以改革精神落實(shí)七大戰(zhàn)略

加快建成中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是湖北當(dāng)前及未來十年的核心使命。2025年“新春第一會(huì)”上，湖北提出以“七大戰(zhàn)略”為核心、整體提升“七個(gè)能力”的建成支點(diǎn)行動(dòng)框架，近期又出臺(tái)“七大戰(zhàn)略”行動(dòng)方案。藍(lán)圖已鋪就，路徑已標(biāo)明，成敗關(guān)鍵在落實(shí)。

“七大戰(zhàn)略”是一個(gè)系統(tǒng)化的戰(zhàn)略體系。它構(gòu)建了“目標(biāo)一路徑一保障”的多維體系，其中以建成中部崛起支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量躍升為發(fā)展目標(biāo)，以科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、開放驅(qū)動(dòng)為發(fā)展路徑，以生態(tài)、文化、區(qū)域協(xié)同為發(fā)展保障?！捌叽髴?zhàn)略”相互支撐，如能級(jí)跨越戰(zhàn)略聚焦經(jīng)濟(jì)總量突破，但并非單純追求規(guī)模擴(kuò)張，追求的是高質(zhì)量的發(fā)展。如科創(chuàng)引領(lǐng)直指“原始創(chuàng)新策源地”和“成果轉(zhuǎn)化優(yōu)選地”，這種“硬科技”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的深度綁定，不僅服務(wù)于產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略的能級(jí)躍升，也為樞紐提能、美麗湖北等戰(zhàn)略提供重要支撐。

“七大戰(zhàn)略”的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨深層挑戰(zhàn)：區(qū)域發(fā)展不均衡、“武漢獨(dú)大、腰部薄弱”，科技創(chuàng)新“紙變錢”轉(zhuǎn)化率低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)不足。痛點(diǎn)的背后，是體制機(jī)制的藩籬、政策執(zhí)行的梗阻、資源配置的錯(cuò)位。唯有以改革精神重塑發(fā)展方式，方能在破立之間激活戰(zhàn)略落實(shí)的新動(dòng)能。

“七大戰(zhàn)略”的提出，本身就體現(xiàn)了改革的精神?！捌叽髴?zhàn)略”通過“七個(gè)力”的提升，從經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力到文化軟實(shí)力、從內(nèi)部創(chuàng)新到外部開放、從核心城市到全域協(xié)同，形成了立體式發(fā)展架構(gòu)。其核心邏輯是通過系統(tǒng)性集成改革，破解傳統(tǒng)單一指標(biāo)競(jìng)賽的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)湖北由“量”到“質(zhì)”、由“點(diǎn)”到“面”的全面躍升，最終支撐中部地區(qū)整體崛起。

要破除戰(zhàn)略落實(shí)的體制機(jī)制障礙。如科創(chuàng)引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)倍增的深度融合，長期受制于高校院所與企業(yè)間的成果轉(zhuǎn)化梗阻，癥結(jié)在于發(fā)明權(quán)屬不明、中試環(huán)節(jié)薄弱等制度性障礙。需要打通實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的順暢通道，使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈從“物理疊加”走向“化學(xué)反應(yīng)”。如從量上看湖北民營經(jīng)濟(jì)已占半壁江山，但與沿海省份相比，湖北民營企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng)，全國知名的民營企業(yè)家還不夠多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

要破除要素流動(dòng)的隱性壁壘。湖北雖坐擁“九省通衢”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但樞紐功能尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勢(shì)能。要?jiǎng)?chuàng)新要素流動(dòng)方式，構(gòu)建要素流通、功能互補(bǔ)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，從要素疊加走向生態(tài)耦合。如區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略的自標(biāo)，不僅是支持武漢、襄陽、宜昌三天中心城市發(fā)展，還要通過“鄂湘贛中三角”聯(lián)動(dòng)與中部六省協(xié)同，將湖北的樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域輻射力。當(dāng)人才、技術(shù)、資本在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間自由涌流，湖北才能真正釋放樞紐提能的戰(zhàn)略價(jià)值。

要破解基層落實(shí)的“末梢衰減”?！捌叽髴?zhàn)略”行動(dòng)方案涉及的部門和單位，幾乎囊括全省所有職能部門和市州縣，最終需在市縣基層全面落地，人人是主角。要重塑政策執(zhí)行鏈條，打通政策執(zhí)行的“最后一公里”。黨員干部要知責(zé)擔(dān)責(zé)，破除“為了不出事、寧可不干事”的避責(zé)心態(tài)，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，將自上而下的改革與發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合，將戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。

要破解條塊分割。“七大戰(zhàn)略”的協(xié)同推進(jìn)，亟需打破部門分割、區(qū)域割裂的傳統(tǒng)治理模式，構(gòu)建多元協(xié)同的治理生態(tài)。要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，既重點(diǎn)突破、又協(xié)同共進(jìn)。要防止對(duì)個(gè)體和部門合理、對(duì)整體和全局不利的“合成謬誤”，防止因局部利益沖突導(dǎo)致政策執(zhí)行走形變樣的“分解謬誤”。當(dāng)政府、企業(yè)、社會(huì)形成改革合力，戰(zhàn)略實(shí)施才能獲得持久動(dòng)力。

開年即沖刺，起步即決戰(zhàn)。當(dāng)科產(chǎn)融合的無形之墻被拆除，當(dāng)基層干部的擔(dān)當(dāng)之勇被激活，當(dāng)多元力量的協(xié)同之勢(shì)被凝聚，湖北方能將戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，在新時(shí)代中部崛起的浪潮中挺立潮頭。

改革沒有休止符，落實(shí)已成最強(qiáng)音。