新時(shí)代以來江蘇全面從嚴(yán)治黨的探索和成就

黨的十八大以來，江蘇省各級黨組織在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大、二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以鐵的決心和意志開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒糾正“四風(fēng)”，旗幟鮮明懲治腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，為高水平全面建成小康社會、開啟中國式現(xiàn)代化江蘇新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、新時(shí)代以來江蘇推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的探索回顧

聚焦“國之大者”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的十八大、十九大、二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)對遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。緊緊圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在江蘇落地見效。聚焦貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止，搞部門和地方保護(hù)主義現(xiàn)象，深入開展污染防治突出問題、醫(yī)療教育人防系統(tǒng)腐敗問題、違建別墅和大棚房問題專項(xiàng)整治，糾正一批違規(guī)占用耕地、違規(guī)減免緩易地建設(shè)費(fèi)及違規(guī)違法管理使用醫(yī)?；鸬韧怀鰡栴}。緊扣“兩不愁三保障”，推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)突出問題專項(xiàng)整治，在先行先試基礎(chǔ)上推廣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，用信息技術(shù)精準(zhǔn)識別扶貧對象，全程化、公開化監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，以精準(zhǔn)監(jiān)督有力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。深入開展地方政府隱性債務(wù)監(jiān)督，在全國率先建立覆蓋政府債務(wù)、隱性債務(wù)、經(jīng)營性債務(wù)的全口徑債務(wù)管理體系，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)圈套的縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）融資平臺公司開展專項(xiàng)監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的債務(wù)問題，向省委、省政府提交防范化解專題建議，確保地方政府隱性債務(wù)余額和風(fēng)險(xiǎn)不斷下降。認(rèn)真推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓部署，從嚴(yán)懲治政法機(jī)關(guān)腐敗問題，嚴(yán)肅查處典型案件，形成有力震懾。深入查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，持續(xù)鞏固擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，針對黑惡勢力通過“套路貸”等非法金融活動斂財(cái)問題，深入開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)懲黑惡勢力違法犯罪，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭取得新成效。

聚焦“四風(fēng)”頑瘴痼疾，鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，重點(diǎn)開展糾治違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，聚焦在內(nèi)部食堂、居民小區(qū)等隱蔽場所違規(guī)吃喝，以及違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目套取、列支辦公經(jīng)費(fèi)和食品費(fèi)用報(bào)銷等隱性腐敗，對典型案件快查快處，堅(jiān)決糾治。

女 中

協(xié)助省委制定最嚴(yán)“禁酒令”和公務(wù)用車規(guī)定，堅(jiān)決防治“舌尖上的腐敗”“車輪上的腐敗”。重拳整治群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，以及違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“形象工程”“政績工程”“半拉子工程”問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等消極現(xiàn)象，實(shí)事求是地排查認(rèn)定、分類處理。緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，督促開展被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社保問題、以虛假醫(yī)療服務(wù)等手段騙取醫(yī)保專項(xiàng)資金問題、學(xué)校食堂食品安全問題、群眾“看病貴”問題專項(xiàng)整治，直面問題，敢于亮劍，用小切口解決大問題，以人民群眾的獲得感檢驗(yàn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效。堅(jiān)持常抓不懈，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制定出臺鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 4 個方面、16 項(xiàng)貫徹落實(shí)具體措施，深入梳理風(fēng)腐一體同查典型案件，指導(dǎo)市縣探索出臺風(fēng)腐同查體制機(jī)制，深化實(shí)踐，推廣運(yùn)用，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)有力。

聚焦深入推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)走向標(biāo)本兼治的重大部署要求，認(rèn)真把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)規(guī)律，既堅(jiān)定不移地嚴(yán)厲懲治腐敗，減少腐敗存量，又堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)發(fā)揮道德感召力，強(qiáng)化制度約束力，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，緊盯隱性腐敗和新型腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。堅(jiān)持把嚴(yán)懲官商勾結(jié)腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。不斷扎牢不能腐的制度籠子，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見，出臺全省關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見，用剛性制度監(jiān)督約束“關(guān)鍵少數(shù)”。深入分析和研究監(jiān)督辦案過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、規(guī)律性問題，推動制定出臺省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范融資平臺公司投融資行為指導(dǎo)意見、省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法、社會組織信用信息管理辦法等規(guī)定，推動標(biāo)本兼治，堵塞漏洞，完善監(jiān)管。加大對行賄行為懲治力度，推動完善懲治行賄行為相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省行賄人信息庫建設(shè)，為精準(zhǔn)懲治行賄提供制度依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，完善紀(jì)法教育進(jìn)課堂方式方法，推動黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，以及黨校、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。堅(jiān)持制度化、常態(tài)化召開領(lǐng)導(dǎo)干部年度警示教育大會，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常敲“警示鐘”。加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度，采取走訪調(diào)研、座談交流、廉政談話等多種形式，將教育融入日常監(jiān)督。深化監(jiān)督管理和廉政教育，用好江蘇省市縣黨風(fēng)廉政警示教育基地等廉政教育資源，督促引導(dǎo)全省各級黨組織和廣大黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。堅(jiān)持以文化人，以文育人，發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，組織編撰《學(xué)恩來精神、守初心使命》等教育讀本，以廉潔清正合力詮釋執(zhí)政為民本色，縱深推進(jìn)廉潔江蘇建設(shè)。

聚焦利劍高懸，震懾常在，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察工作全覆蓋。全面貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移地深化政治巡視，推動巡視巡察工作深化發(fā)展，巡視震懾力和穿透力不斷增強(qiáng)。研究制定十三屆、十四屆省委五年巡視工作規(guī)劃，修訂巡視工作條例實(shí)施辦法，加強(qiáng)市縣黨委巡察工作實(shí)施意見等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全巡視巡察體制機(jī)制、責(zé)任體系。持續(xù)擦亮巡視利劍，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、巡視“回頭看”、機(jī)動巡視和專項(xiàng)巡視，先后部署開展 31 輪省委巡視，完成十三屆和十四省委任期內(nèi)省屬機(jī)關(guān)部門、設(shè)區(qū)市縣（市、區(qū)）、省屬國有企業(yè)、省屬高校、科研院所及其他省屬單位巡視全覆蓋。強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，深入開展全省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題、安全生產(chǎn)“一年小灶”問題，以及違法違規(guī)“小化工”底數(shù)不清官商勾結(jié)問題、開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題等專項(xiàng)整治，省市縣三級同步開展?；钒踩a(chǎn)、糧食領(lǐng)域系統(tǒng)問題、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡視巡察。圍繞糧食生產(chǎn)安全、促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展向省委提交多份專題報(bào)告，為省委決策提供參考。積極配合中央巡視組巡視江蘇工作，認(rèn)真督促抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)。深化巡視巡察上下聯(lián)動，加強(qiáng)對市縣和省級機(jī)關(guān)部門巡察工作的指導(dǎo)，全省 13 個設(shè)區(qū)市和 97 個縣（市、區(qū)）常態(tài)化開展巡察，巡視巡察綜合監(jiān)督作用不斷提升。

聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅(jiān)決落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，貫徹黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高站位謀劃及高起點(diǎn)推進(jìn)和落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對全省所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持分層分類推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校院所紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立 37 家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督省級機(jī)關(guān) 62 家單位；在 34 家省屬企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組或省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室；33所省屬高校紀(jì)委書記擔(dān)任省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與學(xué)校紀(jì)委合署辦公，派駐監(jiān)督的“哨兵”“探頭”作用有效提升。圍繞監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門搭配編組，監(jiān)督檢查部門與聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)同，巡視巡察機(jī)構(gòu)與其他監(jiān)督主體貫通融合，深化“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同高效工作辦法等制度文件，扎實(shí)推進(jìn)縣（市、區(qū)）監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合派出監(jiān)察員辦公室工作，推動監(jiān)督力量向基層和一線延伸，有效破解基層監(jiān)督力量薄弱等難題。

二、新時(shí)代以來江蘇全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了改革開放以來江蘇全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新境界。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇全省各級黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗，緊密結(jié)合省情實(shí)際，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積累的經(jīng)驗(yàn)成效十分珍貴，獲得的規(guī)律啟示特別深刻。

必須保持清醒認(rèn)識和政治定力，勇于直面“前沿矛盾”，交出一份率先破解“大黨獨(dú)有難題”的全新答卷。始終牢記“江蘇改革開放起步較早、進(jìn)程較快，市場經(jīng)濟(jì)和對外開放對黨員、干部影響較大，社會上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到黨內(nèi)來”的諄諄告誡，堅(jiān)持把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的全過程和各方面，從強(qiáng)化政治監(jiān)督、鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、完善黨和國家監(jiān)督體系等重點(diǎn)任務(wù)入手，更高站位謀劃和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)找準(zhǔn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點(diǎn)，更好地引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)江蘇新實(shí)踐，努力在全面從嚴(yán)治黨上交出一份讓黨中央滿意、讓群眾滿意的答卷。

必須堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，黨的建設(shè)有機(jī)銜接，聯(lián)動集成，協(xié)同協(xié)調(diào)，交出一份全面從嚴(yán)治黨質(zhì)效顯著提升的全新答卷。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，始終堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)持“全周期管理”理念，懲治震懾，制度約束，提高覺悟，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治管黨治黨。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，全省一些黨組織和黨員干部中長期存在的思想認(rèn)識之亂、政治判斷之亂得到正本清源，各級黨組織用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想滋養(yǎng)初心，引領(lǐng)使命，廣大黨員干部自覺增強(qiáng)為黨分憂、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，在重大風(fēng)險(xiǎn)和斗爭考驗(yàn)中站穩(wěn)腳，在誘惑和圍獵面前定住神，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，實(shí)現(xiàn)了干部清正，政府清廉，政治清明。

必須堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，交出一份全省各級黨組織堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”、政治生態(tài)正氣充盈的全新答卷。堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動管好“絕大多數(shù)”，在“五個堅(jiān)定不移、一個堅(jiān)持不懈”上聚焦著力，從省委帶頭做起，從省委常委會成員自覺嚴(yán)起，堅(jiān)持原則，勇于亮劍，敢斗善斗，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨主任責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，壓緊壓實(shí)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持教育和引導(dǎo)全省黨員干部從新時(shí)代以來全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，緊跟習(xí)近平總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，在新征程上不斷開創(chuàng)江蘇全面從嚴(yán)治黨新成效。

必須聚焦“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于從嚴(yán)管理干部”，交出一份全省各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部擔(dān)當(dāng)有為的全新答卷。始終牢記“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于從嚴(yán)管理干部”的殷殷囑托和“五個要”重大要求，建立健全管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明的從嚴(yán)管理干部制度體系，貫徹新時(shí)代黨的組織路線和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，教育引導(dǎo)全省黨員干部全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“六個如何始終”的諄諄告誡，以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向，保持戰(zhàn)略定力，標(biāo)本兼治，綜合施策，協(xié)同發(fā)力，鍥而不舍，久久為功，積小勝為大勝，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

三、弘揚(yáng)偉大自我革命精神，努力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面

黨的二十大和二十屆二中、三中全會對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程做出了部署。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，江蘇全省各級黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)決扛起“全面從嚴(yán)治黨”首先提出地的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗，縱深推進(jìn)新征程江蘇紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，深化政治監(jiān)督。“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，推動全省各級黨組織深刻領(lǐng)悟“兩個維護(hù)”的決定性意義，始終把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動上。一是要堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動全省各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟，堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，堅(jiān)決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，消除政治隱患，維護(hù)政治安全。二是要堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的突出問題。健全完善習(xí)近平總書記和黨中央部署要求落實(shí)機(jī)制，圍繞黨的二十大、二十屆二中及三中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”和“ 4+1' ”等重大任務(wù)，從厘清職責(zé)任務(wù)入手，建立監(jiān)督臺賬，強(qiáng)化對賬檢查，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至陽奉陰違、虛假落實(shí)的及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決防止貫徹執(zhí)行做選擇、打折扣、搞變通，堅(jiān)決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，確保黨中央政令暢通，令行禁止。三是要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。緊扣黨的二十大和二十屆二中、三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，保障現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。聚焦進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的具體部署，加強(qiáng)對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，為全省高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持常態(tài)長效，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背。要鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)從嚴(yán)，毫不放松，突出黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為緊盯不放，露頭就打，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。一是嚴(yán)肅處置形式主義、官僚主義。緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾治口號響落實(shí)差、不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯政績觀偏差，亂用權(quán)、亂作為、亂施政問題，深入開展“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”及統(tǒng)計(jì)造假和基層治理亂象等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和糾治搞脫離實(shí)際、名不副實(shí)的招商引資項(xiàng)目，耗資巨大、沒有實(shí)效的工程建設(shè)項(xiàng)目，華而不實(shí)、建而不用的民生項(xiàng)目。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)問題，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，讓黨員干部有更多精力抓落實(shí)，干實(shí)事。二是持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯改頭換面問題，堅(jiān)決糾治吃公函、吃老板、吃下級、吃“二場”，以及在內(nèi)部食堂、寫字樓等隱蔽場所吃喝等新動向，持續(xù)整治“舌尖上的腐敗”。堅(jiān)決整治以講課費(fèi)、評審費(fèi)、咨詢費(fèi)、課題費(fèi)、指導(dǎo)費(fèi)等名義收送禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等問題。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，完善“四風(fēng)”問題線索移送、協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)先辦理等工作辦法，深挖徹查享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換和請托辦事問題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。三是嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞群眾高質(zhì)量就業(yè)、入學(xué)入托、養(yǎng)老醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會公正等方面的困難和訴求，推動分級分類開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。深入整治優(yōu)撫對象補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼、小微企業(yè)幫扶等資金發(fā)放中的虛報(bào)冒領(lǐng)及優(yōu)親厚友等問題，深入整治集體“三資”違規(guī)出租出借等問題，推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化、機(jī)制化，對群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重的問題線索，加大直查快辦、現(xiàn)場督辦力度，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

突出“全周期管理”方式，堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。堅(jiān)持以徹底的自我革命精神一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，運(yùn)用“全周期管理”理念和方式，推動反腐敗斗爭持續(xù)取得壓倒性勝利并不斷鞏固。一是要在“不敢腐”上持續(xù)加壓。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，深入把握反腐敗斗爭階段性特征，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴(yán)懲官商勾連的腐敗行為作為攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢轉(zhuǎn)化向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深入整治國有企業(yè)、金融、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程等領(lǐng)域腐敗問題，有效防止關(guān)鍵崗位和年輕干部腐敗問題。二是要在“不能腐”上深化拓展。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，做細(xì)做實(shí)對黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持監(jiān)督辦案與完善制度同步推進(jìn)，加強(qiáng)個案深度剖析，類案專題分析，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，完善提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以案促改、以案促治，深挖腐敗案件背后的體制機(jī)制漏洞，對沒有制度規(guī)定的建章立制，對有制度但比較原則的細(xì)化實(shí)化，實(shí)現(xiàn)以制度管人管權(quán)管事。三是要在“不能腐”上鞏固提升。強(qiáng)化正反兩方面教育，把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，充分挖掘江蘇廉潔文化資源，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，推廣廉潔家風(fēng)課堂，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方法路徑、形式載體和工作機(jī)制，推動警示教育與案件查辦同部署、同推進(jìn)，深化分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別精準(zhǔn)教育，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，更新優(yōu)化黨風(fēng)廉政警示教育展覽展陳，推動形成崇廉拒腐的良好社會氛圍。

突出落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視巡察。認(rèn)真貫徹黨的二十大對巡視工作的新要求、新部署，突出政治巡視定位，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。一是推動巡視向?qū)０l(fā)力。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動對13 個設(shè)區(qū)市、51 個縣（市、區(qū)）和省級機(jī)關(guān)、省屬國有企業(yè)、科研院所黨組織巡視全覆蓋。深化常規(guī)巡視專項(xiàng)打法，穿插運(yùn)用提級巡視、專項(xiàng)巡視、巡視整改“回頭看”等多種方式，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。深入推動追贓挽損、巡中成案、為民辦事，進(jìn)一步彰顯巡視工作遏制、震懾的作用。二是推動巡視向下延伸。根據(jù)中央巡視辦統(tǒng)一部署，組織開展對村巡察蹲點(diǎn)調(diào)研，提升對村巡察質(zhì)量，努力為市縣巡察向基層延伸提供江蘇經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善巡視巡察上下聯(lián)動的方式路徑，加強(qiáng)聯(lián)動任務(wù)的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)同頻共振。深化巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，做深做實(shí)巡前情況通報(bào)、巡中快速成案、巡后整改監(jiān)督等工作。強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督與組織、宣傳、政法等監(jiān)督貫通協(xié)同，組織審計(jì)、國資、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門專業(yè)人員參與巡視巡察。三是推動巡視向深拓展。優(yōu)化巡視巡察整改工作機(jī)制，建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等整改會商體制機(jī)制，完善巡視整改情況公開制度，深化巡視整改質(zhì)效評估，健全群眾參與評價(jià)巡視整改落實(shí)情況機(jī)制。深化巡視成果綜合運(yùn)用，定期向省委常委會匯報(bào)巡視整改和成果運(yùn)用情況，向職能部門通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，實(shí)現(xiàn)深化改革，堵塞漏洞，完善制度，推動發(fā)展。

突出規(guī)范化法治化，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于黨的自我革命規(guī)范體系和二十屆三中全會進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全法規(guī)制度，推動形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動的立體監(jiān)督格局。一是推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督體系，通過改革促進(jìn)力量和資源整合，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，實(shí)現(xiàn)線索移送，措施配合，信息溝通，成果共享。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通，形成合力。二是完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量整合，完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職能配置，力量配備。推進(jìn)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，完善市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄制度。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，認(rèn)真落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和重要情況報(bào)告辦法，完善派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，推動派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。三是全面鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍。發(fā)揮省市縣紀(jì)委常委會表率作用，認(rèn)真貫徹民主集中制，全面落實(shí)紀(jì)委常委會議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)于律己，嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄，帶頭做以徹底的自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的模范。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好紀(jì)檢干部“選育用”，引導(dǎo)紀(jì)檢干部在反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，全面實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，努力打造永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的鐵軍隊(duì)伍，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

（作者系中共蘇州市委黨校副校長、校機(jī)關(guān)黨委書記，蘇州城市學(xué)院中共黨史黨建研究院研究員）

責(zé)任編輯：戴群英

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