德法兼修 合理施教

徐波

【摘 要】2017年秋季，統(tǒng)編教材《道德與法治》正式啟用。教材編排、教學(xué)內(nèi)容等有了較大的改動(dòng)和變化，其中最為顯著的變化是對法治教育的滲透與強(qiáng)化，開啟了品德教學(xué)“德法兼修”的新階段。本文以“法治”為切入點(diǎn)，通過對一年級《道德與法治》的教材梳理，探究“法治”在新教材中的體現(xiàn)和意義，倡導(dǎo)德育課程的教師應(yīng)該在此方面做好積極的教學(xué)準(zhǔn)備。

【關(guān)鍵詞】《道德與法治》；法治教育；科學(xué)施教

2017年秋季，統(tǒng)編教材《道德與法治》正式啟用?！兜赖屡c法治》共12冊，教材內(nèi)容依據(jù)與兒童生活的緊密程度，由近及遠(yuǎn)地安排了六大生活領(lǐng)域：我的健康成長、我的家庭生活、我們的學(xué)校生活、我們的社區(qū)與公共生活、我們的國家生活、我們共同的世界。同一生活領(lǐng)域內(nèi)，按照學(xué)習(xí)難度的不同，采用螺旋上升的編排方式。新教材除了加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國家主權(quán)意識教育等主題內(nèi)容之外，最顯著的變化就是強(qiáng)調(diào)法治教育的滲透和強(qiáng)化。在整個(gè)小學(xué)教材中涉及30多部法律，并把小學(xué)六年級上冊設(shè)置為法治教育專冊，集中講授憲法，強(qiáng)化系統(tǒng)性，其他冊次教材結(jié)合相關(guān)內(nèi)容分散嵌入，確保法治教育貫穿始終、全程不斷線。

《道德與法治》不僅僅是課程的名字改變了，更實(shí)現(xiàn)了教育思想的進(jìn)步和教育理念的更新：道德讓人無限崇高，但法律才能讓人恪守本分、守住底線，將道德與法律更緊密地結(jié)合在一起，才能讓學(xué)生更清晰地知道什么該做、什么不該做；什么是應(yīng)當(dāng)追求的，什么是做人做事的底線。那么作為一線的教師，面對《道德與法治》這一門看似新其實(shí)又不完全新的學(xué)科做哪些積極的準(zhǔn)備呢？

一、明確法治教育所承載的重任

當(dāng)今中國，法治已成為黨和政府治國理政的基本方式。作為社會主義事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人的新一代，必須具有良好法律素質(zhì)。根據(jù)黨的十八屆四中全會“在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”的要求，從2012年起，教育部統(tǒng)一組織編寫義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史教材，歷時(shí)五年，完成了編審工作，并于2017年9月開學(xué)在全國中小學(xué)起始年級投入使用。這也說明法治教育對未成年人的重要性。

（一）法治教育是未成年人當(dāng)前教育的頭等大事

近幾年來，無論是未成年人違法犯罪問題，還是問題少年的出現(xiàn)，根本原因就在于以往的法治教育不夠深入、遠(yuǎn)離學(xué)生實(shí)際，導(dǎo)致“言行脫節(jié)”“知行不一”等問題，未成年人法律知識貧乏、法律意識淡薄的現(xiàn)狀亟需改變。

（二）法治教育是未成年人健康成長的根本保障

法治教育讓未成年人從小形成良好的規(guī)范意識和行為習(xí)慣，這種意識和習(xí)慣不但能在日積月累、潛移默化的教育過程中培養(yǎng)，促使其健康成長，而且扎根于心、體現(xiàn)于行的教育內(nèi)容和方式將使學(xué)生終身受益。

（三）法治教育是未成年人終身發(fā)展的堅(jiān)定基石

法治教育使未成年人從小樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，樹立遠(yuǎn)大理想和宏偉志向，明確無論在任何情況下遵紀(jì)守法、照章辦事，對人對事有一個(gè)正確的認(rèn)識和合理的判斷，并為其今后終身發(fā)展的合理定位奠定基礎(chǔ)。

所以未來的社會主義建設(shè)需要的不僅是道德人、知識人，還應(yīng)該是法律人。教育新一代從小學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)法治思維、樹立法治理念，成為具有良好法律素質(zhì)的公民，這也凸顯了《道德與法治》這一門學(xué)科的重要地位。廣大教師要明確法治教育所承載的重任，上好這門課程。

二、厘清教材中所涉及的法律法規(guī)

《道德與法治》共涉及法律法規(guī)30多部，除了六年級上冊的法治教育專冊，其他都是分散嵌入在各冊教學(xué)內(nèi)容之中，有的雖然涉及的是同一部法律法規(guī)，但因?yàn)轶w現(xiàn)在不同年級之中，相應(yīng)的要求和落實(shí)的要點(diǎn)應(yīng)該也是不同的。因此在教學(xué)新課程之前，非常有必要對整套教材中相關(guān)的法律法規(guī)做一個(gè)系統(tǒng)的梳理，這不僅有助于任課教師更快地了解新教材與老教材的區(qū)別，更能幫助教師掌握“循序漸進(jìn)、螺旋上升”的節(jié)奏，更好地體現(xiàn)新教材的編排用意。

第一單元“我是小學(xué)生啦”作為一年級教科書的起始單元，就在第4課《上學(xué)路上》引導(dǎo)學(xué)生了解上學(xué)路上的安全問題，初步樹立安全以及遵守交通規(guī)則的意識。雖然教材中沒有直接提到相關(guān)的法律，但這其實(shí)就涉及了《中華人民共和國道路交通安全法》，從指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識交通標(biāo)志、交通信號燈，到模擬演練“我是小交警”，其目的在于提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和遵守交通規(guī)則的意識。第二單元“校園生活真快樂”的第6課《校園里的號令》，讓學(xué)生了解和熟悉校園一日的常規(guī)生活，這種“規(guī)則”意識的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成，其實(shí)就是“法治”意識的滲透，這兩者之間是一脈相承的?！耙?guī)則”是離學(xué)生最近的“法治”，是學(xué)校學(xué)習(xí)生活的實(shí)際應(yīng)用；而“法治”是“規(guī)則”的高層次表現(xiàn)，是社會生活的基本準(zhǔn)則。雖然到目前為止，教師能拿到的《道德與法治》教材并不齊備，但任課教師要做一個(gè)有心人，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、安排相應(yīng)“規(guī)則”或“法治”內(nèi)容，并進(jìn)行相關(guān)的記錄和備注，以備在后續(xù)年級、后續(xù)教材再次出現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容的時(shí)候做區(qū)分和對比，這樣等教材齊備之后就對整套教材的“法治”教育有了系統(tǒng)認(rèn)識和全面了解，也有利于第二輪教學(xué)的順利開展。

三、提升對教材相應(yīng)條款的專業(yè)認(rèn)知水平

俗話說得好，“要給學(xué)生一杯水，自己要先有一桶水”，要把原本枯燥乏味的法律行文和條款，通過生動(dòng)形象、寓教于樂的教學(xué)活動(dòng)呈現(xiàn)給學(xué)生，并讓他們能從了解到理解、從意識到行為、從他律到自覺地建立起相應(yīng)的道德規(guī)范和法律意識，這就需要教師對這些法律文獻(xiàn)條款有一個(gè)相應(yīng)的學(xué)習(xí)以及正確的理解，這其實(shí)也是當(dāng)前承擔(dān)《道德與法治》學(xué)科教學(xué)的教師所面臨的一個(gè)亟須解決的問題。長期以來，品德學(xué)科的教師以兼課為主，其中雖然有一些客觀的原因，但也有諸如學(xué)科專業(yè)性不是很強(qiáng)的問題?！兜赖屡c法治》新教材的使用，尤其是“法治”概念的引入，是需要有很強(qiáng)的專業(yè)知識來支撐，在某種程度上，這必將極大地提升任課教師的專業(yè)素養(yǎng)。

同樣是《校園里的號令》這一課，其中有一個(gè)“升國旗了”的板塊，主要是讓學(xué)生了解升旗儀式中出旗、升旗的規(guī)范以及嘗試跟唱國歌。雖然教材中沒有明確指出，但實(shí)質(zhì)上涉及了《中華人民共和國國旗法》以及《中華人民共和國憲法》中對于國歌、國徽、國旗的相關(guān)解釋和規(guī)定。從實(shí)踐的角度來說，升旗儀式的相關(guān)規(guī)范要求我們是很熟悉的，但從法律的角度來說，相關(guān)的名詞解釋以及具體要求，一線教師未必專業(yè)。那么作為任課教師在帶領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)之前，就必須對該法律有一個(gè)全面的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，才能在準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的前提下，教授給學(xué)生正確的觀念和意識。因此，這一輪的《道德與法治》課改培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者是接下來很長一段時(shí)間內(nèi)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容中，必須大幅增加本套教材所涉及的法律法規(guī)和相關(guān)條例的學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)專業(yè)的法律專家來進(jìn)行講解和分析，以求教師自身法治意識和法律素養(yǎng)的整體提升。

四、把握“道德”與“法治”兩條主線合理施教

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，物質(zhì)條件越來越好，但精神文明是否也發(fā)展到與之相符合的程度？如果不是，那么學(xué)校的德育是否發(fā)揮了其該有的作用，在引領(lǐng)著學(xué)生健康成長呢？反思一下我們的德育，大都還是停留在口頭或者形式上，偶爾有學(xué)生做了“不道德”的事情，教師也只是批評教育為主，而對那些屢教不改的學(xué)生，也沒什么好的辦法。其實(shí)這些現(xiàn)象看似小事，殊不知“千里之堤毀于蟻穴”，幾乎所有的未成年人違法犯罪的案例都是從不知法、不懂法開始的。盡管悲劇只涉及很少的一部分人，但對于個(gè)人和社會都是無法逆轉(zhuǎn)的傷害。因此，“苦口婆心”式的品德教育應(yīng)該引起我們的反思，在倡導(dǎo)學(xué)生做一個(gè)“好人”的同時(shí)，更須明確要求學(xué)生絕對不可以做一個(gè)“壞人”，這就是“法治”觀念的教育和培養(yǎng)。

第三單元“家中的安全與健康”第12課《早睡早起》中的“早點(diǎn)睡，按時(shí)起”板塊，通過學(xué)生回顧自己以往的作息時(shí)間討論得出，小學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成“早睡早起”的良好作息習(xí)慣。教學(xué)這一內(nèi)容的難點(diǎn)不在于學(xué)生是否明確，而是在于是否可以執(zhí)行到位，如果僅僅停留于口頭上的約定，就失去了意義。再比如第8課《上課了》，課前準(zhǔn)備、課堂紀(jì)律、課后學(xué)習(xí)等都涉及了執(zhí)行的問題，這些內(nèi)容的真正落實(shí)都應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生的日常行為表現(xiàn)中，最有成效的辦法就是進(jìn)行監(jiān)督和檢查。既然《道德與法治》強(qiáng)調(diào)德法兼修，我們有了“道德”的倡導(dǎo)，也就應(yīng)該有“法治”的堅(jiān)守，與其將來出現(xiàn)令人痛惜的情況，不如現(xiàn)在就對學(xué)生的行為舉動(dòng)多一點(diǎn)積極向上的正確引導(dǎo)和培養(yǎng)，并且要有必要的警醒和彌補(bǔ)。比如做不到“早睡早起”甚至影響到上學(xué)遲到，該如何處理？課前、課中、課后的相關(guān)要求，都包含在《小學(xué)生守則》中，有的班級還有相對應(yīng)的班級公約，那么如果違反了，是否有相應(yīng)的舉措或者懲戒？當(dāng)然，他們畢竟是學(xué)生，批評、教育為主或者采取為他人服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等方式就足以小懲大誡了。作為任課教師要把握“道德”與“法治”兩條主線展開教學(xué)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中充分認(rèn)識到自己的行為在“道德”與“法治”體系中分別應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鯓拥目剂?，也在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生的自我成長。

從《品德與生活（社會）》到《道德與法治》，其實(shí)是將相對籠統(tǒng)的課程概念變得更為清晰和詳細(xì)，“道德”與“法治”兩條腿走路，才能保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長，真正提高學(xué)生的思想道德水平，這條路任重道遠(yuǎn)，讓我們一起努力！

參考文獻(xiàn)：

[1]李文姬，張瑩. 新版《道德與法治》9月啟用，小學(xué)教材涉及30多部法律法規(guī)[N].法制晚報(bào)，2017-08-28.

[2]魯潔.義務(wù)教育教科書·道德與法治 [M].北京：人民教育出版社，2017.

（浙江省寧波市孫文英小學(xué) 315000）