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“對等關稅”延期，特朗普貿易戰(zhàn)“加戲”

特朗普把“對等關稅”將如何影響世界的懸念又延長了一點。今年4月3日，美國總統(tǒng)特朗普宣布要對80多個國家征收高額“對等關稅”。這項新政原定于4月10日生效，但4月10日當天特朗普又宣布對部分國家施行90天的關稅暫緩征收政策，以此商議新的貿易協(xié)定。在此期間，美國保留實施10%的“基準關稅”。按原計劃，對等關稅將從7月10日正式實施。但7月7日，原本已經嚴陣以待迎接“對等關稅”新政的數(shù)十個國突然又被通知了“延期”。

當天，特朗普在社交平臺上稱，已經向日本、韓國、馬來西亞等國領導人致函，通知他們在不能與特朗普政府達成協(xié)議的情況下要從美國時間8月1日起支付關稅稅率，各國將面臨的稅率從25%到40%不等。

當被問到8月1日是不是最后的期限，特朗普回答：“我會說是確定的，但不是100%確定。如果他們打電話來說想以不同方式處理，我們也會持開放態(tài)度?！痹诖饲?0天的延期中，美國僅與英國、越南達成貿易協(xié)議，并與中國達成部分協(xié)議。

在新一輪延期中，特朗普也收獲了一些進展。7月23日，他在社交平臺說美國已與日本達成一項貿易協(xié)議，并表示他將對日本加征15%—低于信函中的25%—的所謂對等關稅。而根據(jù)該協(xié)議，日本將向美國投資5500億美元，并稱美國將從這些投資中獲得“90%的利潤”。特朗普隨后宣告“談妥”的還有印尼和菲律賓。

歐盟并不想順從。由27個國家組成的歐盟是美國最大的貿易伙伴。在7月10日前，歐盟委員會一直在努力與美國達成一項基本協(xié)議，但在給歐盟的信中，特朗普說8月1日起要對來自歐盟的商品征收30%的關稅，高于他在4月首次提出的20%。

這一轉變讓原本持溫和立場的德國開始向持對抗立場的法國靠攏，而歐盟內兩大主要經濟體的對抗情緒也影響了整個歐盟的決策。7月13日，德國財政部長拉爾斯·克林貝爾表示，如果談判失敗，歐盟將需要“果斷的反制措施，以保護歐洲的就業(yè)與企業(yè)”。

《紐約時報》認為，特朗普將關稅視為權力的體現(xiàn)，而非貿易工具。這一點或許從特朗普對巴西的關稅政策上最能體現(xiàn)。7月10日，特朗普致函巴西政府稱將從8月1日開始對巴西商品征收50%的關稅。特朗普的“對等關稅”名義上是消滅貿易逆差對美國的威脅，但2024年美國對巴西的貿易順差為74億美元。特朗普并沒有隱瞞其真實目的。在信中，除了新的關稅稅率，他還表達了對巴西政府審判前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅的不滿—博索納羅是特朗普的長期盟友。

關稅威脅，還能構成威脅嗎？

4月，當特朗普宣布將實施“對等關稅”政策后，全球股市一度陷入恐慌和拋售，直到特朗普宣布暫緩90天實行，股市動蕩才停止。當7月初他宣布將從當?shù)貢r間8月1日起進一步提高一些國家的關稅，投資者的反應卻十分平淡。《華爾街日報》分析稱，可能有三點原因給了投資者信心。其一是，人們開始認為特朗普的威脅只是一種施壓策略，《金融時報》5月發(fā)文說“特朗普總是臨陣退縮”。其二是，部分人相信，法院可能會阻止關稅生效。其三，人們更信任企業(yè)財報和經濟報告中的數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在比想象中樂觀。摩根大通的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球經濟年化增長率為2.4%，與長期趨勢大致相符。

但特朗普的關稅威脅也確實影響到了一些國家。根據(jù)日本財務省的數(shù)據(jù)，今年6月，日本對美國的出口額同比下滑11.4%，對美國的貿易順差也萎縮了22.9%。這些都是關稅變化帶來的影響。而韓國關稅廳的數(shù)據(jù)顯示，7月前20天韓國出口同比下降2.2%。韓國全國民主勞動組合總聯(lián)盟（KCTU）勞工研究所研究主管金成赫表示，汽車、鋼鐵、半導體和制藥行業(yè)的出口商受到的影響尤其嚴重。

特朗普的“對等關稅”名單中有許多過去曾將自己視做美國盟友的國家。據(jù)《紐約時報》報道，如今這些美國的盟友正試圖擺脫對美國的依賴。例如韓國新任總統(tǒng)李在明已向澳大利亞和德國派遣特使討論防務和貿易問題，印度尼西亞表示即將與歐盟達成協(xié)議，將雙方大部分關稅降至零。