新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力一詞，由習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時(shí)首次提出，繼而又在后續(xù)的多次會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)和解讀，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，以及高科技、高質(zhì)效的特征；同時(shí)闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要符合從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的特征。近些年來，高校內(nèi)部審計(jì)也隨著學(xué)校業(yè)務(wù)和規(guī)模的不斷擴(kuò)張而面臨挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，高校審計(jì)工作者以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來應(yīng)對(duì)審計(jì)工作復(fù)雜化、時(shí)效化的要求十分必要。在此背景下，D高校審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，自主研發(fā)了基于Python、HTML語言和MySQL數(shù)據(jù)庫的“財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)”，通過前期試用和規(guī)?；瘜?shí)踐進(jìn)行逐步完善，更高效地完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確制表、分析整合等工作。最后本文以此次研發(fā)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)探討了高校內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)階段時(shí)代背景下的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高校內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.16.047

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提到了新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵。2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。2024年3月習(xí)近平總書記在參加全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。2024年7月黨的第二十屆中央委員會(huì)第三次全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，新質(zhì)生產(chǎn)力已在很多行業(yè)內(nèi)快速融合。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和著力點(diǎn)。針對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作需求，D高校充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與局限，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在學(xué)校內(nèi)審工作中的推動(dòng)作用，力圖打破屏障尋求發(fā)展。

1 D高校新質(zhì)生產(chǎn)力賦能研發(fā)財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的必要性與驅(qū)動(dòng)力

新時(shí)代黨和國家對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出更高要求，學(xué)校在貫徹落實(shí)審計(jì)全覆蓋要求下，對(duì)審計(jì)理念、審計(jì)管理和審計(jì)手段創(chuàng)新都提出了較為迫切的需求。

1.1 不斷復(fù)雜化、時(shí)效化的內(nèi)部審計(jì)工作需要高質(zhì)效的審計(jì)模式支持

隨著學(xué)?？傮w規(guī)模和綜合水平的不斷推進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)的工作任務(wù)也在不斷增加和復(fù)雜化。以D高校審計(jì)處財(cái)務(wù)審計(jì)科為例，每年除了要完成常規(guī)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，計(jì)劃內(nèi)的內(nèi)部控制、預(yù)算、各類業(yè)務(wù)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，還要保證上級(jí)部門要求的各類審計(jì)審簽、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作的準(zhǔn)確及時(shí)，以及配合紀(jì)委巡察等部門完成一些臨時(shí)任務(wù)等。但財(cái)務(wù)審計(jì)的人員配置卻是相當(dāng)緊張，從領(lǐng)導(dǎo)至科員，在編人員一共6人，其中1人常年借調(diào)至外部工作，另有入選專家?guī)斓娜藛T，隨時(shí)待命于教育部巡視巡察組的調(diào)遣。當(dāng)項(xiàng)目激增或者遇到臨時(shí)任務(wù)時(shí)，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)管理信息化、審計(jì)工具科學(xué)化的需求則尤其顯著。

隨著各個(gè)職能部門信息系統(tǒng)的廣泛投入使用，陸續(xù)建立起各自的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)流程均以電子或數(shù)據(jù)化形式記錄，如何保證審計(jì)工作的高效高質(zhì)，已經(jīng)成為審計(jì)人員必須面對(duì)的課題。甚至一些科研團(tuán)隊(duì)，也在積極規(guī)劃，探索新理念、新技術(shù)，希望能盡早實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合。

1.2 時(shí)代背景與國家政策指引推動(dòng)了自研創(chuàng)新的步伐

近些年來從中央到地方，都在審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上給與了政策上的支持和傾斜。2021年6月發(fā)布的《“十四五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，明確要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。教育部下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)信息化環(huán)境下審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求，是提升審計(jì)監(jiān)督能力和完善教育治理體系的重要途徑。教育部財(cái)務(wù)司對(duì)高校的審計(jì)人員開放了相關(guān)數(shù)據(jù)庫和編程語言的培訓(xùn)班，也體現(xiàn)了中央對(duì)于高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的導(dǎo)向。

同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，中央及各個(gè)地方機(jī)關(guān)都發(fā)布了學(xué)習(xí)貫徹“過緊日子”以及強(qiáng)化預(yù)算約束等政策。2024年3月，財(cái)政部印發(fā)的通知中更強(qiáng)調(diào)了“習(xí)慣”二字。從“過緊日子”到“習(xí)慣過緊日子”體現(xiàn)了“厲行節(jié)約”這一長(zhǎng)期的、常態(tài)化的要求。通過擴(kuò)張規(guī)模、加大資金投入等方式顯然不是大多數(shù)高校審計(jì)業(yè)務(wù)部門的出路，這也是D高校審計(jì)處積極考慮新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，自主研發(fā)實(shí)踐審計(jì)數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)力。

2 因地制宜地新質(zhì)生產(chǎn)力賦能研發(fā)

正因?yàn)閭鹘y(tǒng)審計(jì)模式無法滿足對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)深度拓展的要求，D高校審計(jì)人員結(jié)合自身稟賦，因地制宜，厲行勤儉節(jié)約，始終堅(jiān)持“過緊日子”思想，自力更生，提高素養(yǎng)，自我完善數(shù)據(jù)庫語言和平臺(tái)的使用搭建技能，研發(fā)了適用于現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)工作的“財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)”。 該系統(tǒng)初步形成了審計(jì)遠(yuǎn)程化、集成化、數(shù)智化的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)數(shù)據(jù)匯總分析，審計(jì)事項(xiàng)管理與共享，引規(guī)庫的積累建立等。

2.1 結(jié)合現(xiàn)有資源實(shí)施后臺(tái)開發(fā)

該作業(yè)系統(tǒng)主要以Python語言和完全開源的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)庫MySQL為基礎(chǔ)，在集成開發(fā)環(huán)境（IDE）中，搭載第三方工具Django，完成后端構(gòu)建。限于服務(wù)器容量，從財(cái)務(wù)系統(tǒng)（D高校經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)不同賬套使用天翼4、天翼6等版本程序）中篩選部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)移植到審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)后臺(tái)。當(dāng)對(duì)某一項(xiàng)目、限定審計(jì)期間、選取某些特定賬號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)，僅需要選取相應(yīng)憑證列表導(dǎo)入，即可一鍵生成收支數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，支出比例分析等表單。后臺(tái)計(jì)算中，開發(fā)人員基于對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中記賬憑證和分錄摘要等的查詢經(jīng)驗(yàn)，編寫了針對(duì)于憑證庫的數(shù)據(jù)處理邏輯語言。比如在預(yù)算科目中，程序會(huì)根據(jù)借貸方的正負(fù)數(shù)對(duì)應(yīng)摘要中的“撥”或“調(diào)減”等關(guān)鍵字，來統(tǒng)籌分析計(jì)算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如圖1。這不僅需要開發(fā)人員對(duì)于編程語言和數(shù)據(jù)環(huán)境的準(zhǔn)確把握，更需要豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和會(huì)計(jì)處理應(yīng)用等的多方面能力。這正是新質(zhì)生產(chǎn)力中強(qiáng)調(diào)的以技術(shù)應(yīng)用為主要特征，以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵資產(chǎn)的生產(chǎn)力形態(tài)。

2.2 著眼切身需求完成面板設(shè)計(jì)

在前端，應(yīng)用Hyper Text Markup Language制作網(wǎng)頁，并利用Cascading Style Sheets搭載第三方工具Bootstrap描述HTML，完成網(wǎng)頁優(yōu)化。使用JavaScript實(shí)現(xiàn)不同賬戶的登錄和交互需求。審計(jì)人員可在自己的電腦中，通過網(wǎng)頁登錄審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，按照自己的工作任務(wù)生成審計(jì)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目名稱、審計(jì)期間、審計(jì)項(xiàng)目文號(hào)、審計(jì)項(xiàng)目小組成員、審計(jì)報(bào)告日期、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及對(duì)應(yīng)引規(guī)等多個(gè)條目和板塊，如圖2。針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目，同組人員可以共享信息；整理審計(jì)過程中積累的問題及對(duì)應(yīng)引規(guī)，可以更好地提高審計(jì)效率。這種結(jié)合審計(jì)工作情況，最初就在明確使用需求基礎(chǔ)上開發(fā)的系統(tǒng)，更能體現(xiàn)從實(shí)際出發(fā)因地制宜的效用。系統(tǒng)上線以來，財(cái)務(wù)審計(jì)人員也在不斷總結(jié)使用體驗(yàn)，提出優(yōu)化方案，不斷完善系統(tǒng)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)的準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性。這體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力不依賴傳統(tǒng)的資源消耗和規(guī)模擴(kuò)張的方式，而是通過提高資源利用效率、優(yōu)化流程、提升附加值的方式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3 財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)實(shí)踐

3.1 應(yīng)用實(shí)踐以來，審計(jì)全流程質(zhì)效提升顯著

在前期選擇部分項(xiàng)目小范圍試用和調(diào)整之后，2023—2024學(xué)年下學(xué)期，D高校審計(jì)處財(cái)務(wù)審計(jì)科對(duì)50余位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，從4月到8月，審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模作業(yè)，完成了大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的快速處理和分析，引規(guī)的累計(jì)匯總條目已近300項(xiàng)，查詢功能的利用，也使審計(jì)工作更加高效，如圖3。相比于利用office軟件人工計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析這種錯(cuò)誤率高、效率低的方式，使用審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)顯著。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作模式大大節(jié)省了數(shù)據(jù)處理時(shí)間[1]，同時(shí)，審計(jì)小組成員之間的信息共享也更為便捷。利用自主開發(fā)系統(tǒng)，D高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作在新質(zhì)生產(chǎn)力的加持下，實(shí)現(xiàn)了前所未有的工作效率。在保證質(zhì)量的前提下，極大地降低了原有部分低效能重復(fù)勞動(dòng)的人力成本。把審計(jì)人員的生產(chǎn)力更多地釋放到了分析審計(jì)問題，提示審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等更能體現(xiàn)人的價(jià)值且更有發(fā)展意義的內(nèi)部審計(jì)工作中去。

3.2 應(yīng)用實(shí)踐中暴露的局限尚待突破

在使用過程中，也存在著尚不可解決的問題。比如自主研發(fā)的審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來源于D高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)定期升級(jí)，其部分?jǐn)?shù)據(jù)或者模塊也會(huì)發(fā)生變化，這就有可能導(dǎo)致審計(jì)需要的數(shù)據(jù)字段變化，系統(tǒng)抓取不到，最終無法運(yùn)行。所以開發(fā)人員遇到這種情況，就必須排查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變化，來更新審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)后臺(tái)程序。再比如，財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)某些特殊業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)置了代碼，這就會(huì)導(dǎo)致個(gè)別數(shù)據(jù)審計(jì)系統(tǒng)在常規(guī)作業(yè)時(shí)被漏掉，使得期末計(jì)算數(shù)據(jù)與下期期初不一致而發(fā)生報(bào)錯(cuò)，需要人工核查。還有數(shù)據(jù)獲取權(quán)限導(dǎo)致的報(bào)錯(cuò)，比如往來款的權(quán)限沒有完全開放給審計(jì)人員，導(dǎo)致存在計(jì)算準(zhǔn)確性上的風(fēng)險(xiǎn)等。

總體來說，審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用給審計(jì)高質(zhì)量運(yùn)行帶來了突破性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在審計(jì)項(xiàng)目信息的建立和管理，審計(jì)數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，審計(jì)問題的總結(jié)，審計(jì)電子檔案的歸集，審計(jì)流程全覆蓋上等。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能使得審計(jì)創(chuàng)新方式向數(shù)字化發(fā)展更進(jìn)了一步。

4 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校內(nèi)部審計(jì)的探索發(fā)展之路

4.1 形成多元化的內(nèi)部審計(jì)人才庫是新質(zhì)生產(chǎn)力的基石

一切有利于社會(huì)進(jìn)步的科技創(chuàng)新和推動(dòng)，都始終秉承著以人為本的原則。高等院校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的手段、方向和目標(biāo)，需要有適應(yīng)現(xiàn)代化審計(jì)理念的審計(jì)工作者共同努力。在2020年教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》中就提出，審計(jì)人員除了傳統(tǒng)意義上的審計(jì)相關(guān)技能外，審計(jì)部門還需配備具有信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的人才。但在審計(jì)部門復(fù)合型人才配置的轉(zhuǎn)型上，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，做出具有建設(shè)性的規(guī)劃。按照目前的機(jī)構(gòu)人員配置情況，很多高校的審計(jì)人員都是具有優(yōu)質(zhì)教育背景、較高職業(yè)資格和職稱的高素質(zhì)人群[2]，著手內(nèi)部培養(yǎng)信息化、數(shù)字化的思維與技能可能事半功倍；而有些高校內(nèi)部審計(jì)部門存在年齡和學(xué)歷都顯劣勢(shì)的情況，通過外部引進(jìn)或購買服務(wù)也許是緩解現(xiàn)階段人才短缺的對(duì)策?？v觀現(xiàn)狀，內(nèi)部審計(jì)如果想要適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的高速發(fā)展，審計(jì)工作人員首先需要具備多元融合的能力，無論是以協(xié)同合作的方式還是人才自身具備復(fù)合型的能力都是必要的；其次愿意突破改變“疲憊于應(yīng)對(duì)，但又安穩(wěn)于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)”的狀態(tài)，創(chuàng)新思維的激發(fā)在審計(jì)工作各個(gè)階段都應(yīng)該被鼓勵(lì)，敢于發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力，不在工作中畏手畏腳，更需要自上而下優(yōu)化創(chuàng)新的工作環(huán)境。只有具備能力并且敢想敢做的審計(jì)人才作為核心生產(chǎn)要素，才能使得新質(zhì)生產(chǎn)力賦能內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)高效發(fā)展[3]。

4.2 制度完善、數(shù)據(jù)安全的內(nèi)部審計(jì)生態(tài)環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的保障

內(nèi)部審計(jì)工作想要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督職能，信息互通的風(fēng)險(xiǎn)治理環(huán)境，快速高效的審計(jì)數(shù)據(jù)融合，都需要自上而下的政策支持。近些年來，教育部、審計(jì)署、中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、全國人民代表大會(huì)等發(fā)文部門，都先后對(duì)相關(guān)審計(jì)的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)布了導(dǎo)向性和支持性的文件，各級(jí)下行機(jī)關(guān)也對(duì)有關(guān)文件的落地進(jìn)行了細(xì)則的制定，但整體的環(huán)境，仍然存在不夠完善，數(shù)據(jù)交互存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的情況。以至于所謂打破“數(shù)據(jù)孤島”的想法，即使是解決了資金和技術(shù)難題，各個(gè)部門因?yàn)榭紤]到數(shù)據(jù)安全的問題，仍很難實(shí)現(xiàn)“島”間的完全互通。比如有些數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)可以達(dá)到遠(yuǎn)程管理、云計(jì)算的功能，但是在審計(jì)工作中，并不能給相關(guān)人員開放，仍需要依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式，以人力和紙質(zhì)資料開展工作；再比如，部分審計(jì)資料不能開通同步查看或者獲取的權(quán)限，只能申請(qǐng)相關(guān)部門在安全環(huán)境下導(dǎo)出，再進(jìn)行匯總分析。這些現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單的歸咎于歸口部門的保守和謹(jǐn)慎，在紛繁復(fù)雜的大數(shù)據(jù)時(shí)代，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)或者共享資源確實(shí)發(fā)生了不少外部攻擊和內(nèi)部泄露等不法案例。所以在內(nèi)部審計(jì)生態(tài)鏈中，制度和環(huán)境的保障是不容忽視的，這也是內(nèi)部審計(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力能否夠健康發(fā)展的重要外部因素。

4.3 克服畏難情緒和保守觀念，結(jié)合自身稟賦敢于實(shí)踐，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

數(shù)字化審計(jì)模式不能只停留在倡導(dǎo)理念和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上。內(nèi)部審計(jì)往往因?yàn)椴荒芙o高校帶來直接的績(jī)效收益，所以在整體高校生態(tài)環(huán)境中常處于非核心的地位，從而其規(guī)模、人員及可獲得的資源也相對(duì)有限。有些習(xí)慣了現(xiàn)有審計(jì)模式的內(nèi)審人員，總是把資金不足，體系不健全，政策力度不夠等等，作為工作中只求“茍住”不求突破的借口。發(fā)展戰(zhàn)略只踏步于觀念或者規(guī)劃目標(biāo)上，始終脫離實(shí)際情況，不能付諸實(shí)踐，終究是沒有現(xiàn)實(shí)意義的。D高校自研的審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，正是基于自身資源稟賦和切身工作需求，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，結(jié)合審計(jì)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)高質(zhì)高效發(fā)展有實(shí)踐意義和應(yīng)用價(jià)值的一次探索。在內(nèi)部審計(jì)作業(yè)的過程中邊實(shí)踐邊發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而突破和完善，同時(shí)最大化地整合和利用現(xiàn)有資源，以技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)力的躍遷。因地制宜，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，敢于邁步，即使是有實(shí)踐意義的一小步，也可能給內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展帶來巨大能量。

4.4 上級(jí)教育系統(tǒng)或歸口單位的扶持，作為外部手段有不可忽視的重要性

對(duì)于發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)和一些自身稟賦確實(shí)匱乏的高校審計(jì)部門，面對(duì)困境，想從自身出發(fā)來尋找一條解決途徑，確實(shí)阻礙重重。它們難以吸引融合性人才的注入；而如果考慮外包搭建作業(yè)程序或者開發(fā)模塊，需要大量的資金投入。就國內(nèi)現(xiàn)有高校委托建設(shè)審計(jì)系統(tǒng)的情況來看，完成審計(jì)模塊的基礎(chǔ)搭建就需要百萬級(jí)別的投入，隨后按照審計(jì)工作的開展情況，每年還需要數(shù)萬甚至數(shù)十萬的服務(wù)費(fèi)用，這對(duì)于財(cái)政約束下的普通高校審計(jì)部門是難以承受的。如果有上級(jí)教育系統(tǒng)或者歸口單位牽頭，對(duì)所管轄內(nèi)的高校審計(jì)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、分?jǐn)偝杀荆苍S會(huì)成為區(qū)域內(nèi)整體高校內(nèi)審數(shù)字化大踏步落地的重要手段。

5 結(jié)語

文章通過探討分析高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展高質(zhì)效審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)必要性和驅(qū)動(dòng)力，闡述了D高校自主研發(fā)財(cái)務(wù)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的背景和初衷，研發(fā)過程及使用到的工具，應(yīng)用實(shí)踐和存在的不足等。并得到了以下結(jié)論：近些年來，中央至地方在開展審計(jì)工作上倡導(dǎo)創(chuàng)新突破，高技術(shù)轉(zhuǎn)型，但也要結(jié)合自身能力因地制宜。放眼高校內(nèi)部審計(jì)，尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)方面?zhèn)鹘y(tǒng)模式轉(zhuǎn)變不大，高效高質(zhì)發(fā)展仍在艱難推行，其局限一方面是資金、人員上的預(yù)算約束，一方面是對(duì)于審計(jì)轉(zhuǎn)型工作有著豐滿的理念，卻缺少有效且能落實(shí)的行動(dòng)，論其原因除了保守思想和畏難情緒，不完善的信息保障環(huán)境也是阻礙因素。而D高校自主研發(fā)的審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)極大地降低了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確制表、分析整合的時(shí)間成本，從其表現(xiàn)上可以看出，內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)階段時(shí)代背景下，通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，仍可以發(fā)現(xiàn)著力點(diǎn)完成自我突破。另外上級(jí)教育系統(tǒng)等的扶持，也是重要的外部手段。

主要參考文獻(xiàn)

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