“雙碳”視閾下湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思考與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127.58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8477（2025）06-0136-06

產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)共同富裕的重要支撐，綠色發(fā)展是基礎(chǔ)。當(dāng)前湖北積極推進(jìn)新能源發(fā)展和電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，依靠頭部企業(yè)東風(fēng)集團(tuán)，“鏈長(zhǎng) + 鏈主 + 鏈創(chuàng)\"共建新能源汽車強(qiáng)省。2025年3月20日，湖北啟動(dòng)新能源汽車“雙百躍升\"活動(dòng)，助力東風(fēng)汽車跨越新能源汽車產(chǎn)銷100萬(wàn)輛，“湖北造”新能源汽車產(chǎn)量100萬(wàn)輛目標(biāo)。

一、湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與反思

（一）湖北突破性發(fā)展新能源汽車

2024年，中國(guó)新能源汽車年度產(chǎn)銷量首次突破1000萬(wàn)輛，新能源汽車乘用車市場(chǎng)滲透率超過(guò)50% 。湖北突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2024年武漢地方政府工作報(bào)告5次提及新能源汽車，2025年湖北對(duì)符合條件的新能源汽車補(bǔ)貼2萬(wàn)元。東風(fēng)公司加快業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快發(fā)展新業(yè)務(wù)，制勝新賽道。湖北堅(jiān)定不移走制造強(qiáng)省之路，努力建成全國(guó)重要的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地?！皾h孝隨襄十\"汽車產(chǎn)業(yè)走廊擴(kuò)能增效，助力湖北汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億級(jí)，打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。[3]

作為中國(guó)傳統(tǒng)汽車基地之一，湖北新能源汽車起步較早，2009年，“東風(fēng)混合動(dòng)力電動(dòng)城市客車的開(kāi)發(fā)\"榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，全面提升湖北汽車業(yè)科技水平。東風(fēng)首批進(jìn)入“十城千輛\"計(jì)劃，武漢首款自主品牌乘用車東風(fēng)風(fēng)神S30下線。湖北頭部企業(yè)東風(fēng)集團(tuán)是第一批進(jìn)入湖北試點(diǎn)碳排放權(quán)交易的企業(yè)，東風(fēng)乘用車有限公司、東風(fēng)商用車有限公司、神龍汽車公司、東風(fēng)汽車有限公司（十堰地區(qū)）風(fēng)神襄陽(yáng)汽車有限公司、東風(fēng)汽車零部件有限公司、東風(fēng)汽車襄陽(yáng)熱電廠和東風(fēng)汽車公司熱電廠等均已加入碳排放權(quán)交易。

（二）近年來(lái)湖北新能源汽車發(fā)展困境與反思

汽車工業(yè)是湖北重要的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)新能源汽車發(fā)展相對(duì)滯后，技術(shù)、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比均有較大差距，被列入首批國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市的僅有武漢和襄陽(yáng)，2023年武漢跌出全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量前10城市。在綠色低碳政策導(dǎo)向下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷巨大調(diào)整，傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)均遭遇新能源轉(zhuǎn)型成本大的困境。新能源浪潮改變了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的城市格局，一些原本汽車工業(yè)不發(fā)達(dá)的城市比如深圳，抓住機(jī)遇大力發(fā)展新能源汽車，成為新的汽車主產(chǎn)地，而一些傳統(tǒng)汽車城市比如武漢因?yàn)闆](méi)有跟上新能源汽車發(fā)展的步伐，汽車產(chǎn)業(yè)地位開(kāi)始下滑，東風(fēng)汽車由于新能源業(yè)務(wù)前期投入巨大，2023年出現(xiàn)上市以來(lái)首次虧損。

1.初期過(guò)于依賴合資企業(yè)的傳統(tǒng)燃油汽車優(yōu)勢(shì)，妨礙了新能源汽車發(fā)展進(jìn)程

湖北頭部企業(yè)依賴合資品牌支撐，忽略了新能源發(fā)展大趨勢(shì)，后又趕上汽車價(jià)格戰(zhàn)，合資車企頹勢(shì)、新能源汽車爆發(fā)和價(jià)格內(nèi)卷等市場(chǎng)變化導(dǎo)致合資企業(yè)曾經(jīng)的豐厚利潤(rùn)大幅縮水，傳統(tǒng)汽車優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)型成本大，阻礙新能源汽車發(fā)展?！半p碳”目標(biāo)下，綠色低碳發(fā)展大勢(shì)所趨，我國(guó)傳統(tǒng)汽車巨頭面臨著巨大挑戰(zhàn)，迫切需要在新能源領(lǐng)域?qū)で笸黄?。同時(shí)，大型企業(yè)復(fù)雜的層層管理，難以應(yīng)對(duì)靈活多變的市場(chǎng)。大型企業(yè)管理層往往思維固化，對(duì)市場(chǎng)缺乏足夠的了解。在新能源和智能化浪潮下，應(yīng)更多關(guān)注國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，思考如何通過(guò)不斷創(chuàng)新、及時(shí)轉(zhuǎn)型，才能讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.湖北新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)期偏冷

我國(guó)新能源汽車是在政策扶持下發(fā)展起來(lái)的，初期缺少明確的技術(shù)路線，可供購(gòu)買的新能源車型不多，加上地方保護(hù)主義壁壘難以打破，車企過(guò)于關(guān)注財(cái)政補(bǔ)貼而忽略市場(chǎng)需求，造成政策“雷聲大雨點(diǎn)小\"和“政熱市冷\"的局面。盡管有多種的政策優(yōu)惠，但消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不足、使用不方便、售后服務(wù)滯后、使用成本高和配套設(shè)施不健全。因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，新能源汽車是“叫好不叫座”銷售不景氣，湖北也在所難免，新能源汽車市場(chǎng)偏冷，消費(fèi)者熱情不高。

筆者2008年曾在湖北走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)行業(yè)專家和相關(guān)研究人員了解并關(guān)注新能源汽車，對(duì)于是否發(fā)展新能源汽車仍存在較大爭(zhēng)議。2010年媒體新聞報(bào)道稱武漢僅兩座充電站進(jìn)入正式運(yùn)行，即三角湖國(guó)家充電站和車城北充電站。但筆者實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)實(shí)際與報(bào)道不一致，武漢首座充電站三角湖國(guó)家充電站雖已建成，但當(dāng)時(shí)仍未投入使用。2012年武漢189份政策調(diào)查問(wèn)卷分析結(jié)果顯示，對(duì)“關(guān)于武漢市新能源汽車發(fā)展哪一點(diǎn)最影響你的使用意愿\"選項(xiàng)，絕大部分受訪者選擇“優(yōu)惠政策不夠”“高車價(jià)令人望而卻步”和“技術(shù)不夠先進(jìn)”。

3.地方新能源汽車政策也有一定影響

武漢“十二五”規(guī)劃就提出將新能源汽車發(fā)展作為重點(diǎn)，但后續(xù)數(shù)年并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2017年出臺(tái)的推廣新能源汽車政策，重點(diǎn)是消費(fèi)應(yīng)用層面而非生產(chǎn)領(lǐng)域，湖北錯(cuò)過(guò)了新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼力度最大的市場(chǎng)和品牌培育關(guān)鍵期。早期地方政策扶持力度不大或支持面窄，2014年才開(kāi)始對(duì)購(gòu)置新能源汽車免征購(gòu)置稅。地方政府配套扶持力度不夠，湖北省設(shè)立的電動(dòng)汽車發(fā)展專項(xiàng)基金，從2010年起每年安排2000萬(wàn)元，不及外省一家大企業(yè)的研發(fā)投入，對(duì)我省新能源汽車引導(dǎo)作用不大。與此同時(shí)，充電樁等配套設(shè)施建設(shè)滯后、數(shù)量不足和新能源汽車價(jià)格高等，導(dǎo)致我省消費(fèi)者認(rèn)同度不高。2008年的武漢專家訪談顯示，市民對(duì)新能源汽車戰(zhàn)略鮮有了解，對(duì)發(fā)展純電動(dòng)還是插電式混合，專家各執(zhí)一詞，認(rèn)為我省政策雷聲大雨點(diǎn)小，新能源汽車市場(chǎng)良莠不齊。

傳統(tǒng)汽車工業(yè)大省湖北擁有全國(guó)領(lǐng)先的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)工人隊(duì)伍，在鞏固傳統(tǒng)汽車制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，需要大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)?！半p碳”目標(biāo)下，發(fā)展新能源汽車成為“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)是湖北的應(yīng)對(duì)之策，湖北提出2025年建成全國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地的總體目標(biāo)，規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)能在250萬(wàn)輛以上。綠色轉(zhuǎn)型與整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)，應(yīng)深人貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈號(hào)召，通過(guò)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈推進(jìn)跨界融合創(chuàng)新，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代汽車新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、2018和2024年湖北消費(fèi)者市場(chǎng)對(duì)比實(shí)證分析

我國(guó)缺乏傳統(tǒng)燃油汽車的核心技術(shù)，低碳經(jīng)濟(jì)更促使汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。行業(yè)增長(zhǎng)主要依靠新能源和出口拉動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，以價(jià)換量的競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，新能源汽車能否贏得市場(chǎng)認(rèn)可是關(guān)鍵。消費(fèi)是拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)者市場(chǎng)重點(diǎn)是購(gòu)買意愿，為更好了解湖北新能源汽車市場(chǎng)，本文基于湖北消費(fèi)者市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)湖北新能源汽車消費(fèi)者購(gòu)買意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）2018年湖北消費(fèi)者購(gòu)買意愿實(shí)證分析

2018年是雙積分辦法正式實(shí)施的第一年，補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致新能源汽車價(jià)格上升，國(guó)際油價(jià)低落和國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車降價(jià)削弱新能源汽車性價(jià)比。針對(duì)湖北新能源汽車消費(fèi)者市場(chǎng)，課題組進(jìn)行過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，此次調(diào)研共發(fā)放300份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷297份，主要針對(duì)補(bǔ)貼政策、雙積分政策、“碳寶包”App的推廣等方面展開(kāi)實(shí)證檢驗(yàn)，采用orderedlogit模型和安慰劑檢驗(yàn)等分析方法。

結(jié)果顯示，在不同價(jià)格區(qū)間，新能源汽車購(gòu)買意愿與價(jià)格相關(guān)性并不趨同，對(duì)價(jià)格20萬(wàn)以下的新能源汽車，雙積分辦法和“碳寶包”App等有正向作用，對(duì)價(jià)格為21萬(wàn)一95萬(wàn)的新能源汽車則沒(méi)有正向作用。這說(shuō)明愿意花較低或者一般價(jià)格購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者，對(duì)于碳積分兌換機(jī)制采取接納態(tài)度，愿意用自己的低碳行為換取商品，而雙積分辦法和“碳寶包\"App等對(duì)于愿意花較高價(jià)格購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者則失效。究其原因，雙積分辦法和“碳寶包”App等綠色低碳機(jī)制設(shè)計(jì)具有行政命令色彩，消費(fèi)者存在對(duì)行政命令的抵觸，企業(yè)或個(gè)人有應(yīng)付與交差的思想，雙積分辦法和“碳寶包\"App等旨在調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)向綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)移。實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表1。

實(shí)證分析顯示，應(yīng)繼續(xù)推行雙積分政策，促進(jìn)企業(yè)重視研發(fā)，政府對(duì)其研發(fā)進(jìn)行激勵(lì)，從而降低價(jià)格。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者政策來(lái)說(shuō)，需完善碳積分兌換機(jī)制，轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼模式，從政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向市場(chǎng)補(bǔ)貼。

（二）2024年湖北消費(fèi)者購(gòu)買意愿實(shí)證分析

近年來(lái)汽車價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，消費(fèi)者成為市場(chǎng)重心，2024年課題組再次基于湖北消費(fèi)者市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研主要針對(duì)新能源汽車政策補(bǔ)貼力度、充電設(shè)施、購(gòu)置稅政策、限行政策等方面做實(shí)證檢驗(yàn)，探討政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買意愿的影響。對(duì)湖北消費(fèi)者市場(chǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷350份，回收有效問(wèn)卷300份。通過(guò)SPSS等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析政策支持對(duì)湖北消費(fèi)者購(gòu)買意愿的影響。實(shí)證分析顯示，政策補(bǔ)貼力度、充電設(shè)施、購(gòu)置稅政策、限行政策均對(duì)湖北消費(fèi)者購(gòu)買意愿有顯著正向影響。影響顯著程度依次為充電設(shè)施完善、免征購(gòu)置稅和不限行，結(jié)果顯示，湖北仍然需要以政策激發(fā)新能源汽車消費(fèi)者的內(nèi)生動(dòng)力，回歸結(jié)果見(jiàn)表2和表3。

湖北消費(fèi)者從完全不了解、逐漸接受到比較認(rèn)同新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略，消費(fèi)市場(chǎng)接受度大幅提升。調(diào)研和實(shí)證分析顯示，消費(fèi)者最關(guān)心的是價(jià)格和使用的便利，新能源汽車碳普惠和碳寶包等激勵(lì)類產(chǎn)品引導(dǎo)綠色低碳的出行和生活方式，促進(jìn)新能源汽車的銷售和使用。隨著新能源汽車保有量增加，消費(fèi)者激勵(lì)機(jī)制將變得越來(lái)越重要。新能源汽車價(jià)格已基本與傳統(tǒng)燃油汽車持平，如果售后服務(wù)仍然欠缺，購(gòu)買補(bǔ)貼減少或終正可能削弱新能源汽車對(duì)消費(fèi)者的吸引力。

三、“雙碳”目標(biāo)下湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思考

綠色發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，需要全社會(huì)共同推進(jìn)。我國(guó)發(fā)展新能源汽車方向已明確，應(yīng)積極探索具有湖北特色的新能源汽車機(jī)制創(chuàng)新，基于頭部企業(yè)推進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈綠色治理，趕上新能源汽車蓬勃發(fā)展浪潮。應(yīng)理性看待并科學(xué)分析新能源汽車和傳統(tǒng)燃油汽車的博弈與均衡，認(rèn)真考慮湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把湖北從“汽車大省”建設(shè)成為綠色低碳的\"制造強(qiáng)省”。

（一）有效激發(fā)我省新能源汽車企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，打造具有全國(guó)影響力的湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

國(guó)家明確研究建立雙積分辦法和碳交易市場(chǎng)銜接機(jī)制，結(jié)合湖北碳市場(chǎng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，呼應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極探索我省新能源汽車碳資產(chǎn)貨幣化路徑。國(guó)務(wù)院國(guó)資委為推動(dòng)中央企業(yè)新能源汽車業(yè)務(wù)提速發(fā)展，對(duì)東風(fēng)集團(tuán)等3家央企的新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)考核，更加注重考核技術(shù)、市場(chǎng)占有率和未來(lái)的發(fā)展等，將進(jìn)一步加快中央企業(yè)新能源業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，湖北合資車企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。政策層面的引導(dǎo)固然重要，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力的激發(fā)關(guān)鍵在于企業(yè)的內(nèi)在積極性。東風(fēng)集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)\"新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)（2023—2025）”，“中國(guó)車谷”成為全球汽車產(chǎn)業(yè)最密集的區(qū)域之一，打造綠色化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展高地之一。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車被列入湖北突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，“漢孝隨襄十\"汽車產(chǎn)業(yè)走廊擴(kuò)能增效，將傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)湖北新能源汽車躋身全國(guó)第一方陣?；跂|風(fēng)汽車促進(jìn)全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值加強(qiáng)突破萬(wàn)億元，推進(jìn)重要的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地建設(shè)，打造具有全國(guó)影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基于湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

推動(dòng)湖北新能源汽車從“政策扶持\"轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)自立”。武漢有強(qiáng)大的汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)和研發(fā)能力，湖北是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的省份之一。發(fā)揮湖北基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極探索行業(yè)級(jí)新能源汽車碳普惠，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展，培育綠色生產(chǎn)力。協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)責(zé)利，推進(jìn)“鏈長(zhǎng) + 鏈主 + 鏈創(chuàng)”機(jī)制，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈調(diào)動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力，由政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向政策和市場(chǎng)共同驅(qū)動(dòng)。激勵(lì)節(jié)能降碳減排和綠色技術(shù)創(chuàng)新，把發(fā)展新能源汽車作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)和突破口，基于湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)培育綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，催生綠色發(fā)展新動(dòng)能

（三）積極把握后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車積分管理的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮湖北碳市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)探討后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制

隨著產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大，財(cái)政補(bǔ)貼終止，中國(guó)新能源汽車從補(bǔ)貼走向積分管理。國(guó)務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021一2035年）》明確“營(yíng)造良好政策環(huán)境，完善雙積分辦法，有效承接財(cái)政補(bǔ)貼政策，研究建立與碳交易市場(chǎng)的銜接機(jī)制”。[4工信部提出適時(shí)研究建立雙積分辦法與其他碳減排體系的銜接機(jī)制；研究雙積分管理政策向碳排放管理轉(zhuǎn)變。國(guó)家發(fā)展改革委提出擬將新能源汽車碳配額引入全國(guó)碳市場(chǎng)。雙積分辦法認(rèn)可度和影響均較高，它強(qiáng)調(diào)降低油耗和強(qiáng)迫生產(chǎn)新能源汽車，一定程度出清新能源汽車市場(chǎng)，并促進(jìn)傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能減排。新能源汽車與碳交易市場(chǎng)結(jié)合已大勢(shì)所趨，武漢市新能源汽車出行碳普惠已經(jīng)正式交易，應(yīng)積極把握后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車碳積分管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2024年，武漢正式推出新能源汽車出行碳普惠。湖北自2014年開(kāi)始碳排放權(quán)交易，是中國(guó)第一批進(jìn)入碳交易的試點(diǎn)省份，有較為成熟的碳市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。2017年12月，全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶湖北，2024年度湖北碳排放配額總量為2.56億噸，湖北碳排放配額總量、市場(chǎng)交易量和碳金融創(chuàng)新連續(xù)創(chuàng)全國(guó)第一，湖北具有將新能源汽車減排納入碳市場(chǎng)交易的良好基礎(chǔ)。湖北已高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)、登記和結(jié)算系統(tǒng)，成為全國(guó)碳資產(chǎn)的神經(jīng)樞紐，正建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)和碳金融中心。順應(yīng)新能源汽車與碳交易市場(chǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建議將激勵(lì)性新能源汽車減排納入湖北碳排放權(quán)交易體系，結(jié)合湖北獨(dú)特的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)推進(jìn)雙積分辦法和碳交易市場(chǎng)銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)落實(shí)國(guó)家新能源汽車未來(lái)政策，探討具有湖北特色的后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。

（四）以新能源汽車溫室氣體自愿減排交易推進(jìn)湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈和資金鏈融合發(fā)展

要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新能源汽車溫室氣體自愿減排交易政策，打造新能源汽車碳普惠的湖北特色，促進(jìn)我省汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈和資金鏈深度融合，落實(shí)國(guó)家綠色發(fā)展政策，優(yōu)化我省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合湖北基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)雙積分辦法銜接碳交易市場(chǎng)，形成合理的碳減排價(jià)格體系，穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)預(yù)期，降低市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。以新能源汽車溫室氣體自愿減排交易推進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙積分管理和碳排放管理銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集和碳排放核算，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，把“雙碳\"指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合體系，基于湖北面向全國(guó)重塑低碳汽車市場(chǎng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。論文部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于課題研究報(bào)告）

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