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    新質生產(chǎn)力背景下跨境供應鏈人才培養(yǎng)挑戰(zhàn)及對策分析

    2025-08-15 00:00:00賀元啟殷寶慶
    關鍵詞:新質生產(chǎn)力跨境

    中圖分類號:F713.1;C961 文獻標識碼:A 文章編號:1672-0105(2025)02-0001-05

    Challenge and Countermeasure Analysis of Cross -border Supply Chain Talent Training in the Context of New Productivity

    HE Yuanqi',YIN Baoqing2 (1.Zhejiang Provincial Petroleum Co.,Ltd, Hangzhou 310o12,China; 2.Zhejiang Technical Institute of Economics,Hangzhou 31oo18, China)

    Abstract:Under thebackground of new qualityproductivity,the demandforsupplychain management talentswith comprehensive,inovativeandigh-techcapabilitiesinhina'sross-bordereommerefieldssurgedHowever,tesortageof talentshindersthehighqualitydevelopmentoftheindustry.ThroughfieldinvestigationsandresearchinZhejiang Province,Jiagsu Province,andShanghai,itwasfoundtatthrearechallenges incutivatinghigh-levelcrosbordersuppychaintalents,uchasa disconectbeteencatioandmand,theinterdiiplinaryodeledstobeimproedsuicentpacticaleprief teachers,andlackofeeoopationeteenoolsadteses.Tddesstheissesrspodgeear suggestions are proposed from theaspectsofbuildinganewcultivationsystembasedontheconceptofbroad businesscompound talents,reatinga“dualteacher”teachngteam,designingamodularcurrculumstructure,andimplementingatoptalentcultivation program for cross-border supply chains.

    Keywords: digital economy; cross -border supply chain; teachers ream; integration of industry and education

    習近平總書記指出,“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。[“新質生產(chǎn)力”作為時代變遷的產(chǎn)物,是一種更契合高質量發(fā)展目標的“新”的物質力量。它是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質態(tài);是基于信息與智能化生產(chǎn)環(huán)境,通過科學技術持續(xù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級所孕育出的生產(chǎn)力的新形態(tài)和新階段。自新質生產(chǎn)力概念提出以來,新質生產(chǎn)力的內涵4、具體內容和表現(xiàn)形式5-、意義和發(fā)展路徑得以界定并持續(xù)深化研究。新質生產(chǎn)力繼承和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,豐富了習近平經(jīng)濟思想理論體系,為數(shù)字化轉型背景下推進高質量發(fā)展奠定了生產(chǎn)力理論基礎。[8]

    新質生產(chǎn)力作為當今推動社會進步最活躍的因素,能夠提高生產(chǎn)要素質量、優(yōu)化生產(chǎn)組織形態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)體系轉型并推動技術創(chuàng)新發(fā)展。而“新質生產(chǎn)力”的發(fā)展及其創(chuàng)新驅動效應的發(fā)揮離不開高素質創(chuàng)新型、技能型人才的有效支撐。在這一背景下,加快跨境供應鏈領域的人才培養(yǎng),加強創(chuàng)新驅動,對于促進跨境電商行業(yè)的質量提升與效率增長至關重要,也是落實黨的二十大提出的“發(fā)展數(shù)字貿易,加快建設貿易強國”戰(zhàn)略目標的關鍵步驟。據(jù)初步估計,目前我國共有超過12萬家跨境電商企業(yè),建立了超過1000個相關產(chǎn)業(yè)園區(qū),海外倉數(shù)量超過2500個,總面積達3000多萬平方米。經(jīng)營主體增長、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、海外倉建設、管理精細化,為我國跨境電商構建起了綜合性競爭優(yōu)勢。[然而,復合型、創(chuàng)新型以及高技能型跨境供應鏈人才的短缺已成為我國跨境電商行業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展的主要障礙。

    一、新質生產(chǎn)力背景下我國跨境供應鏈人才需求發(fā)展變化

    跨境供應鏈是指在跨境貿易活動的基礎上,運用“互聯(lián)網(wǎng) + ”等信息技術手段,將參與跨境貿易的各方之間的商業(yè)流、物流、資金流以及信息流進行有效整合的價值鏈。跨境供應鏈的主要業(yè)務環(huán)節(jié)涵蓋了運營模式、物流方式、通關程序及支付結算等多個方面。相應地,所需的專業(yè)人才也分布在多個領域,如跨境運營管理、國際物流管理、海關事務處理以及跨境供應鏈金融等。在大力發(fā)展新質生產(chǎn)力的背景下,我國對于跨境供應鏈相關專業(yè)人才的需求展現(xiàn)出了一些新變化:

    (一)隨著數(shù)字化轉型的推進,跨境供應鏈領域對專業(yè)人才的數(shù)字化素養(yǎng)與技能提出了“新”要求

    數(shù)字經(jīng)濟的興起對社會結構及勞動力市場產(chǎn)生了深遠影響。就就業(yè)質量而言,隨著數(shù)字經(jīng)濟與人工智能技術的進步,技能型人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及崗位中的分布正經(jīng)歷變化,同時也影響了收入分配模式。具體來說,數(shù)字經(jīng)濟對初次就業(yè)者的影響機制主要體現(xiàn)在:首先,數(shù)字技術的應用使得中等技術水平的工作機會有所減少,而高度認知能力或基礎體力勞動的職業(yè)則相對增多;其次,許多傳統(tǒng)職業(yè)面臨被計算機系統(tǒng)取代的風險,這反映了技術進步帶來的職位更替現(xiàn)象;最后,部分崗位因技術進步消失的同時,新的就業(yè)機會也在不斷涌現(xiàn)。

    隨著“互聯(lián)網(wǎng) + ”、物聯(lián)網(wǎng)、RFID、GPS、大數(shù)據(jù)以及EDI等技術的不斷進步與廣泛應用,跨境供應鏈領域正經(jīng)歷深刻變革,向信息化、數(shù)字化方向邁進。這一轉型過程中,基礎設施站點(如貨運站)、國際貨運代理人及運輸企業(yè)間的信息共享機制逐漸完善,電子口岸實現(xiàn)無紙化信息流轉;檢驗檢疫職能整合至海關體系,“單一窗口”一站式服務模式得到推廣;此外,中小型物流企業(yè)開始利用RPA(機器人流程自動化)技術來提升日常工作效率。技術環(huán)境的日新月異不僅催生了對數(shù)字技能人才的巨大需求,還促進了跨境供應鏈增值服務的發(fā)展,使海外業(yè)務拓展、項目運營管理等相關職位變得愈發(fā)關鍵。面對快速變化的技術環(huán)境與日益擴大的業(yè)務范圍,持續(xù)學習已成為該行業(yè)從業(yè)者不可或缺的能力之一。

    (二)隨著“數(shù)字技術 + 供應鏈”的深度融合,跨境供應鏈領域對人才的綜合能力提出了“高”要求

    跨境供應鏈作為新興業(yè)態(tài),是在“互聯(lián)網(wǎng) + ”與物聯(lián)網(wǎng)技術等高科技背景下形成的。該領域的專業(yè)人才不僅需要具備跨文化交流的能力,還應熟練掌握包括物聯(lián)網(wǎng)在內的現(xiàn)代科技應用技能。課題組通過實地考察,對省、江蘇省、上海市等地進行了跨境供應鏈人才需求調研,調研對象包括共20家跨境電商產(chǎn)業(yè)園管委會、85家跨境電商企業(yè)。在調研問卷設計中,課題組將跨境供應鏈人才的能力素質需求細化為協(xié)調溝通能力、行業(yè)趨勢把握能力、跨境電商平臺運營與跨境物流操作能力、產(chǎn)品采購與營銷推廣能力、供應鏈風險防范能力、數(shù)字化素養(yǎng)與數(shù)據(jù)分析能力等方面,并據(jù)此對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理與分析。調研結果表明,企業(yè)界對跨境供應鏈復合型人才的要求正逐步提高。特別地,在眾多能力要求中,有四項被認為尤為重要:首先是良好的人際溝通、表達及團隊協(xié)作技能(占比72.4% ;其次是能夠緊跟并理解行業(yè)發(fā)展趨勢的能力(占比 66.7% );再者是對跨境電商平臺及跨境物流操作流程的熟悉程度(占比 61.9% ;最后是具備信息化管理意識以及數(shù)據(jù)分析處理等方面的專業(yè)素養(yǎng)(占比 58.1% 。

    (三)隨著跨境電商行業(yè)的高質量發(fā)展,企業(yè)對具備高水平技術和專業(yè)能力的跨境供應鏈人才需求日益增長

    研究團隊的調查表明,當前企業(yè)對高技能水平的跨境供應鏈專業(yè)人才的需求日益增長,這種需求占據(jù)了受訪企業(yè)的 38.5% 。特別是在國際貿易摩擦加劇的情況下,有效地防范跨境供應鏈出現(xiàn)障礙或中斷變得尤為重要。這就要求相關業(yè)務流程必須符合嚴格標準,比如貨物、文件、人員、地點及財務等方面的合規(guī)性檢查,涵蓋成交價格、商品分類、原產(chǎn)地證明以及貿易模式等多方面的考量。隨著跨境交易呈現(xiàn)出碎片化、數(shù)字化、平臺化和金融化的趨勢,擁有高水平技術和職業(yè)技能的人才顯得尤為關鍵,他們能夠為進出口商提供強有力的支持,確保其在全球市場中的競爭力。

    二、新質生產(chǎn)力背景下跨境供應鏈人才培養(yǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)

    (一)人才培養(yǎng)機制與人才使用機制不相匹配

    跨境供應鏈因其跨國化、數(shù)字化及智能化特性,要求高等教育機構在培養(yǎng)相關人才時具備前瞻性視野。當前,我國在跨境供應鏈領域的人才培養(yǎng)未能跟上跨境電商的迅猛發(fā)展步伐,特別是在高級別人才的有效供給方面存在明顯不足,尤其是擅長風險管理和通關事務的專業(yè)人士尤為稀缺。盡管多數(shù)高校已經(jīng)設立了跨境電商專業(yè)課程,但對于專門針對跨境供應鏈方向的教學內容涉獵較少。即便是在已開設的相關課程體系中,也缺乏系統(tǒng)且權威的跨境供應鏈教材與教學大綱。

    (二)跨境供應鏈人才培養(yǎng)模式的復合型有待加強

    跨境供應鏈行業(yè)因業(yè)務流程的復雜性而極具綜合性,這些流程涵蓋了銷售運營、跨境物流、客戶服務、結算支付及數(shù)據(jù)分析等多個方面。然而,當前許多從業(yè)人員往往只對自己專業(yè)領域內的知識有所掌握,對于其他相關領域的專業(yè)知識卻了解甚少。[例如,從事跨境物流工作的人員通常為物流管理專業(yè)的高校畢業(yè)生,但他們對于關務操作、跨境電商運作以及大數(shù)據(jù)分析等領域的認知較為有限,這導致新人職員工需要更長時間去適應工作環(huán)境,從而影響整體工作效率的提升。

    (三)跨境供應鏈師資隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏

    大多數(shù)高校教師畢業(yè)后直接進入教育崗位,面對企業(yè)實際問題時往往難以提出有效的解決方案。這種情況反映出教師們普遍面臨“缺乏實踐操作經(jīng)驗”“難以承擔跨境供應鏈人才培養(yǎng)所需的技能訓練”等問題。課堂教學模式依舊傾向于傳統(tǒng)的填鴨式理論講授,真正以學生為中心的實踐活動安排較少,導致學生缺乏足夠的場景化實戰(zhàn)經(jīng)歷。高水平跨境供應鏈師資團隊中實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺失,直接影響了該領域人才的培養(yǎng)質量。

    (四)校企合作的育人機制缺乏深度

    當前高校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)深度合作關系的質量和層次仍有較大提升空間。[2具體而言,一方面,高校在整合外部教育資源時面臨挑戰(zhàn),特別是難以有效利用來自不同行業(yè)的企業(yè)資源,這導致畢業(yè)生技能的實際應用能力相對較弱;另一方面,企業(yè)在追求短期經(jīng)濟效益的同時,其目標與通過校企合作實現(xiàn)長期人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略方向之間存在一定差距,這也限制了雙方合作的范圍和深度。

    三、新質生產(chǎn)力背景下提升跨境供應鏈人才培養(yǎng)質量的建議

    (一)產(chǎn)教深度融合,重構跨境供應鏈技能人才培養(yǎng)模式

    一是在人才培養(yǎng)標準上,應樹立大商科復合型人才的理念。建議無論是供應鏈、物流還是跨境電商、市場營銷專業(yè)的學生,都應當選修與供應鏈運營相關的知識和技能;同時,在對接行業(yè)崗位時,需精準識別并解決跨境供應鏈企業(yè)在運營管理中遇到的問題,例如海關事務處理、保稅倉庫管理、海外倉儲運作以及跨境倉庫運營等難點。

    二是推動高校與行業(yè)、政府及領先企業(yè)之間的合作,共建一個集產(chǎn)學研創(chuàng)用于一體的跨境供應鏈人才培養(yǎng)平臺。具體措施包括:政行企校四方協(xié)同開發(fā)建設高質量的數(shù)字化教育資源庫,包括案例研究和教學項目,形成動態(tài)且多層次的教學資源體系;攜手打造開放共享式的示范性實訓基地;合作編寫出版重點教材,并將最新的教學研究成果融入教材內容之中,從而實現(xiàn)全過程精細化教學。

    三是落實‘科教融合’戰(zhàn)略,以滿足新質生產(chǎn)力發(fā)展需求為目標,培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、信息素養(yǎng)、人文修養(yǎng)以及精益求精工匠精神的供應鏈人才。這些人才應具備一定的國際視野,掌握較為全面的供應鏈集成服務方案設計與實施能力,以及商務數(shù)據(jù)分析等通用專業(yè)知識,能夠在智能化商業(yè)環(huán)境下勝任跨境供應鏈行業(yè)的通關服務、國際貨運操作、國際物流方案設計等職位。

    (二)打造高水平的“雙師”教師隊伍,推動高校師資力量的整體優(yōu)化與提升

    一是鼓勵校企雙方通過互兼互聘的方式優(yōu)化“雙師”教學團隊,共同參與跨境供應鏈專業(yè)方向的人才培養(yǎng)方案的設計與實施。在此過程中,團隊需持續(xù)更新教學內容,不斷改進教學方法與手段,旨在培養(yǎng)學生的專業(yè)精神、創(chuàng)新思維、就業(yè)競爭力以及創(chuàng)業(yè)技能。借助“校企合作”平臺,高校教師深人實際生產(chǎn)環(huán)境,獲得寶貴的一線實踐經(jīng)驗,并探索前沿技術。這樣做不僅有助于提高教師的專業(yè)技能水平,還促進其職業(yè)道德素養(yǎng)提升。

    二是通過實施靈活的招聘策略和基于項目的合作模式,構建高質量兼職教師團隊。高??梢圆扇〖媛毿问轿{業(yè)界專業(yè)技術精英、勞模等杰出人才,進行招募、培訓與有效利用。根據(jù)個人專長的不同,這些兼職教育工作者可被劃分為兼職教授、高級兼職講師、普通兼職講師、企業(yè)指導員以及實踐教學導師等多個層次。除了傳統(tǒng)的課堂教學之外,兼職教師還可以通過實操演示或專題講座等多種方式開展教學活動。

    三是促進跨境供應鏈教育團隊在專業(yè)鏈、價值鏈、供需鏈、空間鏈等多個層面實現(xiàn)深度融合與交流,積極探索一種以專業(yè)鏈為基礎、價值鏈為引領、供需鏈為連接紐帶、空間鏈為實施手段的高質量師資整合機制。[3通過這種方式,持續(xù)增強該領域教師隊伍在高水平專業(yè)構建、產(chǎn)業(yè)教育一體化、科學研究以及社會服務等多方面的能力。

    (三)構建具有跨境供應鏈特色的模塊化課程體系

    一是緊扣“產(chǎn)業(yè)-技術-崗位-能力-課程”這一主線,從“跨境供應鏈職業(yè)素養(yǎng)、基礎通用技能、專業(yè)核心技能、個性化定制”四個維度出發(fā),因地制宜開發(fā)系列特色課程模塊。[14]主要措施包括:推行職業(yè)素質培養(yǎng),設計跨境供應鏈職業(yè)素養(yǎng)課程,鼓勵編寫校本教材,建立豐富的素質教育資料庫;設置一系列共享基礎技能課、可選專業(yè)方向課及項目實戰(zhàn)類課,構建基礎技能通用、專業(yè)方向可自由選擇、項目實踐能夠進一步擴展的靈活課程體系,以支持職業(yè)技能人才的成長與發(fā)展;根據(jù)各企業(yè)對技能型員工的具體需求差異,通過設立訂單班、學徒制班級、生產(chǎn)實訓工作坊以及產(chǎn)業(yè)學院等形式,引入企業(yè)實際工作崗位培訓內容,增設企業(yè)定制課程。

    二是依托實訓基地開發(fā)綜合性課程實踐項目,提高跨境供應鏈人才適崗應崗能力。根據(jù)課程模塊的教學內容、所需掌握的技術技能重點以及學校與企業(yè)之間合作模式的不同,結合學生在校期間不同學習階段的特征,將實訓基地分為認知體驗型、模擬操作型和真實生產(chǎn)型三類,并針對跨境供應鏈崗位間聯(lián)系緊密、技能交叉融合及專業(yè)互補的特點,設計綜合性課程項目實踐與畢業(yè)頂崗實習,以校企雙主體學徒制為主要培養(yǎng)形式,通過強化技能訓練實現(xiàn)課程模塊與就業(yè)崗位“零距離”對接。

    三是推動模塊化課程的數(shù)字化轉型與革新,發(fā)揮數(shù)字化技術手段在提高跨境供應鏈技能人才培育效率方面的支撐作用。通過建設數(shù)字化課程資源體系、整合數(shù)字化教育資源、培養(yǎng)學生的數(shù)字思維等方式,將最新的數(shù)字技術和智能工具融入跨境供應鏈人才培養(yǎng)計劃;借助數(shù)字技術實現(xiàn)信息的即時推送與精準對接功能,為跨境供應鏈人才培養(yǎng)提供高度個性化的課程菜單選擇方案。

    (四)推進跨境供應鏈領域頂尖人才培養(yǎng)計劃,以提高該行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)水平

    一是積極推進“跨境供應鏈精英人才培育計劃”的實施,尤其重視以高等職業(yè)院校為核心的職業(yè)教育集團的構建。該計劃旨在通過整合來自政府、企業(yè)、高校、科研機構及中介服務等多方創(chuàng)新資源,共同建立一個涵蓋跨境電子商務、物流管理和關務與外貿服務等多個領域的產(chǎn)學研用人才聯(lián)盟。目標是培養(yǎng)一批能夠滿足本地產(chǎn)業(yè)迫切需要的復合型、創(chuàng)新型以及高技能跨境供應鏈專家。此外,還需要致力于創(chuàng)建一種產(chǎn)教深度融合、理論與實踐并重的人才培養(yǎng)機制,促進企業(yè)和之間的人才交流,鼓勵在重點企業(yè)和職業(yè)教育機構設立定制培訓課程或合作班級,加快培養(yǎng)適應智能化供應鏈集成服務需求的高質量技術技能型緊缺人才。

    二是鼓勵行業(yè)領先企業(yè)建立跨境供應鏈技能競賽實訓基地及專業(yè)技術人才培養(yǎng)中心,推廣現(xiàn)代學徒制與新型企業(yè)學徒制相結合的教育模式,以擴大跨境供應鏈領域內專業(yè)技術人員的培訓規(guī)模,有效緩解企業(yè)在該方面的人才短缺問題。例如,《寧?!叭瞬派a(chǎn)線”》項自就是一個成功培育高水平、高技能勞動力的典范。近年來,寧海不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓體系,致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、應用能力和跨學科知識的復合型人才,并在全省范圍內率先創(chuàng)立了‘產(chǎn)業(yè)人才學院’。此學院由政府機構主導設立,引人既精通教育規(guī)律又熟悉企業(yè)實際操作的專業(yè)第三方服務團隊,充分利用現(xiàn)有企業(yè)的各類資源,針對不同企業(yè)制定個性化的人才培養(yǎng)計劃,旨在促進產(chǎn)業(yè)工人向技術工匠轉型。

    三是設立“工匠基金”,旨在增強跨境供應鏈領域內的技能培養(yǎng)與競賽活動的支持力度。對于那些技藝高超且表現(xiàn)卓越的技術人才,應積極協(xié)助其申請省級或市級的技能大獎和技術能手稱號,并提供一次性物質獎勵。此外,還鼓勵符合條件的企業(yè)及行業(yè)協(xié)會自主開展跨境供應鏈專業(yè)人才的能力評估工作,實行技術人才推薦制度,以此來轉變以往過度依賴學歷和職稱作為評價標準的做法。

    積極弘揚“工匠精神”,完善技能人才的培養(yǎng)、評估、使用、激勵、表彰和流動機制,確保技術與管理崗位間的人才交流渠道暢通無阻。促進職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級與職稱或學歷之間的相互認可,積極探索并定義新的職業(yè)類別,適時公布新出現(xiàn)的職業(yè)種類。定期發(fā)布關于技能人才薪酬水平的信息,指導企業(yè)逐步提升高技能人才群體的薪

    資待遇。

    (五)構建跨境供應鏈人才培養(yǎng)的“全生命周期”支持體系

    一是在新質生產(chǎn)力背景下,根據(jù)社會需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調整學科專業(yè)設置,推進學科專業(yè)的供給側結構性改革。[15尤其在專業(yè)設置與動態(tài)調整中,須結合當下產(chǎn)業(yè)的調整需求以及未來的發(fā)展變動趨勢,提高專業(yè)的供給質量,以實現(xiàn)產(chǎn)教融合與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

    二是創(chuàng)新構建數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務體系。推廣“數(shù)字賦能、實地摸排、精準服務”模式,推進人力資源社會保障、教育、公安、民政、稅務、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享比對,將政策和服務主動精準推送給用人單位和技能人才。構建多源數(shù)據(jù)融合的技能人才流動數(shù)據(jù)平臺,健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警制度和多方參與的技能人才就業(yè)形勢研判機制。

    三是構建有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。建議協(xié)同政府部門、企業(yè)、學校、學生、家庭和社會等六方面的力量,搭建一個資源共享的多方合作平臺,通過現(xiàn)場供需見面會、網(wǎng)絡招聘以及手機APP信息服務等舉措,協(xié)助高技能人才順利找到專業(yè)對口的工作,以實現(xiàn)更理想的初次就業(yè)效果。

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    (責任編輯:麻小珍)

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