鄧小平主政西南時(shí)期加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)探究

[關(guān)鍵詞]鄧小平主政西南中國(guó)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍建設(shè)[中圖分類號(hào)] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—3642（2025）03—0032—08

中華人民共和國(guó)成立之初，鄧小平擔(dān)任中共中央西南局第一書記、西南軍政委員會(huì)副主席等職務(wù)，由此開啟了其主政西南地區(qū)近三年的壯闊篇章。在此期間，面對(duì)鞏固西南地區(qū)政權(quán)和加強(qiáng)西南地區(qū)建設(shè)的艱巨任務(wù)，鄧小平以高超的政治智慧在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)層面進(jìn)行了一系列偉大實(shí)踐，這些探索至今仍有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）鞏固西南地區(qū)政權(quán)需要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

一、鄧小平主政西南時(shí)期加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緣由

1950年1月，在重慶市軍管會(huì)第一次接管干部代表會(huì)議上，鄧小平指出：“今天擺在我們面前的首要任務(wù)是鞏固人民政權(quán)，否則就不符合工人階級(jí)的利益?！盵1]48鞏固政權(quán)是解放西南后鄧小平和中共中央西南局的首要任務(wù)，這一任務(wù)的達(dá)成與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、剿匪反霸、土地改革等工作息息相關(guān)。

解放西南后，黨在西南地區(qū)的工作重心轉(zhuǎn)向了鞏固政權(quán)、恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面；但正面戰(zhàn)場(chǎng)的勝利使得部分干部思想松懈，同時(shí)自身本領(lǐng)不足的缺陷也在建設(shè)工作中暴露出來(lái)。更好領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)工作，加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

做好經(jīng)濟(jì)工作需要黨的干部。鄧小平認(rèn)為：“任何政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)都在于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。\"[1]48這一判斷既是對(duì)部分財(cái)經(jīng)部門干部所遇困境的回應(yīng)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重要性的厘清。當(dāng)時(shí)，農(nóng)民階級(jí)、工人階級(jí)和其他階級(jí)為了鞏固政權(quán)都在非常困難的境地中咬牙堅(jiān)持。為了讓各界注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不是眼前利益，鄧小平首先對(duì)廣大干部進(jìn)行號(hào)召：“目前，我們的日子不好過(guò)，所以，我們一定要注意節(jié)約。不要以為全國(guó)勝利了，我們就可以坐著享福了全體同志必須準(zhǔn)備在一兩年內(nèi)不要想過(guò)好日子。\"[150 鄧小平也注意到在人手短缺的條件下開展經(jīng)濟(jì)工作面臨的諸多困難，指出“而我們的干部很少，攤子還沒(méi)有擺開，工作還沒(méi)有下鄉(xiāng)，今后的困難是很大的”[1]50即使艱難，他還是強(qiáng)調(diào)：“如果干部少，寧肯其他工作受影響也要抽出干部來(lái)搞經(jīng)濟(jì)。[1]115

此外，鄧小平也強(qiáng)調(diào)了黨的干部應(yīng)當(dāng)在剿匪、反惡霸和土改等重要任務(wù)中充分發(fā)揮作用。他明確提出：“剿匪反霸到土改，才是我們今后真正的戰(zhàn)爭(zhēng)。\"[1]55同時(shí)強(qiáng)調(diào)了未來(lái)任務(wù)的艱巨性：“從反惡霸到土改，都有一系列的困難。在這些斗爭(zhēng)中，必然會(huì)比這次解放西南戰(zhàn)役的困難要大，要?dú)埧岬枚唷"[1]54關(guān)于剿匪，鄧小平認(rèn)為國(guó)民黨特務(wù)還隱藏在許多角落里，甚至?xí)@到革命陣營(yíng)里進(jìn)行破壞，對(duì)新生政權(quán)的鞏固造成不利影響，要求“我們的干部必須警惕\"[154。對(duì)于土地改革，他認(rèn)為：“鞏固政權(quán)需要完成土地改革，土地改革是我們的主要任務(wù)。\"[1]54鄧小平指出，在城市工作一段時(shí)間后，大批干部應(yīng)該到鄉(xiāng)下去搞生產(chǎn)從而恢復(fù)經(jīng)濟(jì)；但土改任務(wù)若不完成，就不具備干部在鄉(xiāng)村開展工作的基本條件。

可以發(fā)現(xiàn)，解放后的西南地區(qū)依然面臨著鞏固政權(quán)的任務(wù)，其難度甚至大于解放西南戰(zhàn)役本身。鄧小平認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是后續(xù)一系列工作的第一責(zé)任人，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、剿匪反霸和土地改革是西南地區(qū)解放后的真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，干部必須對(duì)此提高警惕。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，才能克服物資匱乏、人手短缺等各種現(xiàn)實(shí)困難，從而完成鞏固政權(quán)的艱巨任務(wù)。

（二）干部本領(lǐng)不足給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

西南地區(qū)工作紛繁復(fù)雜，許多黨的干部對(duì)某些工作并不擅長(zhǎng)，甚至感到很陌生。對(duì)此，鄧小平嚴(yán)肅地指出：“我們有許多事情不會(huì)做，如果不學(xué)會(huì)就要栽跟頭，造成革命的失?。　盵1]112工作進(jìn)展不順暴露出西南干部本領(lǐng)不足的缺點(diǎn)，給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

在中共川東區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平提出新情況下“要學(xué)會(huì)管理城市”。隨著全國(guó)大陸的解放，城市之間不再孤立，如果城市工作能取得成績(jī)，將極大地有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的七屆二中全會(huì)決定要把重點(diǎn)放在城市，鄧小平明確提出：“學(xué)會(huì)管理城市，是西南黨的一個(gè)重要任務(wù)。\"[193 但擺在鄧小平和西南局面前的是黨在管理城市上的經(jīng)驗(yàn)非常缺乏，“干部又少又弱”，這一缺點(diǎn)在物價(jià)控制工作中顯現(xiàn)出來(lái)。物價(jià)管理是城市管理任務(wù)中的重要部分，物價(jià)是否穩(wěn)定事關(guān)人民群眾福祉以及我們黨能否緊密團(tuán)結(jié)群眾；但解放不久的西南地區(qū)的物價(jià)出現(xiàn)了波動(dòng)，卻沒(méi)有得到有效控制。鄧小平將其明確歸因于共產(chǎn)黨人的本領(lǐng)不足，指出“現(xiàn)在科學(xué)管理城市，我們確實(shí)不及資本家，我們腦筋不及他們靈活”[1]114。重慶地區(qū)物價(jià)上漲，主要還是由于黨的干部沒(méi)有將貿(mào)易工作做好。鄧小平對(duì)黨員干部不擅長(zhǎng)搞經(jīng)濟(jì)工作感到十分焦急，因?yàn)檫@關(guān)系到廣大群眾是否會(huì)持續(xù)擁護(hù)共產(chǎn)黨?！坝捎谖覀儾粫?huì)管理城市”，導(dǎo)致重慶的糧食、煤炭和日用品都在漲價(jià)，人民生活水平普遍降低，若物價(jià)不穩(wěn)的狀況不能得到改善，黨就會(huì)有脫離群眾的危險(xiǎn)。面對(duì)如此壓力，鄧小平認(rèn)為，不能總是指望從南京、上海等地為西南地區(qū)提供干部支援，而要將自光聚焦于加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)上。重慶有兩方舊人員，軍隊(duì)有八千學(xué)生，鄧小平認(rèn)為，雖然他們不懂經(jīng)濟(jì)工作，但都是可以培養(yǎng)教育的，例如，一些干部在抗戰(zhàn)初期也不是打仗的行家里手，通過(guò)革命教育和戰(zhàn)場(chǎng)歷練最終都成了有本事的骨干。

在西南軍區(qū)干部工作會(huì)議上，鄧小平認(rèn)為軍隊(duì)干部的缺點(diǎn)在新形勢(shì)下逐漸暴露，軍隊(duì)干部的素質(zhì)必須提高，指出“干部工作主要有四個(gè)字，就是‘量大質(zhì)高\(yùn)"[1427。在他看來(lái)，“我們的干部條條太少，缺乏理論，包括軍事理論在內(nèi)\"[1]427，往往要等到吃了虧才得到教訓(xùn)，如果干部都能學(xué)習(xí)理論并提高自身本領(lǐng)，就能迎來(lái)更大的勝利。

除此之外，黨的干部在如何組織統(tǒng)一戰(zhàn)線去團(tuán)結(jié)開明士紳和知識(shí)分子上也沒(méi)有掌握正確方法，存在本領(lǐng)不足的問(wèn)題。干部本領(lǐng)不足，不符合城市管理需要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)，給當(dāng)時(shí)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

（三）西南地區(qū)的黨內(nèi)不良傾向給干部隊(duì)伍建設(shè)提出新挑戰(zhàn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)奪取全國(guó)政權(quán)、正面作戰(zhàn)逐漸結(jié)束的背景下，西南地區(qū)黨的干部隊(duì)伍中滋生了一些不良傾向，腐蝕了部分干部的思想，給日后工作的開展埋下了隱患。

西南地區(qū)解放初期，有些干部以為革命已然勝利、該享福了，頭腦中毫無(wú)今后的建設(shè)任務(wù)，心中毫無(wú)群眾和基層士兵的生活冷暖，并因此懈怠而使得享樂(lè)腐化思想逐漸發(fā)展起來(lái)。有的干部在住房問(wèn)題上不考慮機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況，總想先滿足自己住小洋房的心思；有的干部不愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，鋪張浪費(fèi)講究享受。鄧小平及時(shí)發(fā)現(xiàn)了享樂(lè)主義的思想傾向并指出：“如果以為西南戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已結(jié)束，我們可以高枕無(wú)憂了，這是極端危險(xiǎn)的思想。\"[1]61

除了享樂(lè)之風(fēng)，在西南黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向“主要是官僚主義、命令主義，其中更主要的是命令主義\"[2]152。在進(jìn)入西南地區(qū)后，擺在眼前的工作任務(wù)是繁重的，絕大多數(shù)干部同志都能努力完成工作，但是工作干得好不好不能僅以“努力”來(lái)衡量，更重要的是看結(jié)果和成效。部分干部在工作中表現(xiàn)出命令主義和官僚主義，看起來(lái)很努力，但不僅執(zhí)行政策有誤，也沒(méi)有緊密聯(lián)系群眾，工作開展情況很糟糕，最終損害了黨的聲譽(yù)和形象。鄧小平指出：“黨內(nèi)犯官僚主義錯(cuò)誤的同志，有些也是很努力的，所以有個(gè)新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義’。\"[2]153 盡管辛辛苦苦，但作風(fēng)卻是脫離群眾和脫離實(shí)際的官僚主義，必然會(huì)使黨的事業(yè)受到損失，也會(huì)給基層同志開展工作帶來(lái)巨大困難，危害嚴(yán)重。

當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)干部隊(duì)伍中還存在一些腐朽思想。有些干部以“婚姻自由”為據(jù)，既不管政治條件，也不顧是否道德，片面強(qiáng)調(diào)自身的婚姻權(quán)利而鬧家庭“改組”，造成了比較壞的影響。在經(jīng)濟(jì)方面，由于資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕和新成分帶來(lái)的舊風(fēng)氣，無(wú)論是農(nóng)村還是城市，都存在嚴(yán)重的貪污腐化現(xiàn)象。鄧小平明確指出：“這種現(xiàn)象如不糾正，不但影響工作，損害黨的聲譽(yù)，而且要垮掉一些同志。\"[2]158可以看出，黨內(nèi)的不良傾向是橫在西南地區(qū)開展工作面前的“攔路虎”，已有許多弊端暴露出來(lái)，給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，若不進(jìn)行整頓，則會(huì)使黨脫離群眾、損害革命工作，還會(huì)給敵人以可乘之機(jī)。

二、鄧小平主政西南時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措

鄧小平堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)決議，結(jié)合西南地區(qū)工作的實(shí)際需要和干部隊(duì)伍自身存在的不足進(jìn)行對(duì)癥下藥，從思想、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面入手，采取一系列舉措來(lái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)克服黨的干部隊(duì)伍中的不良傾向

1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，針對(duì)黨內(nèi)部分同志思想作風(fēng)不純、貪污腐化和違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，要求整頓全黨首先是整頓干部的作風(fēng)。鄧小平深知整風(fēng)對(duì)于黨的建設(shè)的重要意義，指出中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期已經(jīng)進(jìn)行過(guò)兩次整風(fēng)，使得黨在思想上、組織上克服了混亂并達(dá)成了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步聯(lián)系了群眾，最終相繼取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。此外，中央明確指出黨內(nèi)主要的錯(cuò)誤傾向是官僚主義和命令主義，而西南地區(qū)“這個(gè)問(wèn)題比之其他地區(qū)有過(guò)之而無(wú)不及\"[2]152，“西南干部作風(fēng)問(wèn)題是很嚴(yán)重的\"[1]131。鄧小平指出：“我們面臨三萬(wàn)萬(wàn)人口的新區(qū)，干部又比較分散，發(fā)生的問(wèn)題很多，這些問(wèn)題不解決就不能前進(jìn)，所以必須整風(fēng)。\"[2]152 因此，鄧小平緊密結(jié)合黨中央的指示和西南地區(qū)的實(shí)際，積極推動(dòng)了此次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

在整風(fēng)對(duì)象上，鄧小平將重點(diǎn)放在軍隊(duì)各級(jí)干部和地方三萬(wàn)左右骨干上，其中又以縣級(jí)以上干部為主。來(lái)自軍隊(duì)和老區(qū)的三萬(wàn)干部到達(dá)西南地區(qū)開展工作，自然地成為新干部的老師，老干部怎樣表現(xiàn)，新干部就會(huì)怎樣學(xué)習(xí)而且學(xué)會(huì)以后很難改變，因此，“西南工作的根扎得正不正，就看這三萬(wàn)人的作風(fēng)正不正\"[2]154。在整風(fēng)內(nèi)容上，主要需要克服的是干部中存在的官僚主義、命令主義。鄧小平強(qiáng)調(diào)干部要懂得把中央的方針與本地的實(shí)際情況相結(jié)合，要懂得把群眾的反映作為衡量黨的政策和工作方法是否正確的一面鏡子，并以此為依據(jù)“洗刷自己身上的官僚主義灰塵，改進(jìn)工作方法\"[1]414。在整風(fēng)步驟上，先由省（區(qū)）黨委集中縣委書記以上的干部開展整風(fēng)（這些干部的思想能否弄通是開展后續(xù)工作的關(guān)鍵），然后再通過(guò)這些干部去領(lǐng)導(dǎo)三萬(wàn)人的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，時(shí)長(zhǎng)以半個(gè)月到二十天為限。在整風(fēng)的具體方法上，主要是聯(lián)系實(shí)際，從檢查工作入手，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，達(dá)到使干部思想覺(jué)悟提高的目的。鄧小平大力提倡聯(lián)系群眾和自我批評(píng)，曾以南桐煤礦為例強(qiáng)調(diào)了聯(lián)系群眾的重要性，指出雖然該單位干部并不多，但卻將工作做得很好，其緣由就在于從實(shí)際出發(fā)、聯(lián)系群眾。他認(rèn)為只有將努力干事與正確方法相結(jié)合才能做好工作，而正確方法就是讓干部的官僚主義和命令主義少一些，聯(lián)系群眾多一些。沾染官僚主義、命令主義的人不可能聯(lián)系群眾，也不可能進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。種種錯(cuò)誤傾向暴露出干部隊(duì)伍中存在批評(píng)與自我批評(píng)不夠的問(wèn)題，因此，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中必須注重這一點(diǎn)，“通過(guò)檢查半年來(lái)的工作，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)\"[2]159

對(duì)西南地區(qū)而言，自1951年底至1952年10月開展的“三反”斗爭(zhēng)是第二次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。鄧小平對(duì)此高度重視，要求務(wù)必集中力量搞好這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，“把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義作為我們整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容\"[1]469。必須采取各種各樣的辦法去擊潰貪污分子的抵抗，除了“大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾\"[1]468，還必須廣泛深入地做動(dòng)員工作，要求機(jī)關(guān)人員重視檢舉和坦白的材料，在首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、干部帶頭的前提下，采取“自上而下、自下而上檢查和幾個(gè)單位互相進(jìn)行檢查\"[1]469等綜合手段。在具體開展過(guò)程中，鄧小平要求掌握對(duì)“三反\"運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，“只要一個(gè)單位有領(lǐng)導(dǎo)核心，是不會(huì)出多大偏差的\"[11484。在遇到頑抗者時(shí)，可作出停職反省等臨時(shí)性處置，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的也可以進(jìn)行逮捕；但宣判要等到各地問(wèn)題大體弄清楚、有了比較完備的辦法之后，這樣更為妥當(dāng)。

（二）強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹保愿邩?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

在進(jìn)軍西南之前，鄧小平就關(guān)注到了此次去西南地區(qū)的干部來(lái)源比較多樣，有軍隊(duì)干部和地方干部之分，也有外來(lái)干部和本地干部之分，其中外地干部來(lái)自四面八方，他們將全國(guó)各大解放區(qū)的不同經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)匯聚在了西南這個(gè)新區(qū)。在解放西南的過(guò)程中，黨組織又招收了大批學(xué)生，接收了一些投降起義的軍官，這使得思想覺(jué)悟狀況本就參差不齊的隊(duì)伍變得更為復(fù)雜。在這種情況下，圍繞怎樣要求一支取得革命勝利的黨及其干部的問(wèn)題，鄧小平直言：“我們的回答是應(yīng)該更加嚴(yán)格，對(duì)黨的組織要更嚴(yán)，對(duì)干部的要求要更高。\"[1]333

這種嚴(yán)格要求主要體現(xiàn)在兩大方面。一方面是對(duì)發(fā)展黨的組織要求嚴(yán)格。鄧小平曾明確指出，黨內(nèi)存在一些入黨動(dòng)機(jī)不純的黨員，他們?nèi)朦h只是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨掌握了國(guó)家政權(quán)，“想利用共產(chǎn)黨員的地位，來(lái)達(dá)到他們貪污腐化、升官發(fā)財(cái)、營(yíng)私舞弊，甚至保護(hù)封建勢(shì)力、壓迫人民、破壞革命的目的\"[1]309鄧小平對(duì)發(fā)展新黨員工作提出一系列要求，指出“發(fā)展黨員必須慎重，不能突擊\"[1]310。發(fā)展黨員首先要考察其成分的純潔性，不能單獨(dú)以入伍時(shí)間或者作戰(zhàn)勇敢作為標(biāo)準(zhǔn)，更主要的是看政治條件是否合格、是否遵守黨章的規(guī)定、是否愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底，必須達(dá)到“組織嚴(yán)格\"的要求。鄧小平認(rèn)為，黨校的中心工作應(yīng)當(dāng)是專門培養(yǎng)一批人才，懂得什么樣的人能夠入黨，入黨后應(yīng)該怎樣過(guò)嚴(yán)格的組織生活，嚴(yán)格教育新同志一開始就要樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。在農(nóng)村，發(fā)展黨員要更為謹(jǐn)慎，對(duì)于真正積極的、覺(jué)悟高的，可以個(gè)別吸收；在城市，應(yīng)該更多依靠支部、青年團(tuán)和工會(huì)，向工人傳播黨的正確思想和主張，城鄉(xiāng)都必須秉持嚴(yán)肅的態(tài)度去個(gè)別審查和吸收新黨員。

另一方面是對(duì)整理黨的組織要求嚴(yán)格。根據(jù)西南地區(qū)黨組織的實(shí)際情況，鄧小平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前黨員數(shù)量較少、易于整頓的機(jī)會(huì)，及時(shí)將已有黨組織和黨員干部進(jìn)行整理。在他看來(lái)，如果不在黨的組織上采取嚴(yán)肅的態(tài)度，就無(wú)法使黨員干部的共產(chǎn)主義素養(yǎng)得到提高，因此，“要搞好審查或整理黨組織工作\"[1]250。對(duì)于“一般不夠條件\"的黨員，只要是能通過(guò)教育改造的，都應(yīng)在制訂出黨組織教育計(jì)劃后，通過(guò)加強(qiáng)黨的教育和組織生活來(lái)提高其素養(yǎng)并使之合乎條件。鄧小平始終堅(jiān)持對(duì)老同志的要求要更嚴(yán)格，認(rèn)為黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)從來(lái)都是“德才兼?zhèn)洹保瑢?duì)那些喜歡論資排輩的老同志，應(yīng)通過(guò)教育使他們明白馬列主義和黨章強(qiáng)調(diào)的只有“德”和“才”，而不是黨齡長(zhǎng)短，并且“德”“才”就已經(jīng)統(tǒng)括了“資”。對(duì)于“不合乎起碼條件”的現(xiàn)有黨員要適當(dāng)清洗，主要是對(duì)那些品質(zhì)惡劣的、混進(jìn)來(lái)的階級(jí)異己分子，必須謹(jǐn)慎地、個(gè)別地清理出黨。鄧小平以一名將退黨作為威脅而要求回上海休養(yǎng)的黨員干部為例，認(rèn)為對(duì)這種覺(jué)悟不高的人應(yīng)予以勸退，甚至直接開除出黨。在他看來(lái)，這種典型教育是必要的，清理個(gè)別的、少量的壞分子是一種能使黨組織更為健康的行為，只有這樣“才能使黨組織力量更加堅(jiān)強(qiáng)，使同志們更加進(jìn)步，我們的任務(wù)才能圓滿地完成，我們的事業(yè)才能大踏步地前進(jìn)\"[1]312

（三）注重規(guī)矩準(zhǔn)繩，以制度建設(shè)規(guī)范黨的干部隊(duì)伍管理

在主政西南期間，鄧小平高度重視通過(guò)制度規(guī)范加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，主要包括黨員干部的學(xué)習(xí)制度、匯報(bào)制度和為鞏固“三反”成果而建立的一系列制度。

鄧小平非常重視黨員干部的學(xué)習(xí)，認(rèn)為西南地區(qū)的工作之所以出現(xiàn)許多問(wèn)題，“就是因?yàn)橛行┩静恢匾晫W(xué)習(xí)，陷于事務(wù)主義的泥坑，不能經(jīng)常吸收新的營(yíng)養(yǎng)”[2]160。以當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外對(duì)共同綱領(lǐng)的掌握情況為例，黨外人士將共同綱領(lǐng)爛熟于心，在討論工作和政策時(shí)能夠靈活運(yùn)用，反而是對(duì)共同綱領(lǐng)應(yīng)該更加熟悉的共產(chǎn)黨員卻不知所措，最后不得不“拿出蠻不講理的本事來(lái)\"[2]157。鄧小平認(rèn)為，黨員干部這樣的行為根本稱不上是領(lǐng)導(dǎo)，甚至可能出現(xiàn)違反綱領(lǐng)和違法亂紀(jì)的情況，而造成這種現(xiàn)象的原因“恰恰是有些共產(chǎn)黨員不學(xué)習(xí)不運(yùn)用共同綱領(lǐng)\"[2]157。這類不重視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象并非個(gè)例，部分黨員干部除了不研讀共同綱領(lǐng)，還存在不學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想、不學(xué)習(xí)黨的其他政策和政府法令等問(wèn)題。鑒此，鄧小平明確要求：“組織干部學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，并建立經(jīng)常、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度，以提高干部的思想理論水平，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作效率。\"[1]335他認(rèn)為，教育干部本身就是一種愛(ài)護(hù)干部的行為，黨員干部既要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想的理論學(xué)習(xí)，也要全力學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)和與生產(chǎn)密切相關(guān)的商業(yè)工作、銀行工作等實(shí)踐本領(lǐng)，從而在思想上、政治上、工作能力上和業(yè)務(wù)水平上得到全面提高。

鄧小平歷來(lái)重視向上級(jí)匯報(bào)制度。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，鄧小平就要求所屬部隊(duì)和地方縣團(tuán)級(jí)以上單位必須每?jī)稍聢?jiān)持向上級(jí)綜合匯報(bào)[3]。進(jìn)人西南地區(qū)后，鄧小平在1949年11月回復(fù)五兵團(tuán)楊勇、蘇振華和貴州省委徐運(yùn)北同志的電報(bào)中指出，貴州新區(qū)工作復(fù)雜，希望他們能夠多請(qǐng)示報(bào)告以便取得西南局支持，同時(shí)也要求下級(jí)單位嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。在1950年12月的西南局城市工作會(huì)議上，鄧小平明確要求各省（區(qū)）轄市委及重要的企業(yè)黨委應(yīng)將每?jī)稍乱淮蔚木C合報(bào)告同時(shí)送西南局一份。此外，在鎮(zhèn)壓反革命、懲治不法地主這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)的后期，出現(xiàn)了“事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告\"的問(wèn)題，鄧小平對(duì)這種無(wú)政府、無(wú)紀(jì)律的風(fēng)氣進(jìn)行了批評(píng)。除了要求下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，鄧小平自己也堅(jiān)持向黨中央進(jìn)行綜合匯報(bào)。1950年2月，他對(duì)西南局過(guò)去兩個(gè)月的工作向劉少奇并中央就城市管理、農(nóng)村工作、剿匪工作等問(wèn)題作了綜合報(bào)告和請(qǐng)示。1951年6月，他就西南區(qū)土改、鎮(zhèn)壓反革命、黨員干部思想情況和干部缺乏等情況向毛澤東并中央作了五六月的綜合匯報(bào)。

除了學(xué)習(xí)制度和匯報(bào)制度，鄧小平也同樣重視為鞏固“三反\"運(yùn)動(dòng)成果而建立的一系列制度。這些制度建設(shè)的中心是民主制度，而民主制度的關(guān)鍵首先是健全黨內(nèi)民主生活，鄧小平認(rèn)為，“黨員代表大會(huì)和代表會(huì)議則是最適當(dāng)?shù)慕M織形式，應(yīng)定期召開，認(rèn)真進(jìn)行\(zhòng)"[1]539。其次是建立機(jī)關(guān)內(nèi)的民主生活會(huì)制度，機(jī)關(guān)工作人員的代表會(huì)議和小組會(huì)議以及一年一次的民主檢討制度，都應(yīng)該如期進(jìn)行。

三、鄧小平主政西南時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐探索的價(jià)值意蘊(yùn)

鄧小平主政西南時(shí)期對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)所進(jìn)行的實(shí)踐探索，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富，無(wú)論是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，都對(duì)西南地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)具有重大意義和價(jià)值。

（一）為新中國(guó)成立初期穩(wěn)步推進(jìn)西南地區(qū)工作提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中華人民共和國(guó)成立初期，西南地區(qū)的工作任務(wù)繁重復(fù)雜，在鄧小平主政期間，西南地區(qū)的主要工作隨著情況發(fā)展而不斷變化，從剿匪征糧到管理城市再到“三大運(yùn)動(dòng)\"等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用是這些工作能夠取得成績(jī)的重要前提，同時(shí)干部隊(duì)伍也在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中得到了切實(shí)鍛煉并強(qiáng)化了自身建設(shè)。

在解放西南之初，面對(duì)繁雜的工作任務(wù)，黨的干部隊(duì)伍通過(guò)團(tuán)結(jié)依靠群眾取得了顯著的成績(jī)。在剿匪方面，他們對(duì)國(guó)民黨匪特組織的“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”造成致命打擊，“消滅土匪約計(jì)三十四萬(wàn)人\"[1]206，并迫使少部分土匪轉(zhuǎn)為潛伏狀態(tài)，完成了凈化較富庶腹心地區(qū)和交通要道的任務(wù)。在征糧方面，干部掌握科學(xué)方法，“善于運(yùn)用各界代表會(huì)議和農(nóng)民代表會(huì)議\"[1]148，提高了群眾認(rèn)識(shí)并團(tuán)結(jié)了開明士紳，很快取得了有效成果。在城市接管方面，干部已經(jīng)具備了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，接管過(guò)程較為順利，使得各項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)得到了落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面，前期由于干部人數(shù)不足、掌握情況有限、不顧政策蠻干等原因?qū)е鹿ぷ鲿何慈〉妹黠@成果，之后依靠群眾檢查，在整頓干部作風(fēng)、對(duì)干部進(jìn)行必要調(diào)整后也逐漸取得了進(jìn)展。如工商業(yè)調(diào)整情況，“在主要城市已獲顯著成績(jī)，工商界已經(jīng)不大叫了，顧慮也減少了，市場(chǎng)較前活躍了\"[1]208。對(duì)失業(yè)工人的救濟(jì)工作順利推進(jìn)，失業(yè)現(xiàn)象逐漸減少。再如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況，由于免除了國(guó)民黨和舊封建勢(shì)力的苛捐雜稅以及土匪被消滅，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得以改善，城鄉(xiāng)交流也得到加強(qiáng)。鄧小平對(duì)所有革命干部在西南解放半年多以來(lái)的艱苦斗爭(zhēng)和緊張工作給予高度評(píng)價(jià)：“在短短的時(shí)間內(nèi)，無(wú)論在剿匪方面，財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方面，文化教育工作方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面，群眾工作方面，無(wú)論在城市和鄉(xiāng)村，都獲得了顯著的成績(jī)。\"[1]186

1950年以后，抗美援朝運(yùn)動(dòng)、清匪、反霸、減租、退押和鎮(zhèn)壓反革命等主要工作都取得了較好的成績(jī)?？姑涝\(yùn)動(dòng)對(duì)工作開展起到了較大的促進(jìn)作用，如工商業(yè)納稅任務(wù)在1951年除夕之前超額完成，對(duì)社會(huì)各界起到了很好的示范。清匪、反霸工作的順利開展為減租、退押工作奠定了基礎(chǔ)，也完成了土地改革的第一步。在鎮(zhèn)壓反革命方面，黨的干部運(yùn)用正確的政策和方法廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民，使得特務(wù)、反革命不得不退出農(nóng)村而隱藏起來(lái)。此外，工商業(yè)發(fā)展、成渝鐵路修建和民族團(tuán)結(jié)等其他方面工作也都順利推進(jìn)。

黨的干部隊(duì)伍遵循西南軍政委員會(huì)全體委員會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，穩(wěn)步推進(jìn)西南地區(qū)工作，到1951年11月，獲得了新的成就和勝利。西藏的和平解放使得“整個(gè)中國(guó)大陸出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的統(tǒng)一\"[1452?？姑涝\(yùn)動(dòng)在西南各地普遍開展，對(duì)各項(xiàng)工作起到了極大的推動(dòng)作用。作為1951年全年重點(diǎn)任務(wù)的土地改革運(yùn)動(dòng)也在有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的推進(jìn)中完成了兩期任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，“業(yè)經(jīng)完成分配土地的地區(qū)，包括一百七十二個(gè)縣（其中七十一個(gè)整縣）、八個(gè)市，共計(jì)四千四百一十二個(gè)鄉(xiāng)、三千七百余萬(wàn)人\"[1]178。此外，物價(jià)繼續(xù)保持穩(wěn)定，工商業(yè)和農(nóng)業(yè)得到了顯著的恢復(fù)和發(fā)展，少數(shù)民族工作也有進(jìn)步。

1952年8月，西南地區(qū)的工作又有了長(zhǎng)足進(jìn)步。從人數(shù)上看，“三反\"運(yùn)動(dòng)的參與度是廣泛的，對(duì)老干部起到了極大的教育作用，改變了社會(huì)風(fēng)氣?！拔宸碶"運(yùn)動(dòng)在西南三百個(gè)城市和重要集鎮(zhèn)開展，覆蓋面也很廣。總體說(shuō)來(lái)，“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了工礦企業(yè)、工商業(yè)界和學(xué)校的民主改革運(yùn)動(dòng)。西南土地改革基本完成，“三期共完成四千五百多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口地區(qū)的土地改革工作\"[1]544。此外，民族工作穩(wěn)中有進(jìn)，少數(shù)民族干部得到培養(yǎng)，少數(shù)民族地區(qū)的土地改革受到擁護(hù)，民族區(qū)域自治和民族民主聯(lián)合政府使得民族關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

從剛解放西南時(shí)“天下大亂”的形勢(shì)到“國(guó)家一天比一天好”，西南地區(qū)的工作成績(jī)是不言而喻的。取得成績(jī)的原因除了地區(qū)群眾的真心擁護(hù)和積極配合，最不容忽視的就是西南地區(qū)黨的干部隊(duì)伍對(duì)各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正是在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的前提下，比其他地區(qū)晚解放一兩年的西南地區(qū)也具備了迎接全國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本條件。

（二）為改革開放新時(shí)期完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度奠定思想基礎(chǔ)

鄧小平主政西南期間，強(qiáng)調(diào)克服官僚主義、注重任用年輕干部、以制度建設(shè)規(guī)范干部隊(duì)伍，這些實(shí)踐不僅加強(qiáng)了解放初期西南地區(qū)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，也深刻影響了改革開放新時(shí)期完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度工作。

由于當(dāng)時(shí)西南地區(qū)干部的作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重，官僚主義特別是命令主義、脫離群眾問(wèn)題給西南地區(qū)工作造成了極大危害，結(jié)合“三反\"運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，鄧小平在主政西南期間特別強(qiáng)調(diào)對(duì)官僚主義的克服。他指出，官僚主義、命令主義是黨內(nèi)存在的主要錯(cuò)誤傾向，與理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)相違背，“其結(jié)果一定是損害黨的工作，損害黨的信譽(yù)\"[2]155。同時(shí)，他認(rèn)為那些工作很努力但仍然犯官僚主義錯(cuò)誤的干部，應(yīng)當(dāng)極力克服“辛辛苦苦的官僚主義”。鄧小平對(duì)克服官僚主義的重視一直延續(xù)到了改革開放新時(shí)期，他在1980年8月作出的題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話中指出，官僚主義現(xiàn)象是黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度中的主要弊端之一，是黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題，已對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成極大影響，因此，政治體制改革迫在眉睫。改革的主要自的就是消除官僚主義，發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。相比于主政西南時(shí)期，在改革開放期間，鄧小平對(duì)反對(duì)官僚主義的思考有了進(jìn)一步發(fā)展，將制度層面的問(wèn)題放在優(yōu)先位置，認(rèn)為雖然官僚主義有思想作風(fēng)層面的問(wèn)題，但制度問(wèn)題更為緊要，“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了\"[4]328。鄧小平明確了制度建設(shè)與思想建設(shè)的關(guān)系，希望通過(guò)在教育、思想斗爭(zhēng)等領(lǐng)域完成大量工作從而解決制度問(wèn)題。

注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和任用，是鄧小平主政西南時(shí)期進(jìn)行黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要特征之一。他認(rèn)為黨和國(guó)家的事業(yè)總是要由后代來(lái)繼續(xù)完成的，青年是可靠的力量，因此，“無(wú)論在地方工作和軍隊(duì)工作中，都要時(shí)時(shí)注意培養(yǎng)青年一代\"[1]311。對(duì)于喜歡論資排輩的老同志，鄧小平要求他們應(yīng)該注意培養(yǎng)而不是妒忌年輕干部，要認(rèn)識(shí)到干部標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)洹倍皇瞧鎻?qiáng)調(diào)“資”，不然新干部就提拔不上來(lái)，如果因?yàn)閿[資格而阻礙了年輕干部和前進(jìn)事物的發(fā)展，那么黨和國(guó)家的事業(yè)就難以為繼。這種支持任用年輕干部和講究“德才兼?zhèn)鋅"的做法為鄧小平改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在改革開放新時(shí)期，鄧小平繼續(xù)堅(jiān)持任用干部需要“德才兼?zhèn)鋅"的理念，贊同陳云提出的干部隊(duì)伍要在這個(gè)前提下實(shí)現(xiàn)“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。他指出，已經(jīng)有大批中青年干部成為各條戰(zhàn)線上的骨干，同那些高高在上的干部相比，他們才是更了解群眾和實(shí)際的，因此，絕不能低估這一大批中青年干部。此外，對(duì)于干部年輕化問(wèn)題，鄧小平還強(qiáng)調(diào)：“政治體制改革首先是保持黨和國(guó)家的活力，這與領(lǐng)導(dǎo)干部逐步年輕化有關(guān)。沒(méi)有一批年輕人，活力保持不了?！盵5]

在主政西南期間，鄧小平非常善于運(yùn)用制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行了包括學(xué)習(xí)制度、匯報(bào)制度、民主制度和人事制度等在內(nèi)的制度建設(shè)。在改革開放新時(shí)期，鄧小平認(rèn)為現(xiàn)行組織制度不利于選拔和使用四個(gè)現(xiàn)代化急需的人才，必須進(jìn)行改革，并提出“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度\"[4]331，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部\"[4]332，通過(guò)改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)。

從《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中不難發(fā)現(xiàn)，在改革開放新時(shí)期，鄧小平堅(jiān)持和發(fā)展了其主政西南期間加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的思路，從而為改革開放后進(jìn)一步完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度以及干部制度提供了借鑒，對(duì)我國(guó)政治體制改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（三）為新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命提供經(jīng)驗(yàn)借鑒

鄧小平主政西南期間，在加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，始終秉持對(duì)黨的組織、干部應(yīng)更加嚴(yán)肅的態(tài)度，以嚴(yán)格措施整治西南地區(qū)黨的干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，使得黨始終是西南地區(qū)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！盵勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì)。鄧小平主政西南期間加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的種種舉措，深刻詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨始終抓住“關(guān)鍵少數(shù)”敢于“刀刃向內(nèi)\"和具備“自我修復(fù)能力\"的優(yōu)良特質(zhì)，為新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)決打擊貪污腐敗。在西南地區(qū)解放后，部分黨的干部認(rèn)為革命已經(jīng)勝利并滋生了享樂(lè)主義思想，“無(wú)論城市農(nóng)村，貪污腐化現(xiàn)象都很嚴(yán)重\"[2]158鄧小平與此種不良傾向進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人\"的方針，幫助犯錯(cuò)誤的同志端正思想、解決問(wèn)題，對(duì)于那些屢教不改的貪污腐化分子則經(jīng)嚴(yán)格審查后將其清除出黨，保持了黨組織的純潔性。再比如，一些干部在戰(zhàn)爭(zhēng)期間負(fù)過(guò)傷，于是就躺在功勞簿上貪污腐化，對(duì)此，鄧小平指出，“我們承認(rèn)你有功，吃十年小灶也可以，但不要作共產(chǎn)黨員\"[1]249，這也給我們?cè)谛聲r(shí)代繼續(xù)進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)敲響了警鐘。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。\"[7]56在新形勢(shì)下，我們黨仍然面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些黨員干部在作風(fēng)上搞官僚主義、享樂(lè)主義，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落，我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察制度，加強(qiáng)剛性約束，下大力氣解決這些突出問(wèn)題。

堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)。鄧小平在分析如何克服西南地區(qū)工作中的困難時(shí)，要求不同地區(qū)干部來(lái)西南“會(huì)師”時(shí)不可鬧山頭情緒，都要看自己的缺點(diǎn)，“把批評(píng)與自我批評(píng)結(jié)合起來(lái)就全面了\"[18。在要求全體干部克服享樂(lè)思想、反對(duì)鋪張浪費(fèi)時(shí)指出：“所有同志必須保持與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以批評(píng)與自我批評(píng)的精神認(rèn)真檢討，困難是完全可以克服的。\"[1]88在確定整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要方法時(shí)指出，要聯(lián)系實(shí)際，從檢查工作入手，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，鄧小平主政西南時(shí)期的做法是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的良好示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)\"[7]53。批評(píng)與自我批評(píng)是堅(jiān)持黨性原則、解決黨內(nèi)問(wèn)題的有力武器，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭在黨內(nèi)營(yíng)造批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決克服知錯(cuò)不改的錯(cuò)誤傾向。

以黨章為根本遵循。黨章是管黨治黨的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的黨內(nèi)法規(guī)。鄧小平主政西南期間始終以黨章為基準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)要求黨的組織，對(duì)黨的干部隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格約束。在發(fā)展黨員方面，鄧小平認(rèn)為，最優(yōu)先作為參照的就是黨章，只有滿足接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的紀(jì)律、終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底等一系列條件的積極分子，才能被發(fā)展為黨員。對(duì)隊(duì)伍中思想覺(jué)悟不高的黨員，他認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行勸退，嚴(yán)重者應(yīng)按黨章規(guī)定開除黨籍。在要求黨的干部必須注意聯(lián)系群眾時(shí)，鄧小平指出，黨章規(guī)定了每個(gè)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不得三心二意，這涉及黨員的品質(zhì)問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，遵循黨章是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的必然要求，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位\"[8]，指出干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和道德水平不會(huì)隨著黨齡和職務(wù)的提升而自然提高，必須時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，始終用黨章的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。以黨章等黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格要求黨的干部并不是苛求，而是講紀(jì)律的表現(xiàn)，是“天經(jīng)地義\"的事，對(duì)黨和人民事業(yè)的發(fā)展有好處。

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[6]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告M」.北京：人民出版社，2022：64.

[7]習(xí)近平著作選讀：第1卷M北京：人民出版社，2023.

[8習(xí)近平著作選讀：第2卷M.北京：人民出版社，2023：21.

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