加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的重要法律保障

■ 本刊編輯部

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議于2月26日表決通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》。該法的公布施行，是我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)史上的一件大事，對(duì)于完善國(guó)防動(dòng)員體系、增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力、提高快速動(dòng)員能力、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，具有重要意義。

公布施行國(guó)防動(dòng)員法，有利于完善中國(guó)特色國(guó)防法律體系。黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略，黨的十六大、十七大進(jìn)一步提出了建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我國(guó)在國(guó)防法規(guī)建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但尚沒有一部全面規(guī)范國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的基本法律。國(guó)防動(dòng)員法的公布實(shí)施，填補(bǔ)了國(guó)防立法的空白，進(jìn)一步完善了國(guó)防法律制度。

公布施行國(guó)防動(dòng)員法，有利于維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，我國(guó)安全面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)防動(dòng)員法的出臺(tái)，為國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備和實(shí)施提供了基本法律依據(jù)，確保在國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，能夠依法實(shí)施快速動(dòng)員，為應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)提供有力保障。

公布施行國(guó)防動(dòng)員法，有利于推進(jìn)新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。隨著我國(guó)改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，僅僅依靠行政手段開展國(guó)防動(dòng)員工作已難以適應(yīng)新的形勢(shì)。國(guó)防動(dòng)員法的出臺(tái)，對(duì)健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，科學(xué)規(guī)范各級(jí)政府、軍事機(jī)關(guān)、公民和組織在國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法加強(qiáng)和保障國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，將起到積極的推動(dòng)作用。國(guó)防動(dòng)員法的公布施行，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

國(guó)防動(dòng)員法以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)總結(jié)我國(guó)國(guó)防動(dòng)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考借鑒國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，以法律的形式明確了國(guó)防動(dòng)員的地位作用、方針原則，確定了國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，規(guī)范了國(guó)防動(dòng)員平時(shí)準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施的基本內(nèi)容，規(guī)定了公民和組織在國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)中的義務(wù)、權(quán)利，完善了中國(guó)特色國(guó)防動(dòng)員的基本制度。這部法律，符合我國(guó)的國(guó)情軍情民情，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的根本意志，反映了人民群眾的基本意愿。

國(guó)防動(dòng)員法是一部全面規(guī)范和指導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的基本法律。各級(jí)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)防動(dòng)員法作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在全社會(huì)普及國(guó)防動(dòng)員法知識(shí)，營(yíng)造全民關(guān)心支持國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的良好氛圍。要把國(guó)防動(dòng)員法作為普法教育和國(guó)防教育的重要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以人民群眾為基礎(chǔ)，采取多種形式有計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握基本內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。各級(jí)要依法履行國(guó)防動(dòng)員職責(zé)，把國(guó)防動(dòng)員建設(shè)擺上重要議事日程，狠抓國(guó)防動(dòng)員工作落實(shí)，全面提高國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的質(zhì)量和水平；公民和組織應(yīng)依法履行國(guó)防動(dòng)員義務(wù)，認(rèn)真完成國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員法實(shí)施的檢查監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過國(guó)防動(dòng)員法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的新局面。