會(huì)計(jì)監(jiān)督優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)困境與紓解路徑

0 引言

會(huì)計(jì)監(jiān)督在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或國(guó)家治理中發(fā)揮的重要作用。2023年2月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，從進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的目標(biāo)、進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制、加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督等方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)會(huì)監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分，在財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第五條規(guī)定：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員根據(jù)本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并實(shí)施相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，在這一形勢(shì)下，投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)公眾等對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求越來(lái)越高，這就對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前新形勢(shì)的需要。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)、職能定位、監(jiān)督手段等因素的影響，實(shí)際工作中會(huì)計(jì)監(jiān)督仍然存在一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲區(qū)。本文從會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)的角度出發(fā)就會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深人的分析，并就如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)提出了意見(jiàn)和建議。

1文獻(xiàn)綜述

會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅僅是一個(gè)老生常談、經(jīng)久不衰的話題，而且是會(huì)計(jì)學(xué)理論一個(gè)最基本的問(wèn)題。會(huì)計(jì)學(xué)理論界及實(shí)務(wù)界關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究和討論主要集中在會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策、建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制等方面。

1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

周俊以高等學(xué)校為研究對(duì)象，研究認(rèn)為高等學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督存在對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不夠完善、與內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)不夠、會(huì)計(jì)監(jiān)督的手段何方式比較單一以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容不夠明確等問(wèn)題。王秋杰[2]對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行研究，他指出國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督形式化、管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視度不夠、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督人才專(zhuān)業(yè)技能不足、企業(yè)內(nèi)部控制不完善等問(wèn)題。郭美娟3研究了新時(shí)代背景下會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題，研究認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督存在內(nèi)部監(jiān)督體制機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)人員能力不足、社會(huì)監(jiān)督無(wú)法有效發(fā)揮、政府監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等問(wèn)題。

1.2完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

周曙光[4]從政府會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、財(cái)會(huì)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)4個(gè)方面對(duì)推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督進(jìn)行了深入的研究。陳清5提出通過(guò)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的體制機(jī)制、強(qiáng)化管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等措施提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督。王麗鳳認(rèn)為完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督法律制度、加大會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境、提供會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)等措施可以一定程度上完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1.3建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

黨奇[7]分析了會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題，提出通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督制度環(huán)境、建了內(nèi)部信息披露制度、提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)、建立健全內(nèi)部控制體系、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督引導(dǎo)與激勵(lì)、豐富會(huì)計(jì)監(jiān)督方式、極強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)等措施來(lái)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)婷婷[8]對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制完善途徑進(jìn)行了研究，研究指出完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督要從會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念轉(zhuǎn)變、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度完善、強(qiáng)化外部監(jiān)督作用發(fā)揮、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)4個(gè)方面入手。

1.4 研究綜述

綜上所述，關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究主要集中在上述3個(gè)方面。研究存在的問(wèn)題：一是相關(guān)研究的深度有待加深；二是實(shí)證研究或案例研究還不充足；三是研究的視角還可以豐富。本文緊密結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作情況，就會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的角度提出了完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的路徑。一方面可以豐富會(huì)計(jì)監(jiān)督研究文獻(xiàn)；另一方面可為會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)工作提供參考或借鑒。

2會(huì)計(jì)監(jiān)督理論概述

2.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本概念亦有各種不同的表述，不同的學(xué)者觀點(diǎn)也不盡相同，但有一個(gè)基本、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，也稱(chēng)為會(huì)計(jì)控制，是指對(duì)特定會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的合理性、合法性審查。本文認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督是指一個(gè)單位或者組織的會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)以及該機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員，依法享有檢查監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限的財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)，依法成立的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)單位或者組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程所進(jìn)行的監(jiān)督，以確保會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合理性、合法性、合規(guī)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅包括事前監(jiān)督，而且包括事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

2.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督治理體系不可分割的一個(gè)重要組成部分，在監(jiān)督治理中發(fā)揮著十分重要的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是多方面的，但主要包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容：一是被監(jiān)督對(duì)象經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生、是否符合法律法規(guī)、是否具有合理性；二是會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)；三是會(huì)計(jì)資料是否完整；四是被監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行的翔實(shí)情況。

2.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用

2.3.1 維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)

單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須在國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的框架下進(jìn)行，必須符合財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定和要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)監(jiān)督對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行的全面監(jiān)督、檢查，促進(jìn)監(jiān)督對(duì)象嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性、約束性，防范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的事情，及時(shí)制止違法犯罪行為的發(fā)生。

2.3.2強(qiáng)化監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部管理

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理手段主要包括：決策、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督等。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理手段的一種方式，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中發(fā)揮著極其重要的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督一方面可以維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的權(quán)威；另一方面可以強(qiáng)化單位內(nèi)部控制與管理，改善單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益。

3會(huì)計(jì)監(jiān)督優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)困境

3.1會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)的有限性

從字面意思上理解，會(huì)計(jì)監(jiān)督好像是指會(huì)計(jì)工作中或者會(huì)計(jì)人員實(shí)施的監(jiān)督，雖然這個(gè)解釋顯得有些片面，但也說(shuō)明了會(huì)計(jì)監(jiān)督需要依賴(lài)日常會(huì)計(jì)核算工作，會(huì)計(jì)核算工作是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提，脫離了會(huì)計(jì)核算工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督也就無(wú)從談起。實(shí)際工作中，日常會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容基本上集中在財(cái)務(wù)審核、制單、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)上，大部分精力都集中在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)事后反映上，也就是說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督往往局限于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事后環(huán)節(jié)，對(duì)事前、事中環(huán)節(jié)的監(jiān)督十分有限（見(jiàn)圖1）。

3.2會(huì)計(jì)監(jiān)督手段的有限性

俗話說(shuō)，工欲善其事，必先利其器。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的質(zhì)量、效率很大程度上依賴(lài)會(huì)計(jì)監(jiān)督手段是否豐富多樣、是否具有針對(duì)性、是否具有先進(jìn)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督有別于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、政府審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮置于日常會(huì)計(jì)核算工作中，其與會(huì)計(jì)核算工作緊密相連，其工作手段往往與會(huì)計(jì)核算工作手段差別不大。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督手段主要包括審核、分析、復(fù)核等方面，上述手段過(guò)于傳統(tǒng)、技術(shù)含量不高，很大程度上不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的高質(zhì)量開(kāi)展（見(jiàn)圖2）。會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏有效、有力、有針對(duì)性、高技術(shù)含量的監(jiān)督手段，這就決定了現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督只能停留在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式上的監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)手段根本無(wú)法觸及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)，也就無(wú)法真正有效發(fā)揮好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

3.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督數(shù)智化水平的有限性

在當(dāng)下大數(shù)據(jù)、人工智能背景下，日常會(huì)計(jì)核算工作逐步從紙質(zhì)化向信息化、電子化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)監(jiān)督也應(yīng)該相應(yīng)的從紙質(zhì)化向信息化、電子化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變（見(jiàn)圖3）。現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督數(shù)智化水平還較低，不少方面還在使用傳統(tǒng)手工技術(shù)手段。會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效益很大程度上取決于會(huì)計(jì)監(jiān)督數(shù)智化水平的高低，其對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)智化的依賴(lài)程度也越來(lái)越高，沒(méi)有先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督數(shù)智化系統(tǒng)，現(xiàn)行背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一句空話，會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率就會(huì)大打折扣，也就無(wú)法確保會(huì)計(jì)監(jiān)督在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境下有效發(fā)揮作用。

3.4會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力的有限性

會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力很大程度上決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。具體來(lái)說(shuō)，一是決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督能否深入進(jìn)行，如果會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力不足，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和工作流程不了解、不掌握，會(huì)計(jì)監(jiān)督就無(wú)從下手，更談不上深入開(kāi)展；二是決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督是否能有效、有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員日常工作聚焦于審核、制單、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制等環(huán)節(jié)，專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能往往局限于財(cái)務(wù)審核、會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)等常規(guī)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)方面，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)、常見(jiàn)問(wèn)題等存在認(rèn)知盲區(qū)和專(zhuān)業(yè)能力儲(chǔ)備不足的問(wèn)題（見(jiàn)圖4），往往無(wú)法快速、高效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4會(huì)計(jì)監(jiān)督優(yōu)化的紓解路徑

4.1提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)地位，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)單位或者組織會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的主要管理部門(mén)，其職能主要是會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資金收付、稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理等方面。實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)往往扮演的是一個(gè)服務(wù)部門(mén)的角色，其地位不高，工作獨(dú)立性較差，很難實(shí)施專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。所以，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，務(wù)必要提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位，明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)屬性定位，讓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)充分扮演經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的角色，這樣才能保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具有會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮應(yīng)該擁有的地位；同時(shí)，要從體制機(jī)制上保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使其不受單位業(yè)務(wù)部門(mén)以及管理層的干擾，保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)能獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督。

4.2設(shè)置“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”崗位，適度參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 事項(xiàng)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作人員除了日常會(huì)計(jì)核算工作外，會(huì)計(jì)人員還要應(yīng)付納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、賬務(wù)查詢(xún)、巡察審計(jì)等臨時(shí)性工作，日常工作煩瑣、工作量大，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員根本沒(méi)有足夠的精力和時(shí)間參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)事前決策以及事中執(zhí)行等事務(wù)中來(lái)。此外，實(shí)際工作中各單位普遍對(duì)會(huì)計(jì)人員參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在業(yè)財(cái)融合的大背景下，建議設(shè)置“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”工作崗位，制定“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”崗位職責(zé)，梳理“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”工作流程及標(biāo)準(zhǔn)等，這樣既能保障“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”人員能適度參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全流程、全業(yè)務(wù)參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，又保證符合內(nèi)部控制制度的要求。通過(guò)設(shè)置“業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)”崗位，可以從一定程度上解決傳統(tǒng)核算會(huì)計(jì)無(wú)法參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，從而保證業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠更好地參與、組織會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

4.3豐富會(huì)計(jì)監(jiān)督手段，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也越復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越復(fù)雜，需要的會(huì)計(jì)監(jiān)督手段就要越先進(jìn)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)審核、稽核、復(fù)核等會(huì)計(jì)監(jiān)督手段，已經(jīng)很難滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。會(huì)計(jì)監(jiān)督要有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等人工智能手段；借鑒政府審計(jì)、法務(wù)會(huì)計(jì)等學(xué)科先進(jìn)理論，運(yùn)用背景調(diào)查、消費(fèi)行為分析等先進(jìn)的監(jiān)督、檢查技術(shù)手段，使會(huì)計(jì)監(jiān)督更加有針對(duì)性及其有效性。

4.4打造會(huì)計(jì)監(jiān)督“大數(shù)據(jù)、人工智能”預(yù)警系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效率

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督必須依靠高效、便捷的會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，尤其是借助于“大數(shù)據(jù)、人工智能”建立會(huì)計(jì)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督指標(biāo)體系，借助會(huì)計(jì)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率，減輕會(huì)計(jì)監(jiān)督人工成本。會(huì)計(jì)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)的建立可以借鑒稅務(wù)部門(mén)稅務(wù)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督24小時(shí)全天候、全流程、持續(xù)性、不間斷運(yùn)行。

4.5 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一流會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍

“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要人才，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也越來(lái)越重要、越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)、高層次、高技術(shù)人才的需要更加急迫，人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展的第一資源，要積極發(fā)揮人才資源的巨大作用、激發(fā)人才資源的無(wú)限潛力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督也需要會(huì)計(jì)人才資源的有力支撐，沒(méi)有強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一句空話。因此，應(yīng)該從機(jī)制、體制、政策、制度上，多渠道、多措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍供給，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，打造一流會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供強(qiáng)大人力資源儲(chǔ)備和支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)監(jiān)督在優(yōu)化配置社會(huì)資源、穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著極其重要的作用，會(huì)計(jì)監(jiān)督是國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的高效發(fā)揮，需要破除體制、機(jī)制束縛，建立良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制、機(jī)制；構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、政策保障，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有制度可依；建立高效會(huì)計(jì)監(jiān)督智能化系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督插上智能化的翅膀；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，豐富會(huì)計(jì)監(jiān)督人才供給，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督人才儲(chǔ)備充足。只有這樣，才能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理體系中的重要作用。

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收稿日期：2024-12-10

作者簡(jiǎn)介：

劉傳會(huì)，男，1985年生，碩士研究生，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：高校財(cái)務(wù)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

夏雪明，男，1986年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：高校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制。