基于戰(zhàn)略資源管理的人力資源管理優(yōu)化路徑探索及實(shí)踐

摘要：黨的二十屆三中全會(huì)為國有企業(yè)改革、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。在新時(shí)代背景下，人工智能、數(shù)字化技術(shù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用加速了石油企業(yè)改革進(jìn)程。人力資源作為“第一資源”，在加速推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理效能提升等方面有著決定性作用。本文從戰(zhàn)略資源管理理念出發(fā)，以中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出中央企業(yè)“五個(gè)價(jià)值”提升要求為目標(biāo)，通過構(gòu)建人力資源管理評(píng)價(jià)模型，從規(guī)劃引領(lǐng)、內(nèi)部運(yùn)營以及管理成效等方面分析了某石油企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，并給出了人力資源管理優(yōu)化建議，為人力資源管理優(yōu)化提升提供了參考和思路。

關(guān)鍵詞：人力資源評(píng)價(jià)；管理優(yōu)化；層次分析法

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.16.033

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能……健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。人力資源作為“第一資源”，在加速推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理效能提升等方面有著決定性作用。

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在企業(yè)生產(chǎn)要素中，人力資本是繼貨幣資本與物質(zhì)資本后最為活躍的因素，已成為不斷推動(dòng)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素[12]。而基于戰(zhàn)略資源管理理念的人力資源管理，是石油企業(yè)積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化、實(shí)時(shí)掌握人力資源管理現(xiàn)狀，并通過不斷的改進(jìn)和優(yōu)化管理來夯實(shí)組織建設(shè)、提高員工工作積極性、激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮人力“資產(chǎn)”作用，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的重要途徑[3]。

本文基于戰(zhàn)略資源管理理念出發(fā)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》等重要文件相關(guān)要求，以國務(wù)院國資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神提出的“五個(gè)價(jià)值”提升為目標(biāo)，通過與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合、相統(tǒng)一，明確某石油企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展方向和總體思路，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)人力資源與戰(zhàn)略的匹配性、人力資源管理的有效性和人力資源管理的成效等有一個(gè)較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)前人力資源管理存在的不足和改進(jìn)方向，進(jìn)而為人力資源控制、管理和改進(jìn)提供指導(dǎo)，旨在為戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供科學(xué)、合理的人力資源保障。

1 人力資源管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

按照人力資源管理6大模塊，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理實(shí)際和管理特色，對(duì)人力資源管理相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了整合，形成以人力資源管理成效為一級(jí)指標(biāo)，戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘管理、員工培訓(xùn)、用工配置、績效管理、薪酬福利等6個(gè)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)，以人力資源規(guī)劃匹配度、時(shí)效性、完成度等20個(gè)指標(biāo)為三級(jí)指標(biāo)的人力資源管理評(píng)價(jià)體系，具體如表1所示。

2 人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

人力資源管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，有部分指標(biāo)為定性指標(biāo)，如人力資源規(guī)劃匹配度、人力資源規(guī)劃時(shí)效性等，此類指標(biāo)主要通過人力資源規(guī)劃與“十四五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；如員工錄用率、招聘計(jì)劃完成率、培訓(xùn)投入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等為定量指標(biāo)，可通過歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

在指標(biāo)權(quán)重確定中，本成果采取AHP層次分析法，通過邀請(qǐng)?jiān)撌推髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、總部部門、所屬單位以及基層單元等相關(guān)專家、人員，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩對(duì)比，按其重要程度進(jìn)行評(píng)分，形成對(duì)比矩陣，經(jīng)過計(jì)算后得出各指標(biāo)權(quán)重，具體如表2所示。

從表2可以看出，在人力資源管理評(píng)價(jià)指標(biāo)中，招聘管理指標(biāo)所占權(quán)重最高，其次為戰(zhàn)略規(guī)劃、用工配置、薪酬福利、績效管理、員工培訓(xùn)。說明了在人力資源管理中更注重人力資本來源，同時(shí)在戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃指引下，做好用工配置、薪酬福利保障是關(guān)鍵。最后是績效管理提升和員工培訓(xùn)，一方面是從組織績效方面考核經(jīng)營質(zhì)量，另一方面從員工能力提升上塑造員工核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在三級(jí)指標(biāo)中，人力資源規(guī)劃時(shí)效性權(quán)重最高，說明在戰(zhàn)略資源管理理念下，人力資源規(guī)劃需要與該石油企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃高度一致，確保該石油企業(yè)人力資源與戰(zhàn)略相適應(yīng)。其次為員工流失率， 再次為員工錄用率、薪酬制度合理性和執(zhí)行性，說明在人力資源管理方面，比較關(guān)注人力資本的積累。

3 實(shí)證分析

3.1 與自身發(fā)展對(duì)標(biāo)

本文以某石油企業(yè)為例，以2020—2024年相關(guān)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，對(duì)該企業(yè)人力資源管理成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為規(guī)劃引領(lǐng)、內(nèi)部運(yùn)營、管理成效3個(gè)維度，其中規(guī)劃引領(lǐng)主要指戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)，內(nèi)部運(yùn)營主要包括招聘管理、員工培訓(xùn)、用工配置等指標(biāo)，管理成效主要包括績效管理、薪酬福利等指標(biāo)。通過數(shù)據(jù)分析，2020—2024年人力資源管理成效如圖1所示。

從圖1可以看出，總體而言，人力資源管理處于穩(wěn)步提升階段，2020—2024年人力資源管理指標(biāo)從0.128增長至0.203，復(fù)合增長率為12.3%，說明在人力資源管理方面取得了較為顯著的成效，但從各項(xiàng)指標(biāo)來看，當(dāng)前人力資源管理還存在一些問題，主要有以下3個(gè)方面。

一是人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配性不高。從圖1可以看出，規(guī)劃引領(lǐng)指標(biāo)數(shù)據(jù)有所下降，主要原因是“十四五”期間，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化，外部遭受國際經(jīng)濟(jì)形勢壓力、國際油價(jià)寬幅震蕩以及行業(yè)政策頻繁調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)，內(nèi)部面臨上游生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)煥新升級(jí)等因素影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人力資源發(fā)展規(guī)劃上未能體現(xiàn)出較好的匹配性、及時(shí)性，人力資源規(guī)劃完成情況受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大。

二是內(nèi)部運(yùn)營管理或?qū)⒊霈F(xiàn)瓶頸。從圖1可以看出，內(nèi)部運(yùn)營指標(biāo)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)先快速增長、后平緩增長態(tài)勢，說明在內(nèi)部運(yùn)營趨于成熟，在面對(duì)新環(huán)境、新業(yè)務(wù)、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)等因素需要進(jìn)一步完善。

三是人力資源管理效能或?qū)②呌谄椒€(wěn)。從圖1可以看出，人力資源管理效能指標(biāo)數(shù)據(jù)同樣呈現(xiàn)先快速增長、后緩慢增長的態(tài)勢，說明薪酬福利、績效管理制度愈發(fā)成熟，在全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費(fèi)用率等指標(biāo)方面控制較好，但也有可能出現(xiàn)后勁不足等不利因素。

通過上述分析，需要在規(guī)劃引領(lǐng)、內(nèi)部運(yùn)營、管理效能等方面進(jìn)一步加強(qiáng)探索，結(jié)合新時(shí)代國有企業(yè)改革要求，加強(qiáng)人力資源優(yōu)化配置，做好業(yè)務(wù)發(fā)展的人力資源保障。

3.2 同行業(yè)標(biāo)桿對(duì)標(biāo)

動(dòng)態(tài)的人力資源管理評(píng)價(jià)機(jī)制，可以從縱向和橫向兩個(gè)維度對(duì)當(dāng)前人力資源管理情況進(jìn)行準(zhǔn)確的跟蹤反饋。首先從縱向角度來看，可以以當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展情況、內(nèi)外部環(huán)境變化情況、內(nèi)部調(diào)整情況等詳細(xì)分析每年的人力資源管理水平，從而為管理層、人力資源管理者提供更加直觀的決策支持。其次從橫向角度來看，可以通過與同行業(yè)、同性質(zhì)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)分析，從規(guī)劃指引、內(nèi)部運(yùn)營、管理成效等3個(gè)方面對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確目標(biāo)差距，形成管理、改進(jìn)措施，為人力資源管理優(yōu)化提供參考。

本成果通過篩選同行業(yè)、同性質(zhì)企業(yè)，按照戰(zhàn)略相似、業(yè)務(wù)相似、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相似的單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，對(duì)標(biāo)結(jié)果如圖2所示。

從圖2可以看出，近年來，該企業(yè)人力資源管理成效與同行業(yè)石油銷售企業(yè)的差距從2020年的40%縮小至2024年的10%，該企業(yè)人力資源管理成效提升復(fù)合增長率為12.3%，同行業(yè)石油銷售企業(yè)人力資源管理成效增長率為5.5%，該企業(yè)人力資源管理成效提升較為顯著。同時(shí)也可以看出，2020—2024年以來在規(guī)劃引領(lǐng)、內(nèi)部運(yùn)營、管理成效等方面與同行業(yè)石油銷售企業(yè)均有所差距，在規(guī)劃引領(lǐng)方面差距逐步縮小，內(nèi)部運(yùn)營方面基本持平，在管理成效方面顯著縮小差距，顯示了在人力資源管理方面的成就，同時(shí)也為人力資源管理工作提供了方向。

4 結(jié)論

4.1 建立動(dòng)態(tài)人力資源管理評(píng)價(jià)機(jī)制

從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部運(yùn)營、管理成效等3個(gè)方面，構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘管理、員工培訓(xùn)、用工配置、績效管理、薪酬福利為核心的人力資源管理評(píng)價(jià)體系。并結(jié)合實(shí)際工作，按照季度、半年度、年度為周期，定期開展人力資源管理評(píng)價(jià)，明確與戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配性、內(nèi)部運(yùn)營的有效性以及管理成效的顯著性，建立健全動(dòng)態(tài)的人力資源管理評(píng)價(jià)機(jī)制。

4.2 強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好人力資源規(guī)劃

一是戰(zhàn)略規(guī)劃與人力資源規(guī)劃同謀劃、同部署。從頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與人力資源規(guī)劃的高效協(xié)同。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織建設(shè)配備同推進(jìn)、同建設(shè)，重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展開展組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化，去雜并轉(zhuǎn)，確保人力資源與業(yè)務(wù)發(fā)展的高度匹配。三是經(jīng)營質(zhì)效與員工配備同增長、同進(jìn)步，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化情況，盤活存量，優(yōu)化增量。

4.3 聚焦業(yè)務(wù)根本，扎實(shí)做好人力資源優(yōu)化配置

一是主動(dòng)引才，文化賦能。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過內(nèi)外部招聘、專業(yè)人才引進(jìn)等渠道，引進(jìn)數(shù)字化、石油化工、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)人員，有效補(bǔ)充面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用工需求短缺的困境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。同步夯實(shí)制度保障，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，制修訂干部管理、員工管理等制度，為人才引進(jìn)、成長和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是主動(dòng)選才，平臺(tái)賦能。構(gòu)建人才盤點(diǎn)、做優(yōu)平臺(tái)“1+1”選才體系，在考察人才中突出多維度，在選拔人才中突出精準(zhǔn)度。同時(shí)搭建崗位交流平臺(tái)、能力訓(xùn)練平臺(tái)、培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，為員工成長成才、職業(yè)發(fā)展提供更多選擇。開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研、人才盤點(diǎn)等工作，建立人才庫，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才“蓄水池”，保障“一池活水”，著力夯實(shí)干部后備力量。

三是主動(dòng)用才，崗位賦能。在員工培養(yǎng)培訓(xùn)方面，突出基層一線和多崗位鍛煉實(shí)效，加大跨崗位、跨專業(yè)能力鍛煉力度，制定員工崗位輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，推動(dòng)崗位交流學(xué)習(xí)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”培養(yǎng)。

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