán)產(chǎn)生了沖突。從權(quán)利起源看，物權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)都是人為設(shè)計的產(chǎn)物并無法理位階的先后，兩者沖突由法律規(guī)范重復(fù)評價所起，何者優(yōu)先要基于立法目的的考量。商標廢棄

文靜摘 要：行政處罰作為一種管理社會事務(wù)的法律手段，對行政相對人不規(guī)范等行為進行了一定程度的管理和限制，為維護社會公平正義和保障社會公益起到了輔助作用。雖然行政處罰的結(jié)果不能與犯罪刑罰相比較，但是也起到了防微杜漸、給予警示的教育作用。行政機關(guān)在做出行政處罰的同時，未能掌握好自由裁量權(quán)的尺度，導(dǎo)致直接損害了行政相對人的權(quán)益，使得行政處罰的社會效果大打折扣。而比例原則融入行政處罰后，較好地解決了這個問題，使公權(quán)力得到規(guī)制，在行政機關(guān)達到管理的效果時，也使行政相

針對當前警察行政處罰權(quán)力的擴張和民眾控權(quán)意識的提高，必須在警察權(quán)力與公民權(quán)利之間找到一個平衡點，防止警察在權(quán)力行使過程中對公民造成侵害。因此有必要在警察行政處罰中確立比例原則，通過限制警察行政處罰權(quán)來保障人權(quán)，以達到兩者的有效平衡。關(guān)鍵詞：比例原則;行政處罰;警察中圖分類號：D631.15 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）09-0055-03近年來，隨著我國法治的進步、公民法律意識的提高，警察在行政處罰過程中所呈現(xiàn)的各種

度。做好海洋行政處罰工作是依法治國的要求,對于維護國家海洋權(quán)益、維護海洋行政管理秩序、保護海洋生態(tài)環(huán)境和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,具有十分重要的現(xiàn)實意義和社會價值。我國海洋行政處罰因起步較晚,空白不足之處良多,裴兆斌教授的新作《海洋行政處罰通論》一書恰好為這一空白作出了學(xué)術(shù)與實務(wù)上的貢獻。正當程序是行政執(zhí)法的生命。海洋行政管理部門應(yīng)當規(guī)范海洋行政執(zhí)法行為,實施海洋行政處罰時,必須以事實為依據(jù)、法律為準繩,確保合法、公平、公正,切實維護海洋行政管理秩序

對其下達了《行政處罰事先告知書》，考慮李某僅僅是占用310平方米罰款也就是3100元，屬于輕微違法行為，便沒向李某送達《行政處罰聽證告知書》，其間，李某未提出異議。隨后，該局又向李某下達了《行政處罰決定書》，責(zé)令李某自行拆除非法建筑物，恢復(fù)土地原狀，并處每平方米10元的罰款共計3100元，如不服行政處罰決定，可在接到行政處罰決定之日起60日內(nèi)，向當?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T或上級主管部門申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。李某不服行政處罰決定，委托律

信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機制的通知》，對涉及失信行為的行政處罰信息分類范圍、公示期限、修復(fù)等做出詳細規(guī)定5月14日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機制的通知》（以下簡稱《通知》），明確了涉及失信行為的行政處罰信息分類范圍，并要求對涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息嚴格按最長公示期限予以公示?！靶庞弥袊本W(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)相關(guān)工作按《通知》要求自2019年7月1日起

公信力，做好行政處罰信息的公示管理工作，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。第二條 國家統(tǒng)計局政府網(wǎng)站設(shè)立“行政處罰信息公示”專欄，公示直接作出的行政處罰信息，同時在《中國信息報》刊載行政處罰信息。第三條 公示行政處罰信息，應(yīng)當堅持合法規(guī)范、客觀及時原則，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，除涉及國家秘密或者其他依法不予公開信息外都應(yīng)予以公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受群眾和社會監(jiān)督。第四條 行政處罰信息自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，按規(guī)定向全社會

018）減輕行政處罰是指行政機關(guān)依法在行政處罰的法定最低限度以下適用處罰。在水行政執(zhí)法中，辦案人員對于減輕行政處罰往往存在“不敢用”和“隨意用”兩種情況，前者存在法定減輕情節(jié)而不適用減輕處罰，后者無法定減輕情節(jié)但減輕處罰。兩種情況均源自于對減輕行政處罰規(guī)則和適用的理解有失偏頗。1 行政處罰案例2015年7月，水行政執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)某處河道內(nèi)出現(xiàn)新建磚混結(jié)構(gòu)房屋三間，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，系村民王某在河道管理范圍內(nèi)建房，該行為妨礙行洪，違反了《中華人民共和國水

條規(guī)定免予行政處罰時，執(zhí)法人員常常在適用執(zhí)法文書上出現(xiàn)困惑。如將免予處罰按照行政處罰的程序制作各類執(zhí)法文書，則會出現(xiàn)“不予行政處罰的行政處罰決定”、“處罰種類和幅度為免于行政處罰”、“執(zhí)行結(jié)果為行政處罰決定書于XX 送達”、“結(jié)案方式無法填寫”等讓人啼笑皆非的問題。更甚者，如不告知不予行政處罰的行政處理結(jié)果，則會出現(xiàn)某案件雖經(jīng)過調(diào)查卻沒有處理決定的情況。不（免）予行政處罰該如何操作成了困擾眾多食藥監(jiān)管人員的問題。不(免)予行政處罰不是行政處罰決定不予行政

地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)朱彥南華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢430000摘要：目前，我國許多地方性法規(guī)都對行政處罰作了規(guī)定，但一些規(guī)定超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍，越權(quán)設(shè)置行政處罰。還有一些規(guī)定甚至在沒有法律依據(jù)的前提下自設(shè)行政處罰，從而導(dǎo)致違背了上級立法的目的。這些現(xiàn)象違背了行政機關(guān)依法行政的原則，侵犯了行政相對人的合法權(quán)益，與我國建設(shè)社會主義法治社會的目標背道而馳。因此，我國應(yīng)科學(xué)、合理地劃分中央和地方對行政處罰的立法權(quán)限，規(guī)范并監(jiān)督地方性法規(guī)的行政處

作示例中將《行政處罰事先告知書》和《行政處罰決定書》使用一份送達回證，對此筆者頗有異議。送達回證是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)送達當事人的回執(zhí)證明文書。它既是送達行為證明，又是受送達人接受送達的證明，是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與受送達人之間發(fā)生訴訟法律關(guān)系的憑證。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法適用送達回證的文書有當場處罰決定書、登記保存物品處理通知書、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、責(zé)令改正通知書、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證會通知書、行政處罰決定書、履行行政處罰決定催告書

河河務(wù)局）水行政處罰程序是指具有水行政處罰權(quán)的水行政處罰機關(guān)，對違反水法律、法規(guī)的公民、法人或者其他組織實施水行政處罰時應(yīng)遵循的法定程序。嚴格按照法定程序?qū)嵤┧?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政處罰，對于保證水行政處罰的公正、公開，提高水行政處罰的效率，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，避免水行政處罰機關(guān)因程序上的欠缺而導(dǎo)致實體上的敗訴，具有十分重要的意義。因此，對水行政處罰程序中的一些具體問題，很有必要加以研究和探索。1.水行政處罰簡易程序1.1 水行政處罰簡易程序的適用范圍對水

德才所謂檔案行政處罰不成立，一般是指檔案行政處罰決定還沒有成為合法有效的檔案行政行為。如果檔案行政處罰不成立，那么檔案行政管理部門所做出的檔案行政處罰決定對檔案行政相對人來說就不產(chǎn)生法律效力?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政處罰法》第四十一條規(guī)定：行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前，不依本法規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。聯(lián)系到檔案行政執(zhí)法實際工作，如果檔案行政管理機關(guān)做出檔案行政處罰決定之前沒有向當事人說

人民銀行實施行政處罰適用的法律、法規(guī)和金融規(guī)章中，對于依法應(yīng)當從輕、減輕或不予行政處罰的標準無明確規(guī)定，基層人民銀行在依法行政過程中，只能在法律授予的權(quán)限幅度內(nèi)自由裁量，極易出現(xiàn)同一違法、違規(guī)行為不同處罰結(jié)果的問題，引發(fā)行政爭議。建議盡快明確人民銀行適用從輕、減輕、不予行政處罰的法定條件?！吨袊嗣胥y行行政處罰程序規(guī)定》第30條第二款規(guī)定“違法行為情節(jié)輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的決定”。而《程序規(guī)定》和其他人民銀行實施行政處罰適用的法律