智啟檔案民族高校新范式

新時(shí)代，民族地區(qū)高校加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)是推進(jìn)檔案治理現(xiàn)代化、適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提升社會(huì)效益的客觀要求?，F(xiàn)從數(shù)字檔案館概述、新時(shí)代民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館建設(shè)的必要性入手，剖析新時(shí)代民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀，提出構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制、深入挖掘特色資源、構(gòu)建綜合保障體系、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等有效路徑。

當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，新時(shí)代民族地區(qū)高校應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)具有的優(yōu)勢(shì)和重要價(jià)值，了解數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀，探索數(shù)字檔案館建設(shè)的可行性路徑。新時(shí)代，民族地區(qū)高校要想加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，就必須充分了解檔案館建設(shè)發(fā)展的三個(gè)階段：數(shù)字檔案館、智能檔案館、智慧檔案館。

數(shù)字檔案館概述

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展及全球信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，20世紀(jì)90年代末期，我國檔案部門提出了以實(shí)現(xiàn)檔案快速檢索、信息資源共享為目的，將館藏紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化檔案信息資源的設(shè)想。國家檔案局出臺(tái)了有關(guān)數(shù)字檔案館建設(shè)的一系列政策之后，全國多地開始探索數(shù)字檔案館建設(shè)，中國數(shù)字檔案館進(jìn)入建設(shè)初期。

建設(shè)數(shù)字檔案館的意義

建設(shè)數(shù)字檔案館具有重要意義，它能構(gòu)建社會(huì)綜合信息資源庫。社會(huì)綜合信息資源庫能夠保存海量資料，并提供檔案存取和信息查詢功能。該資源庫支持檔案資料的發(fā)放與傳遞，并且能夠?qū)n案資料進(jìn)行安全保護(hù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的系統(tǒng)管理。

檔案館建設(shè)發(fā)展的三個(gè)階段

檔案館建設(shè)從概念提出到初步實(shí)踐，從理論探討到技術(shù)應(yīng)用，經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段，數(shù)字檔案館。數(shù)字檔案館是在現(xiàn)代信息技術(shù)普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)上，利用數(shù)字化手段，以綜合檔案信息資源為處理核心，對(duì)數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行管理，通過高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相連接并提供利用功能，實(shí)現(xiàn)資源共享的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)。

第二階段，智能檔案館。智能檔案館是在傳統(tǒng)檔案館及數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體檔案、數(shù)字資源、智能設(shè)施、庫房環(huán)境的一體化管理，實(shí)現(xiàn)檔案的智能化存取、檔案庫房溫濕度的智能調(diào)節(jié)、檔案庫房空氣質(zhì)量的采集及凈化，以保障檔案的安全性。

第三階段，智慧檔案館。智慧檔案館是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為基礎(chǔ)，通過建設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、智能裝具系統(tǒng)等，構(gòu)建智能管理的多元化檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案智能化管理，全面整合檔案所需的各項(xiàng)功能，具有檔案信息感知、處置能力，提供檔案信息泛在服務(wù)的新型虛擬檔案館。

數(shù)字檔案館與智慧檔案館的區(qū)別

無論是數(shù)字檔案館還是智慧檔案館，都必須應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)檢索服務(wù)、海量檔案信息的日常管理。與此同時(shí)，數(shù)字檔案館和智慧檔案館也存在一定差異。

1.目標(biāo)方向不同

數(shù)字檔案館的目標(biāo)是改善傳統(tǒng)人工檔案管理方式的各

文化產(chǎn)業(yè)

種弊端，提升檔案管理效率；智慧檔案館的最終目標(biāo)是服務(wù)智慧城市的發(fā)展。

2.服務(wù)范圍不同

相較于傳統(tǒng)檔案館，數(shù)字檔案館優(yōu)勢(shì)顯著，但是在服務(wù)范圍方面，數(shù)字檔案館與智慧檔案館存在一定距離，便捷性相對(duì)不足。

3.管理對(duì)象不同

數(shù)字檔案館以資源信息的收集和管理為主，在檔案實(shí)體管理上無重大突破；而智慧檔案館能夠運(yùn)用智能技術(shù)管理檔案形成的各類數(shù)據(jù)資源。

4.理念不同

數(shù)字檔案館側(cè)重于實(shí)現(xiàn)館內(nèi)現(xiàn)有資源信息數(shù)字化，而智慧檔案館更加關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的多維應(yīng)用及資源建設(shè)等。

數(shù)字檔案館是建設(shè)智慧檔案館的必經(jīng)之路，建設(shè)智慧檔案館是檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。

新時(shí)代民族地區(qū)高校加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)的必要性

2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》，要求“各地區(qū)各部門各單位要把數(shù)字檔案館（室）建設(shè)列入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排，切實(shí)推進(jìn)檔案存儲(chǔ)數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化”“支持檔案館（室）把可公開的各類檔案、信息上傳網(wǎng)絡(luò)，開展遠(yuǎn)程利用”“進(jìn)一步完善檔案工作體制機(jī)制，加大對(duì)檔案工作的支持保障力度，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展”。

推進(jìn)檔案治理現(xiàn)代化的需要

相關(guān)主體要始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示精神，緊緊抓住黨的二十大報(bào)告提出的“加快推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)”這一戰(zhàn)略機(jī)遇，這是提升檔案信息化建設(shè)水平和推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。新時(shí)代，民族地區(qū)高校要有序推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館建設(shè)是推進(jìn)檔案治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，按照“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的要求，促進(jìn)數(shù)字化與檔案工作融合發(fā)展，確保檔案永久存儲(chǔ)與安全保管，響應(yīng)政策號(hào)召，緊跟時(shí)代步伐，推進(jìn)檔案治理科學(xué)、有序、健康發(fā)展，推動(dòng)檔案事業(yè)走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化。

信息時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的發(fā)展，信息化已成為當(dāng)今社會(huì)的重要特征。在辦公自動(dòng)化普及、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)成為主流的背景下，建設(shè)數(shù)字檔案館不僅是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，還是滿足國家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需求的必要舉措。當(dāng)前，傳統(tǒng)的檔案管理模式已無法滿足檔案利用和信息資源整合的需求，傳統(tǒng)檔案館建設(shè)也難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏。數(shù)字檔案館的建設(shè)能夠顯著提升工作效率，減少重復(fù)性勞動(dòng)，促使檔案管理人員將更多精力投入檔案資源的深度開發(fā)。在發(fā)生突發(fā)事件或人手緊張的情況下，依托局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同辦公能力，可保障檔案服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是提升民族地區(qū)高校檔案工作現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵路徑。

提高社會(huì)效益的客觀要求

傳統(tǒng)檔案館往往將大量時(shí)間耗費(fèi)在庫房檔案查找、破損檔案修復(fù)等基礎(chǔ)工作上。當(dāng)面臨學(xué)歷認(rèn)證、職稱評(píng)定、成績證明等集中查檔需求時(shí)，常出現(xiàn)人手不足、排隊(duì)等候、電話咨詢頻繁等問題。隨著檔案數(shù)量的持續(xù)增長，數(shù)字檔案館可以在不增加人員編制、運(yùn)營成本和物理空間的前提下，高效完成工作任務(wù)。通過不同檔案機(jī)構(gòu)間的系統(tǒng)互聯(lián)，能夠促進(jìn)跨地區(qū)檔案信息資源共享，為民族地區(qū)高校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，數(shù)字檔案館能為校史研究提供具有檔案價(jià)值和紀(jì)念意義的可靠資料，促進(jìn)黨建工作與學(xué)科發(fā)展有機(jī)融合，為民族地區(qū)高校教學(xué)、科研等工作提供豐富的歷史素材和宣傳資料。

新時(shí)代民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀

新時(shí)代，民族地區(qū)高校檔案館認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示精神，采取了一系列措施推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，并取得了一定成績。然而，部分地區(qū)有關(guān)部門對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致檔案信息數(shù)字化建設(shè)效果受到制約。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民族地區(qū)高校檔案館檔案信息數(shù)字化建設(shè)存在一些問題，具體包括以下幾方面。

僅部分檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化

在新時(shí)代民族地區(qū)高校檔案館的館藏資源中，數(shù)字化成果主要包括數(shù)碼相片、PDF版畢業(yè)生論文及實(shí)物檔案等。然而，其他查借閱量較大的檔案類型，如黨建檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、行政檔案、人事檔案和財(cái)會(huì)檔案，仍以紙質(zhì)檔案為主。

特色檔案的開發(fā)和利用不足

民族地區(qū)高校檔案與其他檔案存在差異，不僅包含高校各方面信息，還具有鮮明的民族特色。目前，特色檔案的開發(fā)主要集中在民族團(tuán)結(jié)相關(guān)檔案方面，而對(duì)杰出校友檔案、民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族對(duì)比研究、民族發(fā)展優(yōu)勢(shì)等特色資源的挖掘和利用仍顯不足。

尚未建立長效機(jī)制

雖然國家檔案局和教育部出臺(tái)了有關(guān)數(shù)字檔案館建設(shè)的一系列文件，但民族地區(qū)高校由于主客觀原因，未能充分將國家政策應(yīng)用于實(shí)際工作中，尚未建立長效機(jī)制，致使數(shù)字檔案館建設(shè)進(jìn)程緩慢。

缺乏檔案數(shù)字化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍

當(dāng)前，民族地區(qū)高校檔案館存在專業(yè)人才短缺的問題，突出表現(xiàn)為既缺乏檔案管理專業(yè)人才，又缺少計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)人才?，F(xiàn)有館員以非專業(yè)背景人員為主，大多采用傳統(tǒng)的工作模式，依靠多年積累的經(jīng)驗(yàn)開展工作。這種專業(yè)知識(shí)的缺失，特別是數(shù)字檔案館建設(shè)相關(guān)專業(yè)技能的匱乏，嚴(yán)重制約了新時(shí)代民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館的建設(shè)進(jìn)程。

新時(shí)代民族地區(qū)高校加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)的路徑探討

新時(shí)代，民族地區(qū)高校要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入分析檔案工作存在的問題及成因，積極采取應(yīng)對(duì)策略，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。高校作為我國重要的人才培養(yǎng)基地和科研基地，其信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是我國高等教育發(fā)展的重要支撐。在此背景下，建設(shè)數(shù)字檔案館不僅是高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，還是構(gòu)建信息資源管理共享機(jī)制的關(guān)鍵所在。數(shù)字化技術(shù)為民族地區(qū)高校建設(shè)數(shù)字檔案館提供了技術(shù)保障，創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。因此，高校數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思維為指導(dǎo)，推動(dòng)檔案管理工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制

構(gòu)建“檔案館一信息化中心—計(jì)算機(jī)專業(yè)”三位一體的領(lǐng)導(dǎo)小組，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供專業(yè)信息服務(wù)；建立“檔案館一離退休處一校史研究所一校友會(huì)一課程思政教學(xué)研究中心一黨史教研室”六位一體的協(xié)作機(jī)制，整合各部門資源，深入挖掘校史文化內(nèi)涵，系統(tǒng)開發(fā)黨史、校史等特色檔案資源，為學(xué)校黨建、思政教育和科研工作提供支撐。特別要聘請(qǐng)?jiān)鴵?dān)任校黨委書記、校長的老領(lǐng)導(dǎo)參與，依托其對(duì)各時(shí)期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)難點(diǎn)問題的深刻理解，全面收集校史資料，確保檔案的真實(shí)性和完整性。此外，可通過檔案館管理人員兼任校友會(huì)理事等方式提升檔案部門地位，積極申報(bào)“雙一流”建設(shè)、財(cái)政專項(xiàng)等項(xiàng)目，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供組織和資金保障。

深入挖掘特色資源

新時(shí)代，民族地區(qū)高校檔案館需以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心，系統(tǒng)挖掘漢族與少數(shù)民族文化交融的典型案例，構(gòu)建“文化交融數(shù)據(jù)庫”，為民族團(tuán)結(jié)教育提供豐富素材。設(shè)立校史顧問專家小組，與民族研究院、藝術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)的專家充分討論和研究民族地區(qū)高校的特色，從專業(yè)角度收集和整理不同時(shí)期、不同地域的特色資源。設(shè)立新時(shí)代民族地區(qū)高校特色檔案數(shù)據(jù)庫，充分展現(xiàn)民族地區(qū)高校的特色，為民族地區(qū)高校加快建設(shè)數(shù)字檔案館提供有力支持。

構(gòu)建綜合保障體系

新時(shí)代，民族地區(qū)高校應(yīng)建立專項(xiàng)和綜合相結(jié)合的檔案數(shù)字化資源開發(fā)機(jī)制、檔案數(shù)字化工作考評(píng)機(jī)制、檔案數(shù)字化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、檔案數(shù)字化工作保密機(jī)制、檔案數(shù)字化工作心理健康教育機(jī)制等。明確界定不公開的檔案，積極開發(fā)檔案資源，設(shè)立新時(shí)代民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館建設(shè)試點(diǎn)，表彰各級(jí)規(guī)范化的民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館，并提供考察交流的機(jī)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)進(jìn)程，加快檔案工作現(xiàn)代化步伐，拓展數(shù)字檔案館建設(shè)的深度，激發(fā)館員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代，民族地區(qū)高校建設(shè)數(shù)字檔案館離不開專業(yè)人才隊(duì)伍的支持。在選聘時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮檔案專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才，積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)知識(shí)儲(chǔ)備豐富的專業(yè)人才，讓其負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運(yùn)行、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)字化加工等任務(wù)。民族地區(qū)高校數(shù)字檔案館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與科技公司加強(qiáng)合作，共同研究制定建設(shè)規(guī)劃。在確保信息安全的前提下，除涉密檔案外，對(duì)其他檔案資源進(jìn)行全面數(shù)字化處理，為新時(shí)代民族地區(qū)高校建設(shè)數(shù)字檔案館提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和技術(shù)保障。

新時(shí)代，民族地區(qū)高校檔案館應(yīng)始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示精神，緊抓黨的二十大提出的“加快建設(shè)數(shù)字中國”的戰(zhàn)略機(jī)遇，提升自身的核心競爭力，加快推動(dòng)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極借鑒國家級(jí)數(shù)字檔案館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)，為現(xiàn)代社會(huì)提供可靠的信息服務(wù)，推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展。

（作者單位：延邊大學(xué)檔案館）