水文事業(yè)單位踐行會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范路徑的思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4914(2025)07-077-02

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在工作中應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。2023年1月12日，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的職業(yè)要求，旨在引導(dǎo)其在工作中展現(xiàn)出更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)水平。《規(guī)范》提出“三堅(jiān)三守”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員“堅(jiān)”和“守”的職業(yè)特性和價(jià)值追求。水文事業(yè)單位作為承擔(dān)一定政府職能的基礎(chǔ)公益性事業(yè)單位，更應(yīng)以誠(chéng)信鑄人格，守住底線，不越紅線。水文工作作為國(guó)家水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，其財(cái)務(wù)透明度與資金使用的高效、合規(guī)直接關(guān)聯(lián)到公共利益與社會(huì)福祉。將會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范與水文工作的實(shí)際相結(jié)合，形成特色化的實(shí)踐路徑，對(duì)踐行事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的路徑進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、深刻理解“三堅(jiān)三守”內(nèi)涵

(一)堅(jiān)持誠(chéng)信，守法奉公

財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自律，牢固樹(shù)立誠(chéng)信理念，以誠(chéng)立身、以信立業(yè)，嚴(yán)于律己，心存敬畏。誠(chéng)信是做人之本，守法是立業(yè)之基。遵守法規(guī)，敬畏道德，克己奉公，清廉職守是每個(gè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德準(zhǔn)則。一方面，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、誠(chéng)信體系建設(shè)、財(cái)會(huì)監(jiān)督等方面的講話精神。另一方面，提高法律意識(shí)，強(qiáng)化守法觀念，做到“心存敬畏、行有所止”。

(二)堅(jiān)持準(zhǔn)則，守責(zé)敬業(yè)

明確職責(zé)，明晰責(zé)任。守責(zé)是履職態(tài)度，是對(duì)崗位責(zé)任的堅(jiān)守。嚴(yán)格執(zhí)行新《政府會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)則，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守。要有“干一行、愛(ài)一行、鉆一行”的思想，做到愛(ài)業(yè)、樂(lè)業(yè)、敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)個(gè)人而言，意味著砥礪職業(yè)操守、恪守職業(yè)本分、干好本職工作，力求做好每件事、每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)堅(jiān)守誠(chéng)信原則，確保財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和合規(guī)性，為維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新

會(huì)計(jì)人員應(yīng)秉承專(zhuān)業(yè)精神，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。積極關(guān)注國(guó)家最新政策，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展潮流，需要秉承終生學(xué)習(xí)的理念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新要求，做到掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，提高個(gè)人履職能力。

加強(qiáng)《規(guī)范》學(xué)習(xí)，深入理解《規(guī)范》原則，準(zhǔn)確把握《規(guī)范》要求，精準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)范》內(nèi)容，做到中心思想與意識(shí)形態(tài)工作“兩手抓”，全面提高廉潔自律職業(yè)道德水平。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平較低

在實(shí)際工作中存在由于會(huì)計(jì)人員僅滿(mǎn)足于完成基本工作任務(wù)，沒(méi)有持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，業(yè)知識(shí)水平長(zhǎng)期停滯不前，缺乏進(jìn)取意識(shí)、工作效率不高，在日常工作中缺乏思考，遇到問(wèn)題不主動(dòng)解決而是等待問(wèn)題暴露被動(dòng)解決的情況。同時(shí)，有些會(huì)計(jì)人員對(duì)工作缺乏熱情和積極性，缺少和其他崗位、其他業(yè)務(wù)科室的交流學(xué)習(xí)的情況。簡(jiǎn)而言之，這種工作態(tài)度和方法阻礙了單位財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。

(二)單位對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)不夠重視

有些單位對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)不夠重視，一方面在招聘會(huì)計(jì)人才時(shí)對(duì)其職業(yè)道德關(guān)注甚少，在后續(xù)工作中缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育的培訓(xùn)；另一方面存在內(nèi)部控制建設(shè)不完善，崗位職責(zé)不夠清晰，內(nèi)部監(jiān)督不到位等問(wèn)題，未能在單位內(nèi)部形成良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德的環(huán)境和氛圍。

(三)對(duì)違規(guī)違法行為懲處力度小

一些單位對(duì)會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的情況的懲罰力度較小，違反《規(guī)范》的沉沒(méi)成本較低，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》僅對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)做出了相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定大都只停留在字面上，缺乏相應(yīng)的具體實(shí)施措施。這就導(dǎo)致了部分會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏足夠的敬畏心，抱有逃避法律制裁的僥幸心理，面對(duì)利益時(shí)冒險(xiǎn)做出不當(dāng)財(cái)務(wù)行為。

(四)會(huì)計(jì)職業(yè)道德學(xué)習(xí)和宣傳力度不夠

在會(huì)計(jì)從業(yè)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育上，一些單位宣傳和培訓(xùn)力度不夠，一些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)及規(guī)范認(rèn)知不清晰、掌握不牢固、落實(shí)不到位，無(wú)法形成良好的外部環(huán)境，未能感受到輿論的壓力，在職業(yè)道德方面的自我約束力較弱。

三、水文單位財(cái)務(wù)踐行會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的路徑

(一)營(yíng)造風(fēng)清氣正的外部環(huán)境

1.做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)提供了高質(zhì)量的價(jià)值引領(lǐng)。如果沒(méi)有正確的價(jià)值觀作為引領(lǐng)，會(huì)計(jì)人員很可能在利益誘惑下迷失道德方向。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，保持各項(xiàng)戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)是會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)，是會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部精神文明建設(shè)的具體表現(xiàn)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的基點(diǎn)和旗幟，有助于正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇科學(xué)的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)路徑，為行業(yè)發(fā)展添加助力。

2.堅(jiān)持與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是幾千年華夏文明發(fā)展的歷史積淀和民族智慧的傳承，蘊(yùn)藏豐富的道德文化資源，尤其重視對(duì)思想品德的培養(yǎng)教育，其中很多內(nèi)容至今對(duì)當(dāng)今會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平的提升仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如表述誠(chéng)信理念的“言忠信、行篤敬”、廉潔警言“公生明，廉生威”、道德修養(yǎng)理念“大學(xué)之道，在明明德\"等。這些關(guān)于優(yōu)秀個(gè)人品德的標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)會(huì)計(jì)人員有教育意義，對(duì)營(yíng)造良好的企業(yè)工作氛圍、助力企業(yè)健康發(fā)展也有著積極的作用。

將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，可以讓會(huì)計(jì)人員在感受中華文明底蘊(yùn)的同時(shí)了解我國(guó)優(yōu)秀文化典籍，增強(qiáng)民族自信心。同時(shí)，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，使踐行會(huì)計(jì)職業(yè)道德的路徑不再是空中樓閣，而是幾千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。通過(guò)將五千年文明的底蘊(yùn)和內(nèi)涵與會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德相結(jié)合，產(chǎn)生新的思想火花，更能為廣大會(huì)計(jì)人員所接受并踐行。

3.加強(qiáng)法治宣傳，嚴(yán)懲違法行為。法律法規(guī)是維護(hù)社會(huì)秩序的重要規(guī)范。會(huì)計(jì)法律法規(guī)作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不可或缺的重要組成部分，為會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了重要保障，是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的基本遵循，因此必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法治教育，要充分認(rèn)識(shí)法律對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的約束與規(guī)范，明白何事可為、何事不何為，在法律約束的框架下履行工作職責(zé)，堅(jiān)守底線、不越紅線。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法治教育是一項(xiàng)持續(xù)性、綜合性強(qiáng)的工作任務(wù)，需要學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三方的協(xié)同配合，同時(shí)還需要會(huì)計(jì)人員自身加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解?？梢栽诩訌?qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)內(nèi)容教學(xué)的同時(shí)，對(duì)違反法規(guī)的典型反面案例進(jìn)行重點(diǎn)講解，著重分析違法的嚴(yán)重后果，幫助會(huì)計(jì)人員牢固樹(shù)立底線思維。系統(tǒng)性、有針對(duì)性的會(huì)計(jì)法治教育還能使會(huì)計(jì)人員形成自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的意識(shí)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)。

4.引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，其在輿論監(jiān)督方面的話語(yǔ)權(quán)也日漸增強(qiáng)，但也時(shí)有假借監(jiān)督之名實(shí)施道德綁架，甚至非法侵害他人權(quán)益的行為發(fā)生。通過(guò)引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，形成理性、開(kāi)放、有序的交流，有助于更好地開(kāi)展道德監(jiān)督。對(duì)于部分相對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德問(wèn)題，可能需要從文化、經(jīng)濟(jì)等多角度進(jìn)行深層次的分析與解剖。因此，需要對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德問(wèn)題進(jìn)行客觀引導(dǎo)，在理性思辨、換位思考的前提下進(jìn)行討論，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，形成職業(yè)道德共識(shí)。

(二)建立干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部生態(tài)

1.發(fā)揮水文精神和會(huì)計(jì)職業(yè)道德相融合的思想引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取\"的水文行業(yè)精神，樹(shù)立正確的職業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。營(yíng)造敬畏規(guī)則、堅(jiān)持準(zhǔn)則、守責(zé)敬業(yè)的工作氛圍。加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)培訓(xùn)，明晰崗位職責(zé)，要充分挖掘身邊的典型事例，開(kāi)展榜樣示范教育和違規(guī)警示教育，提升教育效果。水文會(huì)計(jì)人員在水文行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，通過(guò)組織水文系統(tǒng)內(nèi)部研討和培訓(xùn)、聘請(qǐng)大學(xué)教授講座、和會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作組織繼續(xù)教育、系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗等培養(yǎng)活動(dòng)。開(kāi)展例如：“全省水文績(jī)效評(píng)價(jià)研討會(huì)、全省水文財(cái)政監(jiān)督研討會(huì)”等，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的要求。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想教育，結(jié)合水文工作的特殊性，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作不僅是數(shù)字的記錄與分析，更是保障水資源合理利用、防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等水文工作順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基石，強(qiáng)調(diào)資金使用的公共責(zé)任和環(huán)境效益，讓財(cái)務(wù)人員深刻理解其工作對(duì)社會(huì)、環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，增強(qiáng)職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感。

2.建立會(huì)計(jì)人員道德評(píng)估體系，嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員入口。利用先進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+\"手段，建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案。通過(guò)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，掌握會(huì)計(jì)人員的動(dòng)態(tài)信息。事業(yè)單位在招聘錄用和崗位競(jìng)聘時(shí)，嚴(yán)把會(huì)計(jì)人才入口，將遵守職業(yè)道德情況作為評(píng)價(jià)、選用會(huì)計(jì)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有效的背景調(diào)查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信行為，避免損失的同時(shí)提高了違反會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的沉沒(méi)成本，從而做到誠(chéng)信工作，消除腐敗，為誠(chéng)信體系的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.明確崗位職責(zé)，重視文化建設(shè)。單位要重視文化建設(shè)，創(chuàng)造讓會(huì)計(jì)人員樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)的文化氛圍；要對(duì)會(huì)計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度，明確會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行不相容崗位相分離原則，避免權(quán)利濫用和舞弊行為；要著力提高會(huì)計(jì)人員在單位的地位和受重視程度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，在職稱(chēng)評(píng)定、年度考核評(píng)優(yōu)、干部提拔任用方面有所傾斜。

4.提升會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)。其一，要分層次加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員課程體系建設(shè)，綜合考量崗位分工、職稱(chēng)工齡等因素，有針對(duì)性地進(jìn)行會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育相融合。其二，隨著會(huì)計(jì)職能不斷拓展升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，借助數(shù)字化、信息化技術(shù)，利用“智慧水文”信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，增加和其他崗位、其他業(yè)務(wù)科室的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)。形成可擴(kuò)展、可聚合、可比對(duì)的財(cái)務(wù)信息管理新模式。其三，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極參加會(huì)計(jì)技術(shù)資格及職稱(chēng)考試，加強(qiáng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，以考促學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)會(huì)計(jì)人才創(chuàng)新活力，為推動(dòng)水文行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

5.優(yōu)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德監(jiān)督制度。通過(guò)建立健全高效的單位內(nèi)部監(jiān)督制度，采用多種監(jiān)督考核方式規(guī)范會(huì)計(jì)行為。一是考慮建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，在統(tǒng)一的框架下對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行引導(dǎo)與管理，制定專(zhuān)業(yè)的道德規(guī)范細(xì)則，指導(dǎo)會(huì)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的失德行為，視其情節(jié)輕重通過(guò)誡勉談話、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入等不同措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在會(huì)計(jì)人員因遵紀(jì)守法而被外界實(shí)施侵害時(shí)，依法采取必要措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)造假、舞弊等違法、違規(guī)行為的監(jiān)督力度。在編制預(yù)算公開(kāi)與決算公開(kāi)報(bào)表時(shí)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)信息披露的及時(shí)性和完整性，讓公眾了解水文事業(yè)單位運(yùn)行情況，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督力度。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水文事業(yè)單位在踐行《會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合水文工作的特殊性，不僅要注重會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性與專(zhuān)業(yè)性，更要凸顯其在防汛抗旱、水資源管理方面的獨(dú)特價(jià)值。同時(shí)，要秉持專(zhuān)業(yè)精神，勤于學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下水文行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德新要求，努力推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。水文單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻牢記職業(yè)道德規(guī)范，為促進(jìn)水資源的合理利用和保護(hù)、促進(jìn)水文行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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(作者單位：河北省廊坊水文勘測(cè)研究中心 河北廊坊065000)(責(zé)編：若佳)