[中圖分類號(hào)]D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-1203(2025)03-0105-07
新時(shí)代以來,黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,將干部教育深度融入自我革命偉大實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)作風(fēng)的整體性好轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)性重塑。作風(fēng)建設(shè)沒有休正符,黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,要\"鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”①,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》特別強(qiáng)調(diào),要突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部(以下簡(jiǎn)稱“三類干部”)學(xué)習(xí)教育②。因此,在全黨開展深人貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要時(shí)刻,著力探討突出抓好\"三類干部\"學(xué)習(xí)教育的邏輯理路、價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐路徑,對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。
一、突出抓好“三類干部”學(xué)習(xí)教育的邏輯理路
突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng),是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的干部教育重要思想的理論延伸,也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,具有嚴(yán)密的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育傳統(tǒng)的守正創(chuàng)新
百余年來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè),形成了黨的干部教育優(yōu)良傳統(tǒng),為新時(shí)代抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育提供了重要支撐。在黨成立之初,黨的干部教育思想就逐步孕育。1922年黨的二大提出,黨的內(nèi)部必須有“嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練”①。1923年黨中央設(shè)立“教育宣傳委員會(huì)\"專門負(fù)責(zé)黨的教育工作;1924年在“急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”的指導(dǎo)下,黨的歷史上第一個(gè)黨校安源黨校應(yīng)運(yùn)而生。新民主主義革命時(shí)期,黨的十部教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)時(shí),毛澤東提出“特委要辦經(jīng)常訓(xùn)練班,各縣亦應(yīng)盡量多辦短期訓(xùn)練班,造就干部人才”③,古田會(huì)議則直接將黨的干部教育作為“黨的重要任務(wù)之一\"④。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨的干部教育事業(yè)取得重大成就,黨內(nèi)明確提出“干部教育工作,在全部教育工作中的比重,應(yīng)該是第一位的。而在職干部教育工作,在全部干部教育工作中的比重,又應(yīng)該是第一位的”③。在黨的這一工作理念指導(dǎo)下,數(shù)以萬計(jì)的革命干部得到培養(yǎng),為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了人才保障。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨的干部教育事業(yè)逐步深化。為避免干部隊(duì)伍腐敗墮落,毛澤東提出培養(yǎng)、提拔一大批新生力量參加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)黨員干部“在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)”。同時(shí),根據(jù)國(guó)情、黨情的變化,黨內(nèi)進(jìn)行了多次“普遍的、深人的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨的干部教育事業(yè)逐步變革和發(fā)展。黨的十二大決定,從1983年下半年開始,用三年時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓,目的是揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴(yán)重不純的問題,有力推動(dòng)“集中整黨向經(jīng)常性的黨的建設(shè)的過渡”。根據(jù)黨的十五大的部署,1998年11月,中共中央發(fā)出《關(guān)于在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣\"為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》,標(biāo)志著干部教育由“運(yùn)動(dòng)”走向“活動(dòng)”,成功探索出“一條不搞政治運(yùn)動(dòng)、妥善解決黨內(nèi)問題、提高干部素質(zhì)的新路子\"。進(jìn)人新時(shí)代,黨的干部教育事業(yè)全面拓展。黨中央愈加重視干部教育和管理,將黨的干部教育作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,特別是黨的十八大以來,黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)\"專題教育、“兩學(xué)一做\"學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命\"主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等一系列黨內(nèi)集中教育活動(dòng),其數(shù)量之多、頻率之快是前所未有的??傊?,在百余年干部教育歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足時(shí)代方位把握教育需求、聚焦教育對(duì)象選定教育內(nèi)容、利用制度創(chuàng)新推動(dòng)教育工作常態(tài)化,形成了具有中國(guó)特色的干部教育范式和優(yōu)良傳統(tǒng)。這既為黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了重要保障,也為當(dāng)下運(yùn)用聚焦主題、融入日常、一體化推進(jìn)“學(xué)查改\"等方式抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育奠定了方法論基礎(chǔ)、提供了歷史經(jīng)驗(yàn)鏡鑒。
(二)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的干部教育重要思想的豐富和發(fā)展
馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的干部教育重要思想是抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要理論基礎(chǔ)。其一,馬克思主義政黨要重視黨員干部的自身純潔。馬克思恩格斯堅(jiān)定指出,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”①,也沒有任何特殊的原則,其思想和價(jià)值不能受到資本主義的腐蝕;任何違背黨的宗旨、危害黨的事業(yè)的腐敗分子要立即清除出黨。列寧十分重視發(fā)展黨員的“入門關(guān)”,認(rèn)為“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要”②。其二,馬克思主義政黨要重視黨員干部的批評(píng)教育。在工人運(yùn)動(dòng)早期,黨的紀(jì)律教育十分重要。馬克思強(qiáng)調(diào),“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成”③。恩格斯強(qiáng)調(diào)必須時(shí)刻重視黨內(nèi)紀(jì)律,促進(jìn)黨的自我完善。他在致斐迪南·拉薩爾的信中指出,“在我們中間,為了黨本身的利益,批評(píng)必然是盡可能坦率的”④,否則這樣的政黨是沒有前途的。列寧以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待黨內(nèi)問題,他認(rèn)為“公開承認(rèn)錯(cuò)誤,揭露犯錯(cuò)誤的原因,分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的環(huán)境,仔細(xì)討論改正錯(cuò)誤的方法——這才是一個(gè)鄭重的黨的標(biāo)志”③。其三,馬克思主義政黨要重視黨員干部的培養(yǎng)教育。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)時(shí),將黨內(nèi)干部定義為“社會(huì)公仆”,并要求嚴(yán)加教育管理,防止變?yōu)椤吧鐣?huì)主人”。同時(shí),馬克思恩格斯認(rèn)為理論學(xué)習(xí)教育能夠激發(fā)黨員干部的革命熱情和斗爭(zhēng)意識(shí),因此強(qiáng)調(diào)要重視運(yùn)用科學(xué)的理論武裝黨員干部以推進(jìn)革命實(shí)踐。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義革命時(shí)就強(qiáng)調(diào)要把群眾利益放在核心位置,加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)任務(wù)的需要,把黨的干部培養(yǎng)成為“精通生產(chǎn)的全部情況”“懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)”的合格干部。新時(shí)代背景下,在保持黨員教育全覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,既是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的干部教育重要思想的豐富和發(fā)展,也是基于全面從嚴(yán)治黨需要的理論聚焦。這不僅彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨著眼“關(guān)鍵少數(shù)\"帶動(dòng)絕大多數(shù)的治理智慧,還體現(xiàn)了黨把握歷史主動(dòng)、破解治理難題的理論自覺,進(jìn)一步深化了黨對(duì)干部教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(三)新時(shí)代加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要
當(dāng)前,世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化,不僅對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,而且對(duì)黨員干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)。從世情上看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),地區(qū)沖突、文化博弈等不穩(wěn)定因素影響著世界和平進(jìn)步,信任赤字、治理赤字等安全問題阻礙著人類發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要抓住發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn),繼續(xù)深人推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,以提高其政治責(zé)任感和歷史使命感,為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。從國(guó)情上看,進(jìn)人新時(shí)代以來,我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。\"“三類干部\"是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,是影響現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素,必須通過學(xué)習(xí)教育不斷提升其干事創(chuàng)業(yè)能力和現(xiàn)代化素養(yǎng),以期為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。從黨情上看,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一條主線,持續(xù)深人推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。然而,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”依舊復(fù)雜嚴(yán)峻,“四風(fēng)”問題也有所反彈,這些沉疴頑疾正侵蝕黨的健康肌體。同時(shí),黨的執(zhí)政地位并非一勞永逸,黨員干部如果固守已有經(jīng)驗(yàn),就無法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。因此,必須著力加強(qiáng)黨員干部特別是“三類干部\"的學(xué)習(xí)教育,以凈化政治生態(tài)、發(fā)揮治理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)邁向新高度。
二、突出抓好“三類干部”學(xué)習(xí)教育的價(jià)值意蘊(yùn)
治國(guó)必先治黨,而治黨必先治吏。干部教育是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展意義重大。
(一)有利于鞏固學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
干部教育是推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手。中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”①,全力以赴大抓黨的建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)小切口帶動(dòng)了黨員干部的大教育“抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切人點(diǎn)和著力點(diǎn)”②,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,則是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,有助于進(jìn)一步夯實(shí)黨的系列學(xué)習(xí)教育成果,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,進(jìn)而將黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)。從目標(biāo)任務(wù)上看,“四風(fēng)\"問題群眾深惡痛絕,對(duì)黨群關(guān)系危害極大。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,就是要鏟除“四風(fēng)\"弊病,發(fā)揮好學(xué)習(xí)教育的重要作用,從百余年黨史中汲取前進(jìn)力量。這一舉措充分展現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的超高政治智慧和推進(jìn)自我革命的決心與勇氣,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。從推進(jìn)策略上看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持解決大黨獨(dú)有難題的政治清醒,堅(jiān)持以身作責(zé)、以上率下,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育為著力點(diǎn),有效帶動(dòng)了干部隊(duì)伍的系統(tǒng)治理。因此,從突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育出發(fā),加強(qiáng)黨的政治、思想、紀(jì)律、制度等全方位建設(shè),有助于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)有利于密切黨群關(guān)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
“‘民心是最大的政治’,是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類社會(huì)政治運(yùn)行基本規(guī)律的重要判斷。”③黨的最大政治優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾,面臨的最大危險(xiǎn)在于脫離群眾。習(xí)近平多次指出,黨要繼續(xù)經(jīng)受得住“四大考驗(yàn)”,就必須始終密切聯(lián)系群眾”④。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,就是要以黨的作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民、造福于民,進(jìn)而不斷贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。一方面,同人民群眾保持血肉聯(lián)系是突出抓好“三類干部”學(xué)習(xí)教育的價(jià)值旨?xì)w。突出抓好“三類干部”學(xué)習(xí)教育,就是要將人民至上的理念、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨內(nèi)化于心、外化于行,從整治群眾身邊最直觀的弄虛作假、脫離群眾、追名逐利、驕奢淫逸等現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。實(shí)踐充分證明,通過嚴(yán)明的政治紀(jì)律統(tǒng)籌抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè),有助于凝聚民心,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
另一方面,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育需要依靠人民群眾的力量,在干群互動(dòng)中夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,本質(zhì)上是對(duì)黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行,需要向人民群眾學(xué)習(xí),注重人民群眾的參與。實(shí)踐中,只有通過將中國(guó)共產(chǎn)黨愛民為民的執(zhí)政理念融人“三類干部\"學(xué)習(xí)教育中,運(yùn)用人民群眾的“火眼金睛”照見學(xué)習(xí)教育工作中的不足,認(rèn)識(shí)到“群眾構(gòu)成”和“群眾需要”的變化,著力解決人民群眾急難愁盼的問題,“三類干部”學(xué)習(xí)教育成果才能轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)而使“民心政治”得以實(shí)踐,兼顧好對(duì)群眾的“回應(yīng)性和主動(dòng)性”①,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
(三)有利于鍛造合格干部隊(duì)伍,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化
高素質(zhì)干部隊(duì)伍是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化建設(shè)能力的“執(zhí)行性”和“人才性\"要素②。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,重視其現(xiàn)代化能力建設(shè)和素養(yǎng)提升,有利于鍛造合格干部隊(duì)伍,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。一方面,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,全面提升干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)能力,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。從結(jié)構(gòu)上看,中國(guó)式現(xiàn)代化是全面進(jìn)步的現(xiàn)代化,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要“三類干部\"發(fā)揮中流砥柱的作用。因此,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,著力深化干部隊(duì)伍人才體制機(jī)制改革,能夠?yàn)榻ㄔO(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化提供人才支撐。從過程上看,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)探索性事業(yè),需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,不斷提升其現(xiàn)代化建設(shè)能力,而當(dāng)前我們黨面臨著人口規(guī)模巨大、地區(qū)發(fā)展不平衡、國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變等難題。為此,要以突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育為著力點(diǎn),不僅系統(tǒng)提升其戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維等現(xiàn)代化思維能力,而且不斷提高其科學(xué)決策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理等現(xiàn)代化建設(shè)能力,從而有效破解中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的發(fā)展難題。另一方面,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,能夠?yàn)橥七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障?!爸袊?guó)式現(xiàn)代化是典型的政黨引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)和定向主導(dǎo)的現(xiàn)代化”③,中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)需要黨內(nèi)規(guī)模龐大、能力卓越的干部隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障。通過突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,以點(diǎn)帶面、以關(guān)鍵帶普遍,能夠使干部隊(duì)伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、突出抓好“三類干部”學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐路徑
新形勢(shì)下,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)研討、查擺問題、集中整治和開門教育四個(gè)關(guān)鍵手段,形成系統(tǒng)性干部教育閉環(huán),以期使深人貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
(一)促“深”學(xué)習(xí)研討,增強(qiáng)“三類干部”的理論自覺
“加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?!雹芤虼耍怀鲎ズ谩叭惛刹縗"學(xué)習(xí)教育,要以理論認(rèn)知為突破口,充分利用學(xué)習(xí)研討,既深人了解干部特點(diǎn),把準(zhǔn)思想動(dòng)向,又深人把握問題實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)原因所在,不斷增強(qiáng)“三類干部”的理論自覺。一方面,學(xué)習(xí)研討要從整體到部分,分層分類,以深入了解“三類干部”的特點(diǎn)。從整體上看,學(xué)習(xí)研討要全面。黨內(nèi)政治生活是黨進(jìn)行自我革命的基本平臺(tái)?!币谩叭龝?huì)一課”民主生活會(huì)、主題黨日等多種黨內(nèi)政治生活形式開展集中學(xué)習(xí)和分類研討,如系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、關(guān)于黨的自我革命等重要論述,中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的核心內(nèi)容、精髓要義和實(shí)踐要領(lǐng),筑牢理想信念根基①。從部分上看,學(xué)習(xí)研討要分類?!叭惛刹俊钡牟町愋詻Q定了學(xué)習(xí)研討內(nèi)容的多樣性。新提拔干部初掌權(quán)力,需聚焦“第一次接待\"\"第一次簽批\"\"第一次出差\"等考驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,劃定其在公務(wù)接待、簽批審核、經(jīng)費(fèi)使用等方面的紅色底線;年輕干部閱歷尚淺,對(duì)于“紅線底線\"警惕性有時(shí)較弱,因此,在學(xué)習(xí)研討時(shí)要通過觀點(diǎn)交鋒厘清界限,引導(dǎo)年輕十部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),把模糊地帶變成“紀(jì)律明渠”;關(guān)鍵崗位干部身處要職,在學(xué)習(xí)研討時(shí)要立足其權(quán)力和資源集中的特性,聚焦關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、思想麻木點(diǎn)、權(quán)力集中點(diǎn)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討,強(qiáng)化其責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。另一方面,學(xué)習(xí)研討要從外在到內(nèi)在,刀刃向內(nèi),以深人問題實(shí)質(zhì)。要綜合運(yùn)用自我評(píng)價(jià)、集體互評(píng)等方式找準(zhǔn)“三類干部\"存在的關(guān)鍵問題,引導(dǎo)其進(jìn)行自我反思,認(rèn)清問題背后所隱藏的思想、文化、制度等問題實(shí)質(zhì)。一是要利用集體學(xué)習(xí)研討,引導(dǎo)“三類干部\"按照黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的要求找差距,形成自我畫像,并通過集體交叉互評(píng)的方式,相互查找思想偏差、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤等內(nèi)在原因,以反躬自省的勇氣進(jìn)行黨性錘煉和自我革命。二是要注重沉浸式教育,通過實(shí)地調(diào)查和互動(dòng)研究,讓“三類干部\"在走、聽、看、講的過程中直觀感受作風(fēng)不良、貪污腐敗給黨和國(guó)家?guī)淼膰?yán)重危害,進(jìn)而使其能夠居安思危,保持自我反思的思想狀態(tài)。
(二)壓“實(shí)”查擺問題,強(qiáng)化“三類干部”的問題意識(shí)
問題意識(shí)是馬克思主義方法論的鮮明特征。“三類干部\"在查擺問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)、典型案例和群眾期盼查擺自身存在的問題,切實(shí)提高解決問題的能力。首先,要在黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)照中查擺問題。黨規(guī)黨紀(jì)是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)黨內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)的重要武器。要引導(dǎo)“三類干部\"以《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等為查擺標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)明確干部\"禁正\"“不準(zhǔn)”“反對(duì)\"的高壓內(nèi)容;以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等為具體領(lǐng)域的查擺標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)找準(zhǔn)損害黨風(fēng)的關(guān)鍵問題。其次,要在典型案例分析中查擺問題。要針對(duì)“三類干部\"的認(rèn)知特點(diǎn)和履職環(huán)境,深入剖析新提拔干部在履新期、年輕干部在成長(zhǎng)期、關(guān)鍵崗位干部在用權(quán)期的作風(fēng)失守甚至是腐敗墮落的典型案例。要通過全過程分析違規(guī)違紀(jì)典型案例,以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé),引導(dǎo)“三類干部\"查擺自身言行是否對(duì)標(biāo)模范、紀(jì)律是否對(duì)標(biāo)黨紀(jì)、作風(fēng)是否對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等現(xiàn)實(shí)問題。最后,要在干群對(duì)話中查擺問題?!叭惛刹縗"工作效能如何、作風(fēng)建設(shè)怎樣,群眾有著最為直觀真切的感受。因此,要堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一,讓群眾針對(duì)“三類干部\"存在的“四風(fēng)\"問題“亮嗓展喉”,把群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動(dòng)力?!叭惛刹縗"不僅要汲取群眾意見、認(rèn)清自身存在的問題,而且要接受群眾建議,做到真聽、真查、真改,更要傾聽群眾呼聲,努力將群眾期盼轉(zhuǎn)化為民生福祉。
(三)抓“嚴(yán)”集中整治,化解“三類干部”的痛點(diǎn)難點(diǎn)
作風(fēng)反映了形象、體現(xiàn)著黨性,必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的手段集中整治“三類干部\"存在的作風(fēng)問題。一方面,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,出現(xiàn)什么問題就整治什么問題。中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)定,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不能不痛不癢,要以釘釘子精神動(dòng)真碰硬,確保改有成效。在學(xué)習(xí)教育過程中,既要重視中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的整治,又要注重工作、家庭、生活等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治;既要嚴(yán)格整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張\"等關(guān)鍵問題,又要嚴(yán)格抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,如通過創(chuàng)新工作方法、開展調(diào)查研究等途徑,使其將問題整改真正落到實(shí)處、落到細(xì)處、落到明處。另一方面,要堅(jiān)持重點(diǎn)突出,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。習(xí)近平指出:“解決‘四風(fēng)'問題,要從實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,找準(zhǔn)靶子,有的放矢,務(wù)求實(shí)效?!雹賊"三類干部\"既是學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)群體,也是問題整治的集中攻堅(jiān)點(diǎn)。新提拔干部角色身份初變,可能出現(xiàn)對(duì)新權(quán)力把握不準(zhǔn)等突出問題,要按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神對(duì)其開展新崗位專題培訓(xùn)和廉潔談話,幫助其嚴(yán)格規(guī)范用權(quán);年輕干部工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏,可能出現(xiàn)思想認(rèn)知不深、廉潔意識(shí)淡薄等突出問題,要發(fā)揮“老帶小”的作用,如選配“優(yōu)秀導(dǎo)師\"幫助其抓好黨性教育、實(shí)踐鍛煉和群眾工作,增強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)同感;關(guān)鍵崗位干部往往權(quán)力集中、資金密集、資源富集,在權(quán)力使用和資源分配上可能出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等關(guān)鍵問題,要針對(duì)行政審批、招商引資、公共服務(wù)等工作事項(xiàng)開展定制化專題培訓(xùn),進(jìn)一步完善\"八小時(shí)內(nèi)外\"監(jiān)督管理制度,以切實(shí)改進(jìn)其工作作風(fēng)。
(四)用“活”開門教育,夯實(shí)“三類干部”的群眾基礎(chǔ)
密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育就是要使其真正將中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化為尊重人民、敬畏人民的行動(dòng)自覺。首先,要注重群眾參與,提升學(xué)習(xí)活力。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育不能“關(guān)起門來自說自話”,要向群眾開門納諫,為學(xué)習(xí)教育注入強(qiáng)勁活力。一是要加大教育宣傳力度,讓群眾可觸可感。要利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體、社區(qū)委員、人大代表等渠道,廣泛宣傳突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育的重要意義,讓群眾對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可觸可感。二是要爭(zhēng)取群眾支持和幫助,讓學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。要鼓勵(lì)群眾借助信息公開、意見收集、互動(dòng)參與等形式參與到\"三類干部\"學(xué)習(xí)教育過程中,以使學(xué)習(xí)研討更深人、問題查擺更精準(zhǔn)、集中整治更有效、開門教育更貼心。其次,要接受群眾意見,用活群眾監(jiān)督。突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育,要拓展群眾監(jiān)督渠道,將群眾監(jiān)督嵌入干部教育和作風(fēng)建設(shè)的全鏈條中。一是要靈活運(yùn)用多種形式,廣開納諫、監(jiān)督之門?!叭惛刹縗"既要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、政府問政等線上平臺(tái)收集民意,又要通過“院壩會(huì)\"“板凳議事會(huì)”“田間地頭會(huì)\"等線下渠道接受監(jiān)督。二是要堅(jiān)持換位思考,尋找真問題、真方法?!叭惛刹縗"要站在群眾的立場(chǎng)上思考群眾贊同什么、反對(duì)什么,在群眾“牢騷話”里找到真問題,在群眾“家常話”里尋找真方法,在群眾“真心話\"里探求真方向。最后,要堅(jiān)持群眾可感可及,盤活學(xué)習(xí)效果。群眾對(duì)身邊不正之風(fēng)感受最為敏銳、體驗(yàn)最為真切,對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效的評(píng)價(jià)最具客觀性和公信力。群眾不滿意的要及時(shí)“返工”和\"補(bǔ)課”,群眾滿意的則要及時(shí)總結(jié)和推廣。通過學(xué)習(xí)教育,“三類干部”不僅要在本職崗位上勤政務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),不負(fù)人民所托,更要明確權(quán)力使用和資源分配的人民導(dǎo)向,用心用情解決好群眾急難愁盼的問題,不負(fù)人民所盼。
新時(shí)代,突出抓好“三類干部\"學(xué)習(xí)教育、扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng),回應(yīng)了馬克思主義政黨先進(jìn)性、純潔性的本質(zhì)要求,內(nèi)蘊(yùn)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要價(jià)值。因此,我們黨必須堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的治理邏輯,以學(xué)習(xí)研討奠定理論根基、以查擺問題明確改進(jìn)方向、以集中整治強(qiáng)化制度賦能,在人民群眾的堅(jiān)定擁護(hù)和支持下突出抓好“三類十部”學(xué)習(xí)教育,才能將學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。新征程上,我們黨只有始終保持昂首奮進(jìn)的精神狀態(tài),在警鐘長(zhǎng)鳴中保持歷史清醒,以釘釘子精神抓好干部教育,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,將中央八項(xiàng)規(guī)定精神熔鑄為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神標(biāo)識(shí),才能跳出歷史周期率的怪圈,確保黨在任何復(fù)雜環(huán)境下都能掌握主動(dòng)、贏得未來。
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