淺談推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

摘要：隨著改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)觀念和思想觀念也在悄然變化。一些黨員干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)逐步淡漠。結(jié)合企業(yè)近年來開展廉潔文化工作的實(shí)踐，粗淺地談?wù)劶訌?qiáng)廉潔文化建設(shè)的探索。

關(guān)鍵詞：廉潔文化;探索;實(shí)踐

一、當(dāng)前企業(yè)廉潔文化建設(shè)面臨的問題及初步分析

近年來，廉潔文化建設(shè)在企業(yè)得到了蓬勃開展，但作為一項(xiàng)仍處于實(shí)踐和探索階段的新興工作，廉潔文化建設(shè)也面臨著一些問題，必須引起足夠的重視和認(rèn)真的對(duì)待。

客觀上，這幾年各級(jí)黨組織從上到下抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作堅(jiān)定不移，確實(shí)取得了良好的業(yè)績(jī)和成果，員工對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)問題的關(guān)注程度、熱情，相對(duì)之下不那么強(qiáng)烈。

主觀上，較長(zhǎng)時(shí)間沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)案件，使員工產(chǎn)生了“平安無事”的思想，人們更加關(guān)注企業(yè)的整體發(fā)展或個(gè)人的前途、工資、福利等，而重視黨風(fēng)建設(shè)工作受到一定的影響。

認(rèn)識(shí)上，一提及廉潔文化，就想到“做報(bào)告、上黨課、看電教片”等內(nèi)容。一提到負(fù)責(zé)部門，就認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門。事實(shí)上，廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，離不開全體員工的廣泛參與，需要各部門的共同配合。

定位上，重點(diǎn)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉潔教育，還應(yīng)該把廣大的普通黨員、干部和員工群眾也納入廉潔文化建設(shè)的范疇。同時(shí)，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)考慮的措施辦法較多，而針對(duì)一般員工的廉潔文化建設(shè)還處于邊緣地帶。

方法上，企業(yè)在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)上作了大量工作和有益的探索，但廉潔文化建設(shè)還主要呈現(xiàn)為企業(yè)推動(dòng)型，個(gè)別基層單位的主動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新性意識(shí)不夠，滲透力和影響力存在的欠缺。

二、廉潔文化在塔西南公司的具體實(shí)踐

近幾年來，塔里木油田塔西南公司物資供應(yīng)部黨委、紀(jì)委結(jié)合《懲治和預(yù)防腐敗體系》和企業(yè)文化，努力探索、嘗試、實(shí)踐廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，將廉潔文化全方位、多層面地實(shí)施立體浸透，營(yíng)造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔文化氛圍。

（一）提高全員認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的自覺性。

采取各種形式，廣泛宣傳廉潔文化建設(shè)對(duì)員工及公司發(fā)展的重要意義，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，營(yíng)造腐敗現(xiàn)象人人喊打的氛圍。堅(jiān)持周生產(chǎn)會(huì)和中心組學(xué)習(xí)等形式，使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央“四個(gè)文件”的基本精神和重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化的組織協(xié)調(diào)。

（二）明確目標(biāo)、定位，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性。

在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)上，既突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又充分調(diào)動(dòng)各族員工參與的積極性。部黨委堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)定位在兩個(gè)方面：一是對(duì)黨員干部而言，樹立“廉潔從業(yè)”觀念;二是對(duì)員工群眾而言，形成“廉榮腐恥”的工作氛圍，并把“兩條線”作為廉潔文化建設(shè)的基本目標(biāo)。

（三）豐富、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的操作性。

在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，使廉潔文化成為企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，為公司營(yíng)造廉潔和諧的有利環(huán)境。

一是建廉潔走廊。在辦公樓走廊懸掛廉政警句，在各辦公室掛廉政警言，在辦公桌顯眼位置放廉政座右銘，這些警言、警句雖然談不上寓意深刻、富于哲理，但畢竟是發(fā)自黨員干部?jī)?nèi)心的承諾，讓黨員干部隨時(shí)隨地提示警醒自己，增強(qiáng)廉潔文化的親和力、滲透力和感染力。

二是建廉潔網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過單位門戶主頁，開辟廉政電子課堂、設(shè)立“八不準(zhǔn)”不間斷的滾動(dòng)屏，向員工傳達(dá)上級(jí)有關(guān)廉潔文化建設(shè)的精神，宣傳廉潔從業(yè)法規(guī)制度和廉潔典故，讓員工時(shí)時(shí)刻刻接受廉潔文化的熏陶。

三是搭廉潔平臺(tái)。多途徑、多渠道、多手段進(jìn)行廉潔文化的傳播。在持續(xù)抓好“警示教育”和“示范教育”的同時(shí)，把廉潔文化活動(dòng)與企業(yè)文化緊密融合，擴(kuò)大參與群體。結(jié)合實(shí)際舉辦了“走近大自然、快樂五一行”主題活動(dòng)，將廉潔文化作為活動(dòng)主要內(nèi)容之一穿插其中，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工參與其中，鞏固廉潔文化發(fā)展根基。

四是延伸廉潔“五進(jìn)”工作要求。堅(jiān)持不懈地做好廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)廠商工作，廣泛開展“讀書思廉”和廉潔警言警句及紀(jì)檢監(jiān)察理論研討論文征集活動(dòng)，及時(shí)召開供貨廠商代表座談會(huì)、簽訂甲乙雙方廉政建設(shè)協(xié)議。并根據(jù)工作實(shí)際，不斷拓展廉潔文化建設(shè)領(lǐng)域，延伸活動(dòng)內(nèi)涵。

一是進(jìn)支部：將廉潔文化納入廣大基層黨員干部和員工的日常思想教育工作中，組織基層主要領(lǐng)導(dǎo)上廉潔黨課，并同“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使廉潔從業(yè)、按章辦事、規(guī)范操作已成為全體員工的自覺行動(dòng)。

二是進(jìn)班組：將廉潔文化教育融入到基層生產(chǎn)一線員工的日常工作中，同“五型”班組創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，真正把廉潔文化建設(shè)同班務(wù)務(wù)公開、民主管理結(jié)合起來，讓廣大員工在潛移默化中養(yǎng)成以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。

三是進(jìn)項(xiàng)目：在經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)涉及許多單位項(xiàng)目改造等大宗物資的采購(gòu)、資金數(shù)額大，都把其納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，將廉潔的要求貫穿其始終，層層堵塞物資采購(gòu)中存在的漏洞。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的制度性。

就反腐敗而言，文化是第一道防線，制度是第二道防線。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定防范措施，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到“在干凈中干事，在干事中干凈”。

一是完善承諾監(jiān)督制度。黨委制定了《廉潔文化建設(shè)工作實(shí)施計(jì)劃》，為廉潔文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保證。對(duì)所有崗位性質(zhì)進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)從事敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作的員工簽訂了廉潔從業(yè)承諾書。員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意率低于60%的，對(duì)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員給予誡勉警示。

二是全面開展廉政談話制。突出談話內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞落實(shí)廉潔從政行為規(guī)范進(jìn)行;對(duì)采購(gòu)一線人員圍繞執(zhí)行公司物資采購(gòu)制度進(jìn)行談話，指出問題、分析危害性。創(chuàng)新談話方式與規(guī)范。主要采取個(gè)別交流、集體談話或委托談話等方式進(jìn)行，明確談話不少于2人，談話記錄及本人書面廉政承諾存入個(gè)人黨風(fēng)廉政檔案。

三是加大效能監(jiān)察工作力度。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展了以物資采購(gòu)管理和物資采購(gòu)違約處罰效能監(jiān)察。自2020年6月1日起，將合同金額5%的違約處罰提高到10%。對(duì)到貨驗(yàn)收強(qiáng)化管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違約質(zhì)量問題的處罰。此舉起到了良好作用，該項(xiàng)目連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目。

三、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的進(jìn)一步探索

要把廉政文化作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善反腐倡廉教育工作機(jī)制，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)指明了方向。

一是加強(qiáng)載體建設(shè)。要繼承傳統(tǒng)、貼近員工、突出特色，堅(jiān)持寓教于文、寓教于理、寓教于樂。積極探索開展廉潔車間、廉潔崗位的創(chuàng)建活動(dòng)，讓黨員干部在參與中接受，在接受中感悟，在感悟中升華。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)實(shí)際工作中存在的制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的突出問題，以用人和管錢、管物、管事為重點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)行不力的行為，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理的決策執(zhí)行和計(jì)劃落實(shí)。

三是加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。建立廉潔文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成廉潔文化創(chuàng)建的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)，有關(guān)部門可以制定出相應(yīng)的廉潔文化建設(shè)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，不斷提升廉潔文化創(chuàng)建水平。

四是拓展宣傳平臺(tái)。人事部門要對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職學(xué)廉、工作講廉、做事倡廉教育，做好廉潔文化宣傳先行的工作;黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過舉辦重大采購(gòu)項(xiàng)目、工程招標(biāo)事前廉潔承諾會(huì)，切實(shí)做好內(nèi)部和提前防范工作;團(tuán)委要通過義務(wù)勞動(dòng)日、便民服務(wù)日等展示公司清廉的新形象。

五是提煉廉潔文化經(jīng)驗(yàn)。深入研究國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的廉潔從業(yè)思想、反腐倡廉的好做法，通過借鑒吸收，分析公司廉潔文化建設(shè)上的問題與不足，提煉出更加適合公司實(shí)際的做法，以推動(dòng)公司廉潔文化建設(shè)更好更快的發(fā)展。

結(jié)束語 廉潔文化建設(shè)貴在實(shí)踐，重在探索，只有在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，并積極探索廉潔文化建設(shè)的方法和途徑，才能不斷增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力和影響力。在今后的工作中，只有建立健全廉潔文化的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大廉潔文化的成果，促進(jìn)廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)及其他各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介： 伍軍 ?男 ?漢族，新疆澤普縣石油基地塔西南公司，大學(xué)本科學(xué)歷，從事黨的建設(shè)工作20年。