新《會(huì)計(jì)法》引領(lǐng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：F233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2025）07-083-02

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》自1985年頒布以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)務(wù)管理工作隨之發(fā)生變化，對(duì)會(huì)計(jì)工作不斷提出新的要求，對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)的要求也在發(fā)生著質(zhì)的變化。第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過《關(guān)于修改lt;中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法gt;的決定》，對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行第三次修訂。新《會(huì)計(jì)法》提出“會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會(huì)公共利益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”，明確了會(huì)計(jì)工作的政治導(dǎo)向；鼓勵(lì)企業(yè)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)提出要求；單位必須遵循更嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告制度，提高會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提出要求；強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位，將企業(yè)將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度納入內(nèi)部控制管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制制度建設(shè)提出要求；加大會(huì)計(jì)工作違規(guī)違法處罰力度，首次將會(huì)計(jì)人員信用寫入《會(huì)計(jì)法》?！稌?huì)計(jì)法》第三次修訂中，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了新的要求。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《會(huì)計(jì)法》中首次明確指出會(huì)計(jì)工作要貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。會(huì)計(jì)人員要在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施黨的政策方針和決策部署，遵守法律法規(guī)，遵守會(huì)計(jì)工作道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，規(guī)范、準(zhǔn)確地完成會(huì)計(jì)核算、形成會(huì)計(jì)報(bào)告。

二、加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)越來越迫切，會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)性工作。為能夠有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化成為會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然之路，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新為會(huì)計(jì)信息化提供了技術(shù)支持。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的理念和工具也不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)共享、財(cái)務(wù)機(jī)器人等被廣泛用于會(huì)計(jì)工作中。會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)人員需向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，既要精于財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)，同時(shí)要對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域有所掌握，才能夠更好地適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展對(duì)人才技術(shù)的需求。會(huì)計(jì)工作人員還需要轉(zhuǎn)變工作理念，隨著信息技術(shù)發(fā)展，企業(yè)管理信息系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)能夠有機(jī)融合提供了技術(shù)支持，讓單位實(shí)現(xiàn)了資源共享，提高了管理效率。業(yè)財(cái)融合的管理體系，要求會(huì)計(jì)人員熟知單位業(yè)務(wù)辦理流程及業(yè)務(wù)管理流程。2022年12月全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議中指出要“不斷提升會(huì)計(jì)管理工作法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、國(guó)際化水平，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)”，在會(huì)計(jì)數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)同化，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的開放性與共享性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的融合共享。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的作用不再只局限于企業(yè)等利益相關(guān)者使用，同時(shí)要服務(wù)于政務(wù)，服務(wù)于社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拓展了會(huì)計(jì)職能的新格局。

三、創(chuàng)新的會(huì)計(jì)工作組織形式

新《會(huì)計(jì)法》中第三十四條關(guān)于單位會(huì)計(jì)組織形式有關(guān)規(guī)定較原規(guī)定增加了國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他方式。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、科技的不斷創(chuàng)新，會(huì)計(jì)工作的職能、工作流程、工作工具等等都發(fā)生了重大變化，會(huì)計(jì)工作不單單局限于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集核算、出具財(cái)務(wù)報(bào)告，而是要求單位通過業(yè)財(cái)融合，提高經(jīng)濟(jì)管理效率及能力。依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能的發(fā)展，單位的組織形式、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，如企業(yè)集團(tuán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等等，為了適應(yīng)不同形式的經(jīng)濟(jì)體的高質(zhì)量、高效率發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)組織形式，如企業(yè)集團(tuán)可以成立財(cái)務(wù)共享中心，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化優(yōu)勢(shì)，在降低會(huì)計(jì)工作管理成本的同時(shí)能夠進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。單位組織模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新及會(huì)計(jì)組織形式的不斷創(chuàng)新促使會(huì)計(jì)工作人員需加強(qiáng)繼續(xù)教育，除了學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制等等專業(yè)知識(shí)外，也要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)以及人工智能等領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行掌握、了解，完善自身知識(shí)體系，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)體系，提高專業(yè)勝任能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技以及會(huì)計(jì)工作發(fā)展創(chuàng)新，更勝者能夠引領(lǐng)一個(gè)組織的會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新，為會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展添磚加瓦。

四、建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

《會(huì)計(jì)法》提到單位要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并將其納入內(nèi)部控制制度，2023年2月中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》中也明確提出單位要建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系，為單位內(nèi)部建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度及完善內(nèi)部控制制度提供了法律依據(jù)。內(nèi)部控制是單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要手段，通過將內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督程序?qū)懭雰?nèi)部控制制度中，用制度約束行為，用制度作為標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督中的日常業(yè)務(wù)審批流程監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)計(jì)工作組織形式及會(huì)計(jì)工作模式不斷創(chuàng)新，會(huì)計(jì)工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)不相容職務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督審批流程等進(jìn)行梳理，明確相關(guān)人員權(quán)限、責(zé)任，了解法律法規(guī)，與財(cái)政管理部門及第三方審計(jì)單位建立良好溝通關(guān)系，互通有無，識(shí)別單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督制度，與內(nèi)部控制管理部門協(xié)作，將財(cái)會(huì)監(jiān)督制度納入內(nèi)部控制制度中，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制制度。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)

2018年4月19日財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到要建立會(huì)計(jì)信用檔案，通過信用檔案影響會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展，促使會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德，誠(chéng)信守法。2023年1月12日財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》的通知中提到“為貫徹落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)”財(cái)政部制定了本《規(guī)范》，將會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信與個(gè)人社會(huì)信用聯(lián)系在一起，通過個(gè)人社會(huì)信用檔案不僅僅對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，還將對(duì)其日常生活帶來非常大的影響。新《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國(guó)家應(yīng)該規(guī)定計(jì)入信用記錄”，這一規(guī)定首次將個(gè)人信用記錄寫入會(huì)計(jì)法，會(huì)計(jì)誠(chéng)信與社會(huì)信用記錄聯(lián)動(dòng)提供了法律依據(jù)。財(cái)政部發(fā)布一系列的關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的文件，充分說明對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的重視。會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信是會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的基本保障，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的自我約束意識(shí)，加強(qiáng)失信懲治與社會(huì)監(jiān)督，杜絕財(cái)務(wù)造假等違規(guī)違法行為，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

六、加大違法處罰力度及對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)力度

新《會(huì)計(jì)法》加大了對(duì)違法行為的處罰力度，沒收違法所得的同時(shí)將罰款上限大幅提升，并將違法記錄計(jì)入社會(huì)信用檔案，企業(yè)和相關(guān)人員的違法成本顯著增加。新《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化了責(zé)任追究，明確了違法行為對(duì)單位、直接負(fù)責(zé)的管理人員、直接責(zé)任人及其中的會(huì)計(jì)人員不同的處罰，使得管理人員充分認(rèn)識(shí)到違反會(huì)計(jì)法律行為其單位及自身應(yīng)承擔(dān)的處罰風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)單位依法經(jīng)營(yíng)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，從根源上解決了會(huì)計(jì)人員因單位負(fù)責(zé)人的授意、指使、強(qiáng)令編造虛假會(huì)計(jì)信息，而違反法律法規(guī)。《會(huì)計(jì)法》第四十三條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)抵制違法違規(guī)行為的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)將被依法予以處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將要追究刑事責(zé)任；對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)名譽(yù)和職務(wù)等。這一規(guī)定從法律層面為會(huì)計(jì)人員依法履職提供了保護(hù)，會(huì)計(jì)人員能夠堅(jiān)守職業(yè)規(guī)范，不受單位負(fù)責(zé)人脅迫或者強(qiáng)令，主動(dòng)抵制違法犯罪行為，拒絕辦理違法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

綜上所述，新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能及誠(chéng)信建設(shè)都提出了新的要求，要通過各種途徑將這些要求貫徹落實(shí)。采用繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)等途徑相結(jié)合的方式，將新《會(huì)計(jì)法》相關(guān)內(nèi)容設(shè)置到整個(gè)教育體系課程，除法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、財(cái)會(huì)監(jiān)督等專業(yè)課程外，增加一些關(guān)于信息化建設(shè)、會(huì)計(jì)組織形式、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿研究?jī)?nèi)容，將誠(chéng)信教育作為必修課程，貫徹到會(huì)計(jì)人員整個(gè)職業(yè)生涯中，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信和遵守職業(yè)道德規(guī)范意識(shí);在考核內(nèi)容上增加會(huì)計(jì)人員對(duì)行業(yè)相關(guān)的前沿技術(shù)熱點(diǎn)的了解掌握情況，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、審計(jì)等相關(guān)內(nèi)容外，還積極學(xué)習(xí)了解信息化建設(shè)等前沿技術(shù)、行業(yè)發(fā)展情況，更好地補(bǔ)充職業(yè)發(fā)展所需知識(shí)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔華清，馬亦楊.關(guān)于《會(huì)計(jì)法》修改完善若干問題的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2024（17）：04-09.

[2]顏薇.新《會(huì)計(jì)法》視角下的中職會(huì)計(jì)課程思政融合路徑[J].亞太教育，2024（15）：98-100.

[3]李曉婧.加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格建立黑名單制度[J].會(huì)計(jì)師，2021（01）：17-18.

[4]朱斯荃，楊迪.綜服中心依托“紅·專\"平臺(tái)打造“又紅又專”財(cái)務(wù)隊(duì)伍[J].華北電業(yè)，2024（09）：62-63.

（作者單位：山西省兒童醫(yī)院（山西省婦幼保健院） 山西太原 030013）

（作者簡(jiǎn)介：聶祺霞，女，漢族，碩士，研究方向：會(huì)計(jì)。）

（責(zé)編：建峰）