健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的基本原則與實(shí)踐路徑

健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系是黨的二十大提出的重大命題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼解決大黨獨(dú)有難題作出的重大戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，是全面從嚴(yán)治黨體系、黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。作為，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，扛牢黨章賦予的職責(zé)使命，切實(shí)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，堅(jiān)持用改革的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，在破解大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系等方面積極探索實(shí)踐，縱深推進(jìn)江蘇衛(wèi)生健康領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)“走在前、做示范”

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，增強(qiáng)健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的思想自覺與政治堅(jiān)定

進(jìn)入新時(shí)代新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)管黨治黨、治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了“黨的自我革命”這一科學(xué)理論體系，并把“堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力”列為“九個(gè)堅(jiān)持”規(guī)律性認(rèn)識(shí)之一，把“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”納入“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，確立了健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系在推進(jìn)黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位。

健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的自我革命的客觀要求。黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，打出了一套自我革命的“組合拳”，消除黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)踐充分證明：系統(tǒng)化構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，把自我監(jiān)督的有效制度確立起來，能夠更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，更好維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好應(yīng)對(duì)黨長(zhǎng)期面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，積極解決大黨獨(dú)有難題，跳出治亂興衰、政權(quán)更迭歷史周期率，鞏固黨的執(zhí)政地位。

健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升基層治理效能的重要保障?；鶎邮屈h執(zhí)政的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就基層治理提出重要論述，并在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，把紀(jì)檢監(jiān)察同對(duì)基層巡察結(jié)合起來、同各方面監(jiān)督統(tǒng)籌起來”?；鶎颖O(jiān)督點(diǎn)多、面廣、量大，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)效和治理效能提升，需要建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)多方發(fā)力，同向發(fā)力，把監(jiān)督觸角覆蓋到每一位黨員干部和公職人員，切實(shí)將黨組織的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、踐行以人民為中心根本立場(chǎng)的有力舉措。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“江山就是人民、人民就是江山”，S全面從嚴(yán)治黨他在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上深刻指出，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪\"感受更為真切?！拔⒏瘮"也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。”通過健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，完善維護(hù)群眾利益的常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為，形成保護(hù)群眾切身利益的有力屏障，讓群眾更加真切地感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，是有效監(jiān)督制約權(quán)力、奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利的必由之路。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，以權(quán)謀私，反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督，管住權(quán)力。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重”，強(qiáng)調(diào)“要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”。必須從歷史眼光、戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷強(qiáng)化管黨治黨的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效、邁入新階段。

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，明晰健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的目標(biāo)方向和基本原則

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，深刻反映了中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)管黨治黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為探索全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系建設(shè)、縱深推進(jìn)管黨治黨提供了方向指引和根本遵循。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，系統(tǒng)掌握其中的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)術(shù)舉措，融會(huì)貫通地運(yùn)用好其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確保全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！熬艂€(gè)以”的實(shí)踐要求將“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”作為首項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)“以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循”突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)的極端重要性。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系建設(shè)，必須牢牢抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)“魂”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和江蘇省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，發(fā)揮各級(jí)黨組織在監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。必須堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系建設(shè)各項(xiàng)工作，著眼解決“大黨獨(dú)有難題”，對(duì)照“六個(gè)如何始終”，町住“七個(gè)有之”問題，聚焦嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

注重目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要方法論?！耙砸I(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的”，“以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)”，深刻闡述了自我革命和社會(huì)革命的辯證關(guān)系，明確了黨的自我革命的根本價(jià)值追求和價(jià)值目標(biāo)；“以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)世情、國情、黨情等客觀實(shí)際作出的科學(xué)判斷和哲理思考，從鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度揭示了黨的自我革命深層次問題和矛盾。健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系是解決大黨獨(dú)有難題的重大戰(zhàn)略舉措，必須堅(jiān)持自標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)體系建設(shè)，通過健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系把問題找出來，把責(zé)任落下去，把機(jī)制建起來，把手段跟上去。要緊扣實(shí)際找準(zhǔn)問題，對(duì)照“六個(gè)如何始終”把大黨獨(dú)有難題在駐在單位的具體表現(xiàn)找出來，聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、改革發(fā)展的堵點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)的盲點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用新理念、新思路、新辦法，推動(dòng)監(jiān)督與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理相互貫通，充分釋放體系效能。

強(qiáng)化全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系是一項(xiàng)多主體、多層級(jí)、多維度的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中首次提出，“健全全面從嚴(yán)治黨體系”；在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，明確了進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系“三個(gè)更加突出”和“四個(gè)全”的要求;在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，將“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”納入“九個(gè)以”的實(shí)踐要求；在2024年6月主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，進(jìn)一步提出健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等“五個(gè)體系”的重要論述。必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的重要論述，強(qiáng)化全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)責(zé)任銜接、工作銜接、制度銜接，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，構(gòu)建以駐在單位黨組（黨委）監(jiān)督為主導(dǎo)，以派駐紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督及其他各類監(jiān)督為保障，以內(nèi)部職能部門監(jiān)督監(jiān)管為支撐，上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的全方位，立體式監(jiān)督體系。

堅(jiān)持改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的組織、黨員、黨的干部既是自我革命的主體，又是自我革命的對(duì)象?！耙藻懺靾?jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)”，“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”，從主客體兩個(gè)維度概括了黨的自我革命重要內(nèi)容，也是構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)健全完善全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系，要立足于單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)督方式方法，深化信息技術(shù)賦能，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)督水平；要加強(qiáng)隊(duì)伍支撐，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔建設(shè)，不斷織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

三深入貫徹“健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系”的重要部署，探索健全全面從嚴(yán)治黨體系和監(jiān)督體系的實(shí)踐路徑和方法舉措

2024年，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委把省衛(wèi)生健康委員會(huì)列為監(jiān)督體系建設(shè)的首批試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作開展以來，協(xié)同黨組堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系的總體要求，強(qiáng)化理念、體系、制度、隊(duì)伍支撐，按照“由專而全、自上而下”思路，不斷健全完善黨組主責(zé)監(jiān)督和派駐專責(zé)監(jiān)督體系。

監(jiān)督落點(diǎn)更加精準(zhǔn)。針對(duì)政策執(zhí)行“薄弱點(diǎn)”權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防控。一是緊盯中心任務(wù)開展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央和江蘇省委重大決策部署，聚焦全面深化改革、健康江蘇建設(shè)、醫(yī)?；鸨O(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)工作“走在前、做示范”。二是緊盯“兩個(gè)關(guān)鍵”開展談話監(jiān)督。細(xì)化《談心談話實(shí)施辦法》完善“行政 + 廉政”交流機(jī)制，有計(jì)劃推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位”人員談心談話。做細(xì)做實(shí)談前準(zhǔn)備、談中交流、談后回訪，做到信息互通、心靈相通、工作融通，形成管黨治黨的責(zé)任共識(shí)與強(qiáng)大合力。三是緊町風(fēng)險(xiǎn)隱患開展對(duì)賬監(jiān)督。深入一線，深入群眾，通過建立下沉駐點(diǎn)監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)真問題，真發(fā)現(xiàn)問題，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督平臺(tái)作用，建立問題清單，常態(tài)化“對(duì)賬”“銷賬”，推動(dòng)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效、常態(tài)長(zhǎng)效。

責(zé)任鏈條更加嚴(yán)實(shí)。持續(xù)健全黨組織履行主體責(zé)任，抓總負(fù)責(zé)，職能部門明責(zé)知責(zé)、專責(zé)機(jī)關(guān)督責(zé)追責(zé)的監(jiān)督責(zé)任鏈條，“以責(zé)為基”搭建監(jiān)督體系總體框架。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組細(xì)化《“三級(jí)九崗”監(jiān)督責(zé)任清單》，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》，積極探索監(jiān)督體系的行業(yè)應(yīng)用實(shí)踐場(chǎng)景，以孕檢為突破口，拓展到檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，明晰省、市、縣衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四張責(zé)任清單”，探索“一件事、全鏈條”監(jiān)督路徑，把監(jiān)督觸角延伸到醫(yī)療最基層，打通監(jiān)督“最后一公里”。二是強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，主動(dòng)靠前，積極作為。緊盯突出問題，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打通基層監(jiān)管神經(jīng)末梢，做到“苗頭傾向有人提醒、違紀(jì)違法有人懲戒、制度漏洞有人修補(bǔ)、教育引導(dǎo)有人組織”，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣和行業(yè)生態(tài)持續(xù)向善向好。三是做強(qiáng)做優(yōu)專責(zé)監(jiān)督體系。圍繞“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“如何監(jiān)督”，全面梳理派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、駐在單位紀(jì)檢組織的崗位職責(zé)，細(xì)化實(shí)化42項(xiàng)制度規(guī)范，為全系統(tǒng)專責(zé)監(jiān)督工作提供操作指引。深入開展紀(jì)檢隊(duì)伍組織建設(shè)、內(nèi)控制衡、陽光透明、能力提升“四大行動(dòng)”，推動(dòng)選齊配強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人。完善紀(jì)檢工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立“分片包干、結(jié)對(duì)指導(dǎo)”機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢組織開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督體系不斷完善深化。

體系銜接更加順暢。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過完善工作運(yùn)行機(jī)制，把原先分散、孤立的監(jiān)督要素整合起來，充分釋放監(jiān)督體系效能。一是健全主責(zé)專責(zé)協(xié)同機(jī)制。江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立重要情況通報(bào)、定期會(huì)商溝通、巡紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等協(xié)同機(jī)制，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全過程參與黨組對(duì)直屬單位政治巡察，同步開展“嵌入式監(jiān)督”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。協(xié)同召開紀(jì)審聯(lián)動(dòng)專題會(huì)議，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和重點(diǎn)整改事項(xiàng)會(huì)商會(huì)辦，對(duì)重點(diǎn)問題和共性問題整改聯(lián)合督查，推動(dòng)問題真改、真落實(shí)。二是健全橫向協(xié)作機(jī)制。江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)與醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同機(jī)制；與審計(jì)部門建立信息共享和工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督；與民政、公安、人社、殘聯(lián)等部門建立數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對(duì)核實(shí)，不斷強(qiáng)化橫向協(xié)同，形成監(jiān)督合力。三是健全上下貫通機(jī)制。江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)揮行業(yè)黨委和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織優(yōu)勢(shì)，同步推進(jìn)廉政教育、專項(xiàng)整治、行風(fēng)建設(shè)、重大任務(wù)落實(shí)、信訪辦理等工作，壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督職責(zé)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組融入戰(zhàn)區(qū)協(xié)作模式，“室組地”“組地\"協(xié)作辦理留置案件，形成強(qiáng)烈震慢；建立與設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)排查、行業(yè)問題聯(lián)合整治、主責(zé)主業(yè)聯(lián)手協(xié)作等協(xié)同機(jī)制，靈活運(yùn)用“聯(lián)席會(huì)議、工作提示、案例分析”等載體，推動(dòng)各地相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，形成行業(yè)齊抓共管良好局面。

監(jiān)督舉措更加優(yōu)化。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、系統(tǒng)整改、有效預(yù)防的監(jiān)督閉環(huán)。江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)在全國率先高起點(diǎn)打造衛(wèi)生健康云影像、云檢驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)影像報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)，對(duì)7天以內(nèi)醫(yī)生重復(fù)開單情況系統(tǒng)自動(dòng)提示預(yù)警，以信息化手段使檢驗(yàn)檢測(cè)行為全程留痕、全程把關(guān)，有效避免亂檢查現(xiàn)象。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新建立“專責(zé)監(jiān)督電子臺(tái)賬系統(tǒng)”，全口徑歸集談話監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督等13項(xiàng)監(jiān)督信息，按照權(quán)限與駐在單位紀(jì)檢組織共享共用，促進(jìn)各類監(jiān)督信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通。升級(jí)電子廉政檔案系統(tǒng)，做到重點(diǎn)人員全面覆蓋、填報(bào)內(nèi)容更加聚焦，對(duì)接省紀(jì)委大數(shù)據(jù)平臺(tái)、監(jiān)督辦案業(yè)務(wù)平臺(tái)，在日常監(jiān)督、廉政回復(fù)、線索研判處置等方面發(fā)揮重要作用。嵌入監(jiān)督人才庫子模塊，吸納駐在單位紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)骨干，共同參與監(jiān)督檢查、案件查辦、專項(xiàng)整治等，形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。

（作者系江蘇省紀(jì)委監(jiān)委組長(zhǎng)、省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、二級(jí)高級(jí)監(jiān)察官）

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