新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的系統(tǒng)性邏輯

中圖分類號(hào)］D262.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-8048－（2025）04-0014-13

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”）明確指出，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)代以來，中國共產(chǎn)黨采取了一系列管黨治黨與治國理政的實(shí)踐舉措，在全面深化改革的背景下形成了黨的自我革命的重要思想。這成為新時(shí)代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的重大成果，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

自從黨的自我革命這一重要政治論斷和重大政治命題提出后，學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了全方位的解讀。一是本體論的解釋。聚焦于黨的自我革命內(nèi)涵和意義，揭示其內(nèi)涵在于“守正”“革故”“鼎新”1，以敢于刀刃向內(nèi)的徹底的革命精神不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力[2，是自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越的一種積極的、主動(dòng)的革命性行為，深人挖掘其對(duì)于新時(shí)代的國家治理與全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義[3。二是實(shí)踐論的解釋。聚焦黨的自我革命的生成邏輯、實(shí)踐淵源與基本經(jīng)驗(yàn)，回顧了黨的百年奮斗史中的自我革命演進(jìn)與具體實(shí)踐，梳理了其馬克思主義政黨的本質(zhì)及其對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的賡續(xù)傳承[4]，總結(jié)了黨加強(qiáng)自我監(jiān)督、進(jìn)行作風(fēng)與制度等建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)[5]。三是關(guān)系論的解釋。一方面聚焦于黨的自我革命與全面從嚴(yán)治黨、解決大黨獨(dú)有難題的關(guān)系，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的一場(chǎng)深刻實(shí)踐，自我革命是破解大黨獨(dú)有難題的根本之道[。另一方面聚焦于中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命與社會(huì)革命的關(guān)系，認(rèn)為二者緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)8。在此基礎(chǔ)上，也有學(xué)者將全面從嚴(yán)治黨視為協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)革命”的關(guān)鍵9。四是系統(tǒng)論的解釋。聚焦于黨的自我革命的系統(tǒng)性構(gòu)建與理論體系，認(rèn)為新時(shí)代黨的自我革命理論從目標(biāo)體系、動(dòng)力體系、行為體系和評(píng)價(jià)體系等方面形成了系統(tǒng)性構(gòu)建，形成了從理想信念、黨性修養(yǎng)到管黨治黨、黨內(nèi)監(jiān)督等一系列豐富理論成果，最終凝結(jié)為習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想[10]。

在對(duì)黨的自我革命全方位的研究基礎(chǔ)上，隨著黨的二十大首次提出、黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，學(xué)術(shù)界又把視線擴(kuò)展到黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu)、要素構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、作用場(chǎng)域、效能優(yōu)勢(shì)、價(jià)值意蘊(yùn)及完善路徑等方面。其中，探尋黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)涵、構(gòu)成、特征、成就，解決黨的自我革命制度規(guī)范體系到底“是什么”的問題，成為學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)[11]。在黨的自我革命制度規(guī)范體系的具體構(gòu)成方面，形成了不同的闡釋重點(diǎn)。一是從規(guī)范、制度與體系三種形態(tài)的角度剖析，認(rèn)為規(guī)范已經(jīng)形成而制度化與體系化仍需完善提升[12]；二是從體系、工作內(nèi)容和基本原則三方面剖析，認(rèn)為“黨章”“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”“監(jiān)督體系”形成結(jié)構(gòu)性板塊，政治監(jiān)督、政治巡視、政治責(zé)任形成重點(diǎn)工作內(nèi)容，“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”和“民主集中制”是基本原則[13]；三是從體系與制度（機(jī)制）的要素構(gòu)成角度剖析，認(rèn)為其基本構(gòu)成為“2大子體系 +3 項(xiàng)子制度”[14]，或認(rèn)為基本構(gòu)成為“3子體系 +5 項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制”[15]；四是從制度規(guī)范構(gòu)成內(nèi)容的角度剖析，認(rèn)為由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范、黨和國家組織制度規(guī)范、黨的自身建設(shè)制度規(guī)范、黨和國家監(jiān)督保障制度規(guī)范構(gòu)成[1]，或認(rèn)為由黨的自我凈化制度規(guī)范、黨的自我完善制度規(guī)范、黨的自我革新制度規(guī)范、黨的自我提高制度規(guī)范構(gòu)成[1]，等等。

綜上所述，不論是自我革命還是推進(jìn)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，其核心理路都在于統(tǒng)合不同的要素實(shí)現(xiàn)體系化進(jìn)而彰顯體系的集成效能。黨的自我革命制度規(guī)范體系是以體系的構(gòu)建為運(yùn)行的起點(diǎn)，以體系的健全為運(yùn)行的著力點(diǎn)，以體系中各要素的協(xié)同為運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，以體系的完善為運(yùn)行的生長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)閉環(huán)而又完整的高效運(yùn)行體系[18]。它遵循“規(guī)范化一制度化一體系化”的建構(gòu)規(guī)律，堅(jiān)持要素的有機(jī)整合與體系的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，強(qiáng)調(diào)功能的銜接協(xié)調(diào)與效能的整體提升，凸顯唯物辯證法的系統(tǒng)觀[19]。

既然自我革命制度規(guī)范體系是系統(tǒng)性的構(gòu)成，那么解析其構(gòu)成及其推進(jìn)完善的關(guān)鍵就在于解決其構(gòu)成要素尤其是子體系與制度、機(jī)制等之間的關(guān)系與協(xié)同問題。具體而言，從已有文獻(xiàn)和官方文件的表述中，可以發(fā)現(xiàn)黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)成，普遍涉及到全面從嚴(yán)治黨體系、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以及權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制和“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制、形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制、巡視巡察工作體制機(jī)制等內(nèi)容。那么，全面從嚴(yán)治黨體系、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系之間是怎樣的邏輯關(guān)系？權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等具體機(jī)制間及與上述體系之間存在著怎樣的銜接關(guān)系？從整個(gè)國家治理的大體系而言，自我革命制度規(guī)范體系與全面深化改革及中國式現(xiàn)代化之間又存在著什么樣的邏輯關(guān)系？已有研究基本上是或從規(guī)范、制度、體系，或從體系、內(nèi)容與原則等方面來對(duì)黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)成進(jìn)行描述性概括，缺乏一定的尤其是整全性的分析框架來剖析構(gòu)成要素之間的邏輯關(guān)系。本文嘗試借鑒“技術(shù)一組織一環(huán)境（TOE）”的分析框架，從組織、技術(shù)與環(huán)境三個(gè)層面來進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性闡釋。

二、“技術(shù)一組織—環(huán)境（TOE）”：黨的自我革命制度規(guī)范體系的分析框架

“技術(shù)—組織—環(huán)境（TOE）”最早由學(xué)者Tormatizky 和Fleischer在1990 年提出，是一種綜合性分析框架，著重探討的是技術(shù)、組織、環(huán)境三個(gè)方面的條件對(duì)技術(shù)應(yīng)用效果的影響問題[20]。這一分析框架最早應(yīng)用于企業(yè)領(lǐng)域，隨即被廣泛應(yīng)用于公共組織的相關(guān)問題分析。其中，組織因素主要涉及與（公共）組織相關(guān)的特征，包括組織的體制機(jī)制、資源與結(jié)構(gòu)等；技術(shù)因素主要涉及的是組織所采用的各種信息科學(xué)技術(shù)手段及其帶來的兼容與適配問題；環(huán)境因素主要涉及的是組織所處的系統(tǒng)情景等。TOE 的分析框架在西方信息管理領(lǐng)域曾經(jīng)掀起一波研究熱潮，但是在中國語境與體系下仍需細(xì)化與拓展[2。黨的自我革命制度規(guī)范體系也涉及組織、技術(shù)與環(huán)境要素，TOE的理論分析框架經(jīng)過本土化的調(diào)適與拓展，對(duì)于黨的自我革命規(guī)范體系分析有一定適用性。

首先，組織本身是一個(gè)復(fù)雜的體系。這對(duì)于黨的自我革命制度規(guī)范體系來說，意味著中國共產(chǎn)黨這一龐大而嚴(yán)密的組織在已有的組織化運(yùn)作基礎(chǔ)上，還要通過自我革命實(shí)現(xiàn)一定的組織目標(biāo)，尤其是要實(shí)現(xiàn)組織自我革命的制度規(guī)范體系化。這一體系化的關(guān)鍵在于以自我革命為核心厘清全面從嚴(yán)治黨體系、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系及其權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制和“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制、形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制、巡視巡察工作體制機(jī)制等之間的組織關(guān)系。這也表明黨的自我革命是一個(gè)重要的動(dòng)力機(jī)制，催動(dòng)了上述變革與體系化，也促進(jìn)了相應(yīng)機(jī)制的形成與優(yōu)化。

其次，技術(shù)尤其是黨的自我革命制度規(guī)范體系所采納的信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，與組織或制度緊密相連、相得益彰，它可以改造組織和制度使之更好地適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展[22]。新一代人工智能發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)反腐和人工智能權(quán)力監(jiān)督已經(jīng)開始成功嵌入到黨的自我革命制度規(guī)范體系當(dāng)中，成為影響甚至是驅(qū)動(dòng)、重塑黨的自我革命制度規(guī)范體系之組織要素發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要手段。技術(shù)并非自足的，對(duì)于人工智能來說，雖然它是“智能”的但本質(zhì)上還是“人工”的，其嵌入組織并驅(qū)動(dòng)組織變革的關(guān)鍵也在于“人工”的推動(dòng)。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)并主動(dòng)把握人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新科技手段的發(fā)展趨勢(shì)，在自我革命的過程中將其應(yīng)用于反腐敗、權(quán)力監(jiān)督、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域當(dāng)中。

最后，環(huán)境是黨的自我革命制度規(guī)范體系的有機(jī)構(gòu)成之一，同時(shí)又是其發(fā)生變革與組織運(yùn)行的背景與目標(biāo)。這意味著環(huán)境具有雙重性。作為黨的自我革命制度規(guī)范體系的有機(jī)構(gòu)成，黨的自我革命首先通過從嚴(yán)治黨、反腐敗和黨內(nèi)監(jiān)督塑造、改變和優(yōu)化了黨內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的重構(gòu)和凈化，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。其次，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨通過自我革命進(jìn)一步引領(lǐng)社會(huì)革命，推動(dòng)全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的社會(huì)生態(tài)環(huán)境建構(gòu)。

已有的TOE 框架著重運(yùn)用于探討組織、技術(shù)與環(huán)境三個(gè)層面具體變量之間的組合所形成的對(duì)某一因變量的影響組態(tài)。而對(duì)于黨的自我革命及其制度規(guī)范體系而言，組織、技術(shù)與環(huán)境這三者之間及其與黨的自我革命之間是相互影響和相互支撐的。

三、黨的自我革命制度規(guī)范體系的組織革新

這里所使用的“組織”概念并不是從實(shí)體的角度，而是從系統(tǒng)、體系的角度來界定的。例如在現(xiàn)代組織理論當(dāng)中，巴納德的社會(huì)系統(tǒng)流派就認(rèn)為組織實(shí)質(zhì)上是“有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一種系統(tǒng)”[23]。借鑒這一流派的組織定義及其內(nèi)涵，可以將組織的核心理解為系統(tǒng)化、體系化。組織建立于一定的實(shí)體和主體基礎(chǔ)上，但最關(guān)鍵的在于通過一定的活動(dòng)或力量而整合為一種系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體系化。因此，黨的自我革命的關(guān)鍵正是通過各方面建設(shè)尤其是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高而將中國共產(chǎn)黨及其治國理政活動(dòng)整合為一種系統(tǒng)化的體系，這也是為什么在強(qiáng)調(diào)黨的自我革命重要意義基礎(chǔ)上開始進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的緣由。從組織的角度可以發(fā)現(xiàn)，黨的自我革命正在致力于實(shí)現(xiàn)黨的自我革命制度規(guī)范體系的組織變革，具體而言就是致力于理順黨的自我革命制度規(guī)范體系的體系化、機(jī)制化構(gòu)成及其內(nèi)在關(guān)系。

（一）全面從嚴(yán)治黨體系：黨的自我革命制度規(guī)范體系的總綱

全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命是黨的十八大以來提出的管黨治黨的原創(chuàng)性概念。習(xí)近平總書記既將全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命視為對(duì)全黨的一項(xiàng)精神要求，又從互為因果的角度論述了兩者之間的互動(dòng)關(guān)系[24]。總體而言，全面從嚴(yán)治黨和自我革命在黨的制度文本與政策話語中雖同時(shí)出現(xiàn)，但其戰(zhàn)略定位與實(shí)踐屬性各有側(cè)重，又有機(jī)統(tǒng)一，“全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑”[25]，同時(shí)“黨的自我革命是全面深人落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的理論升華”[26]。有學(xué)者認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告中首次提出的全面從嚴(yán)治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)系是，前者形成了全面性和系統(tǒng)性的有機(jī)整體，包含著后者[2]。這從全面從嚴(yán)治黨與自我革命的互動(dòng)關(guān)系，以及黨的二十大報(bào)告和二十屆三中全會(huì)的《決定》中可以得到進(jìn)一步證明。

黨的二十大報(bào)告對(duì)黨的十八大以來十年的奮斗歷程進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中包括深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，以及找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。報(bào)告的最后一個(gè)部分即第十五部分明確了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深人推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，首次提出了“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，而完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是其主要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》開篇闡述進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)之一就是聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系?！稕Q定》的第十五部分強(qiáng)調(diào)提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，其中雖然沒有明確提及全面從嚴(yán)治黨體系，但其內(nèi)容不論是自我革命制度規(guī)范體系還是黨的建設(shè)制度以及推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，都是全面從嚴(yán)治黨體系的環(huán)節(jié)與構(gòu)成。

可見，黨的十八大以來黨的建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署下邁上新征程，在管黨治黨的從嚴(yán)實(shí)踐中又探索出了自我革命的路徑，并對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了理論升華。在此實(shí)踐與理論基礎(chǔ)上，黨的二十大及二十屆三中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命進(jìn)行了體系化的總結(jié)與升華，在明確堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的總體規(guī)劃中也逐漸明晰了黨的建設(shè)的核心在于健全全面從嚴(yán)治黨體系，并實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨體系對(duì)黨的自我革命制度規(guī)范體系的總領(lǐng)性規(guī)定。

（二）三大體系：完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重中之重

從狹義上剖析的話，黨的自我革命制度規(guī)范體系可以從習(xí)近平總書記所提的“必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障”28]這一角度來理解，具體包含了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高四個(gè)領(lǐng)域的制度規(guī)范，這也和自黨的十八大以來關(guān)于黨的自我革命論述所提及的要提高“四自能力”相一致。然而，如果僅僅從“四自”的角度建立和完善自我凈化的制度規(guī)范體系、自我完善的制度規(guī)范體系、自我革新的制度規(guī)范體系、自我提高的制度規(guī)范體系的話，并不能完整全面貫徹中央精神。這是因?yàn)?，一方面僅從字面上進(jìn)行理解過于簡(jiǎn)單化，而應(yīng)從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨管黨等更高的層次與背景下來確立完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的基本框架與基本遵循；另一方面，黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個(gè)系統(tǒng)化的集成，并非“四自”制度規(guī)范的簡(jiǎn)單相加，需要綜合全面從嚴(yán)治黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系等進(jìn)行整體性、體系化的建構(gòu)。

故而，從三大體系的角度來完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，才能真正樹立起系統(tǒng)思維與整體觀念，才能全面統(tǒng)籌黨的建設(shè)與黨治國理政的內(nèi)在關(guān)系與相關(guān)制度安排。三大體系指的是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系。三大體系雖都各成系統(tǒng)且聚焦問題與側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，但相互之間又具有深度的滲透性，相輔相成。三大體系是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重中之重，這在黨的二十大報(bào)告中有著明確的體現(xiàn)。報(bào)告專列一段重點(diǎn)論述完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，涉及內(nèi)容包括黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系以及政治監(jiān)督、政治巡視、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任制度等具體制度機(jī)制。報(bào)告雖然沒有提及黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，但是結(jié)合黨的自我革命的定位及其艱巨性，必然需要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來凝聚力量并實(shí)現(xiàn)自我的揚(yáng)棄。此外，黨的二十屆三中全會(huì)的《決定》進(jìn)一步明確了做到“兩個(gè)維護(hù)”來保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，也明確了黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、黨和國家監(jiān)督體系以及相應(yīng)的制度機(jī)制建設(shè)，凸顯了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要性。這充分說明三大體系對(duì)于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要意義及所處的核心地位。

（三）四大機(jī)制：黨的自我革命制度規(guī)范體系的機(jī)制化構(gòu)成及與制度體系的關(guān)系

四大機(jī)制，指的是巡視巡察工作體制機(jī)制、堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約和一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制以及全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。這四種機(jī)制在黨的報(bào)告與相關(guān)政策文本當(dāng)中出現(xiàn)的頻率相對(duì)較高，且與全面從嚴(yán)治黨制度體系和三大體系之間存在著邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，成為黨的自我革命制度規(guī)范體系的機(jī)制化構(gòu)成要素。

首先，巡視巡察工作體制機(jī)制是落實(shí)、健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要抓手。黨的十八大以來加強(qiáng)巡視巡察工作，十九大報(bào)告提出了深化政治巡視、建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，政治監(jiān)督走向具體化、精準(zhǔn)化和常態(tài)化，逐漸形成了以政治監(jiān)督為核心、政治巡視為利劍、巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。巡視巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)管黨治黨、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略安排，有助于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，體現(xiàn)了政治監(jiān)督的根本政治定位和自我革命的價(jià)值旨向[29]。政治監(jiān)督的本質(zhì)在于以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本目的，以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，以落實(shí)黨的理論路線方針政策和中央決策部署為基本內(nèi)容。因而，巡視巡察工作體制機(jī)制是落實(shí)、健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系的關(guān)鍵機(jī)制。

其次，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要基石。形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制的表述主要是黨的二十大報(bào)告當(dāng)中所做出的。這一論述內(nèi)涵豐富，內(nèi)容涉及修正錯(cuò)誤、糾正偏差的各種具體做法，需要注意的是其論述的語境，即“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”。因而，這一機(jī)制必須與黨內(nèi)法規(guī)制度體系結(jié)合起來理解。不論是修正錯(cuò)誤、堅(jiān)持真理，還是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，既依賴黨內(nèi)法規(guī)制度體系的指引，又需要在修正與糾正中完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

再次，權(quán)力監(jiān)督制約和一體推進(jìn)“三不腐”的機(jī)制是黨集中統(tǒng)一全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系的落實(shí)機(jī)制。黨的十八大以來在權(quán)力監(jiān)督制約方面的變革實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、迭代升級(jí)，在構(gòu)建了決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，系統(tǒng)集成了黨和國家監(jiān)督體系，形成了一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，黨的二十大上鮮明提出了要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系?？梢钥闯觯h統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、黨和國家監(jiān)督體系以及一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制在新征程中的最新體系化結(jié)晶。黨的二十大報(bào)告在健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系之后，緊跟的表述是完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。因此要通過權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等來落實(shí)監(jiān)督體系，同時(shí)，一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制也是落實(shí)監(jiān)督體系的重要機(jī)制。

最后，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制既是全面從嚴(yán)治黨制度體系的內(nèi)在機(jī)制，又是三大體系的問責(zé)機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制包括了政治責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、管黨治黨責(zé)任、具體責(zé)任等，其所要解決的是全面從嚴(yán)治黨體系的執(zhí)行力問題，即通過健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中[30]。同時(shí)，正如前文所述如果將全面從嚴(yán)治黨體系視為黨的自我革命制度規(guī)范體系的總綱，那么全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制不僅僅要落實(shí)、執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨，而且也要通過分層分類的責(zé)任對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系和黨集中統(tǒng)一全面覆蓋權(quán)威高效監(jiān)督體系的落實(shí)進(jìn)行問責(zé)。

黨的自我革命的提出是一個(gè)重要的政治判斷，也是重要的理論命題與實(shí)踐要義。黨的自我革命作為主線，貫穿了上述體系與機(jī)制，構(gòu)成了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的組織架構(gòu)。當(dāng)然，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系還需要進(jìn)一步厘清體系與機(jī)制之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同關(guān)系，從而將黨的自我革命的效能更有效地釋放出來。

四、黨的自我革命制度規(guī)范體系的技術(shù)嵌入

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，電子政務(wù)與數(shù)字政府開始興起，不僅深刻影響著公共組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行，也為權(quán)力監(jiān)督、反腐敗提供了新的手段與思路。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來與新一代人工智能技術(shù)的出現(xiàn)更是進(jìn)一步塑造了國家秩序與數(shù)字社會(huì)，數(shù)字技術(shù)正在重塑與變革政治邏輯，推動(dòng)了公權(quán)力運(yùn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響”31。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)了時(shí)代潮流，把握了科技革命的機(jī)遇，積極擁抱數(shù)字技術(shù)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命制度規(guī)范體系的技術(shù)嵌入。技術(shù)本身并無價(jià)值取向，它是以中立的特性而非內(nèi)生性嵌入到組織與環(huán)境當(dāng)中。所謂技術(shù)嵌入指的是技術(shù)應(yīng)用會(huì)賦予組織新要素，實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)與運(yùn)行等各方面的變革。這主要是通過賦權(quán)與增能兩種路徑實(shí)現(xiàn)的。

（一）賦權(quán)：技術(shù)嵌入黨的自我革命制度規(guī)范體系的領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)

新時(shí)代以來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深刻影響了不同層級(jí)的權(quán)力監(jiān)督與反腐敗的組織結(jié)構(gòu)與具體運(yùn)行，也極大程度上實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命及其制度規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)重塑與體系優(yōu)化。

黨和國家高度重視利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督和腐敗治理工作。2015年，國務(wù)院頒布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》強(qiáng)調(diào)，“完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”；黨的十九大報(bào)告明確提出，“建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)”“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”；十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)進(jìn)一步提出，“建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔”；十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在向黨的二十大提出的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，建設(shè)貫通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)全流程、全要素的信息化系統(tǒng)”；二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)，建設(shè)一體化工作平臺(tái)；2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》；二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告首次提出“構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系”；2023 年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》對(duì)加快數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)作出全面部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”32]。技術(shù)嵌人到大數(shù)據(jù)反腐與權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域當(dāng)中賦能腐敗治理，既是黨中央自上而下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果，也包含了地方黨委與紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行主動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的探索成果。地方與基層監(jiān)督領(lǐng)域已經(jīng)形成了較多的成功案例，例如清廉浙江建設(shè)、貴州貴陽的“數(shù)據(jù)鐵籠”、浙江溫州和海南的“智慧紀(jì)檢”、浙江紹興的“基層公權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”、湖南寧鄉(xiāng)的“ 3+1+5^， ’平臺(tái)、遼寧沈陽大數(shù)據(jù)監(jiān)督技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、廣西博白縣紀(jì)委監(jiān)委“惠民資金數(shù)據(jù)監(jiān)督”平臺(tái)、湖北恩施“三網(wǎng)三平臺(tái)”，等等。

數(shù)字技術(shù)在權(quán)力監(jiān)督、腐敗治理、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用帶來了黨的自我革命制度規(guī)范體系的組織結(jié)構(gòu)重塑與優(yōu)化。技術(shù)需要被組織化、制度化才能真正發(fā)揮作用，同時(shí)技術(shù)的應(yīng)用也需要組織和制度的調(diào)整與適應(yīng)[33]。不論是中央還是地方，在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用過程中需要技術(shù)與組織、制度的相互調(diào)適。宏觀層面而言，這首先體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革方面。以往機(jī)構(gòu)改革主要是以政府大部制為核心，但是黨的十八大以來尤其是二十大以來的機(jī)構(gòu)改革，在全面深化改革和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下聚焦于黨和國家機(jī)構(gòu)改革。其中，科技領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革是組建中央科技委員會(huì)和組建國家數(shù)據(jù)局，而權(quán)力監(jiān)督與腐敗治理領(lǐng)域則是黨和國家監(jiān)督體系的集成優(yōu)化，即紀(jì)委和監(jiān)委的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整與管理體制改革，地方改革也在中央的頂層設(shè)計(jì)下逐步推進(jìn)。機(jī)構(gòu)的調(diào)整往往與職責(zé)重塑和治理優(yōu)化緊密相連。從紀(jì)委、監(jiān)委的機(jī)構(gòu)改革看，數(shù)字技術(shù)賦權(quán)在黨的自我革命制度規(guī)范體系的主要體現(xiàn)是以決策權(quán)的集中和組織科層化運(yùn)作的加強(qiáng)為標(biāo)志。一系列助推數(shù)字技術(shù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系以及黨和國家監(jiān)督體系。服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求，“黨內(nèi)法規(guī) + 人工智能”的發(fā)展模式必將成為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要發(fā)展趨勢(shì)[34]。數(shù)字技術(shù)在黨的主動(dòng)推進(jìn)中通過機(jī)構(gòu)改革、科層化運(yùn)轉(zhuǎn)加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，重新理順和優(yōu)化了黨和國家監(jiān)督職責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)配置，推進(jìn)形成并完善了決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，進(jìn)而構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，表明了黨勇于自我革命的實(shí)踐在數(shù)字化技術(shù)賦權(quán)下取得了從各個(gè)領(lǐng)域不斷強(qiáng)化建設(shè)、優(yōu)化整合到集成性創(chuàng)新的系統(tǒng)性成果。

（二）增能：技術(shù)嵌入黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行

大數(shù)據(jù)、人工智能等推進(jìn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅重塑、優(yōu)化了公共組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系與權(quán)力配置，同時(shí)通過增能提升了組織及其成員的能力水平，進(jìn)而優(yōu)化組織的運(yùn)行流程。所謂增能是指“予以額外權(quán)力和增強(qiáng)個(gè)體自主性為主要內(nèi)容，以正式組織實(shí)踐以及非正式效能信息為方法，從而實(shí)現(xiàn)提高效能為目的的一種管理行為”35]。黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行，一方面需要組織結(jié)構(gòu)的變革以適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，形成權(quán)責(zé)一致、系統(tǒng)集成的制度體系，另一方面也需要技術(shù)增能以迎接數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶給黨的自我革命的各種新挑戰(zhàn)。尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，不斷出現(xiàn)各種隱性腐敗、新型腐敗，黨的自我革命必須與時(shí)俱進(jìn)，提高權(quán)能，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)自我革命[36]。

首先，數(shù)字技術(shù)通過價(jià)值觀念塑造增能黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行。數(shù)字技術(shù)不僅展現(xiàn)為技術(shù)形態(tài)，還作用于“思想文化領(lǐng)域，即人們腦海中的價(jià)值觀念—大數(shù)據(jù)觀”，塑造互聯(lián)網(wǎng)思維[37]。數(shù)字技術(shù)深度卷人國家與社會(huì)，國家治理與社會(huì)治理的現(xiàn)代化需要突破傳統(tǒng)思維的禁錮，形成基于數(shù)字技術(shù)的整體性、廣泛性、創(chuàng)造性、預(yù)測(cè)性的價(jià)值觀念才能正確決策、整體決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)決策。對(duì)于黨的自我革命制度規(guī)范體系而言，通過制度體系的建構(gòu)與完善，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最終目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)黨治國理政中的正確決策。這要求，一方面通過數(shù)字技術(shù)的嵌入增能，讓各級(jí)決策者具備大數(shù)據(jù)素養(yǎng)，不斷提升獲取、分析、處理信息的能力，增進(jìn)解決大黨獨(dú)有難題、社會(huì)治理等方面的能力；另一方面技術(shù)嵌入通過權(quán)力的再分配，優(yōu)化了權(quán)力運(yùn)行流程，尤其是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)和一把手進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，更能塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的大數(shù)據(jù)價(jià)值觀念，使其致力于黨的自我革命制度規(guī)范體系的完善。

其次，數(shù)字技術(shù)通過治理流程再造增能黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行。技術(shù)嵌入黨的自我革命制度規(guī)范體系、再造治理流程主要體現(xiàn)在腐敗治理、權(quán)力監(jiān)督和黨建引領(lǐng)社會(huì)治理等方面。在腐敗治理和權(quán)力監(jiān)督流程方面，數(shù)字技術(shù)能夠優(yōu)化已有的辦案與監(jiān)督流程，實(shí)現(xiàn)從“跑斷腿”到“一鍵查”、從“沒頭緒”到“路徑明”、從“事后查”到“公開曬”，利用大數(shù)據(jù)篩查證據(jù)極大地縮短了辦案時(shí)間，利用智能化模塊一鍵搜索實(shí)現(xiàn)證據(jù)取證，建立陽光監(jiān)督治理平臺(tái)通過“指尖”將“廉情”一鍵直達(dá)[38]。而黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)際上也是通過黨的自我革命來實(shí)現(xiàn)的，尤其是在基層治理與社會(huì)治理方面加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并探索制度機(jī)制創(chuàng)新。其中，流程創(chuàng)新的典型體現(xiàn)就是北京的“即訴即辦”模式。這一模式通過充分利用數(shù)字技術(shù)，重塑了基層治理部門間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)社會(huì)治理全流程的數(shù)字化賦能，也增強(qiáng)了黨建引領(lǐng)基層治理與社會(huì)治理的能力，反過來提高了黨推進(jìn)自我革命、以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的能力。

最后，數(shù)字技術(shù)通過技術(shù)手段的升級(jí)增能黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行。數(shù)字技術(shù)的價(jià)值塑造與流程優(yōu)化離不開具體的技術(shù)手段的運(yùn)用。在大數(shù)據(jù)、人工智能的迭代升級(jí)中，不斷更新的具體手段提升了數(shù)字技術(shù)所嵌人對(duì)象的能力水平。對(duì)于數(shù)字技術(shù)嵌人黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行而言，其技術(shù)手段的升級(jí)增能主要體現(xiàn)在數(shù)字化技術(shù)的平臺(tái)與場(chǎng)景建設(shè)。大數(shù)據(jù)、人工智能與算法的發(fā)展使數(shù)字平臺(tái)與場(chǎng)景越來越成為治理的重要手段，平臺(tái)意味著整合能力、溝通能力，場(chǎng)景意味著協(xié)同能力、智能定制。數(shù)字技術(shù)在賦能黨的自我革命制度規(guī)范體系的領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)中，往往通過打造各類監(jiān)督平臺(tái)與協(xié)同場(chǎng)景的方式來實(shí)現(xiàn)腐敗治理、權(quán)力監(jiān)督與治理引領(lǐng)。不論是“數(shù)據(jù)鐵籠”還是“智慧紀(jì)檢”，不論是清廉浙江建設(shè)還是清廉中國建設(shè)，都是以大數(shù)據(jù)或人工智能算法為核心的數(shù)字化平臺(tái)和多技術(shù)手段協(xié)同場(chǎng)景為核心牽引，圍繞著權(quán)力的數(shù)字化、監(jiān)督的集成化、場(chǎng)景的智能化等，來加強(qiáng)黨的自身建設(shè)與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

五、黨的自我革命制度規(guī)范體系的環(huán)境優(yōu)化

黨的自我革命首先通過從嚴(yán)治黨、懲治腐敗和黨內(nèi)監(jiān)督塑造、改變和優(yōu)化了黨內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的重構(gòu)和凈化，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí)，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨通過自我革命進(jìn)一步引領(lǐng)社會(huì)革命，推動(dòng)全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的環(huán)境建構(gòu)。

（一）黨內(nèi)政治生態(tài)、社會(huì)革命、全面深化改革與中國式現(xiàn)代化：黨的自我革命制度規(guī)范體系的宏觀背景

就內(nèi)部環(huán)境而言，黨的自我革命所面對(duì)的是近些年來出現(xiàn)的風(fēng)氣不正、法制觀念淡薄、政績(jī)觀扭曲、貪污腐化等問題。只有通過徹底的自我革命，才能夠扭轉(zhuǎn)這些狀況。黨的十九大報(bào)告指出，要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，糾正黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣，消除黨內(nèi)腐敗分子，不斷增強(qiáng)黨自我革命的能力。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。這表明黨的自我革命是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵。以黨的自我革命來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)根源于馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，黨內(nèi)良好、純潔的政治生態(tài)需要“政治行為主體有正確的價(jià)值理念，積極健康的政治風(fēng)氣”[39]。中國共產(chǎn)黨需要通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的方式與制度規(guī)范體系的完善來樹立與鞏固正確的價(jià)值理念、積極健康的政治風(fēng)氣，進(jìn)而永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

就外部環(huán)境而言，黨的自我革命還擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)社會(huì)革命、推動(dòng)全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大時(shí)代使命。首先，黨的自我革命與社會(huì)革命這兩個(gè)偉大革命之間存在著密切關(guān)聯(lián)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”的命題，這是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的經(jīng)驗(yàn)與理論總結(jié)，而“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)，必須一以貫之地進(jìn)行下去”40]?？梢?，自我革命與社會(huì)革命有機(jī)統(tǒng)一，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。自我革命是刀刃向內(nèi)，社會(huì)革命則是一系列社會(huì)變革與國家治理現(xiàn)代化的活動(dòng)；前者的主體是中國共產(chǎn)黨，而后者的主體則是人民群眾。不論是從中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的實(shí)踐歷程，還是從自我革命與社會(huì)革命的內(nèi)在理路看，黨的自我革命都是社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)、保障與支撐，而社會(huì)革命是黨的自我革命的歸宿、奮斗目標(biāo)、最終方向。簡(jiǎn)言之，黨通過內(nèi)在的自我革命要達(dá)至外在的社會(huì)革命。那么，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就必須優(yōu)化外在的社會(huì)革命環(huán)境。

其次，黨的自我革命與全面深化改革存在著緊密的關(guān)聯(lián)。改革被稱為是中國的第二次革命，偉大社會(huì)革命在一定意義上也就是改革，既是中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的各項(xiàng)改革，也是新時(shí)代以來的全面深化改革。而黨的自我革命也恰恰是在全面深化改革的背景下提出的，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略思想則是在新時(shí)代的全面深化改革實(shí)踐中逐漸形成的。全面深化改革致力于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，面臨各種困難和挑戰(zhàn)。而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，解決好各種復(fù)雜問題的關(guān)鍵在黨，尤其“最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”[41]。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于黨要勇于自我革命，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，在兩個(gè)偉大革命的互動(dòng)中全面深化改革。

再次，黨的自我革命與中國式現(xiàn)代化也存在著緊密關(guān)聯(lián)。全面深化改革的總目標(biāo)在于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，換言之，就是要推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議提出要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注人強(qiáng)勁動(dòng)力[42]。對(duì)于中國式現(xiàn)代化這一“的”而言，自我革命就如“矢”，而黨的自我革命制度規(guī)范體系則是保駕護(hù)航、固本培元的“弓”。黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國式現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢(shì)，而黨的自我革命在整合性政黨體制塑造、根本性政黨功能實(shí)現(xiàn)、制度化政黨治理和民主化政治發(fā)展等方面發(fā)揮著重要功能[43]。黨領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)所依賴的就是堅(jiān)持和勇于自我革命，而第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同樣離不開黨的自我革命，必須堅(jiān)持完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

由此可見，黨的自我革命與社會(huì)革命、全面深化改革、中國式現(xiàn)代化之間存在著環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的邏輯關(guān)系。黨勇于自我革命實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，在兩個(gè)偉大革命的互動(dòng)中全面深化改革，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗自標(biāo)進(jìn)軍。

（二）以人民為中心：黨的自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值取向

黨的自我革命制度規(guī)范體系在凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)上致力于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化作為中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)現(xiàn)代中國建構(gòu)與發(fā)展的重大創(chuàng)新，是以人民為中心的理論創(chuàng)新。換言之，黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、推進(jìn)全面深化改革與中國式現(xiàn)代化所依賴的是以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。習(xí)近平總書記對(duì)中國式現(xiàn)代化所揭示的五大特征，都蘊(yùn)含著“為了人民”的價(jià)值判斷[44]。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的過程中，通過自我革命建構(gòu)起了以人民為中心的價(jià)值取向，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是堅(jiān)持自我革命、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史是一部為人民謀幸福的歷史，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”[45]。中國共產(chǎn)黨在全部的革命與奮斗實(shí)踐中，基于人民的立場(chǎng)與情懷，牢記使命，勇于自我革命，在人民的支持下邁向中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。人民立場(chǎng)是黨執(zhí)政興國，也是自我革命、完善自我革命制度規(guī)范體系的最大底氣，中國共產(chǎn)黨不同于其他政黨，不存在也不追逐特殊利益。為了保證這種利益的超越性，中國共產(chǎn)黨通過勇于自我革命、完善自我革命制度規(guī)范體系來保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保始終與人民的立場(chǎng)相一致；通過明晰“我是誰、依靠誰、為了誰”的立場(chǎng)邏輯，不斷依靠自我革命、密切聯(lián)系群眾、滿足人民訴求，來站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

二是堅(jiān)持自我革命、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須接受人民監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨探索出的跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”具有內(nèi)在統(tǒng)一性、邏輯互補(bǔ)性。人民的監(jiān)督和黨的自我革命的場(chǎng)域不同，但又是相互建構(gòu)、互為增補(bǔ)的。黨的自我革命作用于黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)域，通過刀刃向內(nèi)，建構(gòu)三大體系、四大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。這是對(duì)人民監(jiān)督的回應(yīng)，是在人民監(jiān)督基礎(chǔ)上的自我革命。人民監(jiān)督是對(duì)中國共產(chǎn)黨的黨外監(jiān)督，是推進(jìn)黨勇于自我革命的動(dòng)力與場(chǎng)景?！拔覀儾荒荜P(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”[46]。黨勇于自我革命，也要勇于主動(dòng)接受人民的監(jiān)督；黨不斷完善自我革命制度規(guī)范體系，也要建構(gòu)起人民積極監(jiān)督的有效渠道與組織場(chǎng)景。

三是堅(jiān)持自我革命、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須貫徹全過程人民民主。堅(jiān)持人民立場(chǎng)、接受人民監(jiān)督的關(guān)鍵機(jī)制在于發(fā)展和貫徹全過程人民民主。人民立場(chǎng)和人民監(jiān)督的核心在于保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主、建設(shè)高質(zhì)量的人民民主，因此必須發(fā)展全過程人民民主。助力黨的自我革命、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就要在實(shí)踐中把人民民主貫穿于從選舉、決策、管理到監(jiān)督的全過程、全鏈條，豐富政治參與的渠道與形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體的全覆蓋，創(chuàng)設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)的民主場(chǎng)景，真正實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督，來確保中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命、完善自我革命制度規(guī)范體系。發(fā)展全過程人民民主，能夠?qū)⒏黝I(lǐng)域人民群眾的真知灼見匯集起來，能夠?yàn)辄h的決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為黨的決策部署落地貫徹提供了支持與保障，在黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

六、結(jié)論與討論：黨的自我革命制度規(guī)范體系的系統(tǒng)化建構(gòu)與完善進(jìn)路

黨的十八大以來特別是黨的二十大以來，我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，并提出了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系這一重大實(shí)踐命題，成為新時(shí)代黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新成果。新征程中完善黨的自我革命制度規(guī)范體系需要進(jìn)行系統(tǒng)化的建構(gòu)與推進(jìn)，這是因?yàn)辄h的自我革命制度規(guī)范體系是系統(tǒng)性、體系化的構(gòu)成。

基于組織、技術(shù)與環(huán)境的分析框架，黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅是一個(gè)組織化的系統(tǒng)，還需要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的嵌人，并致力于全面深化改革、中國式現(xiàn)代化等更宏觀的體系背景的優(yōu)化。只有從其組織、技術(shù)與環(huán)境的角度，才能更進(jìn)一步明晰黨的自我革命制度規(guī)范體系的系統(tǒng)性邏輯及其內(nèi)在構(gòu)成的關(guān)聯(lián)。全面從嚴(yán)治黨體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的總綱，三大制度體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心，四種制度機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨制度體系和三大體系之間存在著一一對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系。數(shù)字技術(shù)嵌入黨的自我革命制度規(guī)范體系的權(quán)力監(jiān)督、腐敗治理、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域，帶來了黨的自我革命制度規(guī)范體系的組織結(jié)構(gòu)重塑與優(yōu)化，并通過價(jià)值觀念塑造、治理流程再造、技術(shù)手段升級(jí)等增能黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行；黨的自我革命通過從嚴(yán)治黨、懲治腐敗和黨內(nèi)監(jiān)督等塑造、改變和優(yōu)化了黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的重構(gòu)和凈化，進(jìn)一步引領(lǐng)社會(huì)革命、推動(dòng)全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的場(chǎng)景建構(gòu)。

這也為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系指明了進(jìn)路與方向，進(jìn)一步推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系應(yīng)著力于其系統(tǒng)性的邏輯。第一，遵循一大原則，即以體系的健全尤其是體系中各制度、機(jī)制的協(xié)同為關(guān)鍵點(diǎn)。黨的自我革命制度規(guī)范體系的系統(tǒng)性構(gòu)成尤其是組織的變革應(yīng)著重系統(tǒng)完善其制度體系，構(gòu)建制度體系與運(yùn)行機(jī)制之間的要件耦合機(jī)制與關(guān)聯(lián)協(xié)作機(jī)制，明確各項(xiàng)制度體系與運(yùn)行機(jī)制的角色、機(jī)理與運(yùn)行程序規(guī)范。第二，強(qiáng)化兩方面建構(gòu)。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型下大數(shù)據(jù)和人工智能在黨的自我革命制度規(guī)范體系中的應(yīng)用前景廣闊，應(yīng)充分落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，打造數(shù)字化、智能化的監(jiān)督、治理平臺(tái)與場(chǎng)景，并讓地方黨委紀(jì)委監(jiān)委充分探索數(shù)字技術(shù)賦權(quán)與增能黨的自我革命領(lǐng)域的各種創(chuàng)新機(jī)制與舉措；另一方面，優(yōu)化黨的自我革命制度規(guī)范體系的環(huán)境建構(gòu)，其關(guān)鍵在于以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，這兩者的互動(dòng)勾連了黨的建設(shè)與國家治理，并以人民性為共通點(diǎn)，成為優(yōu)化環(huán)境建構(gòu)的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是緊緊圍繞著全面從嚴(yán)治黨制度體系這個(gè)總綱來完善黨的自我革命制度規(guī)范；二是著重以黨內(nèi)法規(guī)制度體系的制度化建設(shè)、系統(tǒng)性構(gòu)建來帶動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系的完善，實(shí)現(xiàn)三者之間的貫通銜接；三是以做深做實(shí)政治監(jiān)督、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化來推動(dòng)巡視巡察工作體制機(jī)制、堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約和一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制以及全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。

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[32]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革[N]．人民日?qǐng)?bào)，2022-04-20.

[33］黃其松，邱龍?jiān)?，胡贛棟．大數(shù)據(jù)作用于權(quán)力監(jiān)督的案例研究——以貴陽市公安交通管理局“數(shù)據(jù)鐵籠”為例[J]．公共管理學(xué)報(bào)，2020，（3）.

[34]潘姚．人工智能時(shí)代的黨內(nèi)法規(guī)制定：應(yīng)用與規(guī)制［J]．研究生法學(xué)，2020，（4）.

[35］羅強(qiáng)強(qiáng)．借勢(shì)賦能：消除貧困的社會(huì)工程的中國之治——以云南省怒江州蘭坪縣的易地扶貧搬遷工程為例［J]．南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2024，（2）.

[36］姜明安．堅(jiān)持黨的自我革命需把握好四個(gè)關(guān)系［J]．中國黨政干部論壇，2024，（7）.

[37]詹國彬．以大數(shù)據(jù)思維推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化［N]．中國社會(huì)科學(xué)報(bào)，2020-04－15.

[38]遼寧：“智慧反腐”讓貪腐行為無處遁形［N]．遼寧日?qǐng)?bào)，2023-11-03.

[39]鄧凌．全面從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究［J]．江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（2）.

[40]習(xí)近平．堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義要一以貫之［J]．求是，2022，（18）.

[41］習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：18.

[42］習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力［N]．人民日?qǐng)?bào)，2024-03－06.

[43]柴寶勇．自我革命在世界政黨發(fā)展史上的價(jià)值和意義［J]．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2024，（7）.

[44］陳錫喜．中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特價(jià)值觀［J]．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2023，（11）.

[45]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［N]．人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17.

[46]習(xí)近平談治國理政：第三卷［M]．北京：外文出版社，2020：533.