新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)與學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同提質(zhì)路徑研究

【中圖分類號(hào)】D267.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-7009（2025）04-0059-08

Construction of University Teacher Party Branches and High-Quality Development of Disciplines on Collaborative Quality Improvement Path in the New Era

ZHANG Qin，LU E

（College of Tourism，Lanzhou University of Arts and Science，Lanzhou 73oooo， China）

Abstract：Entering the new era，consolidating the construction of university teacher party branches and promoting the high-quality developmentof disciplines has becomeanimportant measure to promotetheconnotative developmentof higher education.The mechanismof thesynergistic improvementofthetwoismainlyreflectedin thefollwing threedimensions：atthe macro level，itinvolves integrating theconceptof dualintegrationand dualpromotion into the top-level design，empowering intellgence，and promoting scientificcollaborativequalityimprovement，atthe mesolevel，the focus is onembeddingadualintegrationanddual promotionapproach inorganizationalconstruction，empowering colaborative efforts toimprovequalityand eficiency，atthe micro level，thefocus isonincorporating dual integrationanddual promotionactivities into subject interaction，empowering collaborative improvement anddiversification.However，due toissues suchasinsuficient institutionalcompleteness，organizational systematicity，andlackofsubjectinteraction，ithinders the high-level developmentofcollaborative quality improvement between the two.Therefore，we should continuouslyoptimize institutional suply and promote the leading forceof collaborative improvement through multiple approaches，strive to build acolaborative platformand stimulatethepenetration forceofcolaborativeimprovement through“three integrations”education，improve theconstruction of interactive matricesandactivate the internal driving forceofcollborative improvement through synchronous resonance，soas to achieve the sustainable promotion of their colaborative improvement.

Keywords：Party branches of university teachers；high quality developmentof disciplines；colaborativequalityimprovement；dual integration and promotion

2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，教育強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”1]一直以來，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合是新時(shí)代開展黨建工作的核心，更是推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在建設(shè)教育強(qiáng)國的契機(jī)下，不斷夯實(shí)基層黨建，穩(wěn)抓學(xué)科發(fā)展這一主流任務(wù)，已成為高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

為更好的促進(jìn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同提質(zhì)，黨和國家陸續(xù)頒布了《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭先\"建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》等一系列政策文件，明確指出高校教師黨支部要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，以此推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，高等教育高質(zhì)量發(fā)展更要依托于黨建工作基礎(chǔ)上的學(xué)科發(fā)展。為此，越來越多的高校開始探索如何更好地發(fā)揮教師黨支部的推動(dòng)作用，以黨建引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)成為高校發(fā)展的重要路徑。本研究旨在厘清高校教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展協(xié)同提質(zhì)的作用機(jī)理，剖析二者協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，在此基礎(chǔ)上探索二者雙融雙促的優(yōu)化路徑，以期為教師黨支部與學(xué)科的協(xié)同共建輸送智力支持。

一、新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展協(xié)同提質(zhì)的作用機(jī)理

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》指出：“堅(jiān)持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定、完成黨和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供思想保證、政治保證、組織保證。\"[2]這進(jìn)一步說明黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)既是全方位領(lǐng)導(dǎo)，也是全過程引領(lǐng)。一直以來，我國具有相對(duì)獨(dú)特的高校發(fā)展模式，即通過學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校水平的整體提升[3]，同時(shí)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)為其提供根本保障。在建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)指引下，黨和國家對(duì)高校教師黨支部的發(fā)展提出了更高的要求，致使我國高校教師黨支部建設(shè)體系逐漸完善與細(xì)化，同時(shí)為學(xué)科發(fā)展提供思想上的根本指引，使二者融合為一融雙高、雙融雙促的應(yīng)然狀態(tài)。

（一）宏觀層：頂層設(shè)計(jì)中融入雙融雙促理念，賦智協(xié)同提質(zhì)科學(xué)化

第一，以雙融雙促理念引領(lǐng)教師黨支部核心作用的高效發(fā)揮。立德樹人、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校永葆發(fā)展動(dòng)力的重要源泉，而黨建工作在上述每一項(xiàng)工作中都起到了重要作用。在一流學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程中，黨組織扮演著“指揮家”的角色[4。教師黨支部作為黨建工作開展的基礎(chǔ)單元，更應(yīng)發(fā)揮其核心作用，以此確保高校政治方向正確，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。為充分發(fā)揮教師黨支部的核心作用，一是要強(qiáng)化黨支部的政治導(dǎo)向作用。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治信念，保證黨的教育指導(dǎo)原則和各類決策部署在高校中得到貫徹執(zhí)行，確保高校在正確軌道中發(fā)展。二是要發(fā)揮教師黨支部在高校發(fā)展中的主體作用。教師黨員作為黨支部的重要群體，為高校發(fā)展建設(shè)發(fā)揮著示范帶頭作用，作為關(guān)鍵的基層組織架構(gòu)，黨支部在帶動(dòng)教師有序開展教育與科研活動(dòng)、發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能等方面扮演著重要角色，引領(lǐng)廣大教師積極參與學(xué)校的發(fā)展建設(shè)。

第二，以雙融雙促理念指導(dǎo)教師黨支部高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。教師黨支部應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，開辟黨建引領(lǐng)學(xué)科的雙融雙促理念，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和組織功能，推動(dòng)教學(xué)育人和科研育人工作高質(zhì)量發(fā)展，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。為此，應(yīng)精確捕捉黨支部與學(xué)科建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以黨支部建設(shè)為根基，學(xué)科發(fā)展為動(dòng)力，同心同向深化雙融雙促。具體而言，一是凝聚引領(lǐng)認(rèn)知，提高學(xué)校上下對(duì)黨支部建設(shè)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的政治理解力，形成有效推動(dòng)力以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。二是創(chuàng)新引領(lǐng)方式，探索新發(fā)展模式，有效推進(jìn)黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展互融互促。譬如，設(shè)立多元化黨建引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)或?qū)嵺`基地，行之有效的推進(jìn)二者的雙融雙促，使教師黨支部參與多元主體間全方位、全過程的學(xué)科發(fā)展。三是深化引領(lǐng)層次，將黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度六大建設(shè)融入學(xué)科發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成具有鮮明黨支部特色的學(xué)科文化。

第三，以雙融雙促理念促進(jìn)學(xué)科發(fā)展反哺教師黨支部建設(shè)。高校能否向好向上發(fā)展的關(guān)鍵在于學(xué)科建設(shè)，而學(xué)科建設(shè)的發(fā)展同樣又能反哺黨支部工作，并推動(dòng)其朝著內(nèi)涵式、深層次方位發(fā)展。為此，應(yīng)以教師黨支部工作為中心，學(xué)科建設(shè)緊密環(huán)繞教師黨支部開展工作，以形成雙融雙促的高質(zhì)量發(fā)展格局。從學(xué)科建設(shè)來看，各類學(xué)科都有自己的屬性和專業(yè)特征，在開展教師黨支部工作時(shí)可利用其專業(yè)性，為黨支部工作的開展提供強(qiáng)有力的支撐，通過為學(xué)科建設(shè)不斷的輸送養(yǎng)分，推動(dòng)黨支部工作高效化開展。首先，利用“雙向培育\"機(jī)制激活隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“把骨干教師發(fā)展為黨員，把教師黨員培養(yǎng)為骨干”的雙向培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)教師黨員的培養(yǎng)力度，激發(fā)其在教學(xué)科研等方面的模范與表率作用。其次，利用“特色化與專業(yè)性\"效應(yīng)強(qiáng)化隊(duì)伍能力。教師黨支部要想打造出富有影響力的特色黨建品牌，需根據(jù)學(xué)科專業(yè)特性、人才培養(yǎng)的發(fā)展、教學(xué)科研的屬性、社會(huì)服務(wù)的實(shí)質(zhì)找準(zhǔn)特色化與專業(yè)化發(fā)展方向，全方位推動(dòng)黨支部個(gè)性化建設(shè)。

（二）中觀層：組織建設(shè)中嵌入雙融雙促理路，賦力協(xié)同提質(zhì)高效化

第一，教師黨支部工作與學(xué)科機(jī)構(gòu)運(yùn)作深度嵌入。黨支部工作與學(xué)科機(jī)構(gòu)運(yùn)作之間是緊密聯(lián)系和相互滲透的，通過二者之間的協(xié)同提質(zhì)，打通黨組織體系與學(xué)科組織體系的鏈接脈絡(luò)，使二者能夠?qū)崿F(xiàn)深度嵌入。這種形式不僅能夠保證黨的路線方針直抵學(xué)科前沿，更能夠保障黨組織對(duì)學(xué)科發(fā)展實(shí)際需求的深入了解，為學(xué)科發(fā)展提供精準(zhǔn)的政治引領(lǐng)和可靠的組織保障。同時(shí)，構(gòu)建以教師黨支部為核心，連接學(xué)科、團(tuán)隊(duì)的雙融雙促關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。具體而言，首先，站在組織機(jī)構(gòu)角度來看，黨支部作為黨的基層組織，同時(shí)扮演著學(xué)科發(fā)展中參與者與推動(dòng)者的角色。在此情況下，應(yīng)著力保障黨支部參與學(xué)科機(jī)構(gòu)的決策、管理與執(zhí)行的權(quán)利，使學(xué)科發(fā)展富有動(dòng)力更具有創(chuàng)造力。其次，站在職能履行的角度來看，學(xué)科機(jī)構(gòu)的發(fā)展離不開教師黨支部的政治職能與組織職能，后者為學(xué)科機(jī)構(gòu)運(yùn)作提供政策指導(dǎo)、人才支撐與資源支持，充分保障學(xué)科機(jī)構(gòu)的高效合理運(yùn)行。

第二，學(xué)科發(fā)展與制度建設(shè)及運(yùn)行有效嵌入。制度是黨支部開展工作的重要指導(dǎo)，“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)的制度化開展，使得黨支部的政治先進(jìn)性能夠得到充分保障。同時(shí)，良好的學(xué)科生命生長秩序的維系需要以科學(xué)合理且合法的制度規(guī)范作為推力與條件[5]。制度建設(shè)有效嵌入學(xué)科體系之中，既能拓寬學(xué)科建設(shè)的發(fā)展路徑，又能為教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的雙融雙促奠基可行的制度基礎(chǔ)，借助制度科學(xué)合理、剛?cè)岵?jì)地約束與引導(dǎo)，使黨支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)能夠聚同化異、兼容并蓄。在制度設(shè)計(jì)方面，教師黨支部工作開展的要求與目標(biāo)應(yīng)作為根本準(zhǔn)則滲透至各項(xiàng)制度之中，以此推動(dòng)制度建設(shè)在學(xué)科發(fā)展中的積極影響力，既能夠優(yōu)化黨支部自身，同時(shí)又保障學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。在制度執(zhí)行方面，教師黨支部全過程參與制度實(shí)施，能夠在保障制度得到有效落實(shí)的同時(shí)，高效發(fā)揮其監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，為學(xué)科發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；在制度成效方面通過確保學(xué)科發(fā)展與制度建設(shè)的緊密滲透，推進(jìn)學(xué)科發(fā)展與黨支部工作時(shí)能夠發(fā)揮其效用，黨支部通過制度優(yōu)化自身的同時(shí)，又能夠推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。

第三，教師黨支部工作與教師資源優(yōu)化配置融合嵌人。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于教師資源的合理配置。通過對(duì)教師黨支部資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)支部委員與學(xué)科骨干之間的交叉任職，打破傳統(tǒng)組織構(gòu)架中的師資配置壁壘，實(shí)現(xiàn)教師黨員與學(xué)科骨干教師之間的雙融雙促，以推動(dòng)教師黨支部與學(xué)科組織之間的優(yōu)勢(shì)共融。例如，近年來各高校大力開展的教師黨支部書記“雙帶頭人\"培育工程，在人員選拔方面，致力于聘任“雙帶頭人\"黨支部書記，學(xué)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任支委成員，并對(duì)人員的學(xué)科背景、業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)等進(jìn)行綜合考量，以保障黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的雙融雙促；在人員配置方面，積極吸納業(yè)務(wù)優(yōu)秀的教師黨員投身到黨的教育事業(yè)中，打造專業(yè)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)的同時(shí)更能深入到學(xué)術(shù)科研中去，發(fā)揮政治與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展提供動(dòng)力支持；在人員發(fā)展方面，兼顧黨支部建設(shè)能力與學(xué)科建設(shè)能力的雙融雙促，同時(shí)推進(jìn)政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力逐步提升，為教師個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。

（三）微觀層：主體互動(dòng)中置入雙融雙促活動(dòng)，賦能協(xié)同提質(zhì)多元化

一是開展基礎(chǔ)黨組織活動(dòng)。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確指出，黨支部的基本任務(wù)之一是“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。\"[6]因此，教師黨支部要從嚴(yán)從實(shí)圍繞“三會(huì)一課\"“兩學(xué)一做”、組織生活會(huì)、談心談話等方面開展形式多樣的黨組織活動(dòng)。同時(shí)，以培育創(chuàng)建全國樣板黨支部為抓手，不斷豐富教師黨支部活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，線上與線下學(xué)、集中與個(gè)人學(xué)，加強(qiáng)黨的理論方針政策與學(xué)科相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)；通過“支部書記講黨課\"“黨員干部輪流講黨課\"制度，積極發(fā)揮黨支部的主體責(zé)任；結(jié)合黨的重大事件，組織黨支部以主題黨日等活動(dòng)形式開展相關(guān)活動(dòng)，圍繞學(xué)科建設(shè)大局，緊跟學(xué)科理論前沿，結(jié)合“主題黨日 + ”模式開展多元化的雙融雙促活動(dòng)。

二是聯(lián)動(dòng)教育教學(xué)工作。學(xué)科不僅是一種知識(shí)體系，更具有社會(huì)踐行的意義[。教育教學(xué)是學(xué)科建設(shè)的具體實(shí)踐和體現(xiàn)，也是教師黨支部開展特色活動(dòng)的基礎(chǔ)，而教師黨員作為黨支部的主體，承擔(dān)著建設(shè)黨支部與學(xué)科教育教學(xué)的雙重任務(wù)，不斷發(fā)揮教師黨員的先鋒模范帶頭作用及其在教育教學(xué)工作領(lǐng)域的特長，使其在雙融雙促活動(dòng)中不斷學(xué)習(xí)和成長，為黨支部和學(xué)科建設(shè)注入了新的活力和動(dòng)力。為此，高校應(yīng)依托學(xué)院組織開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、邀請(qǐng)專家開展講座，為教師黨員搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；依托黨支部開展教師黨員經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)、教研室活動(dòng)、思政教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)研討、教學(xué)觀摩等活動(dòng)，既能豐富黨支部活動(dòng)又能拓寬學(xué)科建設(shè)的渠道；積極申報(bào)或參與國家級(jí)及省部級(jí)教育教學(xué)項(xiàng)目或競(jìng)賽，為黨支部與學(xué)科的雙融雙促積累豐富的實(shí)踐成果。

三是融合人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)是學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而教師黨員作為人才培養(yǎng)的核心主體，不僅承擔(dān)著“為黨育人、為國育才\"的重要使命，同時(shí)也需要通過不斷提升自身綜合素養(yǎng)。例如，教師黨員應(yīng)積極參加各類教育教學(xué)培訓(xùn)，如教師發(fā)展培訓(xùn)、科研提質(zhì)培訓(xùn)等，不斷提高教師黨員教學(xué)科研能力；在教師黨員群體中大力開展師德師風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)與黨紀(jì)法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化教師黨員的政治覺悟；開展教師黨員工作交流培訓(xùn)、青年教師成長沙龍，積極組織教師黨員參加職業(yè)能力競(jìng)賽，拓寬教師黨員的發(fā)展渠道；開展黨務(wù)工作骨干、宣傳思想工作專題培訓(xùn)，不斷提高教師黨員的業(yè)務(wù)能力，通過全方位、多樣化系統(tǒng)的培養(yǎng)，將教師黨員打造成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，為黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的雙融雙促注入活力與動(dòng)力。

二、新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)

與學(xué)科發(fā)展協(xié)同提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前，高校教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展中“互利共贏”的隱性價(jià)值受主客觀因素的制約而不能充分實(shí)施。由于分散性思維的阻滯，“制度設(shè)計(jì)”

“組織架構(gòu)”“主體界限”的模糊化致使教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的雙融雙促效能難以充分發(fā)揮。在全面貫徹黨的教育方針的背景下，教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的協(xié)同提質(zhì)仍面臨現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而導(dǎo)致教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展在融合度、連貫性上的缺失。為此，教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展在完備性、系統(tǒng)性與互動(dòng)性等方面仍需破除壁障。

（一）制度完備性不足制約協(xié)同提質(zhì)領(lǐng)航能力的有效發(fā)揮

進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是為推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障的重要路向。然而，當(dāng)前教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展存在制度層面的互斥，制度的缺位導(dǎo)致教師黨支部與學(xué)科發(fā)展之間難以形成合力，一定程度上制約著協(xié)同效能的發(fā)揮。在工作開展過程中，教師黨支部更側(cè)重于黨的組織生活、黨員教育管理等職能性工作，而學(xué)科發(fā)展則偏向于教育教學(xué)、學(xué)術(shù)科研等業(yè)務(wù)工作，二者在制度設(shè)計(jì)層面未能實(shí)現(xiàn)有效銜接時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)互斥的漣漪效應(yīng)。例如，黨支部活動(dòng)時(shí)間瀕繁占用教師教學(xué)科研時(shí)間時(shí)，且缺乏相應(yīng)的補(bǔ)償或調(diào)整機(jī)制，就可能引發(fā)教師對(duì)黨支部活動(dòng)產(chǎn)生不滿情緒，從而影響學(xué)科的發(fā)展。

一方面，在教師黨支部建設(shè)層面，部分高校在組織制度與運(yùn)行機(jī)制上不夠完備。具體表現(xiàn)在教師黨支部成員在學(xué)科領(lǐng)域深耕不足，學(xué)科素養(yǎng)積淀較淺[8]，致使角色定位不準(zhǔn)與職責(zé)界定不清等問題的出現(xiàn)；教師黨支部內(nèi)部在溝通機(jī)制與決策流程中不夠細(xì)致與優(yōu)化，導(dǎo)致在學(xué)科建設(shè)發(fā)展中難以凝聚全體成員的共識(shí)，在關(guān)鍵性問題上意見難以統(tǒng)一。此外，教師黨支部在激勵(lì)與監(jiān)督工作中作用發(fā)揮不顯著，教師黨員在學(xué)科發(fā)展中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足，難以在學(xué)科建設(shè)中體現(xiàn)其職能。

另一方面，在學(xué)科發(fā)展層面，高?，F(xiàn)行的學(xué)科管理制度同樣存在一定程度的不足。在學(xué)科建設(shè)與規(guī)劃中系統(tǒng)性布局較為模糊，前瞻性動(dòng)能不足，以致學(xué)科發(fā)展方向受到阻礙，難以在特色化學(xué)科發(fā)展中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由于學(xué)科資源配置受到高校系統(tǒng)性布局的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)科資源分布不均情況，以致學(xué)科發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)重復(fù)，從而導(dǎo)致資源上的浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制作為學(xué)科發(fā)展的動(dòng)能，又過于重視對(duì)于量化指標(biāo)的考核，學(xué)科內(nèi)在規(guī)律與成長邏輯便會(huì)弱化?？偟貋砜?，相關(guān)制度的缺陷制約了學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力與活力，同樣的也削減了教師黨支部在學(xué)科建設(shè)中形成的雙融雙促作用。

（二）組織系統(tǒng)性不足制約協(xié)同提質(zhì)協(xié)作效能的優(yōu)化作用

黨的根本性建設(shè)是政治建設(shè)，為此我們必須把黨的政治建設(shè)放在黨的建設(shè)總布局的首位[9]這進(jìn)一步明確了教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展之間存在雙融雙促的必然趨勢(shì)。同時(shí)，學(xué)科建設(shè)作為高校高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過有效途徑鏈接教師黨支部與學(xué)科建設(shè)，必然要發(fā)揮組織系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)才能保障在教師黨支部將引領(lǐng)力、影響力滲透到學(xué)科建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中。然而，教師黨支部在實(shí)際運(yùn)行情況中存在組織系統(tǒng)性作用不顯著等問題，導(dǎo)致組織活力缺失、黨支部工作創(chuàng)新性不足等情況的出現(xiàn)，難以將黨支部優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一方面，教師黨支部是黨在高校等教育機(jī)構(gòu)中的基層組織，負(fù)責(zé)直接教育、管理、監(jiān)督黨員，并組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，其組織體系保證了黨支部在黨的組織結(jié)構(gòu)中的運(yùn)行和作用。黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的協(xié)同提質(zhì)離不開教師這一主體。由于教學(xué)科研、行政工作等事務(wù)性壓力，部分教師對(duì)黨支部活動(dòng)與學(xué)科發(fā)展事務(wù)的參與度不高。同時(shí)，仍有部分教師黨支部組織活動(dòng)受傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)與組織生活的影響，如集中學(xué)習(xí)文件、聽報(bào)告、寫心得等。這些活動(dòng)形式單一，與教師的科研工作和學(xué)科發(fā)展需求脫節(jié)，難以激發(fā)教師黨員的積極性，導(dǎo)致組織活力不足，對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生倦怠影響。

另一方面，教師黨支部作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)航力量。一直以來，各個(gè)高校都在著力破解黨建與教育教學(xué)工作“脫節(jié)\"這一系統(tǒng)性難題。這種“脫節(jié)\"現(xiàn)象既不利于黨支部的建設(shè)，也不利于學(xué)科發(fā)展工作。目前，教師黨支部現(xiàn)行的黨建模式不能較好地適應(yīng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的多方面需求，黨建工作融入教育教學(xué)、學(xué)術(shù)科研、社會(huì)服務(wù)等具體工作的程度不夠，發(fā)展不夠平衡。例如，在教育教學(xué)方面，教師黨支部在組織教學(xué)研討活動(dòng)時(shí)，多以傳統(tǒng)的講座、經(jīng)驗(yàn)分享為主；在學(xué)術(shù)科研方面，教師黨員專注于自己的科研項(xiàng)目，黨支部缺乏深度探討和跨學(xué)科交流；在社會(huì)實(shí)踐方面，教師黨支部組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，且存在教師在社會(huì)實(shí)踐中參與度較低的現(xiàn)象。由此可見，單一強(qiáng)調(diào)黨支部建設(shè)或?qū)W科發(fā)展反而會(huì)致使二者產(chǎn)生之間矛盾的產(chǎn)生，不僅阻礙著黨支部領(lǐng)導(dǎo)力的有效發(fā)揮，也降低了學(xué)科發(fā)展的效率。

（三）主體互動(dòng)性不足制約協(xié)同提質(zhì)融生效應(yīng)的高能運(yùn)用

2017年8月頒布的《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮教師黨支部的主體作用[10]。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人、建設(shè)者的主陣地，對(duì)教師黨支部提出了更高的內(nèi)在要求，應(yīng)在教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)方面要發(fā)揮其育人功能。學(xué)科建設(shè)是高校的基礎(chǔ)性工作，為高校人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)提供著知識(shí)和智力支撐[11]。教師作為學(xué)科發(fā)展的主體，同樣承擔(dān)著教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等育人功能。要實(shí)現(xiàn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的融合共生，這就對(duì)其主體互動(dòng)性提出了更高的要求。然而，教師黨支部建設(shè)由于受到“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想的影響，往往容易陷人“各自為戰(zhàn)”的封閉怪圈，導(dǎo)致不同主體間的多元互動(dòng)不足，制約著協(xié)同提質(zhì)效能的發(fā)揮。

主體間的互動(dòng)性即主體間性，意指社會(huì)中不同主體之間的相互聯(lián)系和相互作用。在某個(gè)特定的環(huán)境或者系統(tǒng)內(nèi)，不同主體之間通過語言交流和互動(dòng)形成的共識(shí)和理解。高等教育強(qiáng)國建設(shè)需要不同主體間多元化的融合共生。然而，教師黨支部建設(shè)缺乏對(duì)教師黨員的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)，教師黨員不僅在支部建設(shè)中承擔(dān)重要角色，同樣在學(xué)科發(fā)展中被委以重任，“黨員”與“教師\"的雙重身份在協(xié)同提質(zhì)的環(huán)境下沒有進(jìn)行有效互動(dòng)，使其在支部建設(shè)工作與學(xué)科發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)積累并未產(chǎn)生連接，從而導(dǎo)致建設(shè)資源的浪費(fèi)，在一定程度上弱化了工作成效。如在科研項(xiàng)目推進(jìn)過程中，團(tuán)隊(duì)中的教師黨員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并取得相應(yīng)成果，但將工作場(chǎng)景轉(zhuǎn)換到黨支部開展的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)時(shí)，缺乏以黨建引領(lǐng)科研創(chuàng)新的角度去探討交流，也未能與同行之間互相分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致黨建活動(dòng)與科研實(shí)踐間出現(xiàn)剝離現(xiàn)象。

教師黨支部的主要職能即發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生員工的作用。學(xué)生黨支部作為高?；鶎狱h組織的一部分，教師黨支部在其建設(shè)過程中理應(yīng)該發(fā)揮組織宣傳凝聚職責(zé)。同時(shí)，學(xué)生黨支部作為學(xué)科發(fā)展的有效切入點(diǎn)，發(fā)展學(xué)生黨員這一主體需要在教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等方面加強(qiáng)其互動(dòng)性。然而，教師黨支部作為學(xué)科發(fā)展中的引領(lǐng)者，與學(xué)生黨支部缺乏深層次長效化的交流協(xié)同機(jī)制，學(xué)生黨支部在建設(shè)中弱化了教師黨員的政治屬性，教師黨員沒有與學(xué)生黨支部成員之建立密切的聯(lián)系，很難在學(xué)科發(fā)展工作內(nèi)容上達(dá)成共識(shí)，不能有效發(fā)揮教師黨員的核心作用。

三、新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)

與學(xué)科發(fā)展協(xié)同提質(zhì)的優(yōu)化路徑

教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展之間的協(xié)同提質(zhì)旨在將黨的政治、組織、制度與方法的優(yōu)勢(shì)滲透到學(xué)科發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)中，為學(xué)科發(fā)展提供動(dòng)力。然而，在這一過程中，教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展融合路徑仍面臨多重困境，部分黨支部工作還存在形式化、表面化的問題，未與學(xué)科發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。要改變這一現(xiàn)狀，必須使教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作全方位、全過程融合。

（一）優(yōu)化制度供給，多路并進(jìn)提振協(xié)同提質(zhì)引領(lǐng)力

推進(jìn)教師黨支部工作與學(xué)科發(fā)展的雙融雙促，需要完善制度保障與激勵(lì)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)科學(xué)化、系統(tǒng)性的制度框架，構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制、強(qiáng)化考核激勵(lì)舉措，以確保雙方在工作中有效配合。

首先，實(shí)施“黨學(xué)同責(zé)\"管理機(jī)制，確保教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作的協(xié)同決策合力。黨支部與學(xué)科發(fā)展體系中的各職能部門在運(yùn)行中破除“各自為營\"的固有觀念，在工作中明確職責(zé)的同時(shí)也要強(qiáng)化共同性與平等性，即黨支部與學(xué)科發(fā)展職能部門需對(duì)工作的開展承擔(dān)共同的責(zé)任與義務(wù)，以此推動(dòng)二者協(xié)同提質(zhì)的發(fā)展。這就要求黨支部在學(xué)科發(fā)展的重大決策、重要事項(xiàng)和重要環(huán)節(jié)中積極發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，保證教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展等在學(xué)校發(fā)展中的平等地位，共同參與黨支部與學(xué)科的各類活動(dòng)，以充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。同時(shí)，要有效利用支委會(huì)議這一手段，使黨支部在學(xué)科發(fā)展的各類事項(xiàng)中能夠協(xié)調(diào)溝通，信息共享，以確保雙方在工作中能夠相互支持、互相配合，實(shí)現(xiàn)雙融雙促的共同目標(biāo)。

其次，推動(dòng)“雙向并人”保障機(jī)制，強(qiáng)化教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作的協(xié)同引領(lǐng)作用。各學(xué)院學(xué)科帶頭人憑借其在日常管理工作與教學(xué)科研工作中的豐富經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化推進(jìn)“雙向并入”改革進(jìn)路，推動(dòng)教師黨支部與學(xué)科帶頭人交叉任職，使其能夠在相關(guān)工作的開展過程中制定行之有效的策略。在此基礎(chǔ)上，建立一支協(xié)同并進(jìn)的黨支部與學(xué)科建設(shè)工作隊(duì)伍，選聘理論水平過硬的專業(yè)教師黨員，在教育教學(xué)工作兼任實(shí)踐教師。同時(shí)，在學(xué)科發(fā)展中的各職能部門、各教研室中，選聘政治素養(yǎng)高的教師黨員兼任指導(dǎo)教師，通過黨支部和學(xué)科的雙重引領(lǐng)，不僅能夠提升教師黨支部的凝聚力，強(qiáng)化黨支部在學(xué)科發(fā)展中的核心地位，同時(shí)實(shí)現(xiàn)雙方資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

最后，加強(qiáng)“互進(jìn)互促\"激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作的協(xié)同育人活力。具體而言，一是通過設(shè)定清晰的目標(biāo)，為激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施提供明確的導(dǎo)向，提升黨支部教師的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，以推動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。二是建立全面、細(xì)致的教師黨員考核評(píng)價(jià)辦法，將思想政治素養(yǎng)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)等多方面工作納入，優(yōu)先考慮優(yōu)秀教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、普級(jí)晉升中的機(jī)會(huì)。三是設(shè)立專項(xiàng)課堂或項(xiàng)目，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，為教師提供培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，拓寬其視野，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。四是營造積極向上、和諧融洽的工作氛圍，鼓勵(lì)教師之間互相學(xué)習(xí)、互相幫助。在此基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建高效的“互促互進(jìn)\"激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作深度融合。

（二）搭建協(xié)作平臺(tái)，三融育人激發(fā)協(xié)同提質(zhì)滲透力

為更好的聯(lián)動(dòng)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展，高校應(yīng)依托學(xué)科多類平臺(tái)載體，通過“三融”平臺(tái)的搭建，主動(dòng)推進(jìn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展一體化融合價(jià)值，從而達(dá)成多元主體間的協(xié)同共識(shí)，創(chuàng)新協(xié)同方式，深化協(xié)同層次，進(jìn)而有效激發(fā)組織活力。

其一，加強(qiáng)“黨支部 + 教育教學(xué)\"模式，促進(jìn)教師黨支部與教育教學(xué)協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的融合。教育教學(xué)作為學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是黨支部工作作為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，關(guān)乎到黨的教育方針的貫徹落實(shí)，以及教育事業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)揮黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的組織優(yōu)勢(shì)，合理利用黨支部活動(dòng)與集體備課制度，并將二者相結(jié)合，可以有效提高教師黨員的政治思想意識(shí)，使其在教育教學(xué)過程充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，課堂作為教育教學(xué)的主陣地，將教師黨支部各項(xiàng)活動(dòng)與相關(guān)精神融人到課程建設(shè)之中，促使黨支部建設(shè)與教學(xué)相融合、與課堂相融合，通過“課程思政\"實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。

其二，推進(jìn)“黨支部十學(xué)術(shù)科研\(zhòng)"模式，促使教師黨支部與學(xué)術(shù)科研同心同力，打造高水平黨支部隊(duì)伍與學(xué)術(shù)科研人才隊(duì)伍。學(xué)術(shù)科研作為學(xué)科發(fā)展的源頭活水，在高等教育事業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要位置。在交叉融合中建立規(guī)范性學(xué)術(shù)框架[12]，有利于推進(jìn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同提質(zhì)?！包h支部 + 學(xué)術(shù)科研\(zhòng)"是一種將黨支部工作與學(xué)術(shù)科研工作相結(jié)合的模式，通過政治引領(lǐng)性來保障學(xué)術(shù)科研工作的正確方向與高質(zhì)量的發(fā)展。教師黨支部要不斷強(qiáng)化教師黨員對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)，提高教師的政治素質(zhì)和思想覺悟，進(jìn)而培養(yǎng)具有較強(qiáng)政治屬性的科研人才，為學(xué)術(shù)科研事業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，通過建立黨支部與學(xué)術(shù)科研深度融合的工作機(jī)制，依托學(xué)科和專業(yè)特色，設(shè)立如黨建科研聯(lián)合項(xiàng)自組，開展黨建科研共創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)等，整合和優(yōu)化學(xué)術(shù)科研資源，提高科研產(chǎn)出效率和成果質(zhì)量，通過科研項(xiàng)目帶動(dòng)黨建工作，提升學(xué)校的科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平。

其三，推動(dòng)“黨支部十社會(huì)服務(wù)\"模式，助力教師黨支部與社會(huì)服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，賦能教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展共行共思。推動(dòng)教師黨支部與社會(huì)服務(wù)的深度融合，能夠提高黨支部的凝聚力，使教師黨員能夠提升社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。具體而言，高校可以通過設(shè)立黨員示范崗的形式，發(fā)揮黨員在社會(huì)服務(wù)中的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多教師參與社會(huì)服務(wù)；組織教師黨員參與社會(huì)服務(wù)、志愿活動(dòng)和公益項(xiàng)目，將理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展工作的雙向促進(jìn)和共同發(fā)展；搭建服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建黨支部與社會(huì)服務(wù)融合的服務(wù)平臺(tái)，以提高教師黨員的社會(huì)服務(wù)能力水平的實(shí)效性。

（三）打造交互矩陣，同頻共振激活協(xié)同提質(zhì)內(nèi)驅(qū)力

教師黨支部應(yīng)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，努力打造“支部建在學(xué)科上\"的發(fā)展模式，把黨支部工作融入學(xué)科工作中，形成多層次矩陣，著力推動(dòng)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，在協(xié)同提質(zhì)進(jìn)程中應(yīng)結(jié)合教師、學(xué)生的不同身份類別，綜合實(shí)施“結(jié)對(duì)共建\"工程，探索教師黨支部建設(shè)的新形式、新思路。

一方面，深入實(shí)施師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”工程，促進(jìn)教師黨支部工作創(chuàng)新激發(fā)黨組織活力，推動(dòng)教師黨支部與學(xué)科的建設(shè)和創(chuàng)新。通過師生黨支部協(xié)同共建，不僅能夠發(fā)揮教師黨支部思想引領(lǐng)作用，而且能夠利用學(xué)生黨支部組織活力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮支部間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，進(jìn)一步促進(jìn)教師黨支部融合發(fā)展，注人新的活力與動(dòng)力。師生黨支部協(xié)同共建是加強(qiáng)黨支部建設(shè)、促進(jìn)師生交流、提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科發(fā)展的重要途徑?？蓜?chuàng)造性開展“綜合導(dǎo)師制”“黨員學(xué)導(dǎo)制”等協(xié)同模式，以加強(qiáng)師生溝通，促進(jìn)教學(xué)相長。具體而言，通過實(shí)施綜合導(dǎo)師制，為學(xué)生配備在教學(xué)、科研、實(shí)踐中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師，對(duì)其在學(xué)業(yè)中提供指導(dǎo)與幫助，教師也可以此種方式了解學(xué)生的需求與特點(diǎn)，為其在教育教學(xué)中增加經(jīng)驗(yàn)；通過實(shí)施黨員學(xué)導(dǎo)制，黨支部可以組織教師黨員為學(xué)生在學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)、生活等方面給予“一對(duì)一”的指導(dǎo)；同時(shí)，教師黨員還可以參與學(xué)生黨支部的組織生活、志愿服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮教師黨員的先鋒引領(lǐng)作用，提升師生的政治素養(yǎng)和理論水平。

另一方面，加快構(gòu)建“學(xué)科發(fā)展型\"黨支部，以適應(yīng)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展融合趨勢(shì)，提升教師黨支部和學(xué)科的整體實(shí)力和競(jìng)爭力。學(xué)科發(fā)展型黨支部的構(gòu)建是推動(dòng)教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展協(xié)同提質(zhì)的必然趨勢(shì)。構(gòu)建學(xué)科發(fā)展型黨支部的首要要求即明確教師黨支部與學(xué)科發(fā)展的共同目標(biāo)，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)與引進(jìn)、建立學(xué)科帶頭人方面的建設(shè)。因此，黨支部應(yīng)該積極參與學(xué)?；?qū)W院開展的人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，為學(xué)科發(fā)展不斷注入新的活力與動(dòng)力。此外，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的中堅(jiān)作用。黨支部在學(xué)科帶頭人的選拔與培養(yǎng)中應(yīng)盡可能予以協(xié)助，通過發(fā)揮學(xué)科帶頭人在學(xué)科建設(shè)中的引領(lǐng)作用，把握好學(xué)科發(fā)展的良善方位。在此基礎(chǔ)上，通過在教師黨員與學(xué)科帶頭人、黨支部與學(xué)科團(tuán)隊(duì)中形成多層次交互矩陣，為教師黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的協(xié)同提質(zhì)源源不斷地輸送智力支持。

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