實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思考

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，我國各個行業(yè)都取得了十足長遠(yuǎn)的進(jìn)步。信息化時代背景下，加之我國城市化進(jìn)程步伐的加快，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，意在加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，希望能從根本層面出發(fā)解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國根本性的民生大計，必須對此加以重視。本文主要對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了闡述，分析了目前存在的問題，并針對問題提出了相關(guān)的解決辦法，希望借此解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中存在的相關(guān)問題，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;推進(jìn)農(nóng)業(yè);農(nóng)村現(xiàn)代化

一、引言

2017年10月，我國黨中央十九大會議上，提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針，十九大會議上，國家指出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)系到我國根本性的民生問題，需加強重視，務(wù)必解決現(xiàn)有的“三農(nóng)”問題，針對此提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央高度重視這一問題，于2018年1月出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，此后陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)文件，號召全國各地認(rèn)真貫徹落實方針政策。若想全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需時時刻刻將農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置上，全面發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)工作，建立一支了解農(nóng)業(yè)、愛護(hù)農(nóng)村及農(nóng)民的生產(chǎn)工作隊伍。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性

自古以來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)就是我國的傳統(tǒng)支柱性行業(yè)之一，我國提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以從根本意義上解決現(xiàn)有的“三農(nóng)”問題，全面改善我國農(nóng)民的生活設(shè)施條件，帶動農(nóng)民共同富裕，建立新型美麗新農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，符合我國目前現(xiàn)有國情，可以進(jìn)一步推動小康社會的全面建成。

自改革開放以來，我國各行各業(yè)發(fā)展迅速，在科技化、信息化的大背景下，我國農(nóng)村受到了巨大的沖擊。為了維持生計，我國農(nóng)村青年人口急速向城市涌進(jìn)，大量的農(nóng)村人口進(jìn)入了一線城市，為我國一二線城市的發(fā)展做出了長遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。與此相對，大量的農(nóng)村人口涌入城市造就了一系列潛在的社會問題，例如農(nóng)村人口老齡化、空巢老人、留守兒童等，農(nóng)村空心化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢，日益凋零。我國城市與農(nóng)村發(fā)展差距過于巨大，進(jìn)一步造成了我國的發(fā)展不平衡狀態(tài)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于緩解我國城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，破解農(nóng)村空心化，引導(dǎo)人才流向農(nóng)村，扶持地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上解決我國農(nóng)村青壯年人口大量流失的現(xiàn)象，推動我國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于復(fù)興中華民族的偉大中國夢，全面建成小康社會。十九大報告中指出，到2020年要全面建成小康社會，21世紀(jì)中葉建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化強國。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可將我國農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)良好、自給自足、人民富裕的現(xiàn)代化新型農(nóng)村，引領(lǐng)人才轉(zhuǎn)向我國農(nóng)村，促進(jìn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。進(jìn)一步加快我國全面建成小康社會的腳步，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國夢。

全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于促進(jìn)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展，共同構(gòu)建具有多重功能的現(xiàn)代化人類活動空間;有助于我國實行脫貧攻堅戰(zhàn)，減少貧困人口，實現(xiàn)全面富裕。因此，黨的十九大報告將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放置在首要位置，希望借此加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的困境

我國目前在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，面臨了許多困境及挑戰(zhàn)。主要有以下幾點困境：

第一，農(nóng)村治理仍有待加強。目前，我國農(nóng)村社會中受血緣宗親等概念的影響，普遍人際社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系仍是傳統(tǒng)的熟人網(wǎng)絡(luò)模式，農(nóng)村辦事中走關(guān)系的現(xiàn)象仍然十分普遍，缺乏公平公正的氛圍體系。此外，我國農(nóng)村缺乏信用體系的建設(shè)，屢屢存在失德、失信等狀況，農(nóng)村現(xiàn)代文明社會體系亟待加強。

第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國近5年來改建農(nóng)村公路127.5萬公里，水泥路、瀝青路的接通率在98%左右，寬帶接通率在90%以上。雖然如此，我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)仍然十分匱乏。例如農(nóng)村普遍缺乏學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、游客服務(wù)中心、多功能文化綜合體等。

第三，農(nóng)村勞動力短缺嚴(yán)重。改革開放以來，我國農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，大量青壯年人口轉(zhuǎn)向我國城市。據(jù)相關(guān)有效數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村勞動力人口45級以上的占比高達(dá)50%，農(nóng)村勞動力缺口十分嚴(yán)重。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑具體有下述幾點：

第一，堅持城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展。我國需大力堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，破除現(xiàn)有的城市為主，農(nóng)村從屬的發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)變，可以有效推動城市及農(nóng)村均衡發(fā)展，緩解城市及農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，讓城市和農(nóng)村之間形成良好的互動模式，城市為農(nóng)村提供人力、科學(xué)技術(shù)等，扶持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共社會服務(wù)體系。

第二，以共同富裕作為基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本準(zhǔn)則之一就是堅持共同富裕，讓我國農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，使我國農(nóng)民擁有穩(wěn)定的收入來源，提升生活質(zhì)量。農(nóng)民擁有穩(wěn)定的收入來源，一定程度上可以降低我國農(nóng)村青壯年勞動人口的流失率，促進(jìn)我國城市和農(nóng)村的均衡發(fā)展，縮小城市和農(nóng)村之間的發(fā)展差距。

第三，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需從根本上提升農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，只有從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可以有效保障我國糧食產(chǎn)品的安全，帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，使我國農(nóng)民可以擁有穩(wěn)定的收入來源。因此，我國需加強構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全體系，進(jìn)一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使我國向農(nóng)業(yè)強國發(fā)展。

第四，堅持走綠色發(fā)展之路。在走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，我國需堅持走綠色發(fā)展之路。培育農(nóng)產(chǎn)行業(yè)時，需將綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹其中，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不破壞農(nóng)村的生態(tài)平衡環(huán)境。實現(xiàn)人與自然和諧共處，大力發(fā)展農(nóng)村綠色親子游、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民收入來源。

第五，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會體系。破除我國鄉(xiāng)村現(xiàn)有的血緣體系，需加強構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會體系。將信用制度引入我國農(nóng)村中，使我國農(nóng)村形成重信用的社會文化氛圍。此外，還需完善農(nóng)村基層建設(shè)，提高村民的自治化程度，使我國農(nóng)村向安全、公平的方向轉(zhuǎn)變。

五、加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改革的思路

加強我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改革的思路，具體可從以下幾個方面入手：

第一，深化農(nóng)村土地改革。深化農(nóng)村土地改革需完善現(xiàn)有的三權(quán)分置制度并改革農(nóng)村宅基地使用制度，建設(shè)成為美麗新農(nóng)村，鼓勵農(nóng)民利用閑置宅基地發(fā)展休閑旅游，帶動農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

第二，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培養(yǎng)隊伍。鄉(xiāng)村的振興離不開大量的人才，我國農(nóng)村需完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊伍的培養(yǎng)。拓寬人才的挖掘渠道，培育一批新型農(nóng)業(yè)的帶頭人，完善相關(guān)的培訓(xùn)機制，進(jìn)一步提高相關(guān)人才的能力素養(yǎng)。此外，還應(yīng)大力支持與鼓勵大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，號召大學(xué)畢業(yè)生回農(nóng)村發(fā)展，彌補我國農(nóng)村高端人才的缺口。

第三，注意農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展離不開城市的支持，需要城市的資本、人力、科學(xué)技術(shù)等方面的支持，也需要將部分農(nóng)村人口向城市輸送，成為城市的居民。因此，我國需進(jìn)一步改革現(xiàn)有的城市戶籍、教育醫(yī)療、養(yǎng)老等制度，使進(jìn)城的農(nóng)民能充分享受到城市發(fā)展所帶來的紅利及社會公共服務(wù)，幫助農(nóng)民更好地在城市里安家落戶。

第四，提升鄉(xiāng)村軟實力。為響應(yīng)國家所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時，也需注重我國鄉(xiāng)村軟實力的提升。鄉(xiāng)村軟實力包括生態(tài)建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等方面，我國農(nóng)村需加強對于自然生態(tài)的保護(hù)，拓展出農(nóng)村旅游、休閑旅游等新功能，大力弘揚人與自然和諧共處的理念模式。此外，我國農(nóng)村還需大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村兒童入學(xué)難、農(nóng)村老人看病難的困境，推動我國農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著十分深遠(yuǎn)的影響作用。我國需大力響應(yīng)國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我國農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建文明、富強、民主的中國新農(nóng)村，帶動我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展的過程中，將綠色和諧可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹始終，為我國全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王桂林.基于可持續(xù)理念的發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)[J].世界農(nóng)業(yè)，2016（12）：179-181.

作者簡介：

葛璟（1973.1-），女，籍貫安徽，中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部，職稱為講師，碩士，研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì)。