以“圈鏈思維”構(gòu)建縣域綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的重要抓手，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。金堂縣作為成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主承載地，以“圈鏈思維”因地制宜構(gòu)建“1個(gè)”綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，因勢(shì)利導(dǎo)聚力發(fā)展“3個(gè)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“4環(huán)”相扣助推“圈”榮“鏈”強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)共興，從而構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其“1+3+4”"模式為縣域發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)踐樣本，為破解縣域綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)瓶頸提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2024年四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將“堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2025年重點(diǎn)任務(wù)之一，明確要求“做大做強(qiáng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘建圈強(qiáng)鏈’”。自2021年實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)以來(lái)，成都市聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”，不斷增強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集力。2023年2月，成都市印發(fā)《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，提出聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。隨后，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整方案》布局8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，主攻28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化調(diào)整方案中明確將金堂縣（淮州新城）作為“成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要承載地”，支持淮州新城圍繞“綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，主攻發(fā)展新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，金堂構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的基本考量

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略意義，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互作用，產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的過(guò)程。良好的產(chǎn)業(yè)體系可以為產(chǎn)業(yè)提供健康的發(fā)展空間和創(chuàng)新潛力，強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能有助于產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化和升級(jí)，二者在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的重要抓手，是培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要逐步構(gòu)建起完善的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，以此為綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)和支撐，二者相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”強(qiáng)調(diào)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力就是將創(chuàng)新作為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，即是產(chǎn)業(yè)向“新”發(fā)展的一種趨勢(shì)，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、能源，或在生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)低耗能、低排放、低污染的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)并構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，必然要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，摒棄高耗能、高排放、高污染的發(fā)展模式，不斷加快產(chǎn)業(yè)向“新”發(fā)展，推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。因此，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

助力縣域碳達(dá)峰的現(xiàn)實(shí)需要。加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，不僅是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”目標(biāo)的必然要求。為回應(yīng)全球生態(tài)文明建設(shè)難題，2020年，黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提出了實(shí)現(xiàn)“雙碳”的目標(biāo)。全國(guó)各地為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，積極謀劃降碳減排的施工圖。金堂縣作為千里沱江第一城，應(yīng)發(fā)揮好生態(tài)、環(huán)境、資源等稟賦，推動(dòng)綠色、低碳為特征的高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開(kāi)展縣域?qū)嵺`。研究發(fā)現(xiàn)，金堂縣2020年碳排放總量達(dá)到478.06萬(wàn)噸，較2010年增加了 73.27%_° 2015—2020年，金堂縣單位GDP碳排放累計(jì)下降 17.96% ，2020年降至0.72噸/萬(wàn)元，但仍遠(yuǎn)高于成都市總體水平0.38噸/萬(wàn)元，縣域碳排放強(qiáng)度仍然過(guò)大。從碳排放源來(lái)看，金堂縣電力碳排放前三位的行業(yè)為工業(yè)、公共服務(wù)及管理組織、批發(fā)和零售業(yè)，其中工業(yè)領(lǐng)域的電力碳排放總量占比始終維持在 70% 以上，工業(yè)領(lǐng)域的降碳減排對(duì)金堂縣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有決定性作用。因此，金堂縣應(yīng)抓牢“雙碳”機(jī)遇，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，助力縣域碳達(dá)峰。

建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的金堂實(shí)踐

“圈鏈思維”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“點(diǎn)”到“鏈”再到“面”的一種策略思維，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要關(guān)注單個(gè)企業(yè)也要關(guān)注企業(yè)間的協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。金堂縣作為成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主承載地，不斷深化“圈鏈思維”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。基于此，金堂立足于成都市8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃推進(jìn)本縣綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，積極構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在“圈鏈思維”引導(dǎo)下，金堂縣通過(guò)構(gòu)建“1圈”即綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重點(diǎn)培育新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保“3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”，運(yùn)用建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈“4鏈”銜接方式，形成‘ ?1+3+4³ 踐行路徑，推動(dòng)圈榮鏈強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興。

因地制宜構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈一“1圈”。事實(shí)上，金堂縣多年前就已開(kāi)始前瞻布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，被確定為“成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。2016年，金堂縣被工業(yè)和信息化部評(píng)選為全省唯一國(guó)家五星級(jí)“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)）”。金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?！半p碳”背景之下，金堂更需前瞻性思維，積極構(gòu)建以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這不僅是大勢(shì)所趨，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。對(duì)此，金堂發(fā)揮節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金堂綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷聚集成勢(shì)，在量的不斷增長(zhǎng)之下，實(shí)現(xiàn)縣域業(yè)態(tài)邁向高端化、智能化、綠色化。

因勢(shì)利導(dǎo)聚力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈—一“3鏈”。“雙碳”目標(biāo)要求提出后，金堂遵循縣域碳排放的基本特征，進(jìn)一步細(xì)化縣域“碳達(dá)峰”的解題思路。一方面是做好縣域“碳達(dá)峰”的減法，重點(diǎn)以“綠色低碳 + 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、價(jià)值鏈提升，持續(xù)做好節(jié)能減排、減污降碳，有效降低縣域碳強(qiáng)度；另一方面是做好國(guó)家、省、市“碳中和”的加法。重點(diǎn)做強(qiáng)新能源、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等具備前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)、先發(fā)鎖定特征的戰(zhàn)略性綠色低碳產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國(guó)家、省、市“雙碳”目標(biāo)全局。在“圈鏈思維”引導(dǎo)下，金堂聚力發(fā)展以新能源、新材料及節(jié)能環(huán)保為主的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育形成以晶硅光伏、新型鋰電為核心的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

環(huán)環(huán)相扣助推“圈”榮“鏈”強(qiáng)——“4環(huán)”。一是建鏈。從零到一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賽道，扭住主攻方向不放松，招引綠色低碳龍頭企業(yè)，利用其強(qiáng)勁的帶動(dòng)力，吸引眾多配套企業(yè)落戶(hù)金堂。例如金堂晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)初始，首先引進(jìn)了一家行業(yè)龍頭企業(yè)一一通威太陽(yáng)能。通威太陽(yáng)能金堂項(xiàng)目位于淮州新城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，是全球光伏行業(yè)首個(gè)5G應(yīng)用基地，已實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用全園區(qū)、全流程、全覆蓋。金堂基地規(guī)劃建設(shè)四期，其中一期有17條智能生產(chǎn)線(xiàn)，每天能產(chǎn)出250多萬(wàn)片的電池片。然后，通過(guò)分析龍頭企業(yè)所在的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，根據(jù)這家龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上所處位置，梳理與其相關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)進(jìn)行逐步招引，并集聚配套產(chǎn)業(yè)，從而科學(xué)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路線(xiàn)圖，培育形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

二是補(bǔ)鏈。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新招引方式，將產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目先行引入，做好鋪墊，隨后招引該產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。例如，2013年金堂招引中節(jié)能集團(tuán)之初，該項(xiàng)目多次考察金堂淮口鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)等地，但對(duì)是否落地金堂猶豫不決。在此期間，金堂縣通過(guò)分析研判后，積極招引中節(jié)能公司的合作伙伴、上下游配套企業(yè)，先后有13家中節(jié)能集團(tuán)的合作企業(yè)決定到金堂發(fā)展，選址就在為中節(jié)能預(yù)留的項(xiàng)目附近。待這些配套企業(yè)都落戶(hù)后，中節(jié)能這一龍頭企業(yè)落戶(hù)便水到渠成。通過(guò)金堂縣“反其道而行之”的招引方式，中節(jié)能集團(tuán)最終決定落子金堂。

三是強(qiáng)鏈。筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵期，金堂十分重視綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要注重產(chǎn)業(yè)集聚度和總量的提升，更要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這是為提高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，同時(shí)是促進(jìn)地方打造“國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”，構(gòu)建完善的綠色制造體系。成都巴莫科技有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“巴莫科技”）是金堂新型鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)包括高鎳、三元及鉆酸鋰等電池的正極材料，廣泛應(yīng)用于新能源汽車(chē)及3C產(chǎn)品等終端，2022年，這家企業(yè)成為全球首家正極材料“零碳工廠(chǎng)”。面臨歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對(duì)中國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始征收碳關(guān)稅的情況下，作為全球正極材料“零碳工廠(chǎng)”的巴莫科技，其產(chǎn)品出口到海外，相對(duì)其他普通工廠(chǎng)生產(chǎn)的正極材料更占優(yōu)勢(shì)。所以，應(yīng)當(dāng)重視并鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳化發(fā)展，積極培育出更多像巴莫科技這樣的企業(yè)，降碳減排，帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)乃至產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是穩(wěn)鏈。產(chǎn)業(yè)落地后，為了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對(duì)企業(yè)開(kāi)展全生命周期服務(wù)。一方面聚焦重點(diǎn)企業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。金堂注重發(fā)展晶硅光伏、新型鋰電兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并聚焦通威太陽(yáng)能金堂基地、通合新能源、巴莫科技等“鏈主”企業(yè)，積極建立對(duì)該類(lèi)企業(yè)跟蹤服務(wù)清單化管理機(jī)制，以企業(yè)訴求為出發(fā)點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為企業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境。例如，2020年為保障通威項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)，針對(duì)其37條期盼需求，金堂對(duì)照形成了47條解決措施，并掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)落實(shí)、全力保障；另一方面針對(duì)縣域內(nèi)的中小企業(yè)，則強(qiáng)化政策支持力度，著力解決企業(yè)申請(qǐng)政策的盲點(diǎn)難點(diǎn)。同時(shí)，采用數(shù)字化手段，為企業(yè)提供政策解讀及個(gè)性化匹配服務(wù)。

縣域構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的啟示

金堂綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，為構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。目前，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)已在金堂集聚成勢(shì)，切片、電池片、組件等主鏈環(huán)節(jié)已打通，核心配套企業(yè)不斷聚集，落地通威太陽(yáng)能、通合新能源等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)及核心配套企業(yè)5戶(hù)。2023年，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)306.9億元、同比增長(zhǎng) 67% 。與此同時(shí)，金堂的新型鋰電產(chǎn)業(yè)也持續(xù)壯大，鋰電池正極材料及關(guān)鍵材料不斷做強(qiáng)，已落地巴莫科技、寧德時(shí)代等重大項(xiàng)目5個(gè)。2023年，新型鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)270.9億元。金堂以“圈鏈思維”作引領(lǐng)，踐行 ^*1+3+4^* 發(fā)展模式，為縣域建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)踐樣本，對(duì)破解縣域綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)瓶頸提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

始終聚焦綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)賽道。需要正視的是，目前成都市的綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)中，金堂總量占全市比重僅有 13.8% ，龍頭企業(yè)不多，鏈主企業(yè)僅有3戶(hù)，金堂綠色制造企業(yè)規(guī)模效應(yīng)仍需提升。晶硅光伏、新型鋰電產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，勢(shì)必影響工業(yè)增加值增速回落，金堂兩大產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。

基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)脫鉤的大勢(shì)，各地要積極把發(fā)展非化石能源放在突出位置，始終聚焦綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。例如，成都市新都區(qū)積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)；簡(jiǎn)陽(yáng)市積極發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)；成都市龍泉驛區(qū)積極發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。而金堂縣要始終聚焦于綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)賽道，集中攻堅(jiān)破解優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)量小質(zhì)弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升引育能力。同時(shí)前瞻該賽道中特色產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，積極培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，注重資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持完善廢舊光伏電池、鋰電池等回收和再生利用體系。企業(yè)要明確自身在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，把握發(fā)展趨勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽道。尤其是在當(dāng)前能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的背景下，要主動(dòng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，縣域培育發(fā)展企業(yè)主要依靠引進(jìn)、模仿以及技術(shù)擴(kuò)散等方式，金堂淮州新城部分綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要為制造基地，研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未形成，這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性以及穩(wěn)定性有所削弱。

對(duì)此，政府要引導(dǎo)并支持企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。要積極發(fā)揮金堂國(guó)際職教城資源優(yōu)勢(shì)，整合駐地高校、企業(yè)智力資源，通過(guò)校地企、產(chǎn)學(xué)研合作方式，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。企業(yè)要主動(dòng)融入綠色低碳發(fā)展大局，加強(qiáng)自身科技創(chuàng)新和管理，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈?？h域要始終堅(jiān)持“圈鏈思維”，按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)兄弟區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。要優(yōu)化發(fā)展自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要與區(qū)域外的縣（市、區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。“鏈主”企業(yè)提升組織號(hào)召力，積極帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，從而提升整條產(chǎn)業(yè)鏈的綠色制造能力。要通過(guò)“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗，通過(guò)切實(shí)可行的監(jiān)督手段和量化指標(biāo)約束規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，共同筑牢產(chǎn)業(yè)“綠色”基底。