“大黨優(yōu)勢”與“大黨難題”的關(guān)系議

中圖分類號：D26 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-8477（2025）06-0015-06

習(xí)近平總書記多次在不同場合根據(jù)不同情況談到黨的優(yōu)勢和難題。中國共產(chǎn)黨作為擁有龐大組織規(guī)模和在人口大國長期執(zhí)政的黨，“在長期奮斗中黨所形成的獨特優(yōu)勢是全面的，包括理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢”。這種優(yōu)勢是其他任何政黨所不可比擬的，是以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。新時代，基于對世情國情黨情民情的科學(xué)研判，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“大黨獨有難題”這一重大政治命題，并用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出了深刻闡釋。既然“大黨優(yōu)勢”無與倫比，為什么又說“大黨難題”獨一無二？這些難題緣何產(chǎn)生？這些風(fēng)險挑戰(zhàn)是否會削弱黨的優(yōu)勢或影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，又該如何破解？本文以馬克思主義唯物辯證法為思想方法，嘗試?yán)迩濉按簏h優(yōu)勢”和“大黨難題\"這對矛盾之間的關(guān)系，以期解決大黨獨有難題，進而推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、大黨的何種優(yōu)勢與何種難題

普遍性矛盾構(gòu)成政黨發(fā)展的永恒張力，特殊性矛盾形塑政黨治理實踐的中國特色。理解中國共產(chǎn)黨“既具獨特優(yōu)勢又逢獨有難題”的本質(zhì)，必須穿透表象深人這組矛盾的深層結(jié)構(gòu)。

（一）大黨治理的“矛盾普遍性”

辯證唯物主義指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展過程中。政黨作為政治組織，其發(fā)展軌跡同樣遵循這一規(guī)律。優(yōu)勢與難題看似反映了政黨發(fā)展的矛盾，實則是政黨漫長而復(fù)雜的發(fā)展歷程中的普遍規(guī)律，政黨的生命周期往往呈現(xiàn)出優(yōu)勢積累與難題暴露交替演進的軌跡。

優(yōu)勢積累是政黨發(fā)展的基礎(chǔ)。政黨在初創(chuàng)階段，往往憑借鮮明的政治理念、嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和高效的行動能力，迅速積累治理優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨在成立初期，以馬克思主義為指導(dǎo)，通過明確的革命目標(biāo)和嚴(yán)密的組織體系，凝聚了一批志同道合的革命者，形成了強大的思想和組織優(yōu)勢。這種優(yōu)勢為政黨在社會變革中取得勝利奠定了基礎(chǔ)。全面執(zhí)政后，通過制度化建設(shè)、政策創(chuàng)新和資源整合，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造并激發(fā)了根本性全局性優(yōu)勢。具體而言，政治上的穩(wěn)定得益于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一政治優(yōu)勢為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡\"筑牢了堅實的政治根基。與此同時，通過不斷完善中國特色社會主義制度，中國共產(chǎn)黨構(gòu)建了一套有效的制度體系，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。此外，黨始終踐行群眾路線，將密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為堅守人民根本利益的時代實踐。這些優(yōu)勢的積累使中國共產(chǎn)黨具有任何一個政黨不可比擬的歷史進步性、人民認(rèn)同性、組織科學(xué)性和執(zhí)政有效性。作為馬克思主義理論武裝、以實現(xiàn)人自由全面發(fā)展為使命的無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨以歷史主動精神持續(xù)推進馬克思主義中國化時代化，展現(xiàn)出將科學(xué)真理轉(zhuǎn)化為改造世界的實踐偉力的歷史進步性，走出了一條既遵循人類社會發(fā)展規(guī)律又彰顯中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路。扎根人民沃土的中國共產(chǎn)黨\"始終把人民放在第一位，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進”。[2）這一根本立場的堅守，不僅奠定了干事創(chuàng)業(yè)的深厚人民認(rèn)同性基礎(chǔ)，更激發(fā)出驚天動地的磅礴精神力量。中國共產(chǎn)黨科學(xué)嚴(yán)密的組織性構(gòu)成其凝聚力量的組織保證，在空間維度構(gòu)建起覆蓋治國理政各領(lǐng)域、貫穿社會肌理的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，在效能維度實現(xiàn)政治引領(lǐng)、社會動員、利益整合的機制化運作，不斷提升組織嵌入的現(xiàn)代治理能力。這些優(yōu)勢的積累是政黨實現(xiàn)政治使命的重要保障，最終體現(xiàn)在執(zhí)政有效性上。通過持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗、深化改革和擴大開放，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，并將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展與社會進步的強大動力，形成了既能夠鞏固長期且穩(wěn)定的執(zhí)政地位，又能夠始終保持強大影響力、推動國家發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

毛澤東指出：“舊的統(tǒng)一和組成此統(tǒng)一的對立成分讓位于新的統(tǒng)一和組成此統(tǒng)一的對立成分”。[3307）政黨作為現(xiàn)代政治的核心主體，始終面臨著一個根本性挑戰(zhàn)一一如何在積累治理優(yōu)勢的同時，有效應(yīng)對不斷暴露的深層難題。蘇共長期執(zhí)政后期官僚體系僵化導(dǎo)致國家治理能力衰退；德國社民黨曾因勞工政策優(yōu)勢主導(dǎo)戰(zhàn)后重建，但全球化導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人萎縮，原有的政策優(yōu)勢變?yōu)椤奥窂揭蕾嚒必?fù)擔(dān)；英國工黨在布萊爾時期通過“第三條道路\"積累中間選民優(yōu)勢，但金融危機的爆發(fā)暴露其與新自由主義捆綁的治理缺陷。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政教訓(xùn)以及西方多黨制國家的周期性困境，無不印證了這一規(guī)律的普遍性。

中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢與獨有難題的并存正是矛盾普遍性的體現(xiàn)。政黨的優(yōu)勢積累本質(zhì)上是特定時空條件下的治理效能產(chǎn)出，而難題暴露則是對治理體系提出的升級需求。具有獨特優(yōu)勢的中國共產(chǎn)黨提出“大黨獨有難題”的命題，正是對這種普遍規(guī)律的理論自覺，即既要鞏固已有優(yōu)勢成果，又要突破路徑依賴應(yīng)對新挑戰(zhàn)，將“自我革命”基因植入，更能彰顯出全面從嚴(yán)治黨的決心。

（二）大黨治理的“矛盾特殊性”

中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的大黨，其矛盾性質(zhì)與西方政黨存在本質(zhì)差異。西方多黨制下的政黨矛盾往往呈現(xiàn)對抗性特征：政治極化導(dǎo)致政策斷裂，利益集團博弈演化為制度性內(nèi)耗，表面是政策分歧的激化，實則是私有制社會中階級矛盾不可調(diào)和的制度性投射，最終以政權(quán)更迭“暫時性\"解決矛盾。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，在實踐中始終把握住優(yōu)勢與難題之間非對抗性矛盾的本質(zhì)屬性。這種特殊性源于三重維度：其一，根源上，黨的性質(zhì)宗旨與人民根本利益的高度一致性，難題的出現(xiàn)屬于根本自標(biāo)一致前提下的偏差；其二，性質(zhì)上，不同于西方政黨難題所面臨的結(jié)構(gòu)性對抗，中國共產(chǎn)黨的難題是長期執(zhí)政條件下先進性與純潔性建設(shè)的自我完善性矛盾；其三，方式上，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)\"刀刃向內(nèi)\"的自我革命范式，直面并主動解決難題。

兩個大局下，中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的矛盾和面臨的難題交織形成了“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)\"4這六個大黨必須解決的獨有難題，指明了大黨難題形成的基本緣由。

一是因發(fā)展愿景而產(chǎn)生的挑戰(zhàn)性難題。中國共產(chǎn)黨不僅以長期執(zhí)政穩(wěn)定執(zhí)政為目標(biāo)，更以民族復(fù)興為責(zé)任和使命。中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，它對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、精神面貌、政治生態(tài)和紀(jì)律作風(fēng)都提出相當(dāng)高的要求，是一個前所未有的挑戰(zhàn)。

二是因環(huán)境變化而產(chǎn)生的適應(yīng)性難題。中國共產(chǎn)黨在革命時期的適應(yīng)性難題集中于如何統(tǒng)一思想維護黨的團結(jié)、如何動員整合社會力量、構(gòu)建廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線以實現(xiàn)革命目標(biāo)等；執(zhí)政后則需應(yīng)對如何有效地治理國家、如何應(yīng)對社會變遷和人民需求的變化等挑戰(zhàn)。近年來，我們黨明確概括了當(dāng)前所面臨的四大考驗：長期執(zhí)政的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、改革開放的考驗和外部環(huán)境的考驗。這些考驗反映了黨在新時代背景下需要應(yīng)對的復(fù)雜環(huán)境變化。同時，黨也清醒地認(rèn)識到自身存在的四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。這些危險是黨在長期執(zhí)政過程中必須警惕和克服的內(nèi)部問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)并指出，這些考驗和風(fēng)險更加嚴(yán)峻地擺在我們面前，要求全黨必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅持自我革命，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力和水平。

三是因超大規(guī)模而產(chǎn)生的管理性難題?！拔覀凕h是世界上最大的政黨”，截至2023年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達9918.5萬名，黨的基層組織數(shù)量也增加到517.6萬個。黨員隊伍涵蓋不同年齡、不同階層、不同行業(yè)和不同地域。組織管理的難易程度與組織的規(guī)模成正比例關(guān)系，這是一個必然的邏輯。隨著組織成員的增加和組織體系的發(fā)展，始終保持政黨的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動就顯得尤為不易。尤其是當(dāng)前社會思想的多元化、復(fù)雜性，已深刻影響黨員干部的觀念和行為，如何增強組織的控制力、向心力和凝聚力，成為必須面對的問題。世界政黨發(fā)展史上一些大黨老黨失敗的教訓(xùn)給予了深刻的警示。例如，印度國民大會黨在印度獨立和早期建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但隨著規(guī)模的擴大和內(nèi)部派系斗爭的加劇，逐漸失去凝聚力，最終失去執(zhí)政地位。一個規(guī)模巨大的政黨，如果黨內(nèi)無法實現(xiàn)團結(jié)統(tǒng)一，派系林立、沖突分裂，必然會走向分崩離析。

四是因消極腐敗頑癥而產(chǎn)生的治理性難題。腐敗是幾乎所有公權(quán)力主體都可能面臨的政治挑戰(zhàn)，也是中國共產(chǎn)黨需要長期應(yīng)對的一大難題。毛澤東與黃炎培的“窯洞對”就表達了中國共產(chǎn)黨對“歷史周期率”的高度警醒；后來從西柏坡出發(fā)“進京趕考”，以“兩個務(wù)必”作為警世名言；改革開放以來，我們黨一如既往地思考如何提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。腐敗問題恰似政治體的毒瘤，腐敗的復(fù)雜性和隱蔽性決定了治理腐敗不可能一蹴而就。黨一直高度重視反腐敗斗爭，將其視為一項復(fù)雜且持久的任務(wù)。

因此，“大黨獨有難題”的提出不是黨的本質(zhì)出現(xiàn)不可調(diào)和的問題，而是基于使命、現(xiàn)實、時代環(huán)境變化產(chǎn)生的非對抗性矛盾。正是這樣的“獨特優(yōu)勢”和“獨有難題”共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的全貌。只有堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，將唯物辯證法運用于黨的建設(shè)，在破解“難題”發(fā)揮“優(yōu)勢”上保持清醒認(rèn)識，才能在揚長補短的矛盾運動中推進黨的建設(shè)和發(fā)展。

二、優(yōu)勢與難題的辯證關(guān)系

馬克思在《哲學(xué)的貧困》中提出“兩個相互矛盾的方面的共存、斗爭以及融合成一個新范疇，就是辯證運動”。[7]（144恩格斯在《反杜林論》中指出\"生命是存在于物體和過程本身中的不斷地自行產(chǎn)生并自行解決的矛盾”，[8（128）馬克思主義唯物辯證法提供了一套分析和解決問題的框架，指導(dǎo)我們科學(xué)認(rèn)識大黨的優(yōu)勢與難題，在實踐中提升黨的建設(shè)水平。

首先，優(yōu)勢和難題是矛盾對立統(tǒng)一的一體兩面。事物的演進本質(zhì)是對立統(tǒng)一規(guī)律的歷史展開?！皩α⒚媸峭坏摹保琜9]362）優(yōu)勢與難題構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體的兩極，它們相互排斥又相互轉(zhuǎn)化、相互依賴。優(yōu)勢如果不能妥善管理、更新和有效監(jiān)督，可能導(dǎo)致某些難題的產(chǎn)生。而大黨難題之所以產(chǎn)生且之所以是難題，恰恰源于其顯著的大黨優(yōu)勢。難題并非政黨的先天缺陷所致，而是執(zhí)政優(yōu)勢下的衍生副作用。

人民認(rèn)同性使得中國共產(chǎn)黨擁有相當(dāng)規(guī)模的群眾基礎(chǔ)、代表各個階層利益。然而當(dāng)政黨規(guī)模達到一定程度時，組織環(huán)境的復(fù)雜化、思想的多樣性、社會結(jié)構(gòu)的變化，都會對管黨治黨帶來一系列挑戰(zhàn)，“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動\"的大黨難題隨之出現(xiàn)。若不能始終保持團結(jié)統(tǒng)一，黨的群眾根基優(yōu)勢也將淪為劣勢，形成“大而不強、散漫分裂”的局面。憑借其歷史進步性，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為超大規(guī)模國家的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了根本政治保證。隨著治理環(huán)境復(fù)雜性的提升，可能會出現(xiàn)一些潛在的挑戰(zhàn)。例如，在權(quán)力運行過程中，是否會忽視社會多元化發(fā)展的趨勢和民眾多樣化的需求，從而影響政策的科學(xué)性和民主性；高度制度化的決策體系和權(quán)威資源配置的方式能否有效回應(yīng)和滿足人民對于美好生活的向往。正由此，“如何始終不忘初心、牢記使命”，“如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平\"等等的難題也就隨之產(chǎn)生。“縱向到底、橫向到邊”的組織優(yōu)勢使中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了分布廣泛、完善嚴(yán)密的有效覆蓋，但也面臨組織規(guī)模與治理效能非線性增長的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。頂層設(shè)計一基層執(zhí)行\(zhòng)"的單向傳導(dǎo)模式下，差異化治理需求如何有效吸納，基層活力與效率如何不受跨層級遞減影響，“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)\"成為大黨獨有難題之一。執(zhí)政的有效性離不開調(diào)動、整合、分配大量執(zhí)政資源的能力，然而在資源的整合與分配中，如果權(quán)力的行使缺少制度和法律的約束監(jiān)督，就容易導(dǎo)致權(quán)力尋租，滋生腐敗空間。長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨絕不能因為掌握資源就固步自封，“如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題”“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”就成了考驗黨的建設(shè)水平的難題。

其次，優(yōu)勢與難題在質(zhì)量互變中前進。辯證唯物法認(rèn)為，矛盾推進事物發(fā)展是按照量變到質(zhì)變的路徑產(chǎn)生，再由新的質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冏鰷?zhǔn)備。當(dāng)量變突破臨界點便引發(fā)質(zhì)的變化，而新的質(zhì)態(tài)又為更高層次的量變拓展空間。這種“積累一突破一重構(gòu)”的辯證運動，在中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實踐中呈現(xiàn)為優(yōu)勢與難題的動態(tài)博弈。

中國共產(chǎn)黨自身優(yōu)勢在執(zhí)政效能持續(xù)釋放階段呈現(xiàn)出顯著的量變特征，不斷產(chǎn)生治理紅利，這種漸進式積累既鞏固著執(zhí)政根基，也潛藏著制度張力。隨著治理實踐向縱深推進，原有優(yōu)勢的承載力與新生治理矛盾之間逐漸形成結(jié)構(gòu)性張力，當(dāng)矛盾積累最終突破臨界閾值，促使政黨面臨質(zhì)變考驗。例如，規(guī)模龐大既是組織優(yōu)勢，也可能導(dǎo)致治理復(fù)雜化；長期執(zhí)政積累了經(jīng)驗，但也可能滋生惰性。這種“大黨獨有難題\"的顯現(xiàn)，本質(zhì)上正是量變積累到質(zhì)變臨界點的必然產(chǎn)物。

“向下的東西是舊的量和質(zhì)，主要地表現(xiàn)在量上。向上的東西是新的量和質(zhì)，主要地表現(xiàn)在質(zhì)上。\"[10\"467）質(zhì)變重構(gòu)期的到來標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨進入自我革命的關(guān)鍵階段。這種質(zhì)的飛躍并非簡單否定既有黨的建設(shè)與優(yōu)勢，而是通過創(chuàng)新將矛盾壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，在破解難題的過程中通過制度完善、理論創(chuàng)新、組織更新、能力提升等重新激活政黨能力。新形態(tài)的形成是對既有優(yōu)勢的揚棄性繼承，黨的整體結(jié)構(gòu)、功能、影響力等發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，需要重新認(rèn)識、鞏固并推動優(yōu)勢在更高維度實現(xiàn)螺旋式提升。正是通過這種“優(yōu)勢釋放紅利一難題倒逼改革一新優(yōu)勢應(yīng)對新挑戰(zhàn)”的循環(huán)演進，中國共產(chǎn)黨將破解難題化為發(fā)展契機，實現(xiàn)治理能力的代際躍升?！敖?jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。\"（4）

最后，優(yōu)勢與難題的演進呈現(xiàn)“肯定一否定—否定之否定”的鮮明規(guī)律性。“辯證法的特征的和本質(zhì)的東西并不是單純的否定而是作為聯(lián)系環(huán)節(jié)、作為發(fā)展環(huán)節(jié)的否定。\"[9195辯證否定的實質(zhì)是揚棄。每一次對既有難題的克服都不是簡單的替代，而是在揚棄中實現(xiàn)治理能級的躍升。因此，“優(yōu)勢運用”與“難題破解\"的關(guān)鍵在于把握戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)彈性的辯證統(tǒng)一。

黨的優(yōu)勢往往植根于戰(zhàn)略性要素。穩(wěn)定的組織體系構(gòu)成制度運行的基本架構(gòu)、科學(xué)理論指引確立發(fā)展方向坐標(biāo)系、群眾基礎(chǔ)厚植形成執(zhí)政合法性的深層根系等，這些具有根本性、穩(wěn)定性、全局性的戰(zhàn)略資產(chǎn)，為黨實現(xiàn)使命目標(biāo)提供持續(xù)性支撐。而所謂“獨有難題”，本質(zhì)上是在戰(zhàn)略落地過程中遭遇的階段性矛盾顯化，其破解需要依托戰(zhàn)略優(yōu)勢展開戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新。從革命時期的思想整風(fēng)到新時代的“六個如何始終”，政黨總在破解“老問題衍生新矛盾”的循環(huán)中發(fā)展。歷史坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換不斷重塑難題形態(tài)：戰(zhàn)爭年代的生存危機讓位于執(zhí)政時期的先進性考驗，計劃經(jīng)濟時期的組織動員難題演變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟環(huán)境下的權(quán)力監(jiān)督挑戰(zhàn)。但黨應(yīng)對難題的戰(zhàn)略內(nèi)核始終未變，即以系統(tǒng)觀念把握“優(yōu)勢重構(gòu)”與“難題破解”的辯證運動。在組織建設(shè)中，注重制定相關(guān)的組織制度和紀(jì)律規(guī)范，形成了一套完整的組織建設(shè)體系，以解決規(guī)模擴大帶來的問題；在反腐敗斗爭中，開展常態(tài)化理想信念教育，強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督體制機制，以解決拒腐防變的問題。這些實踐都揭示：解決大黨獨有難題，實質(zhì)是將戰(zhàn)術(shù)層面的問題解決轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢的增量，通過戰(zhàn)略優(yōu)勢的持續(xù)鍛造為戰(zhàn)術(shù)突破提供錨點，使“破題實踐成為優(yōu)勢迭代的催化劑。

因此，大黨獨有難題的破解是戰(zhàn)略優(yōu)勢通過矛盾轉(zhuǎn)化實現(xiàn)的螺旋上升，在戰(zhàn)略優(yōu)勢構(gòu)筑的“不變”中實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對的“萬變”。這種戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)彈性的共生關(guān)系，正是唯物辯證法“揚棄”規(guī)律在治黨實踐中的具象化一戰(zhàn)略優(yōu)勢為戰(zhàn)術(shù)突破劃定邊界與方向，戰(zhàn)術(shù)實踐反過來檢驗并強化戰(zhàn)略優(yōu)勢，以戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新解決階段性難題，實現(xiàn)戰(zhàn)略優(yōu)勢的升級。

三、以大黨優(yōu)勢破解大黨獨有難題

把握“優(yōu)勢”與“難題”的辯證關(guān)系，就是要正確看待并理解我們黨的“優(yōu)勢”與“難題”，拒絕“優(yōu)勢一難題”二元對立思維，既不因“優(yōu)勢”而忘乎所以，也不因“難題”而望而卻步。在推進黨的建設(shè)過程中，以最大的努力讓“優(yōu)勢”得到最大程度的弘揚，將解決難題轉(zhuǎn)化為自我完善的動力，使“難題”得到最大程度的解決，這種循環(huán)往復(fù)的過程促進了組織的成長與發(fā)展。這一過程既是唯物辯證法的規(guī)律體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨“基因密碼”的實踐表達。

一是要繼續(xù)發(fā)揮人民認(rèn)同性優(yōu)勢，實現(xiàn)從“群眾基礎(chǔ)”到“制度認(rèn)同”的動態(tài)建構(gòu)，以奠定解決難題的群眾基礎(chǔ)。要使踐行黨的初心使命、發(fā)揚干事創(chuàng)業(yè)精神擁有具象的行動者，歸根結(jié)底在認(rèn)同。與其談“大\"色變，不如全面認(rèn)識政黨規(guī)模大的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢。“無產(chǎn)者在他還是孤零零的個體時是沒有什么力量的。\"[12]（121）解決大黨獨有難題，關(guān)鍵在人，黨員的數(shù)量決定了政黨的規(guī)模，更丈量著政黨輻射社會的廣度與深度。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。高質(zhì)量積極吸納先進分子，是政黨具有生命力、活力和戰(zhàn)斗力的根本基礎(chǔ)。要在吸納黨員的入口關(guān)，建立動態(tài)篩選與培育機制，深挖黨員內(nèi)在精神動力，實現(xiàn)規(guī)模擴張與質(zhì)量控制的平衡；在黨員管理與建設(shè)的中端，加強黨員教育日?；贫然谡J(rèn)知一情感一實踐中實現(xiàn)行為內(nèi)化至關(guān)重要。同時需強化與群眾的緊密聯(lián)系，鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)共同奮斗，以此拓展政黨的規(guī)模與群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)深度融合，最終形成“群眾基礎(chǔ)夯實制度認(rèn)同——規(guī)模優(yōu)勢反哺群眾工作\"的良性循環(huán)。這樣既保持了超大規(guī)模政黨的組織活力，又繼承了“從群眾中來，到群眾中去”的智慧，形成“最大公約數(shù)”，提供了保持黨干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的根本力量基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)發(fā)揮組織科學(xué)性優(yōu)勢，實現(xiàn)從“結(jié)構(gòu)覆蓋”到“治理效能轉(zhuǎn)化”的機制創(chuàng)新，提升解決難題的根本動力。不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使全黨的思想、步調(diào)一致。習(xí)近平總書記強調(diào)“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。[13[395）這不僅是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，更是未來發(fā)展的指導(dǎo)原則。在革命戰(zhàn)爭時期，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上'是一個重要原因”。365成為執(zhí)政黨后，保持堅強的組織戰(zhàn)斗力是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。支部建在連隊、村里、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)但凡社會生產(chǎn)單位存在，就有黨組織的出現(xiàn)。截至2023年底，黨的基層組織共有517.6萬個，覆蓋率超過 99.9% ，基本實現(xiàn)應(yīng)建盡建。在黨組織的有序運行下，我們黨歷來是團結(jié)統(tǒng)一，有戰(zhàn)斗力的。面對快速變化的社會環(huán)境和技術(shù)革新，需要進一步優(yōu)化黨的組織體系，進行空間重構(gòu)，打破層級和部門之間的壁壘，構(gòu)建更加協(xié)同高效的組織運行機制。在基層黨組織建設(shè)中，根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)特點，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，如在產(chǎn)業(yè)鏈上建支部、在重大項目團隊中設(shè)黨小組等，使黨的組織能夠精準(zhǔn)嵌入社會發(fā)展的各個關(guān)鍵節(jié)點。還要進一步推進功能升級，探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段來優(yōu)化黨組織建設(shè)，建立健全監(jiān)督和反饋機制，確保決策效率與執(zhí)行能力的高效互動和有機統(tǒng)一，實現(xiàn)“如身使臂、如臂使指”的“領(lǐng)導(dǎo)力量\"和“執(zhí)行力量\"無縫銜接，以及在中央和國家機關(guān)這個“最初一公里”地方黨委這個“中間段”基層黨組織這個“最后一公里\"4（548）的有效覆蓋，推動實現(xiàn)決策與執(zhí)行的高效互動和有機統(tǒng)一，使得在面對重大問題和嚴(yán)峻形勢時，始終心往一處想、勁往一處使，凝心聚力、眾志成城，確保步調(diào)一致向前進。

三是要繼續(xù)發(fā)揮歷史進步性和執(zhí)政有效性優(yōu)勢，實現(xiàn)從“經(jīng)驗總結(jié)”到“自我革命制度化”的躍遷，夯實解決難題的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，在長期奮斗中形成了獨特的政治格局和發(fā)展經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨對社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握和對國家治理的卓越能力。“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難'的境地。\"[I5163）越是長期執(zhí)政，越是要發(fā)揮好制度優(yōu)勢，不斷完善賦能制度，回答、解決好“如何堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，如何提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”的治黨治國之問。在長期執(zhí)政的背景下，要堅持弘揚“自我革命精神”，將自我革命精神制度化、常態(tài)化，進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，使自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高有章可循、有據(jù)可依。在“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的穩(wěn)定政治格局下，要不斷創(chuàng)新執(zhí)政方式，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是包辦一切，而是要通過建立更加透明和民主的決策機制、暢通社情民意的溝通渠道，將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和社會行動。

難題伴隨優(yōu)勢而生，優(yōu)勢因破解難題而凸顯。解決大黨獨有難題歸根結(jié)底就是要解決好組織起來、動員起來、團結(jié)起來、奮斗起來的問題。大黨優(yōu)勢環(huán)環(huán)相扣，既能反映最廣大人民群眾的意愿認(rèn)識，又能取得共識形成統(tǒng)一意志，既能保障集中高效的政治運作，又能科學(xué)民主地實現(xiàn)廣泛參與。這些其他政黨不曾擁有過的獨特優(yōu)勢，往往被視作長期執(zhí)政的應(yīng)然，急需進一步被認(rèn)識和激活。

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