淺談新形勢下行政事業(yè)單位財務審計創(chuàng)新策略

前，行政事業(yè)單位面臨著日益復雜的財務環(huán)境與更高的管理要求。傳統(tǒng)財務審計模式在資源配置優(yōu)化、風險精準防控及適應新環(huán)境等方面逐漸顯露出不足。為保障行政事業(yè)單位資金安全、提升資金使用效益、規(guī)范財務管理流程，迫切需要探索創(chuàng)新財務審計策略，以更好地應對挑戰(zhàn)。

一、新形勢下行政事業(yè)單位財務審計創(chuàng)新的重要性

行政事業(yè)單位作為社會公共服務的主要提供者，其經濟運行狀況直接影響到政府資源的合理配置和公眾服務的效率與質量。財務審計作為監(jiān)督行政事業(yè)單位財務狀況、保障政府資源使用合理性的重要手段，其重要性和必要性日益凸顯。創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務審計策略，旨在提升審計工作的效率和質量。

從資金使用角度看，創(chuàng)新能優(yōu)化資源配置，確保財政資金精準投入關鍵業(yè)務，提升資金使用效益，杜絕浪費與不合理支出。在風險防控方面，借助創(chuàng)新的審計技術和方法，可提前識別財務風險，如通過大數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)異常資金流動，有效規(guī)避潛在經濟損失。面對不斷變化的政策環(huán)境與社會需求，創(chuàng)新促使單位財務審計緊跟時代步伐，增強制度適應性，提升財務管理規(guī)范化水平，保障行政事業(yè)單位高效運轉，更好地履行公共服務職能。

二、當前行政事業(yè)單位財務審計中存在的問題

（一）財務制度執(zhí)行不嚴格

在費用報銷環(huán)節(jié)未能嚴格審核發(fā)票真實性與業(yè)務相關性，致使虛假發(fā)票入賬、報銷內容與實際業(yè)務不符等情況時有發(fā)生。對于資產購置未遵循既定采購流程，存在隨意采購、未進行公開招投標等違規(guī)操作，導致資產購置成本過高、資產質量參差不齊。在預算執(zhí)行過程中缺乏剛性約束，預算調整隨意性大，頻繁出現(xiàn)超預算支出，卻未履行相應審批手續(xù)，使得預算編制形同虛設，無法有效發(fā)揮資源配置與監(jiān)督控制作用，嚴重影響單位財務管理的規(guī)范性與資金使用效益。

（二）內部審計監(jiān)督乏力

行政事業(yè)單位內部審計機構獨立性不足，常受單位管理層干預，難以獨立開展審計工作，導致審計監(jiān)督職能受限。審計人員專業(yè)素質參差不齊，部分人員缺乏系統(tǒng)財務知識與審計技能培訓，面對復雜財務數(shù)據(jù)和審計業(yè)務時，難以精準識別風險點、發(fā)現(xiàn)深層次問題。審計方法落后多依賴傳統(tǒng)賬目基礎審計，未充分運用信息化審計技術，審計效率低下且覆蓋面有限。內部審計結果運用不充分，對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改跟蹤不到位，未能建立有效的責任追究機制，使得同類問題反復出現(xiàn)，無法從根本上提升單位財務管理水平和防范財務風險。

三、新形勢下行政事業(yè)單位財務審計的創(chuàng)新策略

（一）革新財務審計制度框架

新形勢下，行政事業(yè)單位應全面梳理并完善財務審計制度體系，對于費用報銷，制定嚴格的審核細則，要求財務人員利用發(fā)票查驗平臺及相關業(yè)務佐證材料，精準核實發(fā)票真?zhèn)闻c業(yè)務的關聯(lián)性，杜絕虛假發(fā)票流入報銷流程。在資產購置方面，明確規(guī)定采購流程，嚴格執(zhí)行公開招投標制度，對于違規(guī)操作的行為，制定相應的問責機制，確保資產購置過程公開透明、成本可控、質量達標。在預算管理環(huán)節(jié)，增強預算編制的科學性，細化預算項目，同時嚴格規(guī)范預算調整的審批流程，設置多重審批關卡，只有在符合特定條件且履行完備手續(xù)的情況下，才能進行預算調整，以此強化預算的剛性約束，提升單位財務管理的規(guī)范性和資金使用效率。

（二）培育高素質審計人才隊伍

人才是財務審計創(chuàng)新的核心驅動力，行政事業(yè)單位要加大對審計人員專業(yè)素養(yǎng)提升的投入。定期組織內部培訓，邀請行業(yè)專家、學者前來授課，內容涵蓋最新的財經法規(guī)、先進的審計理念與方法。鼓勵審計人員參加外部專業(yè)培訓和學術研討會，拓寬視野。建立健全審計人員考核評價體系，不僅考核專業(yè)知識和技能，還要注重其職業(yè)道德和團隊協(xié)作能力。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、通過相關專業(yè)資格考試的人員，給予物質和精神獎勵，激發(fā)審計人員自我提升的積極性。通過崗位輪換制度，讓審計人員在不同財務崗位鍛煉，全面熟悉單位財務業(yè)務，打造一支既精通財務知識，又具備敏銳審計洞察力的復合型人才隊伍。

（三）推進審計技術信息化轉型

信息技術的飛速發(fā)展為財務審計帶來了新契機，行政事業(yè)單位應積極引入先進的信息化審計工具和技術。搭建財務審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的自動化采集、實時傳輸與集中存儲，利用大數(shù)據(jù)分析技術對海量財務數(shù)據(jù)進行深度挖掘，構建風險預警模型，及時發(fā)現(xiàn)異常交易和潛在風險點，提高審計工作的精準度和效率。運用人工智能技術輔助審計，如智能識別發(fā)票信息、自動比對財務數(shù)據(jù)等，減少人工操作失誤。加強信息安全防護，建立嚴格的數(shù)據(jù)訪問權限制度，確保財務數(shù)據(jù)的安全可靠，以信息化手段推動審計工作從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、智能化轉變。利用區(qū)塊鏈技術保障數(shù)據(jù)的不可篡改與可追溯性，提升財務審計數(shù)據(jù)的公信力。借助云計算平臺，實現(xiàn)審計資源的靈活調配，降低審計成本。

（四）優(yōu)化內部審計監(jiān)督機制

為強化內部審計的獨立性和權威性，行政事業(yè)單位應改革內部審計管理體制，設立獨立的內部審計委員會，直接向單位的最高決策層負責，減少管理層對審計工作的不當干預。采用風險導向審計模式，在審計項目開展前，對單位面臨的財務風險進行全面評估，根據(jù)風險等級確定審計重點和資源分配，實現(xiàn)審計資源的優(yōu)化配置。豐富審計方式，除了傳統(tǒng)的賬目審計，增加專項審計、績效審計等，擴大審計覆蓋面。建立審計質量控制體系，對審計項目從計劃制訂到報告出具的全過程進行質量監(jiān)控，確保審計工作質量過硬，有效發(fā)揮內部審計的監(jiān)督職能。

（五）強化審計結果轉化應用

行政事業(yè)單位要建立完善的審計結果反饋與整改跟蹤機制。審計結束后，及時向被審計部門反饋問題，明確整改要求和時間節(jié)點。被審計部門需定期提交整改報告，審計人員對整改情況進行實地復查，確保問題得到實質性解決。將審計結果納入單位績效考核體系，對發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力的部門和個人，在績效評定、評先評優(yōu)、職務晉升等方面進行限制，形成有效的激勵約束機制。深入分析審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，從制度層面查找原因，完善相關財務管理制度和業(yè)務流程，實現(xiàn)以審計促管理、以管理提效益的良性循環(huán)。

（六）加強與外部審計的協(xié)同合作

外部審計機構具有豐富的行業(yè)經驗和專業(yè)的審計技術，與外部審計協(xié)同，能夠引入新的審計視角和方法，學習其先進的審計技巧和方法，提升自身業(yè)務能力。在開展大型專項審計時外部審計機構可以利用其廣泛的行業(yè)數(shù)據(jù)對比分析，幫助行政事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身存在的潛在問題和行業(yè)差距。行政事業(yè)單位將內部審計結果與外部審計結果進行對比和融合，能夠更全面地了解自身財務管理狀況。外部審計機構可以對內部審計工作進行評估和指導，指出內部審計工作中的不足，促進內部審計質量的提升。通過建立定期溝通機制，行政事業(yè)單位與外部審計機構可以就審計計劃、審計重點和審計發(fā)現(xiàn)的問題進行交流，共同推動行政事業(yè)單位財務管理的完善。在合作過程中，行政事業(yè)單位要注重保護自身的敏感信息，確保外部審計機構在合法合規(guī)的框架內開展工作，在充分利用外部審計資源的同時，保障單位的正常運轉和信息安全。

通過上述一系列創(chuàng)新舉措，能夠有效規(guī)范財務行為、優(yōu)化資源配置、提前防控風險，推動行政事業(yè)單位財務管理邁向規(guī)范化、科學化、信息化新階段。圖作者單位：1河南黃河河務局經濟發(fā)展管理局；2河南黃河河務局機關服務中心