加強(qiáng)公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探索與思考

摘要：固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、利潤(rùn)水平和健康發(fā)展。特別是公路施工企業(yè)，其固定資產(chǎn)品種繁多，單件設(shè)備價(jià)值較高，在企業(yè)資產(chǎn)總額中占比較大。隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)飛速發(fā)展，施工質(zhì)量要求越來(lái)越高，新技術(shù)新設(shè)備不斷推廣應(yīng)用，相應(yīng)的老舊機(jī)械設(shè)備更新速度也在加快，企業(yè)用在固定資產(chǎn)的投入不斷加大。管理使用好這些“家底”是公路施工企業(yè)發(fā)展壯大的重要保證。本文根據(jù)公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)，找出管理中的重點(diǎn)及難點(diǎn)，探討管理過程中的辦法和措施，以此促進(jìn)公路施工企業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理;公路施工企業(yè);措施

一、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特性

公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)分為兩種，一種是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，另一種是非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)變化較少，管理難度不大。而生產(chǎn)用固定資產(chǎn)種類繁多，既有單價(jià)較小的施工機(jī)具，又有單價(jià)較高的機(jī)械設(shè)備，它們普遍具有使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、使用條件惡劣等特點(diǎn)，是企業(yè)管理的重點(diǎn)。公路施工企業(yè)通常以項(xiàng)目運(yùn)行為主體經(jīng)營(yíng)，固定資產(chǎn)分布在各個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，流動(dòng)性大，給管理工作增加了難度。另外，公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理在公司總部，使用在各項(xiàng)目部、施工隊(duì)，是三級(jí)管理模式，施工的流動(dòng)性又使得設(shè)備使用和管理人員都必須隨著設(shè)備在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)，加大了管理成本。還有，公路施工是在露天進(jìn)行的，施工設(shè)備常年經(jīng)受自然力侵蝕，加速設(shè)備老化，給設(shè)備維修保養(yǎng)增加了難度。因此公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，各盡其責(zé)，不斷提高固定資產(chǎn)管理能力。

二、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

機(jī)械設(shè)備分布地域廣、流動(dòng)性大。給公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了較大難度。

（一）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)場(chǎng)中存在的問題

公路施工企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)是跟隨工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)流動(dòng)的。公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、空間跨度大以及設(shè)備使用頻繁等特點(diǎn)，如果固定資產(chǎn)在各工程項(xiàng)目間轉(zhuǎn)場(chǎng)流動(dòng)過程中相關(guān)人員溝通不及時(shí)，交接手續(xù)不全，就會(huì)發(fā)生固定資產(chǎn)管理混亂現(xiàn)象。如果財(cái)務(wù)人員盤點(diǎn)不及時(shí)或清查不徹底就會(huì)發(fā)生賬實(shí)不符，賬賬不符等問題，再加之管理措施不到位，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)等漏洞，就可能造成固定資產(chǎn)丟失，或失于管理而加速損壞。所以，公路施工企業(yè)應(yīng)重視機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)過程中的管控，不斷提升固定資產(chǎn)管理能力，避免人為損失和浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置

公路施工用機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等固定資產(chǎn)使用環(huán)境惡劣，使用強(qiáng)度大，加之使用保養(yǎng)不當(dāng)，就有可能加速固定資產(chǎn)報(bào)廢。當(dāng)使用單位發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備無(wú)法修復(fù)或不具修復(fù)價(jià)值時(shí)應(yīng)向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表，管理部門應(yīng)按管理制度啟動(dòng)報(bào)廢程序，經(jīng)有關(guān)部門鑒定和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，該固定資產(chǎn)應(yīng)報(bào)廢處置。報(bào)廢后的固定資產(chǎn)應(yīng)盡快處理，報(bào)廢變賣收入及時(shí)入賬。但由于使用和管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，管理制度不健全等原因，當(dāng)機(jī)械設(shè)備不能使用時(shí)，大部分棄之不管。隨著自然力侵蝕，固定資產(chǎn)處置價(jià)值也會(huì)越來(lái)越小或者丟失，進(jìn)一步損害企業(yè)利益。

（三）重投入、輕管理，重使用、輕維護(hù)

公路施工用機(jī)械設(shè)備根據(jù)需要被調(diào)配到各個(gè)施工場(chǎng)地，并交由各項(xiàng)目部使用管理。這就需要公司和使用單位做好交接手續(xù)，標(biāo)明機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)、完好程度和使用管理要求，并根據(jù)固定資產(chǎn)使用管理制度落實(shí)管理責(zé)任。但有些使用單位基于施工進(jìn)度、維修費(fèi)用等原因未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，縮短了設(shè)備使用年限 。還有一些使用單位因使用管理不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備損壞后，不是積極維修補(bǔ)救，而是找出各種理由謀求提前報(bào)廢并申購(gòu)新設(shè)備，嚴(yán)重違背固定資產(chǎn)管理基本原則。 由于缺乏必要的維修保養(yǎng)，導(dǎo)致企業(yè)大量固定資產(chǎn)不能處于經(jīng)常完好狀態(tài)，加速了設(shè)備老化和損壞，不僅降低了固定資產(chǎn)使用效率，還會(huì)浪費(fèi)大量維修費(fèi)用，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

（四）制度不全處罰不嚴(yán)

公路施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)管理辦法和使用操作規(guī)程，并要嚴(yán)格執(zhí)行。因違反管理規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處分和經(jīng)濟(jì)處罰。但很多企業(yè)或因制度不嚴(yán)或管理松懈，對(duì)責(zé)任人往往不能進(jìn)行嚴(yán)格有效處罰，不能在企業(yè)內(nèi)部形成責(zé)任擔(dān)當(dāng)氛圍，久而久之職工責(zé)任意識(shí)越來(lái)越差，固定資產(chǎn)管理和使用中違規(guī)現(xiàn)象普遍，事故頻發(fā)。不僅使固定資產(chǎn)使用壽命縮短，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。也可能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和盈利能力造成較大影響。

（五）核算方法滯后賬實(shí)不符

1.折舊方法單一

固定資產(chǎn)核算過程中，計(jì)提折舊是一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，有些公路施工企業(yè)還在延用以固定資產(chǎn)原始價(jià)值來(lái)計(jì)提折舊的方法進(jìn)行核算，這樣不能充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的新舊程度和使用效率采取不同的計(jì)提方法。如：新設(shè)備在使用初期性能穩(wěn)定、故障率低、生產(chǎn)效率高、維護(hù)費(fèi)用少等，計(jì)提折舊費(fèi)時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)加大計(jì)提比例，以盡快抽回成本;而到了使用后期設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)大幅度衰減，生產(chǎn)效率低、而維修費(fèi)用卻大幅提高，此時(shí)就應(yīng)逐漸減少計(jì)提比例，完整體現(xiàn)當(dāng)前價(jià)值。但這種折舊方法容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用年限數(shù)值不準(zhǔn)確，如果企業(yè)管理者根據(jù)此數(shù)值來(lái)判斷報(bào)廢處置依據(jù)，會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致設(shè)備被提前“下崗”，造成浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

公路施工企業(yè)因工程項(xiàng)目分散，機(jī)械設(shè)備分配給不同施工現(xiàn)場(chǎng)，流動(dòng)性大。如果盤點(diǎn)不及時(shí)，就很容易產(chǎn)生賬實(shí)不符，賬賬不符。財(cái)務(wù)部門和設(shè)備使用部門對(duì)設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，列入固定資產(chǎn)可能存在差異，有可能造成賬目不符。另外，設(shè)備管理部門、使用單位和財(cái)務(wù)部門溝通配合不緊密，容易造成固定資產(chǎn)流失。

三、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）公路施工企業(yè)應(yīng)指定專門部門全面系統(tǒng)的負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理

設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程需要制定固定資產(chǎn)年度購(gòu)置計(jì)劃，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定完善的、便于操作的固定資產(chǎn)使用管理辦法，各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門和實(shí)物使用管理部門應(yīng)統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止各部門間賬賬不符、賬物不符、折舊計(jì)提數(shù)額不符等。企業(yè)還應(yīng)將固定資產(chǎn)按照使用年限和使用用途不同進(jìn)行合理分類。

（二）將固定資產(chǎn)納入信息化管理體系

公路施工企業(yè)應(yīng)借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立完善便捷的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高管理效率。在網(wǎng)絡(luò)化管理模式下固定資產(chǎn)管理者、財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)等可通過該平臺(tái)準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)所在地點(diǎn)、使用單位、工作狀態(tài)等詳細(xì)情況，對(duì)企業(yè)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的、全生命周期的動(dòng)態(tài)管理。充分利用好信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理化水平和工作效率。

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)將名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、金額、管理使用單位等信息詳細(xì)記錄在網(wǎng)絡(luò)賬戶上，并進(jìn)行科學(xué)分類。

2.當(dāng)固定資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，管理人員要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)更改計(jì)算機(jī)信息，對(duì)同類型、同型號(hào)固定資產(chǎn)要逐一編碼標(biāo)記，一機(jī)一碼，不能混淆。

3.對(duì)于確實(shí)無(wú)法修復(fù)、無(wú)修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)應(yīng)走相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)廢處理。并及時(shí)做好賬務(wù)處理。

4.使用單位、財(cái)務(wù)部門和管理部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，及時(shí)完善固定資產(chǎn)相關(guān)信息。

（三）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)

為了保證固定資產(chǎn)完好無(wú)缺，做到賬實(shí)相符，一定要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。清查盤點(diǎn)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門組織實(shí)施，使用部門和管理部門共同參與。清查盤點(diǎn)時(shí)，除了盤點(diǎn)數(shù)量外，還要檢查使用情況和完好狀態(tài)等。清查盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)使用不當(dāng)、保養(yǎng)保管不善、長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并提出建議，以便采取有效措施，及時(shí)加以改進(jìn)和處理，以免造成更大損失。

（四）對(duì)于已經(jīng)完成報(bào)廢手續(xù)的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)處置

對(duì)那些價(jià)值較高或還能使用的機(jī)械設(shè)備，可以向有需要的單位或個(gè)人變賣，獲取盡可能多的殘值。防止已報(bào)廢資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間不做處置，使其失去應(yīng)有價(jià)值，給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（五）提高管理人員業(yè)務(wù)水平和工作效率

固定資產(chǎn)管理和使用人員的自身素質(zhì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本。管理人員應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到注銷的全過程監(jiān)管。購(gòu)置后及時(shí)驗(yàn)收簽字，建賬立卡，并及時(shí)了解掌握固定資產(chǎn)各技術(shù)性能、使用保養(yǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)和要求。日常管理中，應(yīng)經(jīng)常深入施工第一線，了解設(shè)備使用運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備維修、保養(yǎng)情況并及時(shí)做好相關(guān)記錄。充分利用和掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高固定資產(chǎn)管理信息化水平，通過現(xiàn)代化手段提高工作效率。

（六）加強(qiáng)制度管理，獎(jiǎng)罰分明

公路施工企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的、獎(jiǎng)罰分明的固定資產(chǎn)管理制度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。制度應(yīng)涵蓋管理部門、使用單位，責(zé)任要落實(shí)到具體的人，做到各盡其職、各施其責(zé)。固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)（轉(zhuǎn)場(chǎng)、租賃、維修、報(bào)廢等），手續(xù)要全、程序要規(guī)范，使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，使固定資產(chǎn)得到有效及時(shí)處置。因違反操作規(guī)程和管理制度造成固定資產(chǎn)遺失損壞時(shí)，責(zé)任人應(yīng)按照固定資產(chǎn)損失金額比例進(jìn)行賠償并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;同時(shí)對(duì)在固定資產(chǎn)管理使用過程中表現(xiàn)突出的技術(shù)能手、管理標(biāo)兵進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明，不斷增強(qiáng)職工責(zé)任感和主人翁意識(shí)。

四、總結(jié)

加強(qiáng)公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)單價(jià)較高，使用和存放地點(diǎn)分散，因此公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)必須依據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。只有這樣才能保障施工設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，降低運(yùn)行成本，順利完成公路建設(shè)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn)，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視;其次要建立多層級(jí)且主體明確的管理體制;第三需要各部門間、使用者和管理者協(xié)同合作;還要有完整的管理處罰制度做支撐。另外，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入、使用到報(bào)廢全方位、全過程、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化管理，不斷提高管理能力，完善管理手段，才能提高固定資產(chǎn)效能，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

金花月，延邊興路公路工程有限責(zé)任公司。