動(dòng)員

芬一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代微動(dòng)員的內(nèi)涵、特點(diǎn)及過程1.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代微動(dòng)員的內(nèi)涵。就一般意義而言，社會(huì)動(dòng)員是國家、政黨或社會(huì)組織通過各種形式的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織活動(dòng)，以達(dá)到動(dòng)員目的，以各種形式促使社會(huì)成員轉(zhuǎn)變某種態(tài)度、期望和價(jià)值，形成思想共識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量，從而產(chǎn)生持續(xù)性的參與行為或其他預(yù)期行為的過程。社會(huì)動(dòng)員就其本質(zhì)而言可以在不同時(shí)期從不同的層面進(jìn)行探討，并隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展。隨著人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員成為一種新型的社會(huì)動(dòng)員方式。美國學(xué)者

：完善新時(shí)代國防動(dòng)員等級(jí)制度，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國家動(dòng)員需求、動(dòng)員體制、動(dòng)員能力的發(fā)展變化，針對(duì)當(dāng)前存在的等級(jí)劃分相對(duì)簡(jiǎn)單、動(dòng)員權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不夠細(xì)致等問題，從等級(jí)劃分、動(dòng)員權(quán)責(zé)、法規(guī)制度等方面入手，構(gòu)建科學(xué)完備的等級(jí)制度體系，切實(shí)提升新時(shí)代國防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力。國防動(dòng)員等級(jí)制度，是根據(jù)不同程度的應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急需求分等級(jí)實(shí)施動(dòng)員的制度?？茖W(xué)構(gòu)建國防動(dòng)員等級(jí)制度，對(duì)增強(qiáng)動(dòng)員的針對(duì)性和預(yù)見性，提高動(dòng)員的靈活性和精確性，避免因反應(yīng)過度而造成國家混亂和資源浪費(fèi)，以及因反應(yīng)

域。就新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)而言，上述這些領(lǐng)域無一不是未來智能化動(dòng)員的重要拓展區(qū)域。當(dāng)今時(shí)代，包括區(qū)域鏈在內(nèi)的新技術(shù)的快速發(fā)展及其在國防動(dòng)員領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在國防動(dòng)員領(lǐng)域引發(fā)一場(chǎng)又一場(chǎng)技術(shù)革命，從而為國防動(dòng)員注入越來越多的活力和動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)員模式嬗變，甚至也不斷顛覆人們對(duì)于傳統(tǒng)動(dòng)員模式的慣性認(rèn)知。可以說，智能化動(dòng)員呼之欲出。對(duì)此，必須著力深化智能化動(dòng)員研究，創(chuàng)新既有動(dòng)員模式，全面推動(dòng)新時(shí)代動(dòng)員建設(shè)提質(zhì)增效。一、智能化動(dòng)員的內(nèi)涵及其特征智能化是機(jī)械化、信

雷內(nèi)容提要：國防動(dòng)員指揮體系，是國防動(dòng)員組織與實(shí)施的指揮中樞，是戰(zhàn)時(shí)或應(yīng)急狀態(tài)下將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力和支援保障能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)國防動(dòng)員指揮體系建設(shè)，必須健全國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，理順國防動(dòng)員指揮關(guān)系，簡(jiǎn)化國防動(dòng)員指揮流程，規(guī)范國防動(dòng)員指揮方式。國防動(dòng)員組織指揮，是指為維護(hù)國家安全，有效應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件需要，對(duì)動(dòng)員資源進(jìn)行的籌劃、協(xié)調(diào)、控制等一系列決策活動(dòng)。權(quán)威、高效、順暢的國防動(dòng)員指揮體系，是戰(zhàn)時(shí)或應(yīng)急狀態(tài)下將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力和支援保障能力的關(guān)鍵。

昕?jī)?nèi)容提要：國防動(dòng)員需求是做好動(dòng)員工作的牽引，也是完成動(dòng)員保障任務(wù)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，國防動(dòng)員需求工作機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致需求與任務(wù)脫節(jié)、與潛力脫節(jié)、與方案計(jì)劃脫節(jié)。因此，戰(zhàn)區(qū)應(yīng)圍繞未來聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)際需要，找準(zhǔn)定位、理清思路、明確職責(zé)，規(guī)范聯(lián)合作戰(zhàn)國防動(dòng)員需求提報(bào)、審核、對(duì)接、控制全過程，研究解決共享潛力信息、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善法規(guī)制度、統(tǒng)籌聯(lián)合演訓(xùn)、完善信息化手段等問題，積極探索建立與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)、與方案計(jì)劃相結(jié)合、與潛力資源相銜接的動(dòng)員需求工作機(jī)制，牽引國

理工大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)扎根動(dòng)員實(shí)踐，在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，秉持管理學(xué)導(dǎo)向型國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員學(xué)研究綱領(lǐng)，建立了敏捷動(dòng)員理論體系并將其不斷完善，陸續(xù)提出了大動(dòng)員理念、動(dòng)員聯(lián)盟理論、動(dòng)員物流理論、動(dòng)員鏈理論、集成動(dòng)員理論和動(dòng)員網(wǎng)理論。如今，敏捷動(dòng)員理論已經(jīng)成為新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的主流理論，動(dòng)員聯(lián)盟理論已被全國國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十三五”規(guī)劃所采納。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是軍民融合的重要領(lǐng)域，并且，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中所探索出的“動(dòng)員”機(jī)制已經(jīng)具備了方法論品格，可以成為一種

容提要：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)，目前還存在著軍事需求不明確、法規(guī)制度不健全、動(dòng)員工作難協(xié)調(diào)等問題。必須通過建立合理的動(dòng)員模式，構(gòu)建有效的動(dòng)員鏈接等科學(xué)有效手段，化解難題，提高效益，不斷推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的作用，在近期幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和我國應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害突發(fā)事件中進(jìn)一步凸顯?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)“適時(shí)、適地、適量”的精確保障，也需要堅(jiān)強(qiáng)有力的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。當(dāng)前，在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面還存在著一些問題，亟須通過建立合理的動(dòng)員模式，構(gòu)建有效的動(dòng)員鏈接，加強(qiáng)動(dòng)員管理，

波內(nèi)容提要：國防動(dòng)員指揮，是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的有機(jī)組成部分。省級(jí)國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)在國防動(dòng)員指揮體系中占有重要地位。構(gòu)建融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的省級(jí)國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，是完善聯(lián)合作戰(zhàn)和動(dòng)員保障指揮體系的必然要求。要圍繞融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，明確基本原則、框架結(jié)構(gòu)、指揮關(guān)系、指揮流程，構(gòu)建權(quán)威高效、關(guān)系順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的省級(jí)國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，確保國防動(dòng)員服務(wù)主戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮、軍地聯(lián)合、平戰(zhàn)銜接。國防動(dòng)員指揮，是駕馭動(dòng)員活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)員目標(biāo)的決定性因素，也是信息化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮

胡剛社會(huì)動(dòng)員主體是“動(dòng)員過程的組織者、引導(dǎo)者和推動(dòng)者，是整個(gè)動(dòng)員過程的實(shí)際操控者”。貴州脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員的主體，最主要的還是貴州省各級(jí)黨組織和各級(jí)政府。大力開展社會(huì)動(dòng)員，是貴州脫貧攻堅(jiān)必不可少的課題；良好的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，對(duì)于貴州脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是黨和政府的重要使命。全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。要解決脫貧攻堅(jiān)這一重大而現(xiàn)實(shí)的問題，需要大力開展社會(huì)動(dòng)員。當(dāng)前，貴州“堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各類市

規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)后勤動(dòng)員初探韓慶貴 劉 宇大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)是高技術(shù)、高損傷、高消耗的作戰(zhàn)。大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)后勤動(dòng)員，必須針對(duì)大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)后勤動(dòng)員區(qū)域廣、領(lǐng)域?qū)?、指揮復(fù)雜、準(zhǔn)備要求高的特點(diǎn)，以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，加強(qiáng)后勤動(dòng)員體系建設(shè)，全面提高大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)后勤動(dòng)員能力。動(dòng)員理論 聯(lián)合作戰(zhàn) 后勤動(dòng)員作者：韓慶貴，軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部國防綜合研究室副主任，大校；劉宇，沈陽聯(lián)保中心，上校大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)，是為維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整，由統(tǒng)帥部統(tǒng)一組織、一個(gè)或多

馮 緣美國國防動(dòng)員體制的特點(diǎn)及啟示馮 緣動(dòng)員，戰(zhàn)爭(zhēng)之要，國之大事。國防動(dòng)員是一個(gè)國家戰(zhàn)略問題，直接影響到戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局，關(guān)系到國家的安危。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國防動(dòng)員已經(jīng)成為國家安全與發(fā)展的重要因素、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。本文著重分析了美國國防動(dòng)員體制的特點(diǎn)，以及對(duì)完善我國國防動(dòng)員體制的啟示。國防動(dòng)員 信息化戰(zhàn)爭(zhēng) 體制建設(shè)作者：馮緣，軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部碩士研究生，上尉世界上任何國家都面臨“平

，任鵬燕國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員鏈潛力釋放機(jī)理研究孔昭君，任鵬燕（北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育培訓(xùn)中心，北京100081）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員鏈?zhǔn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">動(dòng)員任務(wù)的載體，也是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力釋放的渠道與途徑。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員鏈系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)理表現(xiàn)為資源流動(dòng)性、各參與部門間的相互鏈接關(guān)系，所以國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)應(yīng)注重于資源間的依賴性與配套性，著重解決短板問題。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化各參與者之間的合作機(jī)制建設(shè)、適應(yīng)性和應(yīng)變能力建設(shè)，著力提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員鏈的系統(tǒng)效能。國民經(jīng)濟(jì)；動(dòng)員潛力；動(dòng)員

011）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心動(dòng)員潛力測(cè)度 ——基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的建模與仿真張?zhí)K陽（神華集團(tuán)有限責(zé)任公司博士后科研工作站，北京 100011）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心是一個(gè)在常態(tài)下的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備、危機(jī)狀態(tài)下的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施，以及國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施過程中的輻射與擴(kuò)散基地為目標(biāo)建設(shè)起來的組織形式。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心的特點(diǎn)，提出基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心動(dòng)員潛力測(cè)度理論。運(yùn)用iThink計(jì)算機(jī)仿真軟件平臺(tái)，以生產(chǎn)型國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心為例，構(gòu)建基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的生產(chǎn)型國民

慎兵短論地方國防動(dòng)員工作改革芻議張慎兵在國防和軍隊(duì)“深改”中，中央軍委成立國防動(dòng)員部，強(qiáng)化對(duì)國防動(dòng)員工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，凸現(xiàn)了國防動(dòng)員工作的系統(tǒng)整體性。與之相適應(yīng)，地方國防動(dòng)員工作也要深化改革，實(shí)現(xiàn)上下有機(jī)銜接、保障工作科學(xué)運(yùn)行。一是要強(qiáng)化政府在國防動(dòng)員工作中的主體地位。國防動(dòng)員寓軍于民，工作對(duì)象在地方，只有政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，才能將社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)以及各種所有制形式單位的意志統(tǒng)一起來，保障軍事需求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)的貫徹落實(shí)，切實(shí)改變當(dāng)前國防動(dòng)員工作

盾問題 改革國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)顏 峰改革國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)，是破解當(dāng)前國防動(dòng)員工作矛盾問題的必由之路，也是深化國防和軍隊(duì)改革的題中之意。重點(diǎn)是強(qiáng)化職能，把國防動(dòng)員組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮好；整合機(jī)構(gòu)，從體制上把國防動(dòng)員各項(xiàng)工作“統(tǒng)”起來；理順關(guān)系，保障國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)規(guī)范有序開展工作；落實(shí)人員，確保國防動(dòng)員工作有足夠力量。要通過改革，把我國國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)建設(shè)成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的完備體系，使其真正具備平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指揮動(dòng)員實(shí)施的能力。國防動(dòng)員 組織機(jī)構(gòu) 國防動(dòng)員委員會(huì)作

山西省開展國防動(dòng)員組織指揮研究性演練日前，山西省以戰(zhàn)區(qū)綜合防衛(wèi)背景下國防動(dòng)員組織指揮為主題，采取異地同步、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)行國防動(dòng)員組織指揮研究性演練。其目的，一是理順軍地聯(lián)合指揮體制。通過練程序、練指揮、練協(xié)同，進(jìn)一步規(guī)范國防動(dòng)員組織指揮流程，理順戰(zhàn)場(chǎng)需求與地方潛力資源對(duì)接的關(guān)系。二是利用科技手段創(chuàng)新動(dòng)員指揮方式。利用視頻系統(tǒng)、指揮自動(dòng)化網(wǎng)、國防動(dòng)員綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)時(shí)同步交互，提升軍地一體化聯(lián)合籌劃、指揮、行動(dòng)和保障能力。三是強(qiáng)化地方國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)

↑戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員演練↑動(dòng)員兵員快速集結(jié)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席“能打仗、打勝仗”的指示精神，前不久，安徽省六安市國防動(dòng)員委員會(huì)組織了一場(chǎng)近似實(shí)戰(zhàn)條件下的戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員指揮演練。此次演練以《南京軍區(qū)戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員組織實(shí)施暫行辦法》為依據(jù)，以如期形成大規(guī)模作戰(zhàn)動(dòng)員能力為目標(biāo)，貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致、從難從嚴(yán)的原則，圍繞信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)國防動(dòng)員可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，依托現(xiàn)有軍地信息系統(tǒng)，采取上導(dǎo)下演、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、異地同步、晝夜連續(xù)實(shí)施的方式組織演練，深化研究戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員指揮體系構(gòu)

山東省軍區(qū)司令部動(dòng)員處 劉衛(wèi)華 周建文對(duì)構(gòu)建“雙應(yīng)”一體動(dòng)員指揮體制的思考山東省軍區(qū)司令部動(dòng)員處 劉衛(wèi)華 周建文應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)是國家法律明確的國防動(dòng)員體系的兩大任務(wù)。我國《國防動(dòng)員法》又規(guī)定：國家加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國防動(dòng)員能力。我們應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，根據(jù)國家相關(guān)法律，拓展國防動(dòng)員平時(shí)應(yīng)急與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)功能，構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)、集應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)功能于一體的國防動(dòng)員指揮體制。

，客觀上要求國防動(dòng)員必須具備靈活轉(zhuǎn)換動(dòng)員等級(jí)、快速滿足不同戰(zhàn)爭(zhēng)需求的能力。通過動(dòng)員等級(jí)轉(zhuǎn)換，國防動(dòng)員可在動(dòng)員范圍、規(guī)模、數(shù)量、種類等方面與新的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，尤其是與不同的戰(zhàn)爭(zhēng)需求相適應(yīng)，進(jìn)而增強(qiáng)國防動(dòng)員對(duì)于不同戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的應(yīng)變能力。一、國防動(dòng)員等級(jí)轉(zhuǎn)換的基本條件所謂國防動(dòng)員等級(jí)轉(zhuǎn)換，是指國防動(dòng)員為應(yīng)對(duì)變化后的環(huán)境，增強(qiáng)與戰(zhàn)爭(zhēng)需求的適應(yīng)程度，由正在實(shí)施的動(dòng)員等級(jí)轉(zhuǎn)換到另一適當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">動(dòng)員等級(jí)的過程。主客觀條件的明顯變化，是進(jìn)行國防動(dòng)員等級(jí)轉(zhuǎn)換的基本條件。戰(zhàn)爭(zhēng)需求發(fā)生顯著

全威脅 調(diào)整國防動(dòng)員等級(jí)劃分鄭 彪 梁克勇 劉世陽科學(xué)的國防動(dòng)員等級(jí)劃分是保障國防動(dòng)員高效實(shí)施的重要舉措。針對(duì)我國現(xiàn)行國防動(dòng)員只粗放劃分為總動(dòng)員和局部動(dòng)員兩個(gè)等級(jí)存在的弊端，應(yīng)著眼更加有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅特別是非戰(zhàn)爭(zhēng)安全威脅，將局部動(dòng)員細(xì)分為“四個(gè)等級(jí)”“四級(jí)響應(yīng)”，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)體制機(jī)制法制建設(shè)，增強(qiáng)國防動(dòng)員的針對(duì)性和時(shí)效性。國防建設(shè) 軍事制度 國防動(dòng)員 動(dòng)員等級(jí)作者：鄭彪，廣東省陽山縣人民武裝部部長(zhǎng)，上校；梁克勇，國防大學(xué)碩士研究生，中校；劉世陽，廣東省

強(qiáng)軍目標(biāo)牽引國防動(dòng)員準(zhǔn)備朱云忠 龔天健黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，在為軍隊(duì)建設(shè)確定發(fā)展思路的同時(shí)，也對(duì)國防動(dòng)員準(zhǔn)備提出了新的要求。大規(guī)模作戰(zhàn)背景下國防動(dòng)員準(zhǔn)備必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，通過認(rèn)清形勢(shì)明責(zé)任、樹立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)新實(shí)踐提水平、強(qiáng)化組織推發(fā)展，全面提高國防動(dòng)員準(zhǔn)備層次質(zhì)量。用強(qiáng)軍目標(biāo)牽引國防動(dòng)員準(zhǔn)備，必須認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)、切實(shí)增強(qiáng)抓國防動(dòng)員準(zhǔn)備的責(zé)任感、使命感。強(qiáng)軍目標(biāo)是著眼應(yīng)對(duì)更趨復(fù)雜的國際環(huán)境、更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、更為緊迫的艱巨挑戰(zhàn)而進(jìn)行的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。用

文孔戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)擴(kuò)編動(dòng)員是指國家采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力，把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，滿足軍隊(duì)增加建制單位、擴(kuò)充編制員額、調(diào)整和征用裝備物資等需要而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。它是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、政治性、臨戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作，是保證作戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力持續(xù)生成的重要措施和手段，對(duì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)有著十分重要的作用。一、戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)擴(kuò)編動(dòng)員的特點(diǎn)與要求戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)擴(kuò)編動(dòng)員，是在戰(zhàn)爭(zhēng)征候明顯或戰(zhàn)爭(zhēng)打響的情況下實(shí)施的，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人裝到位、齊

繁發(fā)生呼喚著我國動(dòng)員機(jī)制的構(gòu)建。時(shí)下，學(xué)界和政界正如火如荼地探討國防動(dòng)員立法，而與此同時(shí)，“社會(huì)動(dòng)員”也日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)概念。這一概念不僅為法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者專家所探究，也已經(jīng)進(jìn)入了黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的戰(zhàn)略視域。2005年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》就提出：“建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。”在理論上，不同學(xué)科對(duì)“社會(huì)動(dòng)員”提出了不同的界定。例如，有學(xué)者將

的基本形態(tài)，國防動(dòng)員建設(shè)積極適應(yīng)這種變化，以信息技術(shù)為支撐加速動(dòng)員能力生成模式轉(zhuǎn)化，使基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)中的國防動(dòng)員呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)信息主導(dǎo)?；谛畔⑾到y(tǒng)體系作戰(zhàn)中的國防動(dòng)員，是用信息流引導(dǎo)能量流和物質(zhì)流，實(shí)現(xiàn)力量的高度聚合、資源的科學(xué)分配和能量的精確釋放，把動(dòng)員潛力科學(xué)、快速、精準(zhǔn)地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，為信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國運(yùn)用“全軍資產(chǎn)可視系統(tǒng)”、“物資在運(yùn)可視系統(tǒng)”、“新型戰(zhàn)場(chǎng)分發(fā)系統(tǒng)”、“目標(biāo)保障能力系統(tǒng)”，成功實(shí)現(xiàn)了動(dòng)

日前，經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室批準(zhǔn)，寧夏回族自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)在寧夏中衛(wèi)市夏華肉食品有限公司舉行西北地區(qū)（寧夏）清真肉食品動(dòng)員中心授牌儀式，這是2011年以來寧夏連續(xù)授牌建設(shè)的第二個(gè)國家級(jí)動(dòng)員中心，也是西北地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)清真肉食品動(dòng)員中心，標(biāo)志著寧夏經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障建設(shè)邁上了新臺(tái)階。該動(dòng)員中心建成后，可形成年產(chǎn)清真牛羊肉熟制品2500噸，年產(chǎn)冷凍、冷鮮清真牛羊肉12000噸，一周內(nèi)提供800噸應(yīng)急肉食品的保障能力，能夠有效滿足駐軍和過境部隊(duì)對(duì)清真肉食品的需求，

■ 國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室國防動(dòng)員法第十五條規(guī)定：“國家實(shí)行國防動(dòng)員計(jì)劃、國防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?！眹?span id="j5i0abt0b" class="hl">動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案是國防動(dòng)員平時(shí)準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施的基本依據(jù)，潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查是掌握和評(píng)估國防動(dòng)員潛力資源狀況的主要途徑，三者同為國防動(dòng)員組織活動(dòng)的基礎(chǔ)性內(nèi)容。實(shí)行國防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案和潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是加強(qiáng)國防動(dòng)員制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范國防動(dòng)員準(zhǔn)備和實(shí)施的有效措施，對(duì)于保證國防動(dòng)員工作的順利開展，提高國防動(dòng)員活動(dòng)的效率，確保國

指出，要完善國防動(dòng)員體系，加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。《國防動(dòng)員法》也明確要求，要建立健全與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國防動(dòng)員體系。這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的國防動(dòng)員建設(shè)指明了方向、提供了遵循，也對(duì)加強(qiáng)平戰(zhàn)一體國防動(dòng)員指揮體系建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前，應(yīng)以增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和組織指揮能力為抓手，著力解決國防動(dòng)員組織指揮平戰(zhàn)結(jié)合不夠緊密的問題，初步建立集應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)于一體的國防動(dòng)員指揮體系?？茖W(xué)確定國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工。按照

）新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常態(tài)化建設(shè)發(fā)展模式研究○ 袁建陽（軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430035）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常態(tài)是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的一種形態(tài)或存在方式。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常態(tài)化的實(shí)質(zhì)是動(dòng)員形態(tài)的轉(zhuǎn)換過程。本文闡述了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常態(tài)化建設(shè)的基本內(nèi)容，分析了常態(tài)化建設(shè)的目標(biāo)選擇及要求，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常態(tài)化建設(shè)的發(fā)展模式進(jìn)行了深入的探討。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員 常態(tài)化 發(fā)展模式國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員作為國防動(dòng)員的重要組成部分，必須深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹國務(wù)院和中央軍委的戰(zhàn)略意圖，客觀認(rèn)識(shí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員常

1]，而地方醫(yī)院動(dòng)員系統(tǒng)同樣有助于實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，因此也是構(gòu)成安全能力的一部分。為保障國家遇有戰(zhàn)爭(zhēng)或者突發(fā)事件時(shí)的緊急需要，維護(hù)國家的安全與穩(wěn)定，需要實(shí)現(xiàn)地方醫(yī)院在平時(shí)狀態(tài)與應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或者突發(fā)事件狀態(tài)下的快速轉(zhuǎn)化。1 地方醫(yī)院動(dòng)員系統(tǒng)主回路分析1.1 主體關(guān)聯(lián)分析1.1.1 政府關(guān)聯(lián)分析。政府是地方醫(yī)院動(dòng)員的行為主體，主要擔(dān)負(fù)地方醫(yī)院動(dòng)員政策的制定和動(dòng)員的財(cái)政投入，在地方醫(yī)院動(dòng)員建設(shè)中具有主體作用，是地方醫(yī)院動(dòng)員建設(shè)的責(zé)任主體和行為主體，具有領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用

層次上引發(fā)了國防動(dòng)員思想、模式、領(lǐng)域及樣式等方面的創(chuàng)新發(fā)展。未來信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，由于作戰(zhàn)進(jìn)程的速?zèng)Q性、武器裝備的高精確性、戰(zhàn)爭(zhēng)的高消耗性、戰(zhàn)場(chǎng)保障需求的不確定性，對(duì)動(dòng)員保障的及時(shí)性、精確性提出了更新更高的要求，必然牽引戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員向精確動(dòng)員方向發(fā)展。為推進(jìn)新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，打贏未來信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，大力加強(qiáng)精確動(dòng)員建設(shè)勢(shì)在必行。一、搞好精確動(dòng)員建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)精確動(dòng)員建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，地方政府和軍隊(duì)?wèi)?yīng)通力協(xié)作，注重頂層設(shè)計(jì)，搞好整體籌劃，力求實(shí)現(xiàn)精確動(dòng)

華人民共和國國防動(dòng)員法》。該法的公布施行，是我國國防動(dòng)員建設(shè)史上的一件大事，對(duì)于完善國防動(dòng)員體系、增強(qiáng)國防動(dòng)員潛力、提高快速動(dòng)員能力、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，具有重要意義。公布施行國防動(dòng)員法，有利于完善中國特色國防法律體系。黨的十五大確立了依法治國的基本方略，黨的十六大、十七大進(jìn)一步提出了建立和完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國在國防法規(guī)建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但尚沒有一部全面規(guī)范國防動(dòng)員建設(shè)的基

來是我國進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基本模式，如解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的三大戰(zhàn)役，以戰(zhàn)區(qū)的鄰近省份為依托進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員；抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，以東北三省為依托進(jìn)行動(dòng)員；邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)，以邊境地區(qū)為依托進(jìn)行動(dòng)員。當(dāng)前，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了巨大變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展。動(dòng)員模式應(yīng)該適應(yīng)這種變化，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，改變過去“就地就近”的動(dòng)員模式，采取以全國為依托、利用全國各地區(qū)行業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的動(dòng)員模式。一、“全域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”動(dòng)員模式的優(yōu)勢(shì)采取“全域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的動(dòng)員模式，就是把全