如何看待歐盟認慫

“無論對內(nèi)還是對外，團結(jié)始終是我們的力量源泉?！边@是歐盟與美國達成協(xié)議后，歐盟委員會主席馮德萊恩所發(fā)表的聲明中的一句話。

歐盟領導人在對外事務的表態(tài)中呼吁團結(jié)，幾乎是發(fā)言中的標配。但是，把美歐貿(mào)易談判的結(jié)果與“團結(jié)就是力量”聯(lián)系起來，總能讀出反諷的意味。

截至目前與美國達成協(xié)議的幾個對象中，歐盟的經(jīng)濟體量是最接近美國的（占比約67%），是英國、日本的四五倍，但卻接受了比英國更痛苦、跟日本差不多痛苦的妥協(xié)。

美國對歐盟和英國開出的關(guān)稅稅率分別是15%和10%，這意味著出口到美國的同類商品，歐盟的價格競爭力不及英國，只能與稅率同樣是15%的日本“公平競爭”。不只是稅率，對美國做出的購買和投資承諾，歐盟幾乎也是“對標”日本。

這樣的談判結(jié)果，證明的是“團結(jié)沒能產(chǎn)生力量”。當然，這不是團結(jié)與力量之間的邏輯關(guān)系出了問題，問題在歐盟自身。

4月2日特朗普宣布“對等關(guān)稅”（對歐盟的稅率是20%），4月9日歐盟即出臺了針對價值210億歐元美國商品的反制措施。那一天，特朗普宣布暫停大部分“對等關(guān)稅”90天，但保留10%的基礎關(guān)稅。歐盟立刻做出回應，在4月10日宣布把原定于4月15日生效的反制推遲90天。這輪反制生效的前一天（7月13日），馮德萊恩決定把生效日期推遲至8月初，理由“現(xiàn)階段仍屬談判窗口期”。

在第一輪反制尚未生效之際，歐盟又在7月14日通過了第二輪、針對價值720億歐元美國商品的反制措施。但截至7月27日達成協(xié)議，美國對歐盟的10%基礎關(guān)稅、汽車、鋼鋁等關(guān)稅已經(jīng)生效數(shù)月，而歐盟對美國的兩輪反制，一直在空轉(zhuǎn)。也就是說，在關(guān)稅問題上，特朗普已經(jīng)開始“薅羊毛”，歐盟卻一直在嗷嗷叫。

從美歐談判過程可以看出，表現(xiàn)出比特朗普還想要達成協(xié)議，歐盟在心態(tài)上就輸了。而高調(diào)祭出的反制措施一個也沒落地，歐盟又在氣勢上輸了。本應是接近于勢均力敵的較量，變成了單方面碾壓。

“我們正為歐洲企業(yè)創(chuàng)造更可預期的發(fā)展環(huán)境。在這個動蕩的時代，企業(yè)亟須這樣的確定性來規(guī)劃投資。”馮德萊恩在聲明中的這話，背后的邏輯顯然是經(jīng)濟理性，以對美妥協(xié)的方式為歐盟經(jīng)濟止損。

但是作為政治人物的馮德萊恩，卻沒能在美歐貿(mào)易談判這個問題上展現(xiàn)政治理性：如何讓一體化的歐盟展現(xiàn)與其實力相匹配的力量？如何讓成員國相信歐盟出面要強于它們與美國單打獨斗？

馮德萊恩與特朗普談成的協(xié)議，或許能為歐盟經(jīng)濟止損，但對歐盟政治上的傷害幾乎是毋庸置疑的。對于特朗普的高關(guān)稅威脅，歐盟內(nèi)部一直存在反制為先和尋求協(xié)議兩種聲音。這份“認慫”的協(xié)議，不僅會激化歐盟內(nèi)部的分歧，還會催生對歐盟“團結(jié)的力量”的質(zhì)疑。

長期以來，歐盟國際影響力的獨特標簽是擁有“規(guī)范性權(quán)力”。簡單地說，就是在國際事務領域制定規(guī)則、規(guī)范且能被認可和接受的能力。而美歐達成的協(xié)議，幾乎完全是美國在給歐盟立規(guī)矩，這不可能不傷害歐盟的國際形象。

當然，較量還沒有結(jié)束，美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能完全依照達成的協(xié)議運行。接下來歐盟是伺機反擊還是徹底被美國馴服，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早。